军改后军委神秘部门陆续曝光 一机关专门管钱
来源：环球网
原标题：解局：这些军委神秘部门军改之后都在陆续曝光
第1页 :中央军委改为15职能部门
[提要]　　中央军委机关事务管理总局这个新的军委职能部门将对军委机关及有关直附属单位财务事项实施归口管理、直接保障。按规定，军委机关事务管理总局全面实施财务统一保障后，军委机关各部门同时停止办理相应财务业务，有关财务事项全面纳入统管渠道，归口一个账户上管理保障。
　　日，军报在一篇题为《京西宾馆以优质服务保障盛会》的报道中称，“3月5日至16日，军委机关事务管理总局下属京西宾馆光荣承担了十二届全国人大四次会议解放军代表团和其它4个地方代表团的接待服务任务。”这意味着，京西宾馆已由原总参谋部转隶中央军委机关事务管理总局。图为京西宾馆。
　　中央军委机关今年1月改为15个职能部门后，在官方媒体的报道中，备受关注的职能部门之一联合参谋部下设的作战、信息通信、导航等内设机构也逐渐出现。
　　那么其他职能部门都下设哪些局，哪些已经亮相？这些部门虽然有些是军改之前就存在，但军改之后管理框架和工作内容都有变化。所以，关注二级部门能让大家更直观的了解军改到底改了什么。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）在这里和您分享下。
　　联合参谋部至少四大局亮相
　　2016年1月，中央军委机关调整组建任务基本完成。调整组建后，军委机关由原来的4个总部改为7个部（厅）、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门。
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(责任编辑：张v UM022)
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军委机关事务管理总局局长军报刊文谈总局定位
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　　习主席在接见军委机关各部门负责同志时强调，军委机关要履行好参谋、执行、服务职能，讲政治、谋打赢、搞服务、作表率，努力建设“四铁”军委机关。军委机关事务管理总局作为军委机关服务保障的总枢纽、总协调、总管家，必须深刻领会习主席改革强军战略思想，紧紧围绕建设“四铁”军委机关、打造一流服务保障机构目标，以忠实履职尽责的实际行动，把习主席和中央军委提出的标准要求落到实处。
　　强化铁一般的信仰，着力锤炼对党忠诚、纯洁可靠的政治品格
　　讲政治是习主席对军委机关的第一要求。军委机关事务管理总局直接面向军委领导和机关，服务对象层次高、服务标准要求高，必须牢记习主席和军委重托，自觉强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终保持工作和建设的正确方向。
　　强化政治意识，把住建设发展的“定盘星”。坚持把加强理论武装作为首要任务，深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神，牢牢把握做好服务保障工作的根本遵循；坚持把思想政治工作作为有力保证，坚决抵制各种错误观点和思潮的影响，坚定信仰信念，筑牢精神支柱，确保官兵永远听党话、跟党走；坚持把落实政治建军要求作为首要，筹划业务工作贯彻政治要求，开展服务保障考虑政治因素，处理矛盾问题注重政治影响，自觉做政治上的明白人。
　　强化大局意识，提高思考谋划的站立点。组建军委机关事务管理总局，是习主席和军委着眼实施改革强军战略、调整优化军委机构设置作出的战略决策，既有利于军委机关专谋打仗、专司主业，又有利于科学配置和管理资源、提高服务保障的质量效益。必须找准历史方位、抬高思想站位、把握职能定位，切实肩负起军委机关服务保障的职能使命；自觉站在保障打赢的历史高度思考问题、筹划建设，对事关打仗的一切保障工作都往前靠、主动抓；自觉站在当窗口、做表率的时代高度，始终围绕大局抓服务搞保障，不断提高对谋划打仗、保障打仗、服务打仗的贡献率。
