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河南人大原秘书长连子恒与连维良关系儿子连鹏被查原因情妇背景近(2)
【导读】目前，连子恒案尚在党纪调查阶段，具体案情有待官方披露。但连子恒主政三门峡7年间留下的遗产值得盘点。 请吃饭最得老干部心思 2001年初入三门峡官场，时任三门峡市长连子恒的能力未能赢得同僚的肯定。 此前，连子...
目前，连子恒案尚在党纪调查阶段，具体案情有待官方披露。但连子恒主政三门峡7年间留下的&遗产&值得盘点。
请吃饭最得老干部心思
2001年初入三门峡官场，时任三门峡市长连子恒的能力未能赢得同僚的肯定。
此前，连子恒的任职主要集中于禹州、许昌、商丘三地。
三门峡地处豫晋陕三省交界处，在地区发展上与周边运城、渭南两市竞争激烈。据三门峡一名退休副厅级官员对澎湃新闻回忆，一名河南省领导在一次考察三门峡后，提出三门峡要守住河南的&西大门&。
&此后，连子恒在什么场合都喜欢说我们有能力守住河南的 西大门 。这件事，让我们觉得这个人能力不行。那时我们估计很难站稳脚跟，但没想到他很快有了自己的圈子。&这名副厅级退休官员对澎湃新闻说。
他还称，连子恒最得老干部心思的是，请客吃饭。&饭吃多了，大家不仅对他的批评少了，也开始认同他的为人。那时候他的风头完全盖住了市委书记。我们都说他，会来事。&
上述副厅级退休官员的说法，得到了一名在连子恒主政期间，在三门峡陕县履职的副处级干部的证实。
在连子恒&带领&下，请老干部吃饭的习惯在三门峡官场成为惯例，他的下属们也开始效仿。
8月22日，三门峡市一名退休官员告诉澎湃新闻，每逢换届或者重要岗位出现空缺，老干部的存在感会在瞬间显现。
这名官员称，连子恒当书记后，官场请客吃饭有了一套&程序&。一般是，要提拔的人请相关部门出面把老干部聚在一起。对于吃饭的花销，&基本是公款&。
&一般酒桌上大家都不点破，热热闹闹的一顿饭过去，饭后该干什么大家心里都有数。我记得有一年，我每个月都有人请吃饭。&上述退休官员说。
这股风气在中央八项规定出台后，得到扭转。&现在请客吃饭都是吃自助餐，在职的不怎么喜欢请了，老干部们也不喜欢去了。&
除了吃饭，连子恒的市长基金，也曾经让老干部印象深刻。两名三门峡市处级退休官员证实，连子恒担任市长期间，每年有上百万元市长基金。
上述三门峡市副厅级官员告诉澎湃新闻，只要有市里的老干部生病了，连子恒就会去医院，送上几万块钱，不做过多停留就走了。
澎湃新闻向两位三门峡市老干部求证此事，两位老干部称，自己没有收过连子恒的&慰问费&。
市委书记和组织部长的&生意&
日，中央第八巡视组组长欧阳淞代表巡视组向河南省领导班子进行了反馈。
根据中央统一部署，日至5月27日，中央第八巡视组对河南省进行了巡视。
欧阳淞指出，河南在干部选拔任用方面，买官卖官问题突出，跑官要官、拉票贿选问题一度也比较严重，干部带病提拔问题时有发生。
一位接近河南省委的消息人士告诉澎湃新闻，连子恒主政期间的三门峡即被认为是买官卖官问题异常突出的地区。
公开报道显示，今年以来，三门峡已有两名副厅级官员未能平安退休。他们是三门峡原市委常委、副市长张英焕和三门峡市政协原副主席李平宣。
2014年2月，因受贿700余万元，张英焕获刑14年。两个月后，李平宣因为严重违法违纪被组织调查。
河南省许昌市中院审理查明，张英焕在担任河南三门峡市湖滨区区委副书记、副区长，义马市市委书记及三门峡市副市长期间，共收取贿赂72笔，为行贿人在晋升职务、岗位调整、承包工程、办理用地手续、安排子女就业等诸多方面谋取利益。
三门峡市交通运输局一名同事指称，李平宣在交通局长任上，曾多次大规模提拔副处级干部，而提拔科级干部的频率，更是令人惊讶。此外，还有三门峡交通系统的人士称，李平宣任内多次插手工程牟利。
