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国际医学：第十届董事会第一次会议决议公告
&&&证券代码:000516&&&&证券简称:国际医学&&&公告编号:&&&&&&西安国际医学投资股份有限公司&&&&&&第十届董事会第一次会议决议&&&&&&&&&&&&&&&&公&&&&告&&&&&&本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确、完整,没&&有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。&&&&西安国际医学投资股份有限公司第十届董事会于&2015&年&5&月&15日在公司总部会议室以现场表决形式召开第一次会议。由公司&2014&年度股东大会选举产生的第十届董事会董事史今、王爱萍、曹鹤玲、刘旭、刘瑞轩、孙文国、张铮、师萍、张宝通、杨乃定、常晓波出席了会议,新当选的公司第九届监事会监事列席了会议。会议的召开符合有关法律、法规、规章和《公司章程》的规定。会议由史今女士主持。&&&经会议认真、细致地讨论和投票表决,通过了下述决议:&&&&一、选举史今女士为公司第十届董事会董事长,王爱萍女士、曹鹤玲女士、刘旭先生为副董事长(11&票同意、0&票反对、0&票弃权);&&&&二、聘任刘瑞轩先生为公司总裁,聘任孙文国先生、姚建钢先生为副总裁,聘任王杲先生为公司财务总监(11&票同意、0&票反对、0票弃权);&&&&三、聘任管港先生为公司董事会秘书(11&票同意、0&票反对、0票弃权);&&&&四、通过《关于第十届董事会各专门委员会组成人选的议案》(11票同意、0&票反对、0&票弃权);&&&&战略决策委员会成员为史今、王爱萍、刘瑞轩、孙文国、张宝通,&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&1其中史今为主任委员(召集人);审计委员会成员为常晓波、曹鹤玲、师萍,其中常晓波为主任委员(召集人);提名委员会成员为杨乃定、史今、张宝通,其中杨乃定为主任委员(召集人);薪酬与考核委员会成员为张宝通、刘旭、刘瑞轩、师萍、杨乃定,其中张宝通为主任委员(召集人)。&&&&&&&五、通过《聘任公司执行委员会委员的议案》(11&票同意、0&票反对、0&票弃权);&&&&&&&根据公司《执行委员会工作细则》的规定和公司发展的实际,聘任史今女士、王爱萍女士、曹鹤玲女士、刘瑞轩先生、孙文国先生、管港先生担任执行委员会委员,其中由史今女士担任执行委员会主席。&&&&&&&公司全体独立董事认为:公司高级管理人员的聘任符合《公司章程》的规定,所聘人选有利于公司的经营和发展,同意上述高级管理人员的聘任。&&&&&&&六、聘任杜睿男先生为公司证券事务代表(11&票同意、0&票反对、0&票弃权);&&&&&&&上述人员的任职期限均为三年。&&&&&&&七、通过《关于修改公司章程的议案》(11&票同意、0&票反对、0票弃权);&&&&&&&经中国证券监督管理委员会证监许可[&号文核准,2015年&4&月&10&日,公司向&9&名获得配售股份的投资者发出《西安国际医学投资股份有限公司非公开发行股票缴款通知书》,&2015&年&4&月&14日,本次发行确定的&9&名投资者均已足额缴纳认股款项。公司于&2015年&4&月&28&日在中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司办理完成本次发行新增股份的登记,本次非公开发行新增股份&75,000,000&股已于&2015&年&5&月&8&日在深圳证券交易所上市。本次发行新增股份登记&到&账&后&,&公&司&总&股&本&变&为&788,419,721&股&,&注&册&资&本&由713,419,721&元变更为&788,419,721&元。2015&年&4&月&15&日,希格玛&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2会计师事务所(特殊普通合伙)出具了希会验字(&号《验资报告》。