　　强化核心意识，增强维护权威的自觉性。高举旗帜维护核心，既是党和国家根本利益所在，也是坚持和加强党的领导的根本保证。在这个事关方向和大局的原则问题上，必须头脑特别清醒、态度特别鲜明、行动特别坚决，认真贯彻落实军委主席负责制，一切听从党中央、中央军委和习主席指挥，切实把维护权威、维护核心的政治要求，不折不扣贯彻到工作和建设中、落实到思想和行动中。
　　强化看齐意识，立起干事创业的参照系。看齐，既是政治要求，也是思维方法，更是实践标准。当前，机关干部队伍在思想观念、能力素质、精神状态等方面与习主席和中央军委的要求还存在差距，必须把向党中央、向党的路线方针政策看齐作为重要的政治纪律和政治规矩，自觉在政治定力、责任担当、工作方法和敬业精神上全方位向习主席和中央军委看齐，坚决做到习主席怎么决策就怎么贯彻，军委怎么部署就怎么落实，纪律怎么要求就怎么执行。
　　强化铁一般的信念，着力树牢服务至上、奉献光荣的事业追求
　　习主席强调，军委机关必须有很强的服务意识。服务保障机构的主责主业就是服务保障，必须牢固树立“服务连着打胜仗、保障就是保打赢”的思想，始终坚持主动服务、优质服务、高效服务，把全部心思精力聚焦到搞服务、抓保障这个中心工作上来。
　　负起使命责任，做奋发有为的“开拓者”。新一轮改革是我军的体系性变革，改革力度、广度和深度前所未有。军委机关服务保障工作正处在改革过渡期、工作磨合期、统管探索期，过去长期积累的矛盾更加凸显，新情况新问题不断涌现，必须强化使命意识，积极主动作为，毫不动摇地推进改革任务落实，坚持一切保障资源权属军委、一切服务保障便于军委机关专司主业、一切业务工作依靠法治运行，加快构建军委机关新型服务保障体系，尽快形成集中管理、统一标准、区域保障的服务保障格局。
　　把握职能定位，做勤勤恳恳的“服务员”。军委机关事务管理工作具有一定特殊性，服务保障对象既有在职高级干部，又有老首长和老同志，既有军委机关，又有直附属单位，必须牢固树立服务至上思想，以保障打赢为根本责任，以军委机关需要为服务指向，以老干部和广大官兵满意为检验标准，以不断供不漏供不误供为保障底线，靠上去做工作，沉下去搞服务，全心全意办实事、解难事、做好事，着力在暖人心、稳军心上下功夫见成效。
　　勇于吃苦奉献，做任劳任怨的“老黄牛”。服务保障大多是繁杂具体的幕后工作，要有“功成不必在我”的思想境界，甘当默默无闻的英雄，坚持以事业为本、以奉献为怀，在淡泊名利中涵养品德，在探索创新中推动发展，始终保持只争朝夕、时不我待的冲锋姿态，始终保持夙夜在公、恪尽职守的职业品格，始终保持求真务实、真抓实干的工作作风，做到兢兢业业工作、勤勤恳恳做事、老老实实为人。
　　树立窗口形象，做创先争优的“排头兵”。军委机关服务保障机构在全军后勤战线占据特殊地位，具有很强的示范引领作用，一条决策建议、一项工作指导都代表着军委形象，标准在这里降一寸，到基层就可能差一尺。必须牢固树立走在前列、当好标杆的意识，切实转变职能、转变作风、转变工作方式，以一流标准、一流业绩打造服务保障“金字招牌”。
　　强化铁一般的纪律，着力培养律令如铁、廉洁干净的职业操守
　　习主席指出，“三严三实”是一种作风、一种精神，也是一个标准、一个境界。军委机关服务保障工作摊子大、对象多、敏感事项多，必须带头践行“三严三实”要求，在守纪律、正作风上坚持更高标准、更严要求，切实为部队当好标杆、做好表率。
　　把依法办事贯穿始终。服务保障工作政策性、专业性、规范性很强，必须按新体制一起步就立起依法办事的规矩，强化法治保障意识，把法治思维植入灵魂、融入血脉，贯穿到服务保障全过程；加快法规体系建设，适应委托式、派驻式、直供式、机动式等新型保障模式，建立与上级制度衔接、与保障模式配套的制度体系；狠抓法规制度落实，坚持一切按制度来、按程序走、按规定办，切实用制度规范运行管理、管住经费源头、提升保障效能。