在出任三门峡市政协副主席前，李平宣是三门峡市交通运输局局长。在三门峡市，交通局长是高危岗位。
李平宣的前任，原三门峡市原交通局局长单向东因为受贿罪于2009年被河南省安阳市北关区人民法院判处有期徒刑13年。
法院判决书显示，单向东被认定的受贿事实总共9起，其中4起与用人提拔有关。每次，单向东为他人职务提拔提供帮助，就会收受数万不等的贿赂，最低3万元，最高10万元。
澎湃新闻注意到，张英焕、单向东的判决书均未批露这些被提拔者的身份和级别。
单向东的判决书还透露一个细节：2009年3月，单向东得知河南省纪委正在查他的信息。单先后筹集资金260万元，欲通过朋友找关系行贿，以阻止对其查处。后行贿未果，赃款被追回。
2009年7月，单向东被羁押。公开报道显示，单向东被查前后，三门峡多起职务犯罪先后被查。
这些被查的官员包括：三门峡原副市长张君贵、渑池县委原书记仝孟蛟、三门峡市房管局原局长、党组书记黄国华等人。
上述官员被查的时间，集中在连子恒离开三门峡、履新省人大常委会后。3名在三门峡工作多年的老干部认为，前述落马官员多系连子恒当年干将。
澎湃新闻搜索发现，张君贵等人多被认定于2002年至2009年期间收取财物帮助他人提拔。其中单向东、仝孟蛟等，均有卖官情节，仝孟蛟受贿近千万，绝大部分与&买官卖官&有关。
是次反贪风暴在2010年达到高潮。
日，出逃的安阳市委副书记李卫民被河南省检察院反贪局立案侦查。在转任安阳市委副书记前，李卫民是三门峡市委组织部长。
日，李卫民在三门峡市被抓。
2013年周口市中院对判处李卫民死缓。法院调查表明，李卫民在担任三门峡市委组织部长期间，利用干部选拔任用之机，收受他人贿赂。
上述三门峡副厅级退休官员称，组织部长任内，李卫民因为卖官曾与连子恒结怨，&连子恒卖一个，他也要卖一个。&
义马市原副市长聂卫东的升迁，则被知情人士认为是连子恒与李卫民联合卖官的案例。
聂卫东，村委会司机出身，生于1968年，三门峡市陕县大营镇温塘村人。
有消息源告诉澎湃新闻，聂卫东为了升迁，在2006年上半年，先后给连子恒和李卫民都送了钱，但具体金额不详。
连子恒落马前，2014年6月下旬聂卫东已经失踪。随后，三门峡市有关部门对聂卫东发布了通缉令。
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余学友在汝南县确山县调研指导县乡换届工作
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驻马店市委书记余学友深入汝南县、确山县调研指导县乡换届工作，强调县乡换届工作意义重大、影响深远，各级党委要切实按照中央、省委和市委部署要求，进一步深化认识，突出重点，把握关键，加强领导，确保圆满完成好换届任务，积极营造风清气正良好政治生态，为实现富民强市加快崛起、全面建成小康社会提供坚强保障。
原标题：余学友在汝南县确山县调研指导县乡换届工作大河网讯 5月11日，驻马店市委书记余学友在汝南县梁祝镇调研指导县乡换届工作。 驻马店市委书记余学友深入汝南县、确山县调研指导县乡换届工作，强调县乡换届工作意义重大、影响深远，各级党委要切实按照中央、省委和市委部署要求，进一步深化认识，突出重点，把握关键，加强领导，确保圆满完成好换届任务，积极营造风清气正良好政治生态，为实现富民强市加快崛起、全面建成小康社会提供坚强保障。驻马店市县乡换届工作自4月22日启动以来，各县区委高度重视、紧张谋划、科学统筹、周密部署，总体健康平稳有序推进。为进一步把握态势、掌握节奏，听取意见、解决问题，更好推进全市县乡换届工作，余学友集中利用一天时间，先后来到汝南县梁祝镇和三桥镇、确山县瓦岗镇和竹沟镇，实地查看各地换届工作进展情况，并两次召开县乡干部座谈会，认真听取大家的工作汇报和意见、建议，现场办公研究解决实际问题，积极为做好县乡换届工作开方指路、加油鼓劲儿。