&&&&根据公司&2014&年第一次临时股东大会关于授权董事会“在本次非公开发行股票结束后,根据发行后的公司股份总数及股权比例变动情况修改《公司章程》相关条款”的规定,现对公司章程相关条款作如下修改:&&&&(一)原章程第六条&公司注册资本为人民币&713,419,721&元。&&&&修改为:&&&&第六条&公司注册资本为人民币&788,419,721&元。&&&&(二)原章程第十八条&公司经批准发行的普通股总数为713,419,721&股。&&&&修改为:&&&&第十八条&&&公司经批准发行的普通股总数为&788,419,721&股。&&&&(三)原章程第十九条&公司股份总数为&713,419,721&股。公司的股本结构为:普通股&713,419,721&股,无其他种类股份。&&&&修改为:&&&&第十九条&公司股份总数为&788,419,721&股。公司的股本结构为:普通股&788,419,721&股,无其他种类股份。&&&&上述议案尚需经股东大会审议通过。&&&&八、通过关于召开公司&2015&年第二次临时股东大会的有关事宜(11&票同意、0&票反对、0&票弃权)。&&&&决定&2015&年&6&月&1&日召开公司&2015&年第二次临时股东大会。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&西安国际医学投资股份有限公司董事会&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二○一五年五月十六日&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&3附:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&刘瑞轩先生简历&&&&&&&刘瑞轩,男,1969&年&1&月生,中共党员,工商管理硕士,高级会计师。曾就职于西安市石油公司、西安民生集团股份有限公司、西安高新医院有限公司。现任本公司第十届董事会董事、总裁、党委书记。除此之外与本公司或控股股东及实际控制人不存在其他关联关系。截止本公告之日,没有持有本公司股份,没有受过中国证监会及其有关部门的处罚和证券交易所的惩戒。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&孙文国先生简历&&&&&&&孙文国,男,1975&年&6&月生,研究生学历,曾就职于中国工商银行大连分行国际业务部、西安高新医院有限公司。现任本公司第十届董事会董事、副总裁。除此之外与本公司或控股股东及实际控制人不存在其他关联关系。截止本公告之日,没有持有本公司股份,没有受过中国证监会及其有关部门的处罚和证券交易所的惩戒。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&姚建钢先生简历&&&&&&&姚建钢,男,1970&年&11&月生,专科学历。曾任世纪金花股份公司副总经理、西安美美百货公司总经理、香港华镫商业管理公司商务总监、上海楷通商业管理公司总经理。现任本公司副总裁。除此之外与本公司或控股股东及实际控制人不存在其他关联关系。截止本公告之日,没有持有本公司股份,没有受过中国证监会及其有关部门的处罚和证券交易所的惩戒。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&王&&&杲先生简历&&&王&&&&&&杲,男,1968&年&5&月生,中共党员,大学学历,会计师。曾&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&4就职于西安民生集团股份有限公司,西安开元商业地产发展有限公司。现任本公司财务总监。除此之外与本公司或控股股东及实际控制人不存在其他关联关系。截止本公告之日,没有持有本公司股份,没有受过中国证监会及其有关部门的处罚和证券交易所的惩戒。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&管&&&港先生简历&&&&管&&&港,男,1980&年&10&月生,中共党员,工商管理硕士,2004年至今在本公司工作,2009&年&5&月起任本公司证券事务代表,现任本公司董事会秘书。