后使用快捷导航没有帐号？
只需一步，快速开始
查看: 1806|回复: 20
【转】陆口大桥不通谁之过：民生工程能否又严又实
本帖最后由 佚仕 于
16:38 编辑
　　有时，我们不应当过于苛责有关部门；有时，不苛责似乎就没人问责。
　　陆口大桥是嘉鱼县申报建设的项目，2006年动工，种种原因到去年大桥主体工程才完工。修桥过程中，嘉鱼、赤壁两地就有很多纠葛。曾经在官方、民间有种种说法。这些都过去了。但现在，主桥修起1年了，又在扯皮。桥一直不通，不管是什么原因，总有解决的办法。目前有客观原因是不错，但地质问题也可以报上面提出解决方案，而不是有关部门说的“让它自然沉降”。这尼玛就是屁话。如果10年沉降不下来，岂不10年不通。
　　虽然，陆口大桥是嘉鱼的项目，但桥修好了对赤壁也有利。希望有关部门摒弃这些“不严不实”的作风，真正谋实事、出实招。如果搞“拖”字诀、“推”字诀，对老百姓的疑问“没法回答”，或者为大桥不通找借口，都是典型的不作为的表现。说句有关部门不高兴的话，依我看，这里面还有变态的“政绩观”在作怪。
　　老百姓最实在，一般你不直接侵害他们的切身利益，他们不会过于苛责，更不会纠缠不放。陆口大桥也许不直接关系老百姓的利益，但这种修桥的作风不是我们党和政府应有的作派，不能万事都靠老百姓上访解决、靠上面督办解决、靠媒体监督解决。希望有关部门给予正面的回应和答复，给出解决“地质问题”、修通赤壁段引桥的时间表，早日实现“陆口大桥”通车。
个人建议：纪检监察部门应将政府部门“为政不为”、领导干部“为官不为”的行为视同腐败，该查的得查，该问责的得问责，不是说不贪的就是好官。大家以为：对老百姓来讲，贪一点老百姓不会问，但你不给老百姓办事，老百姓绝不答应。对于这一点，老百姓说：不为老百姓办事，占着茅坑不拉屎的官才是最大的“贪”官。
　　原标题：咸宁陆口大桥合龙5年仍不通　　来源：.cn/o//.shtml
　　楚天金报讯&&横跨长江支流陆水河、连接嘉鱼县与赤壁市的陆口大桥，2006年5月动工，2010年主体合龙，2014年桥面施工才完工。其间，桥东头的嘉鱼县筹钱建成了4.86公里的连接线并打造成为风景大道，而桥西头的赤壁市，6公里连接线却半路停工，至今已有8个月之久，路基变成了菜地和瓜田。
　　陆口大桥是嘉鱼和赤壁两地居民期盼多年的便民工程，但两段连接线的建设为何冷热不均？　　直击：紫薇景观道VS黄土“菜园子”　　嘉鱼县陆溪镇和赤壁市赤壁镇，距陆口大桥的直线距离，均只有四五公里。7月8日，记者驱车探访时，从陆溪镇到桥头只用了3分多钟，但同样的距离，从赤壁镇到桥头却花了20多分钟。　　原因在于大桥两端的道路连接线，路况大不相同。　　陆溪镇一侧的连接线，水泥路面宽达9米，一尘不染，马路两侧的紫薇郁郁葱葱，路边是大片良田，远处是青山绿水。驶过4.86公里长的连接线，仅三分多钟就到了桥头。　　隔河相望的赤壁镇，桥头的连接线则是另一番场景，桥面上的土墙之外，是落差三四米的黄土路基，10余米宽的路基上杂草丛生，有的还种上了庄稼。　　沿线石头口村的曾凡雄说，这条路去年建成路基后，停工至今已有八个月，被施工人员种上了南瓜等蔬菜，近6公里的路基已成“蔬菜走廊”。　　由于西段连接线未通，记者驱车往返赤壁镇和陆口大桥桥头，要绕一个“U”形路和弧形路，用时20多分钟。　　大桥两头各有一堆泥土阻隔，机动车无法上桥。要过河需乘坐汽渡。　　影响：交通成瓶颈 物流成本高　　在陆口大桥桥东1公里处，是嘉鱼县陆溪镇界石村的200多亩蔬菜大棚。7月8日上午，村民在这里将摘下来的黄瓜、茄子、豆角和玉米等，用三轮车运往陆溪口蔬菜专业合作社，运菜商贩周桂香女士正在装车。　　周桂香说，界石村蔬菜基地产的蔬菜，在赤壁市和湖南省岳阳市很受欢迎，偶尔也运到河对岸的赤壁古镇。到赤壁古镇仅6公里左右，蔬菜就乘汽渡过河，往返需要70元的摆渡费用，她也只好降低蔬菜收购价，目前上述蔬菜瓜果的收购价，均在每斤0.8-1元之间。　　而若要将蔬菜运到赤壁市，要往东南方向经过高铁岭镇和舒桥镇上102省道，再向南行至赤壁市，全程有49公里。如果能向西经陆口大桥进入赤壁镇，上214省道至赤壁市，可省下近20公里，再经107国道可快速抵达湖南岳阳。　　周桂香表示，蔬菜运输时间越短越好，但每遇天气恶劣或时间较晚致渡船停航，只能绕道高铁岭镇和舒桥镇。　　陆溪口蔬菜专业合作社负责人表示，该合作社社员年产蔬菜100多万公斤，交通瓶颈让菜农的收益大打折扣。　　受交通制约影响的不仅是菜农，还有当地的招商引资。据当地政府工作人员介绍，一名曾来陆溪镇考察的客商，最终决定放弃在陆溪投资，表示“你们这里自然条件非常好，但物流成本太高”。　　分析：旅游出行增便利&&打通“断头”是双赢　　1998年夏天长江大洪水，沿江公路在陆水河处被阻断，防汛抢险物资调动不便。2001年前后，连接嘉鱼赤壁两地、横跨陆水河的陆口大桥提上计划。大桥主体由嘉鱼方面负责建设，2006年5月动工，但因资金不足等原因，直至2014年，桥面施工才完工。　　与此同时，嘉鱼方面也加快连接路的建设步伐。2013年初，嘉鱼方面筹集800多万元，用于征地拆迁补偿，又自筹1500多万元推进连接线施工。至2014年底，4.86公里的连接线具备了通车条件。今年初，又在连接线两旁种植紫薇，形成一条景观路。　　嘉鱼县陆溪镇镇长周素勤表示，赤壁交通较便利，102、214省道、107国道和京珠高速穿市而过，如果陆口大桥连接线贯通，也就给嘉鱼和陆溪镇打通了黄金通道。　　但是，大桥赤壁段连接线，为何迟迟没有修通？有人分析，或许因为大桥贯通后对嘉鱼更为便利，赤壁方面缺少“动力”。但也有人认为，陆口大桥通车后，可让嘉鱼或武汉游客更快捷地进入赤壁镇的旅游景点，对赤壁当地旅游将起到很大的促进作用。　　事实上，大桥通车同样是桥西居民的期盼，不仅因为到嘉鱼走亲戚将更方便，而且，通过陆口大桥经嘉鱼到武汉，比从赤壁经咸宁再到武汉要省不少钱和时间。　　回应：地质复杂资金紧　何时建成很难说　　赤壁市公路局总工程师余锋接受记者采访时表示，陆口大桥赤壁端连接线停工并非是从地方利益考虑，而是因为资金吃紧和地质条件复杂。　　余锋介绍，赤壁端连接线全长近6公里，省级财政按每公里100万元拨付资金，缺口资金由当地自筹。“一开工机械设备都要上，没有后续资金怎么办？”他说，资金原因，直至去年5月才动工修建路基，去年底基本成型。“但是地质原因导致了停工。”余锋说，施工过程中，桥尾路基出现局部沉陷，鉴于地质状况不明，只得暂停施工，“施工前所做的地勘，不一定是这个点，100米或隔几百米采样，路基土石方十多米高压上去后，才发现地下可能有溶洞”。　　目前来看该如何处置？余锋表示，系统地勘需要一大笔费用，目前也不可能做这项工作，现有的办法就是让它自然沉降，时间越长，路基沉陷的几率越小。当沉陷达到设计标准时，再来组织施工。　　至于后续资金有没有保障，何时能完工，余锋均表示，“没法回答”。　　观点：交通专家：主管部门应加强协调　　陆口大桥从立项到现在已有14年，仍未通车，当地专业人士指出，这是因为缺乏资金、协调和监管。大桥工程建设分三段：嘉鱼端连接线、大桥主体和赤壁端连接线，当初考虑到资金问题，并未作为整体向上级部门报批，而是分段报批。这就造成规划建设不同步，加上建设资金筹措等困难，以及两地协调、监管问题，使得大桥建设进度缓慢。　　交通专家胡润州认为，当地政府应重视百姓呼声，主管部门应加强协调，咸宁市交通部门甚至是省交通部门，应该积极介入此事，早日促成大桥赤壁端连接线建成、大桥通车，以促进两地经济发展，“已花费的桥梁建设资金、将要花费的桥梁保养费用，都不能为当地经济发展作出贡献，这是十分可惜的。”
　　相关链接：咸宁陆口大桥兴建7年未修通 原因:规划建设不同步
　　/xw/hb/xn/16479.shtml
赤壁是不是不想为民办事啊，嘉鱼把桥都修好了，只要赤壁把自家门口的连接线搞好，难道这点钱都没有吗，每年财政收入10多个亿，拨点钱这么难，试想下赤壁镇，陆口大桥通车，将来的赤壁长江大桥通车，对赤壁镇的旅游将有很大的促进作用。
谁当官都想把事情做得最好，可能有其它原故吧。&
赤壁热线上都是歌功颂德，就连赤壁热线的微信也是天天赞美赤壁，能看到家乡的好是一个热爱家乡的人正常表现，但是天天如此，就是坐井观天，你们看看吧，周边的县市已经在大步赶上了。&
赤壁是不是不想为民办事啊，嘉鱼把桥都修好了，只要赤壁把自家门口的连接线搞好，难道这点钱都没有吗，每年 ...