座谈会上，余学友在认真听取大家汇报发言后作了讲话，他充分肯定汝南县委、确山县委高度重视，切实按照中央、省委和市委部署要求，扎实组织开展县乡换届工作并取得阶段性成效。他勉励全市各县区、各乡镇党委要按照“三严三实”、“两学一做”要求，认真落实好换届工作的意见和方案，严格依法依规做好全市县乡换届工作，努力通过这次换届，换出好思路、换出好班子、换出好队伍、换出好士气、换出好的精神面貌和工作作风，更好带领全市人民意气风发奔向全面小康。余学友指出，从这次调研来看，汝南县和确山县的换届工作，认真按照中央、省委和市委的部署要求，高度重视，精心组织，总体工作推进顺利、健康有序，表现出比较好的态势、好的成效。主要体现为：县委高度重视，在领导力量、机构建设、力量配备等方面，提供了有力的领导保障和组织保障；宣传发动充分，按照方案要求，制作了工作流程图，悬挂了宣传标语，让广大党员干部真正入脑入心；思想工作细致，县委书记、组织部长分别对党员领导干部进行面对面谈话，很好稳定了干部的思想情绪，保持了工作的平稳运行；方案明确到位，县委换届工作意见、流程都非常明细具体，符合换届工作精神，符合各地特点实际，有利于把握换届工作的正确方向和共工作流程；统筹协调推进，能够注重把换届工作和“两学一做”、班子建设、精准扶贫等工作统筹协调起来，扎实推进各项工作开展。余学友指出，要深化认识。这次县乡换届工作，是我们在全面建成小康社会的决定阶段、全面推进精准扶贫、精准脱贫的攻坚阶段进行的换届工作，也是在组织推进“十三五”规划、推进稳增长、保态势的关键阶段进行的换届工作，对于带领全市人民实现“两个百年目标”的第一个百年目标具有特殊重要的历史意义。特别是“十三五”时期，中央提出一系列新的发展要求，适应新常态、把握新形势、落实新要求，需要通过这次换届选出更加优秀的领导班子。同时，这次的县乡党委换届，对于此后的整个换届工作也起着决定性和示范性的作用。为此，各县区、各乡镇必须在思想上高度重视，工作上更加精准，措施上更加到位，扎扎实实圆满完成好这次县乡换届工作。余学友强调，要突出重点。县乡换届工作不是简单换班子、调干部的问题，而是一个换思想、强作风的过程。根据驻马店的实际，这次县乡换届工作要重点把握三个问题。第一，理出好思路。通过换届召开党的代表大会，起草好党委、纪委工作报告，认真学习贯彻总书记系列讲话精神，特别是习近平总书记关于治国理政的基本要求，全面动员集中全体党员的智慧和意志，把握谋划未来发展的正确方向，用心谋划好本地经济社会发展和党的建设的核心蓝图。第二，选出好干部。通过换届选出一批忠诚、干净、担当的干部，真正把想干事、敢干事、会干事、干成事的优秀党员干部选进党委班子，进一步加强领导班子建设，提高领导班子驾驭全局的能力，切实担负起全面建成小康社会、全面完成脱贫攻坚的目标任务。第三，配强好班子。通过换届配齐配强结构优化、优势互补的领导班子，既结合干部个人素质和班子整体素质，又综合考虑干部年龄、学历、经历、气质的搭配，能使班子高效运转、团结和谐，真正形成凝聚力和战斗力。余学友强调，要把握关键。县乡换届工作程序性、法规性要求严格，必须精心组织、认真谋划，把握好每一个关键环节。一是把方案制订好。这是换届工作的总纲，是指导换届工作的总的遵循，包括换届工作的意见、方案和流程图，必须在县委的统一领导下，坚持高标准、高质量谋划制定好。二是把代表推选好。党代会做决策、立大事，党代表的素质如何，直接关系到党代会的质量，必须严格按照相应的结构比例，推选出优秀的党员代表。三是把报告起草好。无论是党委工作报告，还是纪委工作报告，都要加强调查研究，尽快着手起草，广泛征求党员干部和社会各界的意见，真正汇聚党内党外的各种智慧。四是把政策统一好。