除此之外与本公司或控股股东及实际控制人不存在其他关联关系。截止本公告之日,没有持有本公司股份,没有受过中国证监会及其有关部门的处罚和证券交易所的惩戒。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&杜睿男先生简历&&&&杜睿男,男,1983&年&11&月生,金融硕士,2009&年至今在本公司工作,现任本公司证券事务代表。除此之外与本公司或控股股东及实际控制人不存在其他关联关系。截止本公告之日,没有持有本公司股份,没有受过中国证监会及其有关部门的处罚和证券交易所的惩戒。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&5请输入您的账户名和密码张宝通：蔡家坡不应该成为宝鸡副中心，而应该成为主城区和核心区_蔡家坡吧_百度贴吧
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&签到排名：今日本吧第个签到，本吧因你更精彩，明天继续来努力！
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张宝通：蔡家坡不应该成为宝鸡副中心，而应该成为主城区和核心区收藏
日下午，宝鸡市决策咨询委员会在西安市召开了专家座谈会。市决策咨询委员会委员张宝通等作了发言。 &&&&&&
张宝通表示：十二五”期间，宝鸡中心城区应继续向东扩展，建设带状城市。向东发展，有发达的国家关中川道干线交通作依托，有较好的蔡家坡工业作基础，还有东扩的高新区三期作先导，可以与蔡家坡开发区在区位上对接。我建议，未来的蔡家坡地区的发展方向，不应该是副中心，而应该成为新市区、主城区，成为宝鸡未来城市发展的核心区。关于蟠龙塬地区，我建议，应缓北上，把北塬作为宝鸡“十三五”发展的预留空间，因为蟠龙塬是一张白纸和独立的地理单元，交通基础设施建设比较滞后，现在北上成本太大，加之聚集人气更是个漫长过程，一下子难以形成新市区，因此，可以考虑在“十三五”期间启动比较合适。
作为我们蔡家坡人都很希望是这样！但是真的要说点实在的话，那就是：痴人说梦哦！宝鸡的主城区是什么概念？不少一朝一夕的事情，是经济、文化、政治等等的主导地位的确定...长期的积淀哦！
五年时间要把蔡家坡建设成新城区
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为兴趣而生，贴吧更懂你。或为积极承接国际和东部地区的产业转移，推进陕西经济结构调整和产业升级，引导工业产业合理、有序、高效转移，进一步做好我省工业产业转移工作，省工信厅于2015 年6月25日至26日在西安召开产业转移工作培训会暨产业转移工作座谈会。产业政策法规处处长宁亚楼主持会议。来自全省工业和信息化主管部门、开发区及工业园区负责产业转移工作的负责人和信息员共计80人参加了会议。　　培训邀请中国社科院陕西分院张宝通研究员做了“一带一路”战略给工业产业发展带来的机遇的报告。邀请西安建筑科技大学管理学院院长方永恒就工业园区及产业集群做了专题讲座。大家普遍反应收获很大，一致认为此次培训开阔了思路、启迪了思维、拓宽了视野、丰富了知识、发现了不足，提升了业务素质。
座谈会上传达了工信部产业政策工作会议精神，明确了新形势下产业转移工作的四点要求。一是结合实际研究相应产业转移政策。二是结合“一带一路”开展产业转移。三是加强产业转移信息平台建设。四是进一步探索产业转移的管理模式。并对新常态下产业转移工作谈了自己的体会和理解。
与会代表进行了深入讨论，大家发言踊跃，各抒己见。提出了一些有见地、影响深远的意见和建议。提出要个性化承接产业转移；提出在实施“一带一路”战略新形势下，开展丝绸之路产业转移对接；提出要结合陕西发展实际，制定“十三五”产业转移规划，引领产业转移规范有序发展；提出要加大力度，实现产业转移创新驱动发展；提出要加强产业转移项目的甄别、筛选、评估，提升产业转移项目的质量和水平，等等。此次活动达到了提高认识、统一思想、明确方向，全面推动陕西产业转移工作的目的。
浏览器不支持嵌入式框架，或被配置为不显示嵌入式框架。2014年上半年经济形势分析专家座谈会观点汇集
