如何进一步深化厂务公开，推进民主管理，激发市场活力企业活力

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-12-04 08:56 标签： 三位一体激发企业活力
&&& 厂务公开民主管理的实质，就是要坚持工人阶级当家作主，而实行职工民主管理就是工人阶级当家做主的最基本、最直接、最有效的形式，它不仅有利于协调企业内部利益关系，还有利于及时解决问题、化解矛盾，有利于凝聚人心，实现企业和职工的“双赢”。
&&& 近年来，长治县认真贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照六部委的《企业民主管理规定》和省委、省政府《关于进一步深化创新厂务公开民主管理工作的意见》文件要求，开展了此项活动，为广大职工创先争优，建功立业、加强基层民主政治建设、做好新形势下群众工作、构建和谐劳动关系、促进企业发展，加强企业党风建设和反腐倡廉工作作出了一定的贡献。
&&& 长治县自国有、集体企业开展厂务民主管理工作以来，县委、县政府高度重视和关注，该项工作被列入县委、县政府工作的议事日程，并成立了以县纪委书记为组长的厂务公开民主管理工作领导组，构建领导小组、工作小组、监督小组“三位一体”的有序运作体系。县厂务公开领导组设在县纪检委，领导组安排部署，坚持“党委是第一负责人，行政是第一执行人，纪检、工会是第一监督实施人，职工群众是第一评价人的工作制度，合理划分党、政、纪、工组织的责职，县工会具体实施。主要做法是：一是每年召开一次厂务公开协调领导小组会议，听取厂务公开民主管理工作汇报，研究安排工作，做到有部署、有安排；二是每年组织一次厂务公开民主管理工作调研检查；三是每年至少召开一次厂务公开民主管理工作会议；四是县总工会和县政府每年就工会重点工作召开一次联席会议。
&&& 在制度建设方面：一是制定了开展厂务公开民主管理的实施办法；二是严格贯彻落实《山西省企业民主管理条例》，全县企事业单位修订完善了职工代表大会实施细则或工作规范；三是制定了考核竞赛办法；四是厂务公开民主管理工作做到了有计划、有目标、有总结，确保了这项工作扎实有效。
&&& 为增强厂务公开的实效性，县厂务公开领导组把新形势下落实厂务公开责任制作为重点研究课题之一，组织调研组深入调查研究，认真听取职工群众意见，把职工群众最盼望了解的热点、难点问题，通过职代会纳入到了厂务公开的内容中，同时扩大了公开的覆盖面。全县厂务公开民主管理形式不断呈现出多样化以经坊煤业为例，建立矿、科（队）班组三级公开网络，通过企业报刊、公开栏、电子滚动屏等形式公开内容涉及到企业重大改革，人事制度改革、职称评聘、干部聘任，领导干部廉洁自律，工资收入住房、招待费车辆油耗、职工五险一金、交通通讯、收支利用、计划生育、福利预决算等三重一大的事项公开等，特别是长治县最大的民营企业山西振东集团，从93年开始开展独具特色的费用阳光审批制度，民主评议工资，采购大宗物品价格公示制度等新举措。
&&& 目前，长治县国有集体及其控股企业43家，事业单位75家，全部推行厂务公开实施率达到100%，公开项目：重大决策482项，生产经营132项职工切身利益87项，廉政建设52项，物资采购节约530万元，仅2010年工程建设节约290万元，业务招待费节约16万元。全县已有90%以上单位对厂务公开的内容进行了细化量化，并做到了规范。真正让职工“知厂情、管厂事、促长兴”，努力使企务公开成为企业与职工联系信息纽带，化消极为积极，化被动为主动引导职工与企业同舟共济、同甘共苦，推倒了干群之间的隔心墙。
&&& 在企事业中推行厂务公开民主管理制度，就是落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。知情权不仅是职工搞好民主参与和民主管理的前提，也是依靠职工加强民主监督的重要基础。职工群众最关心的是自己企业的发展，如果职工对本企业的重大决策和经营等情况都不知情，就谈不上发挥和调动职工群众的积极性，更谈不上发挥他们的参与权和监督权作用。只有通过开展民主政治建设，厂务公开和基层民主管理制度才能有效畅通职工群众表达意愿、参与企业管理的渠道和途径，及时倾听职工群众的呼声，反映职工群众的要求，进而认真把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层和群众之中，切实把职工群众最现实、最关心、最直接的利益落实好。