县乡换届是一项非常严肃的工作，政策性很强，涉及到很多干部的进退留转，包括职数配备、提名年龄、结构比例等，必须按照统一要求严格落实。五是把程序确定好。换届工作有很强的程序性，必须严格按照党内法规进行，确保在程序上不出问题，推动换届工作有序、健康、平稳推进。六是把纪律执行好。必须把纪律和规矩挺在前面，严格按照“九个严禁”、“九个一律”的要求，严守换届纪律，严格政治规矩，确保换届工作顺利推进、风清气正。余学友强调，要加强领导。首先，要明确各级党委的主体责任，明确党委书记的第一责任。其次，要建立领导机构，加强组织保障，强化对换届工作的统一领导。再次，要统筹做好各项工作，统筹好党委换届和人大、政府、政协换届工作，统筹好乡镇和县区换届工作，协调推进各项工作开展。驻马店市委办公室、市纪委、市委组织部、汝南县、确山县主要负责同志参加调研座谈。
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48小时点击排行汝南县人民政府办公室关于组织开展全县“十三五”规划编制工作的通知_2014年度_政府文件_政府公报_汝南县人民政府
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汝南县人民政府办公室关于组织开展全县“十三五”规划编制工作的通知
各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府各有关部门：　　“十三五”是我县全面建成小康社会的关键时期，是全面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。编制和实施“十三五”规划，对保持全县经济社会持续健康发展、全面建成小康社会具有十分重要的意义。为确保圆满完成规划编制任务，根据市政府统一部署，经县政府同意，现就组织开展全县“十三五”规划编制工作通知如下：　　一、把握总体要求　　编制“十三五”规划，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照县委、县政府总体部署和要求，紧紧围绕全面建成小康社会和全面深化改革开放，围绕富民强县、加快崛起总目标，加强战略研究和系统谋划，积极破解关系全局和长远发展的重大矛盾和问题，切实增强规划的科学性、指导性和约束力。要加强战略思维，遵循发展规律，深刻认识经济社会发展的新形势、新要求，深刻把握发展面临的新机遇、新挑战，着力推动经济发展方式加快转变，着力保障和改善民生，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力建设富强汝南、文明汝南、平安汝南、美丽汝南。　　二、加强工作创新　　做好“十三五”规划编制工作，要按照政府与市场的新定位，锐意改革、大胆创新，积极适应形势变化，主动满足各方面对规划的新期待。要坚持改革创新，在规划性质和功能定位、编制方法和程序、内容和表现形式等方面积极探索，用改革创新的方法解决发展中的问题，在新理念、新路径、新政策、新举措上下功夫，突出预见性、超前性和对策性，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。　　三、深入开展重大问题研究　　要加强“十三五”规划重大问题研究，全面总结“十二五”时期的发展经验，深入分析发展环境和形势的变化，准确把握我县发展的阶段性特征。要更加注重目标和问题导向、更加注重系统分析、更加注重风险防范，以科学严谨、深入务实的态度深化对国情省情市情县情的认识，找准问题、矛盾，加强对关系全局和长远的重大问题特别是核心问题的研究。县直有关部门、各乡镇（街道）要结合各自实际，确定一批关系未来发展的重点课题，组织动员各方面力量进行研究，理清“十三五”时期的基本思路，明确发展方向、指导原则、发展目标、重点任务和重大举措，为研究提出总体规划基本思路和编制专项规划奠定基础。　　