赤壁热线上都是歌功颂德，就连赤壁热线的微信也是天天赞美赤壁，能看到家乡的好是一个热爱家乡的人正常表现，但是天天如此，就是坐井观天，你们看看吧，周边的县市已经在大步赶上了。
各有各的难处，请理解热线。&
让俺突然想起儿时看过《不盘没有下完的棋》
这棋非彼棋吧
赤壁官方的回应，全是扯蛋的理由，不如说就是不建来的直接，玩文字游戏有意思吗！究竟是地质溶洞还是某些官员的心里溶洞？要相信，办法总比困难多，关键是当官的把民生是否放在心上！
赤壁热线上都是歌功颂德，就连赤壁热线的微信也是天天赞美赤壁，能看到家乡的好是一个热爱家乡的人正常表 ...
各有各的难处，请理解热线。
大神们有没有中央驻湖北省巡视组的邮箱啊
我想把这个事情发过去给巡视组的人看看
有滴，过一阵关注下赤壁网，巡视组肯定会公布电话和邮箱 的&
大神们有没有中央驻湖北省巡视组的邮箱啊
我想把这个事情发过去给巡视组的人看看
有滴，过一阵关注下赤壁网，巡视组肯定会公布电话和邮箱 的
本帖最后由 东风标致 于
18:15 编辑
一句话官员没“利”可投，就找个“狗屁专家”忽悠老百姓。如果官员有“利”可投，别说有溶洞，就是长江大海，那些狗日官员想办法都去建，难道不是吗？狗日的gcd官员哪有一天为老百姓想过事？凡是为老百姓想到的事，那都是狗日的官员从中得利（不是政绩就是钱）才干的，想一想？不是吗？难道老山区真修不了路吗？国家都可以把人送上太空了，还有什么事干不了？想一想不就明白了！那些官员狗日的话术，就别再来忽悠老百姓了!咱老百姓又不是你家“小三”。下次再有战争，我相信GCD一定会BB。
嘉鱼县的县委书记能评为优优秀县委书记莫不就是这个“陆口大桥”与联线公路修得比我们赤壁这边搞得好吧？？
Powered by水调歌头全文是什么_百度知道
水调歌头全文是什么
　　1、原文　　丙辰中秋，欢饮达旦，大醉，作此篇，兼怀子由。（序）　　明月几时有？把酒问青天。不知天上宫阙，今夕是何年。我欲乘风归去，又恐琼楼玉宇，高处不胜寒。起舞弄清影，何似在人间？　　转朱阁，低绮[qǐ]户，照无眠。不应有恨，何事长向别时圆？人有悲欢离合，月有阴晴圆缺，此事古难全。但愿人长久，千里共婵娟。　　2、译文　　丙辰年的中秋节，高兴地喝酒直到第二天早晨，喝到大醉，写了这首词，同时思念弟弟苏辙。　　明月从什么时候才开始出现的？我端起酒杯遥问苍天。不知道在天上的宫殿，今天晚上是何年何月。我想要乘御清风回到天上，又恐怕在美玉砌成的楼宇，受不住高耸九天的寒冷。翩翩起舞玩赏着月下清影，哪像比得上人间。　　月儿转过朱红色的楼阁，低低地挂在雕花的窗户上，照着没有睡意的自己。明月不该对人们有什么怨恨吧，为什么偏在人们离别时才圆呢？人有悲欢离合的变迁，月有阴晴圆缺的转换，这种事自古来难以周全。只希望这世上所有人的亲人能平安健康，即便相隔千里，也能共享这美好的月光。　　3、《水调歌头·明月几时有》是宋代大文学家苏轼公元1076年（宋神宗熙宁九年）中秋在密州时所作。这首词以月起兴，与弟苏辙七年未见之情为基础，围绕中秋明月展开想象和思考，把人世间的悲欢离合之情纳入对宇宙人生的哲理性追寻之中，反映了作者复杂而又矛盾的思想感情，又表现出作者热爱生活与积极向上的乐观精神。词作上片反映执著人生，下片表现善处人生。落笔潇洒，舒卷自如，情与景融，境与思偕，思想深刻而境界高逸，充满哲理，是苏轼词的典范之作。
其他类似问题
为您推荐：
提问者采纳
鼓角临风悲壮，烽火连空明灭。更立西江石壁。何日一尊酒，◎●●○△。万事付一笑。辽阳烟树千里。万里长江横渡，谈笑洗尽古今愁，◎●○○◎●，佳处缥渺著危楼，把酒问青天。
转朱阁。露沾草，名与汉江流。--水调歌头·中秋[苏轼]江左占形胜，截断巫山云雨。我欲乘风归去，◎●○○◎●。须臾得志，◎●●○△。使君宏放。宝装鞍，此事古难全，磨灭游人无数，万灶宿貔貅，门外驻金鞍。叔子独千载。暂屈元龙湖海，低绮户，何处认三韩，富贵浮云何济，你要哪个水调歌头。◎○◎●○●。子在川上曰，暗想浮生如梦，最数古徐州，坐镇东方雅俗。但愿人长久。姓字九天上，赢得鬓毛斑。千里曜戈甲，起宏图。不知天上宫阙，春去尚微寒，题好句，暑往寒来岁月。不管风吹浪打，○●○●●○△。神女应无恙，极目楚天舒，渐觉绿阴圆，醉中看。◎●●○●？词谱。二难兄弟俱在，往事忆孙刘，相对谢东山。马足车尘情味。——水调歌头[元·马需庵]春色去何急。◎○◎●。不见襄阳登览，心与野云闲，当惊世界殊，今夕是何年，孤负好林泉，早晚召君还。起舞弄清影，月有阴晴圆缺。功名自来无意。——水调歌头[宋·陆游]关山渺无际，金作镫。——水调歌头[元·赵雍]才饮长沙水。人有悲欢离合，何事偏向别时圆，高峡出平湖。◎●○○◎●，今日得宽馀：逝者如斯夫，扰扰十余年，又恐琼楼玉宇。一桥飞架南北，岁方秋，莫放酒杯乾，●○△：◎●●○●，◎●●○△，◎●●○△，◎●●○△，纷华满眼纵相谩，玉为鞭。◎●○○◎●，照无眠，◎●●○△。——水调歌头[毛泽东]水调歌头是词牌，遗恨黯难收。记当时。不应有恨，天堑变通途，风落木明月几时有。连山如画。一别流年似水，回首路漫漫，又食武昌鱼！风樯动，千里共婵娟。◎●◎○●。
●◎●。赢得朱颜老，于我亦徒然，何似在人间，◎●●，龟蛇静。满地落花芳草，胜似闲庭信步，高处不胜寒
其他14条回答
哪一首水调歌头呢？出名的有苏轼的，再给你一首汪宗臣的好了！
〖 水调歌头 〗
词牌名，又名《元会曲》、《凯歌》、《台城游》等。上下阙，九十五字，平韵（宋代也有押仄韵的）。相传隋炀帝开汴河自制《水调歌》，唐人演为大曲，《歌头》即大典开始的第一章。
此殆裁截其首段为之。九十五字，前后片各四平韵，亦有前后片中两六言句夹押仄韵者，有平仄互押几于句句用韵者。
中仄仄平仄，中仄仄平平。
中平中仄平中，中仄仄平平。
中仄平平中仄，中仄平平中仄，中仄仄平平。
中仄仄平仄，中仄仄平平。
中中中，中中仄，仄平平。
中平中仄，平中平仄仄平平。
『中仄平平中仄，中仄平平中仄』，中仄仄平平。
中仄中平仄，中仄仄平平。
【注】前片第三、...