　　把廉洁自律贯穿始终。服务保障工作长期与钱物打交道，保证“常在河边走、就是不湿鞋”，就要坚持正派做人、老实做事、慎独慎微，像珍惜生命一样珍惜廉洁操守；就要常思贪欲之害、常除非分之想、常怀律己之心，铸牢思想防线，守住做人底线，远离法纪红线；就要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，不贪口腹之欲、不取不义之利，树立军委机关干部的良好形象。
　　把严格监督贯穿始终。紧盯敏感问题抓监管，对用权、批钱、配车、建房、采购等事项严格审查审核，确保依法依规开展工作；紧盯漏洞盲区抓整改，从严纠治审计、巡视和行业整治中在工程、财务、供应、卫生等领域发现的违规问题，建立横向到底、纵向到边的全程监管体系；紧盯常态长效抓完善，吸纳固化成功经验，编密扎紧制度笼子，使各项工作依法而行、正规有序。
　　强化铁一般的担当，着力培塑主动作为、开拓进取的过硬作风
　　当下军委机关服务保障工作面临许多矛盾：“统”与“分”的矛盾，各部门现有保障资源不尽相同，对“统”与“分”的意见也不尽相同；“高”与“低”的矛盾，各部门原有保障标准有高有低，高的怕降下来，低的盼补上去；“新”与“旧”的矛盾，一些部门在供应保障上既期盼新模式、又留恋老做法；“需”与“供”的矛盾，当前服务保障实体尚未整合、新的保障机制尚未建立，难以从根本上解决和满足各部门提出的需求。对此，必须敢于直面矛盾，勇于解决问题，不怕得罪人、不怕被批评、不怕受委屈，全力以赴地把军委机关服务保障运行机制建起来、推广开、运行好。
　　勇挑重担头不低。不论工作任务多重、矛盾多少，必须加快角色转变、职能转换、模式转型，抓紧构建过渡期服务保障模式，确保一切供需正常进行；抓紧建立健全制度机制，全面规范服务保障和机关工作运行；抓紧提高服务保障质量，围绕更加注重集约高效，走开标准化供应、规范化保障、精细化服务的路子，把习主席提出的精确谋划、精确规划、精确部署、精确落实、精确检验要求落到实处。
　　立足自身解难题。针对军委机关各部门反映的现实矛盾问题，区分轻重缓急，对情况不复杂、权限范围内的立说立行马上解决，对需要深入研究、逐步解决的作为课题认真研究，逐单位、逐项目、逐问题挂单销号；针对转隶接收的历史遗留问题，成立专门办公机构，集中精兵强将合力攻关，力争使各类问题早日见底归零；针对直附属单位建设发展中的难题，组织联合调研，制定解决方案，加强指导帮带，着力提升整体建设水平。
　　与时俱进谋发展。在顶层规划设计上，坚持“五个更加注重”的指导原则，瞄准一体化保障、法治化运行、现代化管理的方向，构建面向军委机关的服务保障体系和面向老干部的服务保障体系，坚持集中管理，加强资源统合，解决各自为政、资源分散、效益不高的问题；在保障力量编成上，按照结构科学、要素齐全、功能配套、精干高效的原则，整编区域保障机构，优化直属保障力量，从体制上破除沉疴积弊；在保障方式方法上，按照试点先行、逐步推开的办法，以区域财务保障为试点探索区域化服务保障模式，以多个部门在同一营区为试点探索集约化保障办法，以独立新营区为试点探索整体社会化保障路子，牵引带动整体服务保障水平迈上新台阶。
　　以上率下带好头。领导干部带头更新观念，自觉来一场学习革命、头脑风暴，从陈旧落后的发展思路和思维定式中摆脱出来，真正让实战、创新、体系、集约、融合的新理念在头脑中扎下根来；带头提升素质，下气力苦练内功，着力培养“号令执行、统筹谋划、资源调控、服务管理、协调攻关”的五种能力，增强履职尽责的过硬本领；带头改进作风，始终保持严谨细实的工作状态，立起“公平公正、勇于担当、廉洁守纪”的良好形象，促进服务保障工作质量效益不断提升。（作者系军委机关事务管理总局局长 刘志明）
(责编：邱越、闫嘉琪)今日，随着秦生祥兼任军委改革和编制办公室主任的消息确认。军委机关15个职能部门主官，全部亮相了！
按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则，军委机关把总部制改为多部门制，原来的总参、总政、总后、总装等4个总部，改为7个部（厅）、3个委员会、5个直属机构，共15个职能部门。
15个新部门级别高低不一
调整组建，并不只是数量上增减，还意味着部门级别的变化。