2014年上半年经济形势分析专家座谈会观点汇集
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　　6月24日上午，省信息中心召开“2014年上半年经济形势分析专家座谈会”，会议由省信息中心主任李振平主持。陕西日报总编辑张仁华、省决策咨询委办公室主任郭卫东、省商务厅副厅长贾明德、省决策咨询委委员杨永善、省政府参事曹钢、省社科院学术委员会副主任张宝通、西安交通大学经金院院长冯根福、西安交通大学教授冯涛、省工信厅运行监测协调处处长李昭利、省中小企业局企业经济运行处处长李宁及省信息中心的有关专家，重点就上半年陕西经济运行情况特点、后期走势判断、当前存在的突出问题及有关政策建议进行研究和讨论。　　省信息中心公共信息处处长、高级经济师朱刚通报了省信息中心的研究分析观点，到会专家分别作了发言。
　　陕西处于快速发展大有可为阶段　　张仁华从三个方面阐述了其对陕西经济发展的看法。一是对我省上半年经济形势的基本判断是经济止跌企稳特点比较明显，国家微刺激、精准刺激政策作用正在显现。第一，经济止跌回升迹象出现。工业用电量1月增-2.61%、2月增3.48%、3月增4.96%、4月增2.99%、5月增4.18%，有回升。工业数据一直保持平稳，都稳定在11.3%左右。第二，国家改革措施推进促使小微企业井喷式增长，百姓创业热情大涨。第三，我省对外贸易增长很快，有人认为仅是“三星”效应，是临时性的，但有一个“三星”，就会有两个、三个甚至众多“三星”，量变最后成为质变，我省外向度提升最终成为常态。第四，我省医药产业持续数年保持20%以上的增长速度，基本上都在25%左右，表明这是我们的传统优势。第五，文化产业投资前所未有的增长，重大文化项目带动陕西文化产业复兴，旅游高速增长。第六，全国民间投资比重达到65%以上。第七，发达经济体摆脱经济危机的现象已经出现，意味着对新兴经济体的产品需求将提高。二是对于陕西目前发展判断是，仍然处于快速发展、大有可为的阶段。这个判断是有根据的。发展需要有基础。陕西有煤资源、有色资源、装备制造基础、丰富的文化资源。有资源还不行，还要解决怎么样发挥资源优势，这就要通过技术创新解决技术支撑问题。陕西有最丰富的煤炭资源，当前利用煤的洁净技术逐渐解决煤炭行业的技术支撑问题。能源化工仍然是我们的优势，这个优势绝不能丢。总之，陕西发展仍然处于快速通道，还有可能保持快速增长。增长当然不会像前些年那么快，但完全可以保持10%以上的增长速度。发展不足仍然是陕西的主要问题。三是当前需要关注的几个重点。第一，要抓住国家刺激政策机遇。中央已经明确提出要加强基础设施、能源、战略性新产业等方面发展，加强精准刺激。第二，围绕能源化工、装备制造、有色冶金等支柱产业，要沉下心，加大技术改造和技术攻关。充分利用煤资源的优势，还要把煤炭文章做大做好，在煤炭综合利用和技术创新上要加大投入，其他支柱产业同样应加强技术改造与升级。特别是金融要加快创新，探索源金融实现形式。装备制造，如能源装备、建设装备、重型装备等，应加大扶持，支持走出去，注意开拓丝路经济带沿线国家的市场。第三，对于生物医药产业，要加大政策扶持，推进重组，培育大型企业，支持技术改造和攻关。第四，加快进行35个重点示范镇、31个历史文化名镇、移民搬迁和小城镇建设。县城的城市化与县城的城市功能完善要作为重点，县城要建成区域的政治经济文化中心。特别要加快美丽乡村建设，加大卫生环境治理。第五，实施文化强省战略。陕西历史文化资源丰富，旅游也是井喷式增长。应加强文化资源的梳理、整理和研究，基础性工作一定要做好。做好文化资源产业化和项目化。加快强文化主体建设和大力扶持，做好丝路文化发展。第六，创新驱动应成为陕西发展的总体战略。加快科技创新。不能唱衰战略性新兴产业，应坚持发展。好好理一理陕西的高校、科研院所、军工的科技资源，促其转化为产业。强化科技小巨人、中小科技企业的培育，很多互联网以及电子商务的小微企业是大批大学生创业的载体。第七，大集团的培育，加大重组力度，提升价值链整合能力。
