最新消息：二孩与独生子女政策变了 日
【导语】：据第十二届全国人大常委会第十八次会议获悉，二孩政策与独生子女政策都有了相应的变动。二孩政策将于2016年元旦起全面落地，而原来的独生子女奖励措施将延续；更多详情请关注正文。
　　日全国人大常委会表决通过人口与计划生育法修正案，全面二孩将于日起正式实施。即是2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。
　　生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。
　　且原来的独生子女奖励措施将延续，即是法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭，将继续获得扶助。
　　全面二孩明年元旦正式落地
　　草案修改的内容包括：
　　将第十八条第一款分为两款，第一款为“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。
　　第二款为“符合法律、法规条件的，可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”
　　增加一款作为第四款：“夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。”
　　这也就意味着全面二孩政策明年元旦正式落地，元旦之后生育二孩都是合法的。
　　生育假延长的前提是要“合法”
　　将第二十五条修改为“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”这也就是说，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。
　　原来的独生子女奖励措施将延续
　　将第二十七条修改为：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。”
　　“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。”
　　“法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。”
　　“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。”
　　“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。”
　　这也就是说，老人老办法，在法律修改前按照规定应当获得奖励的独生子女家庭、享受扶助的失独家庭，将继续获得扶助。
　　“禁止任何形式的代孕”未入法
　　值得注意的是，在此次修法过程中，计生法修正案草案曾一度增加规定禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式实施代孕等，并规定相应违法行为的处罚措施。但由于各方对此分歧较大，根据建议，最终修改后的计生法未采纳相关条款。
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【导语】： 据第十二届全国人大常委会第十八次会议获悉，二孩政策与独生子女政策都有了相应的变动。二孩政策将于2016年元旦起全面落地，而原来的独生子女奖励措施将延续；更多详情请关注正文。 ?
【导语】： 据12月27日下午的全国人大常委会的新闻发布会获悉，计生法法修订已经取消了晚婚假。
　　日下午，在全国人大常委会的新闻发布会上
，国家卫生计生委?
【导语】： 近日，全面二孩又引起热议。全面二孩何时落地深圳​​？产假将如何安排？据深圳市卫计委表示，深圳已准备好迎接全面二孩，现正等待《广东省人口与计划生育条例》?
【导语】： 近日，不少媒体报道“明年元旦晚婚假取消”，其来源是人口与计划生育法修正案(草案)中规定，取消对晚婚晚育夫妻进行奖励。但就“明年元旦晚婚假取消”相关法律专家表示，这种说法并不准?
【导语】： 晚婚假取消！根据人口与计划生育法修正案草案，删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定。这意味着什么？这意味着我们将少了不少假期！一起来计算一下晚婚假取消，深圳人少林多?
【导语】： 禁止买卖卵子精子！禁止代孕！人口与计划生育法修正案草案已明令规定，禁止买卖卵子精子，禁止代孕，未经批准实施人类辅助生殖技术，最高将罚6倍罚款，情节严重的由原发证机关吊销执业证?
【导语】： 晚婚晚育假取消了吗？人口与计划生育法修正案草案中删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定，这意味着“晚婚假”、“独生子女父母奖励”等带着时代特色的词汇将逐步淡出计生领?