今年1月29日，《解放军报》第6版刊载《军委机关适应新体制考题四解》一文说，改革后，机关的等级降低了，领导职数减少了，“军委机关带头精简，局以上减少一个领导层级，普遍降低机构等级，大量压缩机构数量和人员编制员额”。
长安街知事(微信ID:Capitalnews)此前也曾介绍过，军委机关职能部门成立之初，出任部门主官的将领级别就各不相同。从目前公开报道的情况来看，部门级别也各不相同，这里面有大区正，也有大区副，而且大区副单位还占有一定比例。
相对于原先四总部的级别，这15个新职能部门，级别普遍降低了。
部门架构“看齐”中央部委
军改前的军委机关，大致分总部、二级部、局、局以下参谋四个层级。军改后则形成了部、局、处三级架构，与中央各部委架构一致。
比如年初的中华医学科技奖2015年度颁奖大会上，李清杰以军委后勤保障部卫生局局长的身份出席并颁奖，此前他是总后勤部卫生部部长。军改后出任军委装备发展部合同监管局局长的曾佑铭，此前曾担任总装综合计划部预研局局长等职务。
从两位将军职务名称变化可以看出，他们所在机构原来的总部、二级部、局隶属关系中，二级部这一层次已经消失。军委机关的管理架构也更趋向“扁平化”。
原四总部主官仍对应新部门一把手
调整之后，原四总部的主官，仍担任相对应的新部门“一把手”。
总参谋长房峰辉，担任联合参谋部参谋长；总政治部主任张阳，担任政治工作部主任；总后勤部部长赵克石，担任后勤保障部部长；总装备部部长张又侠、政委王洪尧，仍分别担任装备发展部的部长、政委。除王洪尧外，其他4位主官，还是中央军委委员。
长安街知事（微信ID:Capitalnews)发现，各部门主官中，还有3人也来自原四总部。他们是：军委纪委书记杜金才，此前是总政副主任兼军纪委书记；科技委主任刘国治，此前是总装科技委主任；战略规划办主任王辉青，此前任总参战略规划部部长。
原七大军区，如今已成历史。原大军区的一些高级军官，此次被任用到军委机关，掌管新的职能部门。
如训练管理部部长郑和，他原是成都军区副司令员。国防动员部的部长、政委两位主官，都是从大军区调过来，部长盛斌，原是沈阳军区副司令员；政委朱生岭，此前是南京军区政治部主任。机关事务管理总局局长刘志明，此前是沈阳军区联勤部部长。
仅有王成志将军职务尚未确定
军改后，军委机关新部门的定位有了变化，从“总部领导机关”转变为“军委办事机关”，“领导”色彩淡化了，“指导”“办事”的功能突出了。这就必然要求部门的主官，对业务要更加精通、娴熟。
此次履新的部门主官，不少是“行家里手”。政法委书记李晓峰，有军事检察院检察长的履历；科技委主任刘国治，此前在总装科技委任职；战略规划办公室主任王辉青，原来担任总参战略规划部部长。
国际军事合作办公室主任关友飞，原是国防部外事办公室主任；审计署审计长郭春富，曾担任过解放军审计署副审计长职务。
当初在15个职能部门成立大会上亮相的诸多将领，如今一一对应亮相。只有原总政直属工作部政委王成志的新职务没有确定，按当时央视新闻画面的座次，王成志排在现任军委机关事务管理总局局长刘志明之后。
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国防部新闻发言人详解军委机关调整组建相关问题
日 21:43:57
来源：新华每日电讯　　作者：记者 王经国 孙彦新 黄益方
1月11日,国防部在北京举行专题新闻发布会。国防部新闻发言人吴谦就军委机关调整组建相关问题回答记者提问。
新华社记者殷刚摄
　　新华社北京1月11日电 国防部11日在北京举行专题新闻发布会。国防部新闻发言人吴谦就军委机关调整组建相关问题回答记者提问。
　　吴谦说,近日,军委机关调整组建任务基本完成,这是我军领导指挥体制改革取得的一个突破性进展,是全面实施改革强军战略的一个标志性成果,是走中国特色强军之路迈出的关键一步。今天上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲切接见军委机关各部门负责同志,代表党中央和中央军委对新的军委机关的成立表示热烈的祝贺,对加强军委机关建设提出明确要求。
　　记者:军委机关调整后在机构设置上有什么变化?