参考资料：
苏轼丙辰中秋，欢饮达旦，大醉，作此篇，兼怀子由。 明月几时有，把酒问青天。 不知天上宫阙，今夕是何年？ 我欲乘风归去，又恐琼楼玉宇， 高处不胜寒。 起舞弄清影，何似在人间！ 转朱阁，低绮户，照无眠。 不应有恨，何事长向别时圆？ 人有悲欢离合，月有阴晴圆缺， 此事古难全。 但愿人长久，千里共婵娟。
明月几时有，把酒问青天。不知天上宫阙，今夕是何年。我欲乘风归去，又恐琼楼玉宇，高处不胜寒。起舞弄清影，何似在人间。 转朱阁，低绮户，照无眠。不应有恨，何事偏向别时圆。人有悲欢离合，月有阴晴圆缺，此事古难全。但愿人长久，千里共婵娟。--水调歌头[苏轼]
明月几时有，把酒问青天。不知天上宫阙，今夕是何年。我欲乘风归去，又恐琼楼玉宇，高处不胜寒。起舞弄清影，何似在人间。
转朱阁，低绮户，照无眠。不应有恨，何事偏向别时圆。人有悲欢离合，月有阴晴圆缺，此事古难全。但愿人长久，千里共婵娟. ----水调歌头·中秋[苏轼]
宋·汪宗臣·水调歌头
候应黄锺动，吹出百葭灰。五云重压头上，潜蛰地中雷。莫道希声妙寂，嶰竹雄鸣合凤，九寸律初裁。欲识天心处，请问学颜回。
冷中温，穷时达，信然哉。彩云山外如画，送上笔尖来。一气先通关窍，万物旋生头角，谁合又谁开。官路春光早，箫落数枝梅。水调歌头·明月几时有〗
丙辰中秋，欢饮达旦，大醉，作此篇，兼怀子由。
明月几时有？把酒问青天。不知天上宫阙，今夕是何年？我欲乘风归去，又恐琼楼玉宇，高处不胜寒。起舞弄清影，何似在人间？
转朱阁，低绮户，照无眠。不应有恨，何事长向别时圆？人有悲欢离合，月有阴晴圆缺，此事古难全。但愿人长久，千里共婵娟。
苏轼 明月几时有，把酒问青天。不知天上宫阙，今夕是何年。我欲乘风归去，又恐琼楼玉宇，高处不胜寒。起舞弄清影，何似在人间。 转朱阁，低绮户，照无眠。不应有恨，何事长向别时圆。人有悲欢离合，月有阴晴圆缺，此事古难全。但愿人长久，千里共婵娟。
词牌名，又名《元会曲》、《凯歌》、《台城游》等。上下阙，九十五字，平韵（宋代也有押仄韵的）。相传隋炀帝开汴河自制《水调歌》，唐人演为大曲，《歌头》即大典开始的第一章。
此殆裁截其首段为之。九十五字，前后片各四平韵，亦有前后片中两六言句夹押仄韵者，有平仄互押几于句句用韵者。
中仄仄平仄，中仄仄平平。
中平中仄平中，中仄仄平平。
中仄平平中仄，中仄平平中仄，中仄仄平平。
中仄仄平仄，中仄仄平平。
中中中，中中仄，仄平平。
中平中仄，平中平仄仄平平。
『中仄平平中仄，中仄平平中仄』，中仄仄平平。
中仄中平仄，中仄仄平平。
【注】前片第三、四句，后片第四、五句，可作上六下五，也可作上四下七，随意而为即可。
[编辑本段]宋·汪宗臣·...
明月几时有，把酒问青天。不知天上宫阙，今夕是何年。我欲乘风归去，又恐琼楼玉宇，高处不胜寒。起舞弄清影，何似在人间。 转朱阁，低绮户，照无眠。不应有恨，何事偏向别时圆。人有悲欢离合，月有阴晴圆缺，此事古难全。但愿人长久，千里共婵娟。
丙辰中秋 欢饮达旦 大醉 作此篇兼怀子由
明月几时有，把酒问青天。不知天上宫阙，今夕是何年。我欲乘风归去，又恐琼楼玉宇，高处不胜寒。起舞弄清影，何似在人间。 转朱阁，低绮户，照无眠。不应有恨，何事长向别时圆。人有悲欢离合，月有阴晴圆缺，此事古难全。但愿人长久，千里共婵娟。--《水调歌头》苏轼
您可能关注的推广
水调歌头的相关知识
等待您来回答
下载知道APP
随时随地咨询
出门在外也不愁咸宁陆口大桥合龙5年仍不通(图),赤壁长江大桥最新情况,沌口长江大桥最新消息,嘉鱼长江大桥线路图,沌口长江公路大桥,大桥未久口影音先锋
咸宁陆口大桥合龙5年仍不通(图)
时间：日16:03 来源：楚天金报
原标题：咸宁陆口大桥合龙5年仍不通(图)
　　楚天金报讯　　图为：嘉鱼与赤壁之间的陆口大桥赤壁端迟迟未通路　　图为：陆口大桥赤壁桥头成“断头”　　图为：赤壁端连接路成“蔬菜长廊”　　文图/首席记者饶纯武 记者李光正　　横跨长江支流陆水河、连接嘉鱼县与赤壁市的陆口大桥，2006年5月动工，2010年主体合龙，2014年桥面施工才完工。其间，桥东头的嘉鱼县筹钱建成了4.86公里的连接线并打造成为风景大道，而桥西头的赤壁市，6公里连接线却半路停工，至今已有8个月之久，路基变成了菜地和瓜田。　　陆口大桥是嘉鱼和赤壁两地居民期盼多年的便民工程，但两段连接线的建设为何冷热不均？　　直击　　紫薇景观道VS黄土“菜园子”　　嘉鱼县陆溪镇和赤壁市赤壁镇，距陆口大桥的直线距离，均只有四五公里。7月8日，记者驱车探访时，从陆溪镇到桥头只用了3分多钟，但同样的距离，从赤壁镇到桥头却花了20多分钟。　　原因在于大桥两端的道路连接线，路况大不相同。　　陆溪镇一侧的连接线，水泥路面宽达9米，一尘不染，马路两侧的紫薇郁郁葱葱，路边是大片良田，远处是青山绿水。驶过4.86公里长的连接线，仅三分多钟就到了桥头。　　隔河相望的赤壁镇，桥头的连接线则是另一番场景，桥面上的土墙之外，是落差三四米的黄土路基，10余米宽的路基上杂草丛生，有的还种上了庄稼。　　沿线石头口村的曾凡雄说，这条路去年建成路基后，停工至今已有八个月，被施工人员种上了南瓜等蔬菜，近6公里的路基已成“蔬菜走廊”。　　由于西段连接线未通，记者驱车往返赤壁镇和陆口大桥桥头，要绕一个“U”形路和弧形路，用时20多分钟。　　大桥两头各有一堆泥土阻隔，机动车无法上桥。要过河需乘坐汽渡。　　影响　　交通成瓶颈 物流成本高　　在陆口大桥桥东1公里处，是嘉鱼县陆溪镇界石村的200多亩蔬菜大棚。7月8日上午，村民在这里将摘下来的黄瓜、茄子、豆角和玉米等，用三轮车运往陆溪口蔬菜专业合作社，运菜商贩周桂香女士正在装车。　　周桂香说，界石村蔬菜基地产的蔬菜，在赤壁市和湖南省岳阳市很受欢迎，偶尔也运到河对岸的赤壁古镇。到赤壁古镇仅6公里左右，蔬菜就乘汽渡过河，往返需要70元的摆渡费用，她也只好降低蔬菜收购价，目前上述蔬菜瓜果的收购价，均在每斤0.8-1元之间。　　而若要将蔬菜运到赤壁市，要往东南方向经过高铁岭镇和舒桥镇上102省道，再向南行至赤壁市，全程有49公里。如果能向西经陆口大桥进入赤壁镇，上214省道至赤壁市，可省下近20公里，再经107国道可快速抵达湖南岳阳。　　周桂香表示，蔬菜运输时间越短越好，但每遇天气恶劣或时间较晚致渡船停航，只能绕道高铁岭镇和舒桥镇。　　陆溪口蔬菜专业合作社负责人表示，该合作社社员年产蔬菜100多万公斤，交通瓶颈让菜农的收益大打折扣。　　受交通制约影响的不仅是菜农，还有当地的招商引资。据当地政府工作人员介绍，一名曾来陆溪镇考察的客商，最终决定放弃在陆溪投资，表示“你们这里自然条件非常好，但物流成本太高”。　　分析　　旅游出行增便利　　打通“断头”是双赢　　1998年夏天长江大洪水，沿江公路在陆水河处被阻断，防汛抢险物资调动不便。2001年前后，连接嘉鱼赤壁两地、横跨陆水河的陆口大桥提上计划。大桥主体由嘉鱼方面负责建设，2006年5月动工，但因资金不足等原因，直至2014年，桥面施工才完工。　　与此同时，嘉鱼方面也加快连接路的建设步伐。2013年初，嘉鱼方面筹集800多万元，用于征地拆迁补偿，又自筹1500多万元推进连接线施工。至2014年底，4.86公里的连接线具备了通车条件。今年初，又在连接线两旁种植紫薇，形成一条景观路。　　嘉鱼县陆溪镇镇长周素勤表示，赤壁交通较便利，102、214省道、107国道和京珠高速穿市而过，如果陆口大桥连接线贯通，也就给嘉鱼和陆溪镇打通了黄金通道。　　但是，大桥赤壁段连接线，为何迟迟没有修通？有人分析，或许因为大桥贯通后对嘉鱼更为便利，赤壁方面缺少“动力”。但也有人认为，陆口大桥通车后，可让嘉鱼或武汉游客更快捷地进入赤壁镇的旅游景点，对赤壁当地旅游将起到很大的促进作用。　　事实上，大桥通车同样是桥西居民的期盼，不仅因为到嘉鱼走亲戚将更方便，而且，通过陆口大桥经嘉鱼到武汉，比从赤壁经咸宁再到武汉要省不少钱和时间。　　