&&& 首先，企业推行厂务公开民主管理，是劳动关系双方自主协调矛盾，妥善处理相互利益关系，共谋发展的过程，也是调动职工积极性、促进企业发展的过程，更是构建社会主义和谐社会的重要途径。当前，我国所有制结构和企事业单位的管理方式发生了重大变化，但我国的社会主义性质没有变，职工群众仍然是国家和企业的主人，其积极性、主动性和创造性始终是企业活力的源泉。为此，我们必须充分认识落实党的“依靠”方针的重要性，要坚定不移的推行厂务公开民主管理，积极发动和组织职工群众参与企事业的民主决策、民主管理、民主监督，促进企事业的改革发展和效益提高。
&&& 其次，企业实施厂务公开民主管理，是以职工代表大会为基本载体，企业通过职代会这一制度化、规范化和程序化的民主渠道，组织职工讨论协商有关企事业改革、发展的重大事项和涉及职工自身切身利益的重大问题，这有助于畅通职工群众的利益表达渠道，保证职工群众的利益诉求，能够及时、有序地得到表达，从而有效解决利益矛盾，维护职工群众的合法权益。企业推行厂务公开民主管理，要求企事业单位必须要公开职工的工资收入、奖金分配、下岗分流等涉及职工切身利益的问题，这样就促使一些企业经营者的“暗箱操作”转变为阳光操作，进而有效维护职工的合法权益。特别是在国有企业的改革改制中，坚持公开透明原则，保障和落实职工的知情权、参与权和监督权，能够有效防止侵犯职工合法权益的事件发生。而基层民主政治建设，其重要内容就是企业民主管理，是通过工会代表和组织发动职工民主参与企业经济活动和管理活动，企业推行厂务公开，实施群众监督，促进企业决策民主、利益关系公平公正、职工团结和谐。
&&& 再次，当前我国正处在社会转型发展期。这就要求我们要与时俱进，开拓创新，积极探索新形势下厂务公开民主管理工作的新思路和新方法，创新是时代的要求，也是我们推行厂务公开民主管理工作活力的源泉，深化厂务公开民主管理工作的关键在于健全机制、完善制度，建立厂务公开民主管理的长效机制。因此，我们在推行方式上，要依托乡镇、社区、工业园区，以辖区为范围，建立区域性职代会制度；
&&& 在公开形式上，要适应现代技术和信息化水平不断提高的新形势，积极创造条件，探索网站网络、电子触摸屏、电子显示屏、手机短信等新的公开形式，增强公开的及时性和广泛性。并把厂务公开民主管理工作放在服务政治大局和发展社会经济的大背景下来认识和考虑，全面把握其内在规律和发展趋势，不断分析新情况、新问题、新矛盾，大力开展有预见性、前瞻性的研究，积极探索解决问题和推进工作的有效途径，努力推进厂务公开民主管理工作再上新台阶。（）
来源：山西省总工会民主管理部
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关于深化创新厂务公开民主管理工作的意见
关于深化创新厂务公开民主管理工作的意见
中共山东省委
山东省人民政府
关于深化创新厂务公开民主管理工作的意见
鲁发[2012]3号
(<span st="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="20" month="1" year="年1月20日)
10070997995986 737916298
深化创新厂务公开民主管理的指导思想是：
深化创新厂务公开民主管理的基本原则是：
深化创新厂务公开民主管理的目标要求是：
一要完善创新各项规章制度。
二要推进规范化建设。IS09000
三要加强法制化建设。
一要提高职代会建制率。20138595
二要提高职代会的质量和实效。
三要推行区域(行业)职代会制度。()()()()2013,()90
四要推进职代会的创新发展。
一要把厂务公开民主管理融入到劳动关系和谐企业创建之中。
二要把厂务公开民主管理融入到加强和创新社会管理工作之中。
三要把厂务公开民主管理融入到建立‘完善现代企业制度之中。
四要把厂务公开民主管理融入到企业文化建设之中。()
一要加强和深化惩治和预防腐败体系建设。20082012 ([2008]11)
二要大力推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度建设。 ([2010]17)
三要充分发挥厂务公开、职代会对国有企业领导人员的监督作用。
四要在企事业单位改革中加强厂务公开民主管理工作。([2011]5)( [2011]18)
责任编辑：徐春艳认真落实厂务公开;激发企业活力
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