　　吴谦:调整组建后,军委机关由原来的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部等4个总部,改为7个部(厅)、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门,即:军委办公厅、军委　联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪委、军委政法委、军委科技委、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局。
　　记者:将总部制改为多部门制的主要考虑是什么?
　　吴谦:总部制是历史形成的,对推动我军建设发展、保证各项重大任务完成发挥了十分重要的作用。随着形势和任务发展,这种体制存在的问题也日益凸显。我们将总部制改为多部门制,是按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则,优化军委机关职能配置和机构设置,突出核心职能,整合相近职能,加强监督职能,充实协调职能,使军委机关成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关。这样调整,有利于坚持党对军队绝对领导和军委集中统一领导,有利于军委机关履行战略谋划和宏观管理职能,有利于加强权力运行制约和监督。
　　记者:军委联合参谋部主要履行什么职能?
　　吴谦:军委联合参谋部,主要履行作战筹划、指挥控制和作战指挥保障,研究拟制军事战略和军事需求,组织作战能力评估,组织指导联合训练、战备建设和日常战备工作等职能。
　　记者:军委政治工作部的主要职能有哪些?
　　吴谦:军委政治工作部,主要履行全军党的建设、组织工作、政治教育和军事人力资源管理等职能。需要强调的是,军队党的建设是军队全部工作的基础和关键,政治工作是我军的生命线。这轮改革我们毫不动摇坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,严格实行党委制、政治委员制、政治机关制等一系列制度,按规定编设政治干部、健全基层党组织,构建严密的权力运行制约和监督体系,使军队党的建设和政治工作得到巩固和加强。
　　记者:后勤保障体制是如何调整改革的?
　　吴谦:军委后勤保障部,主要履行全军后勤保障规划计划、政策研究、标准制定、检查监督等职能。调整优化保障力量配置和领导指挥关系,构建与联合作战指挥体制相适应,统分结合、通专两线的后勤保障体制。
　　记者:装备发展体制是如何调整改革的?
　　吴谦:军委装备发展部,主要履行全军装备发展规划计划、研发试验鉴定、采购管理、信息系统建设等职能,着力构建由军委装备部门集中统管、军种具体建管、战区联合运用的体制架构。
　　记者:为什么要组建军委训练管理部?
　　吴谦:军事训练与部队管理,是部队的经常性、基础性工作。调整组建军委训练管理部,有利于加强对全军军事训练的统一筹划和组织领导,有利于加强部队和院校管理,使军事训练与部队管理紧密融合,更好推进实战化训练和依法治军、从严治军。
　　记者:组建军委国防动员部的主要考虑是什么?
　　吴谦:在精简常备军的同时,加强国防动员建设,是增强国防实力、保卫国家安全的需要。组建军委国防动员部,履行组织指导国防动员和后备力量建设职能,领导管理省军区,有利于从战略层面加强对国防动员和后备力量建设的组织领导,是构建中国特色国防动员体系的一个重要举措。
　　记者:在加强军队纪检工作上有哪些改革举措?
　　吴谦:这轮改革组建新的军委纪委,同时向军委机关部门和战区分别派驻纪检组,发挥纪检监督作用,推动纪委双重领导体制落到实处,强化纪检监督的独立性、权威性。
　　记者:为什么要组建军委政法委?
　　吴谦:组建军委政法委,可以加强军委对军队政法工作的领导,有利于深入推进依法治军从严治军,更好发挥政法部门职能作用,防范和查处违法犯罪活动,保持部队纯洁和巩固。
　　记者:组建军委科技委的主要考虑是什么?
　　吴谦:加强国防科技建设,是加快推进国防和军队现代化的必然要求。组建军委科技委,主要是加强国防科技战略管理,推动国防科技自主创新,协调推进科技领域军民融合发展。
　　记者:为什么要调整组建军委战略规划办公室?
　　吴谦:调整组建军委战略规划办公室,完善全军战略规划体制机制,有利于强化军委战略管理功能,加强军队战略规划集中统管,提高国防和军队建设质量和效益。
（ 网站编辑：汪梅 ）