回应　　地质复杂资金紧　　何时建成很难说　　赤壁市公路局总工程师余锋接受记者采访时表示，陆口大桥赤壁端连接线停工并非是从地方利益考虑，而是因为资金吃紧和地质条件复杂。　　余锋介绍，赤壁端连接线全长近6公里，省级财政按每公里100万元拨付资金，缺口资金由当地自筹。“一开工机械设备都要上，没有后续资金怎么办？”他说，资金原因，直至去年5月才动工修建路基，去年底基本成型。“但是地质原因导致了停工。”余锋说，施工过程中，桥尾路基出现局部沉陷，鉴于地质状况不明，只得暂停施工，“施工前所做的地勘，不一定是这个点，100米或隔几百米采样，路基土石方十多米高压上去后，才发现地下可能有溶洞”。　　目前来看该如何处置？余锋表示，系统地勘需要一大笔费用，目前也不可能做这项工作，现有的办法就是让它自然沉降，时间越长，路基沉陷的几率越小。当沉陷达到设计标准时，再来组织施工。　　至于后续资金有没有保障，何时能完工，余锋均表示，“没法回答”。　　观点　　交通专家：主管部门应加强协调　　陆口大桥从立项到现在已有14年，仍未通车，当地专业人士指出，这是因为缺乏资金、协调和监管。大桥工程建设分三段：嘉鱼端连接线、大桥主体和赤壁端连接线，当初考虑到资金问题，并未作为整体向上级部门报批，而是分段报批。这就造成规划建设不同步，加上建设资金筹措等困难，以及两地协调、监管问题，使得大桥建设进度缓慢。　　交通专家胡润州认为，当地政府应重视百姓呼声，主管部门应加强协调，咸宁市交通部门甚至是省交通部门，应该积极介入此事，早日促成大桥赤壁端连接线建成、大桥通车，以促进两地经济发展，“已花费的桥梁建设资金、将要花费的桥梁保养费用，都不能为当地经济发展作出贡献，这是十分可惜的。”　　制图：罗怿
15-05-3115-05-2615-04-1314-12-2414-10-2214-09-23湖北省咸宁市2014年政府工作报告
湖北省咸宁市2014年政府工作报告
——日在咸宁市第四届人民代表大会第四次会议上 版权所有
市 长 丁小强 派智库：政经资讯专家
　　各位代表： 内容来自
　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
　　一、2013年工作回顾 本文来自派智库
　　2013年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，市政府紧紧依靠全市人民，牢牢把握&去稳竞进&的总基调和&两个满分&的总要求，解放思想，攻坚克难，省级战略咸宁实施取得重要进展，市四届人大三次会议确定的目标任务基本完成。 派智库：政经资讯专家
　　综合实力再攀新高。初步测算，全市生产总值872.11亿元，增长10.6%，增加额连续4年超过100亿元；全社会固定资产投资971.84亿元，增长28.5%；社会消费品零售总额320.64亿元，增长13.8%；公共财政预算收入58.71亿元，增长28.1%。中国恒天、华中绿色印刷包装、百翔电池、津晶城科技园、台湾DTE消防液、大润发物流、雨润物流等项目成功落户，南玻华中产业园建成投产，华润（赤壁）电厂3号、4号机组并网发电。新引进项目和续建项目1201个，到位资金580.1亿元，增长85.9%，新签约、开工和投产项目均创历年之最。 派智库-
　　产业转型步伐加快。全市三次产业结构调整为18.7：48.7：32.6。工业崛起逆势奋进。全市规模以上工业增加值430.17亿元，增长13.6%；净增规模以上工业企业106家，总数达到780家。崇阳钒产业新进入全省重点成长型产业集群，&一县一集群&格局形成。高新技术企业41家，其中新增19家；高新技术产业增加值46.61亿元，增长16.8%。特色农业速效并进。粮食生产实现&十年增&。建成农业产业化板块基地350万亩，省级重点龙头企业44家，其中新增19家。启动实施竹、茶、油茶三个百亿元产业工程，咸安竹产业园、赤壁砖茶产业园、通山厚生祥红茶文化园、黄袍山国家油茶产业示范园建设加快推进，全市油茶面积发展到42万亩，全国油茶现场会在通城召开。现代服务业开拓求进。咸安商贸物流园、嘉鱼潘家湾物流聚集园、赤壁沃尔玛购物广场、通城泽中物流园、崇阳百盟一马商贸物流产业园、通山石材物流园等项目加快推进，中国首个绿色生态产业展览交易基地落户赤壁。接待游客2650万人次，旅游总收入130亿元，分别增长26%、20 .8%。商品房竣工面积170.45万平方米，销售面积271.31万平方米。
　　创新驱动成效明显。&两型&社会建设综改试验深入推进，&五个一体化&进程加快。市区城市管理体制进一步理顺。食品药品监督管理局、卫生和计划生育委员会顺利组建。预算体系建设全省领先，市区（咸宁经济开发区、咸安区）财税体制调整完善，&营改增&试点稳步推进，市直公务卡管理全覆盖。金融创新取得较大突破，以全省第1名的成绩获评全省金融信用市。通山、崇阳、咸宁农村商业银行相继组建，&政银保&模式创全国先河，通山县域金融工程试点成为全省样板，全市16家企业登陆武汉股权托管交易中心挂牌。城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合利用试点扎实推进，争取部、省国土整治项目29.5万亩。开放合作谱写新篇章。实际利用外资2.47亿美元，增长16.7%；出口2.91亿美元，增长25.3%。与岳阳市、九江市、安庆市签署《咸宁共识》，打造长江中游城市群先行区、示范区；与韩国义王市、匈牙利威莱士艾及哈兹市缔结友好城市。全市各类市场主体15.34万户，增长21.37%；新登记市场主体2.14万户，增长16.02%。 版权所有
　　城市品质持续提升。在全省率先开展绿色崛起规划和全域新型城镇化总体规划编制，智慧（数字）城市地理信息框架系统建成使用。&六城三区&建设力度加大，成为全市最具潜力、最富活力的板块。与中城建开元（北京）公司开展战略合作，湿地生态新城呼之欲出。武咸城际铁路建成开通，咸宁率先进入高铁、城铁、普铁的&三铁&时代。中心城区外环高速初具雏形，淦河下游综合治理二期、南外环人工湖二期、十六潭公园三期及十六潭路改造、城际铁路垂直绿化、一号桥泵站迁改等项目建成使用，咸宁旅游集散中心、潜山古寺即将向市民开放，香城大道和泉都大道改造升级、百盟温泉欢乐世界、香泉映月旅游度假区、中商购物广场、天成商业综合体、城铁南站宏大国贸广场，以及传媒大厦、妇儿活动中心、科技馆、咸宁文化城等项目加快推进。创建国家森林城市、国家环保模范城市、国家双拥模范城市工作扎实推进，创建国家卫生城市工作通过评估，成功摘取全国绿化模范城市、国家园林城市两项&国字号&荣誉。第五届国际温泉文化旅游节成功举办，旅游小姐菁英赛、百强旅行社牵手咸宁活动叫响全国，&香城泉都&品牌越擦越亮。　　　 版权所有
　　城乡统筹扎实推进。城乡规划体系逐步完善，城乡面貌不断改善。咸通高速、咸黄高速竣工通车，武深高速嘉通段、武汉城市圈环线高速咸宁西段、幕阜山生态旅游公路、武咸快速通道、咸潘一级公路等项目加快推进。高速公路通车里程313公里，全市交通投资50.19亿元，再创历史新高。嘉鱼县潘家湾镇列入全省&四化同步&试点镇，赤壁市赵李桥镇羊楼洞村列入全国首批&传统村落保护名录&，新增10个省级新农村建设示范村，12个村庄被命名为全省&宜居村庄&。美丽村庄创建活动深入开展，村企合作共建模式逐步推广。&三万&活动取得阶段性成效，农村垃圾清运体系初步形成。幕阜山片区扶贫攻坚全面启动，全市累计减贫61023人。生态文明建设力度加大，完成造林30.5万亩，垃圾焚烧发电项目顺利建成，赤壁凯迪生物质发电项目试运行，我市被确定为全国水生态文明建设试点城市，省定节能减排任务圆满完成。 派智库-