四、加强重大工程项目筛选论证　　各乡镇（街道）和县直有关部门要在加强重大问题研究、理清发展思路的同时，做好“十三五”时期重大工程项目的研究筛选工作。要适应国家简政放权力度不断加大，政府职能从具体项目审批向规划管理转变、从微观管理向宏观管理转变的形势要求，立足当前，着眼长远，围绕国家鼓励发展的领域，结合当地发展需要，认真策划、筛选一批既能带动即期发展、又能为长远发展增后劲的重大工程项目，引导社会资源向政府鼓励的领域配置，促进生产力布局合理化。要认真研究梳理需要纳入国家和省、市、县“十三五”总体规划及专项规划的重大工程项目，建立“十三五”规划项目库。　　五、注重规划衔接协调　　专项规划编制要与总体规划编制工作同时起步并超前进行，及时为总体规划的研究和编制提供依据。各乡镇（街道）、县直有关部门要进一步完善规划衔接协调机制，加强各级各类规划的衔接协调，做到下级规划服从上级规划，专项规划、部门和行业规划服从总体规划，切实发挥总体规划的统领作用。要加强乡镇（街道）之间、部门之间的横向联系，做好与上级部门的衔接工作。发展改革部门要发挥牵头作用，加强统筹协调，形成编制全力。　　六、坚持民主开放编制规划　　要在发挥各部门规划系统力量作用的基础上，进一步完善民主参与机制，提高社会各界的参与程度，汇集各方智慧，增加规划的前瞻性、科学性。要重视发挥县内外专家和科研教育机构的作用，充分听取有关部门和人民群众的意见，通过广开言路，问需于民、问计于民，使规划编制真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。　　七、明确编制工作总体安排　　全县“十三五”规划编制工作大体分为四个阶段：　　第一阶段　到2014年年底前。主要是组织开展重大问题研究，研究“十三五”规划基本思路和需纳入国家规划的重要内容，启动总体规划和专项规划编制工作，开展重要工程项目筛选论证工作，开展“十三五”规划前期调研工作等。　　第二阶段　到2015年上半年前。形成重点课题研究成果。初步确定“十三五”总体规划基本思路和纲要框架等。　　第三阶段　到2015年年底前。起草形成“十三五”总体规划纲要（征求意见稿）并向县委、县政府汇报。初步完成重大项目筛选、论证工作。起草形成专项规划等。　　第四阶段　到2016年年初县人代会召开前。形成“十三五”总体规划纲要（草案），并做好向县委、县政府汇报并提交县人大审议的各项工作，完成与上级规划、专项规划衔接工作。各乡镇（街道）和县直有关部门可根据上述工作安排和进度要求，积极开展各项工作。　　八、加强组织领导　　“十三五”规划编制工作时间跨度大、涉及范围广、工作要求高。为抓好全县“十三五”规划编制工作，保证规划编制工作质量，县政府成立汝南县“十三五”规划编制工作领导小组，召开全县“十三五”规划编制工作会，全面启动规划编制工作。各乡镇（街道）、县直有关部门要高度重视，把“十三五”规划编制工作列入重要工作日程，加强组织领导，明确工作责任、把握时间节点，推动规划编制工作顺利有序进行。要选配知识结构合理、业务能力强的骨干组建规划编制队伍，加强相关培训工作，提高规划编制人员的素质和水平。要根据各自规划编制的工作任务，在本级财政预算中安排必要的规划编制经费，确保规划编制工作顺利完成。　　各乡镇（街道）、县直各单位要按照全县“十三五”规划工作时间要求，指定一名专职规划业务人员负责此项工作，按时上报“十三五”规划材料及“十三五”规划重大问题研究材料。同时，请把各单位负责此项工作的人员及联系电话于12月25日前报县发改委。电话：8050908，邮箱：af096＠sina．com　。