【导语】： 十二届全国人大常委会第十八次会议12月21日至27日在北京召开，此次会议初次审议了人口与计划生育法修正案草案。修正法草案规定，根据生育政策调整，配套推进计划生育服务管理改革，
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百度云加速全面实施二孩政策最新消息2015：12月底全国人大将通过
10:06:58&&&来源：&&& 点击：
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新京报讯 十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。昨日，国家卫计委表示全国人大修法通过之日是该政策生效之时，并要求各地要抓紧启动地方人口与计划生育条例的修订工作。
全国人大一工作人员表示，如果《人口与计划生育法》的修改在12月底的全国人大常委会上通过的话，只能&特事特办&采取不同于普通的立法程序。
《人口与计划生育法》最快下月底修订
昨日的国新办发布会上，国家卫计委副主任王培安表示，《人口与计划生育法》修订完成后，就意味着政策全面落地了。此前他曾表示，预计明年第一季度，全国多数省份都能够具体实施全面二孩政策。
昨日，全国人大一位工作人员对新京报记者介绍，《人口与计划生育法》并没有列入今年6月重新公布的十二届全国人大常委会立法规划。修法至少要经过国家卫计委组织起草、部门之间初步征求意见、送国务院法制办审查、国务院法制办组织征求意见、国务院常务会议审议、提请全国人大常委会审议等程序。
他介绍，全国人大常委会下一次会议将在12月底召开，如果《人口与计划生育法》的修改在该次常委会上通过的话，只能&特事特办&采取不同于普通的立法程序。这也意味着，国务院和全国人大常委会均要在法定的程序内加快法律修正案的起草和审议工作。
他表示，如果依据十八届五中全会精神对《人口与计划生育法》第十八条进行了修改，即使各省、自治区、直辖市人大没有修改本地计划生育地方性法规，全面二孩政策也可以落地。
国家卫计委要求地方做好政策配套衔接
11月6日，部署实施全面二孩政策工作座谈会在北京举行。昨日，国家卫计委在其官网透露座谈会内容称，国家卫计委副主任王培安在讲话中要求，各地要抓紧启动地方人口与计划生育条例的修订工作，做好政策的配套衔接。
上述全国人大工作人员表示，对于什么情况下可以生育第二个子女，具体条件是由省级人大制定的地方性法规规定的。而根据立法法，只要地方性法规和法律不抵触即可。
为何不取消生育限制?
卫计委：人口众多是基本国情，人口压力将长期存在
根据国家卫计委的数据，目前20-44岁的已婚人群平均理想子女数是1.93个。这是否意味着，即使全面放开政策的话，有生育条件而且有生育意愿的人群也不会生育超过2个孩子，那么为何不能完全取消生育限制呢?
国家卫计委副主任王培安回应称，我国人口众多的基本国情长期不会根本改变，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将长期存在。
他表示，年我国组织了300多位专家，开展了两年多的人口发展战略研究，确定了我国人口发展的一个目标。基于我国人口总量过大、人口众多的情况，确定了1.8左右生育率的发展目标。目前20-44岁的已婚人群平均理想子女数是1.93个，很显然比1.8个高了。
王培安说，我国有80%的家庭希望儿女双全，这是合情合理的，但是要实现儿女双全，有儿有女的目标，生两个孩子是达不到的。按照德国一个很著名的人口学家发现的一个概率统计原理，就是要实现每一个家庭有男有女，平均生育子女数要3.02个才能实现。
他表示，人口众多是我们国家的一个基本国情，目前我们的人口总量是13.68亿，到2020年将是14.3亿，到2030年将是14.5亿。就是到了峰值以后缓慢下降，到2050年还有13.8亿。
王培安称，人口众多的基本国情长期不会根本改变，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将长期存在。坚持计划生育基本国策，其中有一个变化是过去长期是控制人口过快增长，控制人口数量，而现在的目标是调控总量，劲儿要放在提升素质、优化结构合理分布上来。
全面二孩会增加多少劳动力?