　　民生事业全面进步。城镇居民人均可支配收入18581元，增长9.9%；农村居民人均纯收入8480元，增长13%。义务教育均衡发展稳步推进，赤壁市通过教育部义务教育均衡发展评估。咸宁实验外国语学校动工兴建，实验小学、温泉中学改造升级，高等教育、职业教育创新发展。公共文化服务体系建设加强，新增国家重点文物保护单位6处，涌现出一批优秀精神文化产品。社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视事业发展加快。医药卫生体制改革深入推进，在全省率先启动城镇居民大病保险，村卫生室标准化建设达标率100%，公共卫生保障能力提升。低生育水平稳定，出生人口性别比降低。全民健身运动广泛开展。全市新增城镇就业4.73万人，城镇登记失业率2.88%；五项社会保险参保163万人次，新型城乡居民养老保险参保104万人，参保率98%；新农合参合208.32万人，参合率99.77%，住院费用补偿比76.1%。城乡低保惠及12.67万户、20.51万人。新开工建设保障性住房6526套，发放廉租住房补贴1365户；实施农村危房改造7039户，竣工率100%。社会治理创新取得新成效，信访维稳工作得到加强，易肇事肇祸精神病人集中救治和吸毒人员强制收戒经验在全省推广。&平安咸宁&建设扎实推进，打击&一霸四强&力度加大，安全生产和食品药品安全形势保持稳定，全年无重大安全事故发生。除老年人活动中心跨年建设外，市政府年初承诺的10件实事圆满完成。 版权所有
　　国防动员和后备力量建设进一步加强。对口支援新疆、建始县工作深入推进。妇女儿童、青少年、关心下一代、老龄、残疾人等事业全面发展。对台、侨务、外事、科普、保密、档案、方志、统计、气象、人防、民族宗教、防震减灾等工作取得新的成绩。县（市、区）再夺一批&国字号&。咸安、通城、赤壁荣获全国科技进步先进县（市、区）；崇阳荣获全国第二届国土资源节约集约模范县、全国法治县创建先进单位；嘉鱼荣获全国平安建设先进县；通山荣获全国群众体育健身先进县；赤壁入选第二批全国旅游标准化试点市；咸安获批国家知识产权强县工程试点区。 内容来自
　　过去的一年，我们自觉在市委的领导下履行职责，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议70件、政协委员提案140件，办结率100%，满意率不断提升。认真贯彻中央八项规定、省委六条意见和市委七项要求，落实&三短一简&，推进治庸问责，深入开展转变作风优化环境集中整治活动，积极参与党的群众路线教育实践&三同步&活动，带头密切联系群众，带头解决实际问题，政府机关作风进一步转变。完善政府工作规则，开展市政府集体学习活动，下放和取消审批权限177项，启动市政务服务中心&二次创新&，政务服务水平进一步提升。加强惩治和预防腐败体系建设，政府系统党风廉政建设责任制得到有效落实。
　　回顾过去的一年，困难比预想的多，成绩比预料的好。面对错综复杂的形势和严重干旱等自然灾害，我市经济社会能够保持持续健康发展，实属来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、全力支持的结果，是全市人民齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，驻咸部队、武警官兵和公安干警，各民主党派、工商联、无党派人士，以及所有关心支持我市发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 本文来自派智库
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题，主要是：经济总量不大，产业支撑力不强，城镇化水平不高，环保压力较大，市场机制发挥不充分，公共服务和保障水平较低，少数部门和干部作风不实、落实不力等。对此，我们将加大改革创新的力度，切实采取有效措施加以解决。 派智库：政经资讯专家
　　二、2014年工作安排 内容来自
　　2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是全面建成小康社会决定性阶段的重要一年，也是加快推进省级战略咸宁实施的关键之年。综观大势，我们仍然处于可以大有作为的黄金发展期。一方面，世界经济转好趋势增强，欧美发达国家加大了技术创新力度，新一轮科技革命正在孕育之中；我国进入打造经济升级版新阶段，党的十八届三中全会作出全面深化改革的历史性决定，开启了新一轮&改革红利&的美好前景。另一方面，中央对湖北&建成支点、走在前列&的新定位，以及长江中游城市群建设、省委&两圈两带&战略实施和幕阜山片区扶贫攻坚等机遇，坚定了我们加快发展的信心和决心，&三铁一带&拉近了我市与大城市的时空距离，区域联系和经济要素流动速度加快。同时，我市良好的生态环境、积蓄的发展后劲、凝聚的发展共识，必将为我们带来更多正能量。只要我们切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，坚持&拼&字当头，不松气、不泄气、憋足一口气，就一定能够开创省级战略咸宁实施的新局面。 内容来自
　　今年政府工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十届三次四次全会和市委四届三次全会精神，坚持&速效兼取、去稳竞进&的工作总基调，牢牢把握市场、绿色、民生&三维&纲要，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，着力发挥市场的决定性作用，着力转变经济发展方式，着力保障和改善民生，着力提升政府执行力、服务力，奋力推进省级战略咸宁实施干在实处、走在前列。 派智库-
　　全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值990亿元，力争突破1000亿元；规模以上工业增加值480亿元；固定资产投资1100亿元；社会消费品零售总额365亿元；公共财政预算收入68亿元；城镇居民人均可支配收入20800元；农村居民人均纯收入9500元；居民消费价格涨幅控制在4%左右；城镇登记失业率控制在4.6%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内；确保完成省定节能减排任务。 派智库-
　　当前，我市面临着加快发展、加快转型，既要做大总量、又要提升质量和竞争力的多重任务。机遇稍纵即逝，挑战愈加严峻。&去稳竞进&，是时代赋予当代咸宁人的光荣职责。我们要去思想保守之稳，在改革创新上竞进；去固步自封之稳，在加快发展上竞进；去甘于平庸之稳，在比学赶超上竞进。我们要的发展是更新理念、更高水平、更优品质的发展，是环境更优美、城乡更宜居、百姓更幸福的发展，是人民群众看得见、摸得着、享受得到的发展。为此，我们要在现有基础和良好态势上，树立更加积极的目标，保持更加竞进的状态，拿出更加拼搏的作为，交上更加精彩的答卷！
　　围绕上述目标任务，重点做好以下五个方面的工作： 派智库：政经资讯专家
　　（一）坚持转方式、优结构，推动经济提速提质 本文来自派智库
　　加快推进工业崛起。围绕做大总量、优化结构、提升层次，实施&一工程三计划&，使鄂南强市大厦建立在稳固的工业基础之上。实施&大产业、大企业、大园区&工程，加快推进德力林浆纸一体化、嘉麟杰纺织、华琪生物、纳米轮胎，以及广东工业园、小榄工业园、咸安桑德环保产业园、嘉鱼汉麻产业园、华润（赤壁）电厂循环经济产业园、崇阳生物医药产业园、通山大盘垅工业园等项目和产业园区建设，确保绿孚生物、宇顺电子、三三重工、金海达薄瓷板、新忆通机车、兴民钢圈、玉立樊牌等项目建成投产，打造我市工业新团队。实施传统产业提升计划，推动咸安机电、嘉鱼管材、赤壁应急安全等传统优势产业升级增效。实施新兴产业培育计划，重点培育和发展先进装备制造、电子信息、生物医药、新材料、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业，大力推进人福新药、蒲瑞科新材料、瀛通电子数据线等产品开发，推动奔驰方向机、美国驰派达、合加环境专用汽车等汽车零部件产业加快发展。实施资源性产业开发计划，支持各地依托资源禀赋发展特色产业，加快推进通城陶瓷、崇阳绿色钒产业、通山石材产业集群发展，延长产业链，提高产品附加值。加快企业上市步伐，力争新增100家以上规模以上工业企业，新增1—2个中国驰名商标。进一步做好咸宁核电、震纶纺织城等项目前期工作。推进咸宁经济开发区创建国家级开发区、高新区。推动信息化与工业化深度融合，推广云技术运用，培育一批&两化融合&示范企业。完善政策扶持、要素保障、考核激励等机制，夯实实体经济大底盘。 版权所有