　　附件：1．汝南县“十三五”规划编制工作领导小组名单　　　　　2．汝南县“十三五”规划体系目录和分工　　　　　3．汝南县“十三五”规划重大问题研究指南
　　　　　　　　　　　　　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&汝南县人民政府办公室　　　　　　　　　　　　　　　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
汝南县“十三五”规划编制工作领导小组名单
　　组　长：刘翠萍　县委常委、常务副县长　　副组长：冯　勇　副县长　　　　　　韩国华　副县长　　　　　　成文科　副县长　　　　　　冯　明　副县长　　　　　　钱　峰　县政府党组成员、县产业集聚区副主任　　成　员：王国鹏　县政府办副主任、金融办主任　　　　　　王全志　县发改委主任　　　　　　李里仁　县财政局局长　　　　　　谢东青　县商务局局长、县产业集聚区管委会主任　　　　　　尹公平　县农办主任　　　　　　靳红伟　县统计局局长　　　　　　赵银中　县教体局局长　　　　　　郭黎明　县科技局局长　　　　　　李　超　县工业和信息化局局长　　　　　　胡玉明　县民政局局长　　　　　　邱志海　县人力资源和社会保障局局长　　　　　　任　燕　县国土资源局局长　　　　　　段群生　县环保局局长　　　　　　陈孟君　县住房和城乡建设局局长　　　　　　张保民　县交通运输局局长　　　　　　李宏松　县水利局局长　　　　　　　韩玉斌　县农业局局长　　　　　　吕　晓　县林业局局长　　　　　　　　　杨民生　县文化局局长　　　　　　赵小顺　县卫生局局长　　　　　　　　韩贺东　县人口计生委主任　　　　　　赵　明　县广电局局长　　　　　　黄克峰　县旅游局局长　　　　　　付大龙　县粮食局局长　　　　　　　　白　桦　县畜牧局局长　　　　　　　雷明奎　县食品药品监督管理局局长　　　　　　　孔雪芹　县农机局局长　　领导小组下设办公室。办公室设在县发改委，县发改委主任王全志同志任办公室主任。
汝南县“十三五”规划体系目录和分工
　　一、总体规划（1项）　　汝南县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（县发改委牵头负责）。　　二、专项规划（27项）　　1．汝南县“十三五”新型城镇化发展规划（县建设局牵头负责）。　　2．汝南县“十三五”现代服务业发展规划（县发改委牵头负责）。　　3．汝南县“十三五”现代农业发展规划（县农业局牵头负责）。　　4．汝南县“十三五”新型工业化发展规划（县工信局牵头负责）。　　5．汝南县“十三五”信息化发展规划（县工信局牵头负责）。　　6．汝南县“十三五”战略性新兴产业发展规划（县工信局牵头负责）。　　7．汝南县“十三五”现代综合交通运输体系规划（县交通局牵头负责）。　　8．汝南县“十三五”能源发展规划（县发改委牵头负责）。　　9．汝南县“十三五”国土资源规划（县国土局牵头负责）。　　10．汝南县“十三五”环境保护规划（县环保局牵头负责）。　　11．汝南县“十三五”新农村发展规划（县农办牵头负责）。　　12．汝南县“十三五”基本公共服务体系规划（县发改委牵头负责）。　　13．汝南县“十三五”城乡一体化发展规划（县建设局牵头负责）。　　14．汝南县“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划（县人社局牵头负责）。　　15．汝南县“十三五”林业发展规划（县林业局牵头负责）。　　16．汝南县“十三五”畜牧业发展规划（县畜牧局牵头负责）。　　17．汝南县“十三五”旅游产业发展规划（县旅游局牵头负责）。　　18．汝南县“十三五”金融业发展规划（县金融办牵头负责）。　　19．汝南县“十三五”商务及流通行业发展规划（县商务局牵头负责）。　　