卫计委：2050年可增3000万劳动力，劳动力年龄结构有所改善
伴随着经济社会的发展，新世纪以来我国人口发展呈现出重大转折性变化：总量惯性增长的趋势明显减弱、人口老龄化速度加快、劳动年龄人口和育龄人口开始减少。
国家卫计委副主任王培安表示，据预测，实施全面二孩政策，2050年可增加3000多万劳动力，劳动力年龄结构有所改善;到2050年老年人口在总人口中所占比重，与不调整政策相比降低2个百分点，将在一定程度上减缓人口老龄化进程。
他认为，实施全面二孩政策，短期看将直接带动住房、教育、健康、家政及日用品等方面的消费需求，刺激扩大相关领域投资，增加就业。长期看，对经济增长的正效应更为显著。虽然近期会略微推高人口抚养比，但是新增人口进入劳动年龄后，将降低人口抚养比，使经济潜在增长率提高约0.5个百分点。
王培安透露，当前，多数群众希望能够生育两个孩子，据调查，20-44岁已婚人群平均理想子女数是1.93个，农村是2.1个左右，城镇是1.8个左右。还有80%的人希望有儿有女。
此外，王培安表示，《人口发展&十一五&和2020年规划》提出，到2020年我国人口总量控制在14.5亿人左右，这样一个目标已经为实施全面二孩政策预留了空间。因为政策落地以后，我们预测到2020年总人口是14.3亿，还不到14.5亿，所以说预留了空间。政策调整后，对资源环境压力略有增加，但不影响国家既定资源环境战略目标的实现。
香港奶粉供给会否产生压力?
卫计委：国际国内市场均会增加投入，满足国内需求
昨日，有香港记者提问称，港澳地区比较担心的是国家放宽二孩政策对港澳的医护和奶粉造成的压力。
国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄表示，相信二孩政策未来不会对香港的市场或对香港老百姓在奶粉、尿片方面的供给构成威胁。
他表示， 一方面在妇幼产品生产方面，这几年会按照国家&十三五&工作总的安排，加大对这方面的投入。另一方面，国内的企业也会根据社会潜在的需求加大投入，国际市场也会有很多资源，根据中国新生人群的需要，提供一些母婴产品进入市场。
杨文庄称，政府会根据未来新增人口的需求，统筹好国内国际两个市场的资源，进一步加大十八届五中全会提出的开放发展、共享发展。开放发展就要把国际资源更好地利用起来，共享发展就是应当让有需求的群众和家庭获得他们需要的那些产品。
他表示，我相信未来不会对香港的市场或者对香港老百姓在奶粉、尿片方面的供给构成什么样的威胁。因为我们全面二孩的政策落地以后，生育率还要不断地释放出来，不会一天就爆发式增长，相信国际国内都会看到这个市场的潜力，加强这方面的投入，会很好地满足国内市场的需求。
本版采写/新京报记者 李丹丹
原标题：全面二孩相关法律最快下月底修订 政策届时落地
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全面二孩最新消息：“性急的现在就可以怀孕了！”
来源：清远日报作者：
新修订的人口与计划生育法一旦在全国人大常委会上审议通过，就可以开始实施了。根据预计，最快是明年1月1日。
翘首以盼的全面二孩政策有新消息了！
新修订的人口与计划生育法一旦在全国人大常委会上审议通过，就可以开始实施了。根据预计，最快是明年1月1日。
12月2日召开的国务院常务会议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法修正案（草案）》，这意味着备受民众关注的全面二孩政策离正式实施又近了一步。
全国人大修法通过之日就是这个政策生效之时
十八届五中全会公报10月29日宣布，一对夫妻可以生育两个孩子。实施了36年的独生子女政策即将宣告终结。国家卫计委副主任王培安此后在新闻发布会上表示，需要全国人大通过《人口与计划生育法》修订，然后各地再依法组织实施。他强调，全国人大修法通过之日，就是这个政策生效之时。
最后一关或12月底通过 明年正式实施
按照修法程序，《人口与计划生育法修正案（草案）》由国家卫计委组织草拟。根据王培安的介绍，《人口与计划生育法》的修法工作从今年3月份就开始了。国家卫计委组织了7个小组的专家团队进行全面二孩政策的研究和分析，其中一个小组就是修法小组。
卫计委完成的修法草案先递交国务院法制办，然后交国务院常务会议通过。最后一关是由全国人大常委会审议通过，修法正式完成。
根据此前各方信息，《人口与计划生育法修正案（草案）》有可能在12月底的全国人大常委会会议上审议通过，预计日正式实施。
修法是修什么？