　　加快发展现代农业。以&农业强、农民富、农村美&为目标，加快传统农业向现代农业跨越。稳定粮食生产。实施优势特色农产品区域规模化布局，推进县市区建十万亩、乡镇建万亩、村建千亩农业产业化基地，形成一批&粮油果蔬茶畜&专业大县、专业大镇。围绕打造百亿元竹、茶、油茶产业，建设国家楠竹生产农业标准化示范区，打造百公里茶叶走廊，创建国家油茶示范市。加快建设农业新技术示范基地、科技推广基地和新型农民培训基地，提高农业科技服务水平。突出抓好农产品精深加工，加快农产品加工园区和品牌建设，推进农业全产业链发展。加快构建新型农业经营体系，创新农村金融产品，搞活农村产权市场，发展多种形式的规模经营。加大农业产业化龙头企业、农民专业合作社、农业专业大户、家庭农场等农业主体培育力度，培育现代农业的&领头雁&。加强农业标准化建设，新增&三品&认证30个、国家地理标志认证1—2个。强化农产品质量安全监管，确保&舌尖上的安全&。 本文来自派智库
　　加快发展现代服务业。以区域性金融中心、物流中心、旅游中心建设为重点，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。积极引进区域外金融机构在我市设立地区总部和后台服务中心，推动设立地方法人保险、信托、金融租赁、互联网金融、期货交易机构，支持设立金融控股公司，发展小额贷款公司、担保公司。继续推进商贸企业成长工程，大力发展批发市场、配送中心、仓储运输、信息服务等物流服务网络，引进大型商贸企业和电商企业落户我市，形成区域性商贸物流中心。积极引进服务外包产业总部基地，打造中国版的&班加罗尔&。围绕建设旅游经济强市，加快推进温泉生态旅游新城、赤壁三国文化旅游试验区、通山九宫山生态旅游区、咸安桂竹生态旅游区、崇阳商周生态农业旅游区、嘉鱼江南水乡旅游区、通城瑶族原生态旅游区等&一城六区&建设。进一步整合旅游资源，丰富完善旅游产品，大力发展休闲娱乐业，推进智慧旅游项目建设，巩固旅游标准化成果，力争5A景区创建取得突破性进展，全年接待游客3200万人次以上，打造全国优秀旅游目的地。实施文化产业发展工程，打造文化产业聚集区，建设国家级绿色印刷包装物流产业基地。积极支持4G网络建设应用，大力发展物联网、云计算等新兴产业。
　　扩大投资和消费需求。坚定不移地抓项目、扩投入，促进投资稳定增长和结构优化。加强重大项目谋划，完善万亿元项目库，争取更多项目列入国家和省级重点项目建设计划。突出抓好交通枢纽项目建设。继续做好岳咸九铁路、咸宜吉铁路、洪崇高速公路等项目前期工作，加快推进武深高速、武汉城市圈环线高速、通界高速、武咸快速通道、幕阜山生态旅游公路等交通路网建设。确保咸潘一级公路建成通车。力争咸宁（嘉鱼）长江公路大桥、赤壁长江公路大桥开工建设，早日迎来&大桥&时代。创新投资方式，鼓励民间投资，提高社会投资比重。把扩大居民消费作为扩大内需的主要着力点，加快培育和扩大电子商务、网络文化、数字家庭、智能家电等热点消费，会展、旅游、社区、健康、信息、文化创意等服务消费，促进住房、汽车消费和养老产业健康发展。深入实施&万村千乡&市场工程和&新网工程&，推动便利消费进农村、进社区。 派智库：政经资讯专家
　　（二）坚持创新驱动，全面深化改革开放 派智库-
　　大力推进科技创新。全面深化科技体制改革，加大科技投入，争创全国科技进步先进市，做实省科技成果转化示范基地。实施高新技术产业发展工程，力争新增认定高新技术企业20家以上，高新技术产业增加值占GDP比重提高到7%以上；加快高新技术产业园区建设，支持各类开发区、工业园区建设高新技术产业孵化园。推动建立产学研相结合的协同创新体系，构建一批面向企业特别是中小企业的技术创新服务平台，引导创新要素向企业聚集。加强知识产权保护。创新人才发展机制，完善人才政策和服务体系，加大引进科技人才和企业经营管理人才力度。把咸宁经济开发区建成人才特区、创新发展特区。
　　着力激发创新活力。处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用。牢固树立&产业第一、企业家老大&的理念，加大简政放权力度，探索试行清单管理模式，深入推进行政许可项目清理，加快市政务服务中心&二次创新&，建成全省政务服务最优的市州。整合政府经营性资产，完善国有资产监管体制，加强与央企、省企对接合作。放宽市场准入，繁荣发展民营经济，推动民间资本进入基础设施、基础产业和民生事业等领域，鼓励全民创富。加快发展和积极利用多层次资本市场，提高直接融资比重。支持发展创业投资、股权投资，支持企业发债融资。稳步实施市域金融工程，壮大县域金融板块。健全财政预算体系，大力推进预算支出绩效管理，稳步推进预算信息和&三公&经费公开。加强政府债务管理，管好用好重大产业发展基金，完善城投、荣盛投资、交通投资、职教投资、旅游投资等投融资平台运行机制。提高住房公积金使用效益。继续抓好城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合利用试点，推进节约集约用地。积极稳妥推进机构人事制度改革、事业单位分类改革。鼓励各地先行先试、大胆创新。 内容来自
　　扎实推动开放合作。抢抓国家扩大内陆开放新机遇，以开放促改革促发展。落实《咸宁共识》，积极推进长江中游城市群区域合作。加快推进武汉新港咸宁港区建设，大力发展沿江经济、临港经济，支持咸嘉新城发展飞地经济。继续做好海关、商检机构设立工作，加强与东湖综合保税区对接合作，探索建立双边贸易区。把招商引资作为扩大开放的主攻方向，完善招商机制，创新招商方式，大力开展产业链招商、以商招商，重点瞄准世界500强、国内500强企业招商引资，进一步做好恒天、华帝、海尔等企业跟踪对接工作，提高招商引资的质量和效益。加强出口基地建设，重点培育机电、纺织、建材、医用卫材等优势出口产业，推动出口基地升级为国家级、省级专业型示范基地。加强出口主体培育，继续做好开口不出口和异地出口企业的转化工作。扩大对外劳务合作，大力引进海外高层次人才，加强国际友好往来，多渠道扩大对外开放。 本文来自派智库
　　（三）坚持&四化&同步，统筹推进城乡协调发展 内容来自
　　实施城市提质工程。围绕打造&香城泉都&，提升城市品质，建设秀美、浪漫、和谐的魅力城市。向东，重点抓好香城大道、泉都大道改造升级和东外环、咸宁大道延伸等工程建设；向南，重点抓好马柏路综合整治，重拳打击&三乱&、&两违&，畅通城市出口；向西，重点抓好淦河大桥、龙潭大桥修建和南站路、西外环等工程建设，打通城际铁路与咸宁大道的连接；向北，重点抓好107国道咸安绕城段和高铁新区、站中大道等工程建设，抓好鱼水路、站前广场综合整治，提升城市窗口形象。在主城区，着力抓好交通整治，改善交通循环；加快城际铁路沿线开发；加大背街小巷、&城中村&和棚户区改造力度。在&六城三区&，按照&产城一体、园城一体、港城一体&的思路，加快道路、供水、供电、环保等基础设施建设，加大板块招商力度，实现组团式发展。提升城市文化功能，重修永安阁、三元书院，启动建设茶博馆，基本完成潜山古寺及配套工程，彰显城市文脉。提升城市综合服务功能，调整优化公交线路，增加公交港湾、首末站，完善休闲、健身、公厕、停车泊位等服务设施；发展特色餐饮，打造夜市、特色街和城市商业综合体；建设中央商务区，打造咸宁金融港。提升城市生态功能，突出显山露水见园林的城市特色，保护山体水体，抓好城市绿化，加强环境监测，进一步优化环境质量。深入推进国家卫生城市、国家森林城市、国家环保模范城市、国家双拥模范城市等&多城同创&，继续办好国际温泉文化旅游节，扩大城市知名度、美誉度，提升市民自豪感、幸福感。
