省委书记部队的师长有多大权利有多大

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-11-07 09:32 标签： 部队的师长有多大权利
县委书记权力有多大？
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随着县委权力公开透明运行试点的展开，各地纷纷将县委书记职责权限予以公开。记者通过整理发现，以河北省成安县﹃全国首份县委书记权力清单﹄为框架的县委书记职责权限，已成为一种标杆。记者王斌
原标题：县委书记权力有多大？
随着县委权力公开透明运行试点的展开，各地纷纷将县委书记职责权限予以公开。记者通过整理发现，以河北省成安县﹃全国首份县委书记权力清单﹄为框架的县委书记职责权限，已成为一种标杆。记者王斌执行县党代会、全委会、常委会决议和决定。参与县委集体领导，主持县委决策。主持县委全面工作，领导县委常委会工作。领导县人大、县政府、县政协、县人武部工作，领导各乡镇、县委部门和县直各单位工作。召集、主持县委常委会、党政联席会和四套班子会议，并确定会议议题及列席人员。主持对全委会会议、常委会会议需要表决的重大事项进行表决，并决定表决方式。组织实施和落实经常委会会议讨论通过的决定、决议。督促检查县委常委会通过的重大事项及县委重要工作的执行落实情况。审定签发以县委名义上报或下发的文件。对重大突发事件和紧急情况，来不及召开常委会的，可以临机处置，事后及时向县委常委会报告。召开县委班子民主生活会。研究分析县情，把握全县经济社会发展方向。提出全县经济发展战略。提出全县农业和农村工作总体思路。提出全县社会事业发展总体规划。提出全县社会稳定工作总体思路。提出全县党的建设总体思路。提出全县精神文明建设总体思路。提出全县党风廉政建设和反腐败工作总体思路。组织推进全县干部人事制度改革。提出干部调整意见。对由上级党委任用的干部，代表县委向上级党委及组织部门提名推荐干部任用人选。组织酝酿干部任免人选，指导制定干部调整方案。召集、主持县委常委会、全委会讨论干部任免事项。对县委调整的重要干部进行任免谈话。代表县委对各乡镇、县直各单位主要负责同志进行诫勉谈话。完成上级安排的其他工作。
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48小时点击排行县委书记和县长的权利实际有多大
“县为国之基，民乃邦之本”，从秦设立郡县制以来，县，在中国一直是独特而重要的区划。中央编译局当代马克思主义研究所副所长杨雪冬在《县域政权改革的逻辑》一文中写道：相对于中央来说，县是最完整的微观国家；而相对于社会来说，县又是离其最近的现实国家。
　　中国有2800多个县，也就有2800多个“微观国家”，在这些“现实国家”里主政的2400多个县(市、区)委书记，现在动辄就有一种就被放入“火炉”烧烤的感觉。
　　一方面，县委书记们面临着新一波的城市化浪潮，如何在城市化进程中解决好拆迁问题，如何在矛盾突发期解决信访问题；如何在经济发展的时候解决好农村问题，是这些县官必须面对的棘手难题。另一方面，关于县委书记权力透明化和监督公开化的呼声越来越高。2010年11月，中纪委、中组部推动的县委权力公开透明运行试点扩大，越来越迅捷的网络监督也让官员们战战栗栗。
　　因之，学者于建嵘（微博地址）与县委书记陈晓平的冲突并非如网络沸腾之简单的理念冲突，其实质上的冲突是其背后县政权力运行与当下现实难题的左右互搏。陈晓平和于建嵘的这次交锋不幸成了靶子，这给陈晓平本人带来的提示是：“我们这些干部应该从政谨慎，应该有依法治国的理念，也应该学会同媒体打交道。”
　　在第五届中国全面小康论坛上，有数十位县级官员在谈到“县官为何难当”的话题时，都能举出诸多事例，来证明他们现在面临的两难处境。有发展的压力，发展慢是没本事的表现；有安全的压力，不能保一方平安就是愧对百姓；有稳定的压力，闹出群体性事件是没法交代的；还有口碑的压力，如果县委书记在岗位上骂声不绝，就更糟了。
　　现实则是，县委书记们每天面对的既有权力的诱惑，也有权力的限制。在探讨关于如何限制县委书记权力的同时，其实更应该关注他们所面临的现实问题。也正基于此，探讨县官为何难当才有积极的意义。
　　诚如《小康》采访到的一位县委书记所言，县官难当亦好当，一要用对人，二要做对事。是应该扩权，还是应该限权？在侯少文、彭真怀等专家、学者们看来，破解县权公开的深度与广度、制约核心权力的程度等难点问题的关键在于，在权力透明公开的同时，让县委书记们拥有与责任相匹配的权力，从体制上看，减少行政层级，废除市管县体制，实行省直管县体制是个不错的尝试，可以整体提升县的地位。在有条件的地方探索省直接管理县(市)的体制，已经被写入了“十二五”规划，而接下来要做的，可能是整体上的改革，而不是零敲碎打的改变。
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