20．汝南县“十三五”水利发展规划（县水利局牵头负责）。　　21．汝南县“十三五”循环经济发展规划（县发改委牵头负责）。　　22．汝南县“十三五”科学技术发展规划（县科技局牵头负责）。　　23．汝南县“十三五”教育事业发展规划（县教育局牵头负责）。　　24．汝南县“十三五”卫生事业发展规划（县卫生局牵头负责）。　　25．汝南县“十三五”养老服务体系建设规划（县民政局牵头负责）。　　26．汝南县“十三五”扶贫开发规划（县农办牵头负责）。　　27．汝南县各乡镇、街道“十三五”发展规划（各乡镇、街道负责）。
汝南县“十三五”规划重大问题研究指南
　　一、思路目标　　1．汝南县“十三五”规划基本思路研究（县发改委牵头负责）　　重点分析判断“十二五”时期我县经济社会发展取得的主要成就、存在的问题及面临的主要矛盾，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革开放的战略目标，研究提出“十三五”时期我县经济社会发展的阶段性任务，明确指导原则、发展目标、重点任务和重大举措。　　2．汝南县“十三五”规划发展目标和指标体系研究（县统计局、县发改委负责）　　按照全面建成小康社会的目标要求，在分析预测“十二五”规划目标任务完成情况的基础上，研究提出“十三五”规划指标体系，以及经济增长、结构优化升级、新型城镇化、对外开放、改革创新、生态文明、基础设施建设、公共服务和民生改善等方面的主要目标和量化指标。　　二、产业结构　　3．汝南县“十三五”时期加快产业结构战略性调整问题研究（县发改委、县统计局、县产业集聚区负责）　　重点分析研究我县产业机构现状及存在的突出问题，围绕加快转变经济发展方式和提高经济整体素质与竞争力，深入分析全球产业发展趋势和技术进步前沿运态，研究提出“十三五”时期我县加快推进产业结构战略性调整的总体思路、主要目标和重点任务，研究培育产业发展新优势、推动产业转型升级新举措和新形势下促进产业集聚区提质发展、转型发展、创新发展的政策措施等。　　4．汝南县“十三五”时期提升产业集聚区发展水平问题研究（县产业集聚区牵头负责）　　重点分析研究我县产业集聚区发展现状和存在问题，研究提出“十三五”时期提升我县产业集聚区发展水平和进一步促进主导产业发展、完善产业配套体系、壮大产业集群、提高竞争优势的基本思路、主要目标和政策措施。　　5．汝南县“十三五”时期建设农业强县问题研究（县农业局牵头负责）　　重点分析研究我县农业发展现状及存在的突出问题，研究提出“十三五”时期我县建设农业强县的基本思路、主要目标和重点任务，重点研究如何围绕做优农业，加快粮食生产核心区特色优质农产品产业发展、现代农业产业集群培育、农业基础设施建设，如何完善农业支持与保护体系、创新农业生产方式和经营组织模式、土地经营权流转方式，如何加快新农村建设等。　　6．汝南县“十三五”时期加快新兴服务业发展问题研究（县发改委、县商务局负责）　　重点分析研究我县服务业发展现状、结构特征及存在的突出问题，研究提出“十三五”时期我县加快新兴服务业发展的基本思路、主要目标和重点任务，研究如何围绕做大服务业、提高服务业比重，加快高成长型服务业发展、新兴服务业培育、传统服务业改造提升、服务业载体平台建设的主要任务、具体措施和体制机制等。　　7．汝南县“十三五”时期固定资产投资与重大项目建设问题研究（县发改委牵头负责）　　重点研究我县固定资产投资现状和存在的突出问题，研究提出“十三五”时期我县固定资产投资方向、重点、规模速度、重点领域和重大项目，提出如何深化投资体制改革、优化投资结构、扩大投资规模，保持投资对我县经济发展支撑和拉动作用的对策措施，提出重大项目筛选、论证及建立协调推进机制的思路和举措。　　8．