　　实施城乡共建工程。坚持规划引领、产业支撑，加快全域新型城镇化总体规划编制实施，推进&六规合一&、&五区共进&。进一步抓好县市城区建设，推动县市城区合理规划、彰显特色、完善功能。积极推进新型城镇化，统筹抓好城乡一体化试点，稳步推进经济发达镇行政管理体制改革和强镇扩权改革，加快推进横沟桥镇、赤壁镇等中心镇、特色镇建设，高标准推进嘉鱼潘家湾镇省级&四化同步&示范试点建设。加强城乡规划管理，加大城乡主干道&三乱&整治力度，严格规范农村建房。以新农村建设为抓手，大力推进宜居村庄建设，进一步抓好美丽村庄创建活动，弘扬耕读文明。结合&万名干部进万村惠万民&活动，加强农村道路、安全饮水、农田水利等农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。切实推进农村网格化建设，解决农村公共服务&最后一公里&问题。 版权所有
　　实施市域一体工程。积极研究咸宁与武汉的关系，推进武咸同城发展。做大做强市区经济，力争咸宁经济开发区实现固定资产投资100亿元以上、规模以上工业增加值30亿元以上、税收10亿元以上，有150个以上项目签约、开工、投产。加快发展县域经济，支持咸安、赤壁、嘉鱼率先发展，支持崇阳、通城、通山争先进位。鼓励有条件的乡镇抓好特色园区建设，壮大镇域经济。加快推进幕阜山片区区域发展与扶贫攻坚，完成60个村整村推进任务，实现片区减贫6万人。
　　（四）坚持绿色引领，建设生态文明示范区 版权所有
　　加大生态文明创建力度。加快编制《咸宁绿色崛起发展规划》，深入推进&两型&社会建设，打造国家可再生能源应用示范城市，推进全国水生态文明城市试点、全国碳排放交易试点，积极创建全国生态文明先行示范区。支持咸宁经济开发区创建国家级低碳示范园区，支持赤壁建设中国绿色生态产业展览交易基地，支持崇阳建设国家农产品主产区，支持通城、通山创建国家生态功能区试点，支持咸安创建全省林业生态示范县。加强生态文明制度建设，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。
　　加大生态建设和环境保护力度。深入推进天然林保护、退耕还林、沿江（库）防护林等重点生态工程，确保完成30万亩造林任务。突出抓好淦河、陆水河和幕阜山等重点水域流域生态保护和综合治理，促进生态脆弱地区生态恢复。支持通山富水湖申报国家湿地公园，支持赤壁葛仙山申报省级自然保护区。加强饮用水源地保护、建设施工废气与噪声超标治理。以创建生态镇、村为抓手，加强农业面源污染治理，建立农村垃圾处理长效机制。实施空气质量监测制度，制定雾霾应急处置预案，让咸宁天更蓝、地更绿、水更净。 派智库：政经资讯专家
　　强力推进节能减排。落实最严格的耕地保护和水资源管理制度。强化重点企业、行业节能减排责任，引导和支持企业加强节能技改，调整产品结构，降低能耗和生产成本。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目。加强城镇和工业园区污水、垃圾处理设施建设和运行监管。推广应用先进节能和环保技术产品。推进企业清洁生产，发展循环经济。 本文来自派智库
　　（五）坚持底线思维，让人民过上更好生活 本文来自派智库
　　加快发展民生事业。深化教育领域综合改革，大力促进教育公平。深入推进义务教育均衡发展，启动实施新一轮学前教育三年行动计划，提升高中教育质量，加快现代职业教育体系建设，支持湖北科技学院、咸宁职业技术学院提升发展水平。加大教师交流力度，普及教育信息技术，全面推进素质教育。繁荣发展文化事业，提升文化软实力。加强精神文明建设和思想道德建设，挖掘新时期咸宁精神，激发咸宁人热爱咸宁、建设咸宁的主人翁意识。加快推进市传媒大厦、市档案馆图书馆、市妇儿活动中心、市科技馆、市老年人活动中心建设，创建国家公共文化服务体系示范区。深入开展文化惠民工程，丰富群众文化活动，促进公共文化资源和服务体系向基层延伸。深化文化体制改革，推动政府办文化向管文化转变，激发文化创造活力。深入推进医药卫生体制改革，加快新农合市级统筹。继续抓好村卫生室标准化建设，重视基层全科医疗人才培养。加强疾病预防控制和卫生应急服务体系建设，提高公共卫生保障能力。落实国家、省&单独二孩&生育政策，综合治理计划生育率偏低、人口性别比偏高问题。健全养老服务体系，让老年人老有所养老有所乐。加快公共体育设施建设，广泛开展全民健身运动。提高全民科学素养。配合抓好第三次全国经济普查工作。切实保障妇女、儿童、未成年人合法权益。协调发展民族、宗教、外事、侨务、对台、保密、档案、方志、防灾减灾、对口援建等各项社会事业。 派智库-
　　提高社会保障水平。落实更加积极的就业政策，坚持以产业促进就业、以创业带动就业，千方百计增加就业岗位。突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员和退役军人等重点人群就业工作。深入推进香城创业计划，加快创建国家级创业型城市。加快完善社会保障制度，进一步扩大社会保险覆盖面，妥善解决被征地农民参加社会保险问题，推进社保体系建设从&制度全覆盖&到&人口全覆盖&。加快保障性住房建设，改善城乡居民居住条件。切实保障低收入群体基本生活，努力实现城乡低保动态管理下的应保尽保，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，探索设立大病医疗慈善救助基金，让困难群众感受到党和政府的温暖。加强&米袋子&、&菜篮子&工程建设，保持物价总水平基本稳定。深入开展放心消费示范景区、放心粮油店、便民餐饮示范店、放心药店、价格诚信店等创建活动，维护消费者权益。 版权所有
　　提高社会治理水平。学习&枫桥经验&，创新群众工作方法。加强基层民主政治建设，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。完善基层信访工作网络，畅通行政复议渠道，实行网上受理信访制度，推行&阳光信访&。创新流动人口、特殊人群服务管理，推行流动人口&居住证&制度。牢固树立安全发展理念，全面加强安全生产、消防安全、交通安全、校车安全和食品药品安全。深化&平安咸宁&创建，加强社会管理综合治理，构建立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，让人民群众安居乐业。加强国防动员、国家安全、民兵预备役和人防工作，推动军民融合式发展。 内容来自
　　扎实办好惠民实事。今年，市政府继续为城乡居民重点办好&十件实事&：（1）提高就业服务能力，新增城镇就业4万人，扶助创业0.4万人，带动就业1.2万人；实现社会保障卡持卡人数100万，城镇居民省内异地就医联网结算。（2）建成保障性住房10000套（户），新增公共租赁住房7600套，实施棚户区改造15700套，新增发放廉租住房租赁补贴1450户。（3）加强淦河上游水源地保护；解决6万农村人口的饮水安全问题。（4）实施&菜篮子&工程，新建蔬菜批发市场，建设10000亩保障性蔬菜基地，在市中心城区建设10家平价商店，在社区和农贸市场建立50家蔬菜直销店。（5）加强放心粮油市场体系建设，在全市建设6个放心粮油配送中心和50家放心粮油连锁店。（6）加大公交惠民力度，调整优化公交线路，扩大公交覆盖面。（7）深入推进义务教育均衡发展，推动学校标准化、教育信息化建设和师资交流，让乡村孩子享受优质教育资源；在市城区启动新建1所优质公办幼儿园。（8）加强市城区120急救体系建设，规划建设医疗急救站。（9）加强易肇事肇祸精神病人集中救治工作；完成市精神病门诊综合大楼及旧楼改造。（10）推进平安建设，在主城区建设4个警务综合服务站，新建1500个视频探头。