《人口与计划生育法》于2002年正式实施，其中第18条规定，“国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”这条规定与全面二孩政策内容相悖。
国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄此前曾表示，修订的内容主要是《人口与计划生育法》第18条以及相关条文，同时，配套的法规规章也需要做相应的修订。完成修法后，全国各地将统一实施全面二孩政策，而不是像单独二孩政策出台时由各省自行修订地方条例后分头实施。
此次国务院常务会议通过的《人口与计划生育法修正案（草案）》明确在全国统一实施全面二孩政策，并对奖励保障等配套制度作了调整完善。
此前国家卫计委曾表示，全面二孩政策实施后，对于自愿生育一孩的，将不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。
卫计委：性急的现在怀孕也可以了
很多70后备孕群一直在担心，离全国人大通过修法还有一段时间，这段时间仍然不敢提前怀孕，生怕被罚。
有人说，她们所在的单位仍然管得很严，12月份的查体马上开始，一旦发现怀孕，就会被建议去医院做流产手术或者辞职。
此前，国家卫计委方面在谈及全面二孩政策时，曾经表示“性急的现在怀孕也可以了”。这是因为，再生育是否合规是按照孩子出生的时间算，而从五中全会后开始怀孕，等到孩子出生，全面二孩政策肯定已经实施。
根据统计，全面二孩8700万目标人群中有50%是40~49岁的育龄女性。对这些女性来说，时间的流逝就意味着再孕机会的减少。
鉴于此，多位人口学者建议，卫计委应该责成各地计生部门立即转换观念，为70后女性开通绿色生育通道，为她们顺利再生育提供好服务。
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编辑：李程
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全面二孩政策落地有望全国统一时间表　　原标题：河南
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　　2.全国人大常委会通过国务院议案
　　日，十二届全国人大常委会第六次会议审议通过了国务院《关于调整完善生育政策的决议(草案)》的议案。
　　这标志着各地执行&单独二孩&有了法律依据。
　　3.省一级人大常委会修订地方条例
　　随即，多个省、自治区、直辖市人大常委会相继据此修订了地方《人口与计划生育条例》。
　　议案将升级为&修法&
　　&但如果要全面放开&二孩&，除了中央作出决定外，还需要全国人大常委会对《人口与计划生育法》作出修订。&吴有水说。
　　《人口与计划生育法》第十八条明确：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。
　　&通过这部法律可以明确看出，国家还是提倡生育一个子女，在一定条件下，可生育第二个子女。&吴有水说。
　　他进一步解释，放开&单独二孩&，就是增加了一项生育&二孩&的条件，但与《人口与计划生育法》并不冲突。
　　&但如果实施&全面二孩&，&提倡一对夫妻生育一个子女&这个说法就需要修订。&吴有水说，因为《人口与计划生育法》不是基本法，所以是由全国人大常委会通过，也由其审议修改。
　　落地有望全国统一时间表
　　如果涉及&修法&，是不是意味着从法律层面会增加落地时间？
　　对此，吴有水认为不会，他推断在明年全国两会前，全国人大常委会应该有相关动作。
　　而郑州市民胡先生说，身为河南人，其实最大的担心是计生政策调整时，河南落后。曾经，作为最后一个放开&双独二孩&的省份，河南比有的地区落后十几年。&单独二孩&政策浙江去年1月17日就率先开始实施，而河南开始实施的时间是去年6月3日。
　　但吴有水认为，此次全面放开二孩应该会有进步。
　　据他了解，10月下旬，国家卫计委曾牵头，召集多部门开了个闭门协调会，虽然会议上没有传出什么正式意见，但传递出的信号显示，在需要各地修改计生条例的基础上，政策落地有望全国统一时间表。
　　而河南省卫计委有关人士表示，河南如何出台政策，要等国家正式&修法&有了明确实施准则。
　　张原震则表示，从放开&双独二孩&到放开&单独二孩&进程的变化看，在国家&修法&基础上，河南落地&全面二孩&政策也有望提速。
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责任编辑：klm