汝南县“十三五”时期金融业发展问题研究（县金融办牵头负责）　　重点分析我县金融业发展现状和存在的突出问题，提出“十三五”时期我县加快金融业发展的基本思路、主要目标和重点任务；提出加快发展和利用货币信贷市场、资本市场、保险市场的政策措施；研究如何创新融资平台和融资机制；提出完善农村金融体系的重点和举措。　　三、城乡区域　　9．汝南县“十三五”时期推进新型城镇化问题研究（县建设局牵头负责）　　重点分析研究我县城镇化发展现状及存在的突出问题，研究“十三五”时期我县推进新型城镇化的基本思路、主要目标和重点任务；研究加快农业转移人口市民化的政策措施，促进农业转移人口进得来、落得住、转得出；研究提升中心城区整体竞争力的思路举措；研究促进小城市和小城镇协调发展，构建放射状、网络化城镇空间布局的任务和举措；研究加强城镇基础设施建设，增强城市综合承载能力的具体举措；研究加快新农村和城乡一体化示范区建设，推动城乡发展一体化的政策措施。　　四、科教文化　　10．汝南县“十三五”时期人力资源开发利用问题研究（县人社局牵头负责）　　重点分析研究我县人力资源开发、教育发展的主要矛盾和问题，研究提出“十三五”时期我县人力资源开发利用的总体思路、主要目标和重点任务，重点研究推进教育现代化、培养创新型人才、全面提高国民素质的政策措施，研究人才队伍建设、人力资源开发利用的主要任务和保障措施等。　　五、改革开放　　11．汝南县“十三五”时期招商引资与承接产业转移问题研究（县商务局、县产业集聚区负责）　　重点分析研究我县对外开放现状、存在问题和面临挑战，提出“十三五”时期我县构建对外开放新格局的总体思路和主要任务；研究我县对外贸易、吸引外来投资和承接产业转移的重点方向和政策措施。　　六、人民生活　　12．汝南县“十三五”时期基本公共服务体系建设研究（县发改委牵头负责）　　重点分析研究我县基本公共服务体系建设现状和存在的问题，围绕全面建成小康社会和基本公共服务均等化总体实现的目标，提出“十三五”时期我县基本公共服务体系建设的阶段性任务、目标和举措，重点研究如何增强公共产品供给和公共服务能力、创新基本公共服务供给模式、政府购买公共服务、加快基本公共服务信息化、推进基层综合性公共服务设施建设等。　　13．汝南县“十三五”时期统筹推进城乡社会保障体系建设问题研究（县人社局牵头负责）　　重点分析研究我县社会保障制度建设及存在问题；研究提出“十三五”时期我县统筹推进城乡社会保障体系建设的基本思路、主要目标、重点任务，重点研究如何实现基础养老金账户统筹、扩大社会保障基金筹资渠道、完善社会救助体系、加强社会保障体系信息化建设和多部门联动社会保障体系协调等。　　14．汝南县“十三五”时期住房保障体系与房地产健康发展问题研究（县建设局牵头负责）　　重点分析研究我县房地产业发展现状、现有住房保障体系发展现状及面临的主要问题；研究“十三五”时期如何加强保障性住房建设和管理、扩大住房保障体系覆盖面、完善住房保障管理模式；研究构建多层次住房保障和供应体系，重点推进以公共租赁住房为主的保障性住房建设，探索房地产业健康发展新模式等。　　七、资源环境　　15．汝南县“十三五”时期生态文明建设战略研究（县环保局、县土地局负责）重点分析研究我县生态文明建设现状及面临的重点、难点问题；贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，研究我县生态文明建设战略的内涵，提出“十三五”时期我县加强生态文明建设的基本思路、目标任务、建设重点和保障措施；重点研究优化国土空间开发格局、全面促进资源节约和环境保护、加强生态文明制度建设、实现经济发展和生态文明建设协调同步、人与自然和谐发展等。
责任编辑：电子政务中心
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