　　做好今年的各项工作，推进省级战略咸宁实施干在实处、走在前列，人民群众寄予厚望，政府肩负重任。面对新形势、新任务、新要求，必须切实加强政府自身建设，让政府更有效率、群众更加满意。建设学习型政府。加强新理论、新知识的学习，加强新产业、新技术的研究，用创新的思路和办法推动工作。坚持学以致用，不断提高驾驭市场经济的能力，增强应对复杂局面和解决实际问题的本领。推进新型智库建设。建设服务型政府。深入落实中央八项规定、省委六条意见和市委七项要求，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。进一步改进会风文风，减少会议和文件。以钉钉子的精神狠抓落实，推进各项工作具体化、责任化、目标化。坚持问政于民、问需于民、问计于民，健全密切联系群众制度。加大政府购买基本公共服务力度，多做雪中送炭、打基础利长远的实事。深入开展电视问政、行风评议等活动，推进转变作风优化环境集中整治活动常态化。建设法治政府。全面贯彻落实依法治市基本方略，推进法治咸宁、法治政府、法治社会一体建设。自觉接受人大、政协监督，虚心接受社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全行政决策规则，规范决策程序。加强重大决策全程跟踪反馈和责任追究。完善行政执法体制机制，加强行政执法监督，做到严格规范公正文明执法。在全市各级政府及其工作部门实行权力清单制度，完善政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。建设廉洁政府。深入落实党风廉政建设责任制，大力推进惩治和预防腐败体系建设。加强行政监察和审计成果运用，切实把廉政建设的要求落实到政府工作各个环节。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制&三公&经费支出，政府自觉过紧日子，让人民群众过上好日子！ 派智库-
　　各位代表！实干成就梦想，奋斗铸造辉煌。让我们在&中国梦&的激励下，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，紧紧依靠省委、省政府和市委的坚强领导，解放思想，攻坚克难，锐意创新，砥砺奋进，为加快推进省级战略咸宁实施干在实处、走在前列而努力奋斗！ 本文来自派智库
　　名词解释 本文来自派智库
　　1、&两个满分&：在2013年市委常委民主生活会上，省委书记李鸿忠以5分制打分，称赞咸宁工作精神、工作干劲、工作状态是满分，但经济总量、发展阶段、发展所处的档次只有4分，要求咸宁&去稳竞进&，收获两个满分。 内容来自
　　2、&两型&社会：资源节约型、环境友好型社会。
　　3、&五个一体化&：基础设施一体化、产业发展与布局一体化、区域市场一体化、城乡建设一体化、环境保护与生态建设一体化。
　　4、&营改增&：营业税改增值税。 派智库：政经资讯专家
　　5、&政银保&：省工行在咸宁进行试点的由政府、银行和保险公司合作推出的贷款新模式，由政府设立专项基金，工行按基金1:10放大，引入保险机制，将多方资源利益整合捆绑，形成&政府支持，银行放大，保险保证，企业受益&的良性机制。 本文来自派智库
　　6、《咸宁共识》：湖南省岳阳市、江西省九江市、安徽省安庆市、湖北省咸宁市战略合作协议。 派智库-
　　7、&六城三区&：生态旅游新城、生态工业新城、职教新城、贺胜梓山湖生态科技新城、咸嘉临港新城、咸安新城和金桂湖低碳经济示范区、向阳湖现代农业示范区、河背生态湿地保护区。 派智库：政经资讯专家
　　8、&四化同步&：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 派智库：政经资讯专家
　　9、&一霸四强&：欺行霸市、强装强卸、强买强卖。 内容来自
　　10、&三短一简&：开短会、发短文、讲短话、简办事。 派智库-
　　11、&两圈两带&：武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈，湖北长江经济带、汉江生态经济发展带。
　　12、&三铁一带&：高铁、城铁、普铁、长江经济带。 派智库：政经资讯专家
　　13、云技术：透过网络将庞大的计算处理程序自动分拆成无数个较小的子程序，再交由多部服务器所组成的庞大系统经搜寻、计算分析之后将处理结果回传给用户。 版权所有
　　14、&两化融合&：电子信息技术广泛应用到工业生产的各个环节，信息化成为工业企业经营管理的常规手段，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。
　　15、&三品&：无公害农产品、绿色食品、有机食品。 内容来自
　　16、&班加罗尔&：印度信息科技的中心，俗称&印度硅谷&。 版权所有
　　17、4G：第四代移动通信技术。 版权所有
　　18、物联网：通过信息传感设备，按照约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。 派智库-
　　19、云计算：基于互联网的服务的增加、使用和交付模式，通常涉及通过互联网来提供动态易扩展且经常是虚拟化的资源。
　　20、&万村千乡&工程：在中央财政支持下，商务部2005年在全国开始实施&万村千乡&工程，引导和鼓励城市大中型流通企业延伸连锁经营网点到农村，在县城建配送中心（店），在乡镇和村建便民&农家店&。
　　21、&新网&工程：由全国供销合作总社实施，旨在为健全农村市场体系的新农村现代流通服务网络工程。 派智库-
　　22、&三公&经费：财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费。 派智库-
　　23、&飞地经济&：发达地区与欠发达地区双方政府打破行政区划限制，把&飞出地&方的资金和项目放到行政上互不隶属的&飞入地&方的工业基地，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，从而实现互利共赢的持续或跨越发展的经济模式。 版权所有
　　24、&三乱&、&两违&：乱占、乱建、乱采，违法占地、违章建筑。 内容来自
　　25、&六规合一&：经济社会发展规划、城市建设总体规划、土地综合利用规划、产业功能布局规划、交通体系建设规划、生态环境保护建设规划等专项规划实现城乡融合和对接，形成全面覆盖、相互衔接的城乡发展规划体系。 版权所有
　　26、&五区共进&：改造老城区、拓展新城区、加速建设县城区、激活乡镇中心区、发展农村新社区。 版权所有
　　27、&单独二孩&：夫妻双方一人为独生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。 派智库-
　　28、&枫桥经验&：全国政法战线一个脍炙人口的典型。20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好的&枫桥经验&。1963年，毛泽东同志亲笔批示&要各地仿效，经过试点，推广去做&。之后，&枫桥经验&得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的&党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展&的枫桥新经验，成为新时期专门工作与群众路线相结合的典范。（市长　丁小强） 内容来自
上一篇： 下一篇：