　　稳增长要持续加快产业发展　　郭卫东认为，无论是从长期夯实持续增长基础还是眼前应对经济下行压力来看，持续加快产业发展仍将是我省稳增长的关键举措。我省是一个依托资源和科技支撑，多年保持增长较快的西部发展中省份，与西部整体发展态势比、与我们的资源条件和发展潜力比，发展依然具备继续保持在上升通道的条件。加快实体经济发展、加快产业发展，特别是加快工业发展，在我省当前稳增长中具有十分重要的地位。为此建议：一是要抓住机遇，发挥好我省最具潜力的煤炭资源优势，在保护好环境的同时，坚定不移持续推进煤化工发展和煤基清洁能源产业发展。应围绕内需潜力巨大的煤制油、煤制天然气、MTG、MTA、MDI/TDI、DMM3-8、二甲氧基甲烷等能源化工产业，持续谋划一批大项目，力争每年都有一批新开工项目也有一批建成投产的项目，要充分利用通过我省的油气管道带动国家级能源储备基地和我省相关石化与煤制油气项目布局建设，为持续推动煤转化和增加发展后劲做出贡献。二是在装备制造业领域，要紧紧抓住国家要求我省建设内陆开放新高地、丝绸之路经济带新起点和欧亚合作园区的历史机遇，一方面支持以部分龙头企业和大型建筑施工企业为主，积极争取国家层面签订的国际合作协议，以工程建设带动更多装备制造业走出去，在与丝路沿线国家和地区的能矿资源开发项目合作中，更多注入陕西元素。另一方面要抓住国家领导人访欧机遇，积极争取吸引欧洲高端制造业和设计产业来西安与我国和我省合作，以航空、航天、船舶、汽车四大发动机等先进制造业为主导，开展合作，推进发展。三是在新兴产业领域要持续抓住市场前景广阔、我省发展基础好、潜力大的节能环保、清洁能源及清洁能源汽车、新一代电子信息产业、新材料、智能化和一体化装备制造业、生物医药及生物制造技术、应急救援装备制造产业、新兴农业、养老产业、教育及医疗连锁服务业、以设计为核心的高端服务业、电子商务及物流配送新业态发展等，进一步解放思想、简化审批程序、扩大对内对外开放步伐，使其逐步形成大产业。同时还要系统总结引进三星项目的经验，以建设创新型示范省为契机，持续引进大项目，发展大配套，形成大产业。为了确保今年各项经济增长指标的完成，从产业角度，应重点支持三星、未来能源100万吨煤制油、陕煤化蒲城60万吨MT0、延长靖边60万吨乙烯项目的试生产。总之，全社会都应共同努力，全面贯彻中央和省上的一系列稳增长调结构促改革和支持小微企业发展的政策措施，全力支持各类产业、项目和企业发展，确保实现2014年的预期目标，为长远持续增长夯实基础。
　　健全完善贸易促进体系　　贾明德首先对上半年全省商务运行情况进行了分析总结。一是外贸进出口继续保持逆势上扬高速增长的态势。1-5月份，全国外贸承压前行，首次出现出口、进口“双降”局面，我省外贸逆势上扬，实现进出口总值728亿元人民币，增长71.09%，高于全国73.29个百分点。主要原因有：加工贸易快速增长，外资企业拉动作用明显，对主要伙伴贸易全面增长，绝大部分市区增势良好等。二是省内消费市场逐步回暖稳中趋好。1-5月份，全省限额以上消费品零售额实现1359.5亿元，同比增长14%，高于全国4.3个百分点，较一季度加快1.4个百分点，较前4个月加快0.7个百分点，较去年上半年同期回落2.9个百分点。主要表现为：批发零售业销售额企稳回升，餐饮住宿业经营收入降幅持续收窄，服务业经营收入涨跌互现，重要生产资料销售同比略有增长，生活必需品市场运行平稳。三是实际利用内外资实现平稳增长。1-5月份，全省新批外商投资企业44家，同比下降16.98%；合同利用外资10.52亿美元，同比增长35.14%；实际利用外资14.04亿美元，同比增长48.23%。全省共签订省际合作合同项目2165个，总投资21892亿元，引资额20784亿元，当年实际到位资金1993.26亿元，合同履约率96.63%，同比增长11.42%，增速较一季度加快l.87个百分点。主要特点有：三星项目的产业聚集和示范引导作用凸显，重大招商平台作用显著，重大项目跟踪服务机制进一步完善等。四是对外投资合作有望提升。1-5月份，我省对外承包工程完成营业额5.06亿美元，同比下降26.98%。新设境外企业16家，对外协议投资总额5578万美元，同比减少57.2%；中方实际投资1.12亿美元，同比增加28.74%，省内各类企业走出去步伐进一步加快。其次，分析了存在的主要问题。对外贸易方面：一是贸易方式和结构有待优化。二是外贸主体队伍不强。三是国际市场需求多变，贸易环境恶化。四是企业经营要素成本加大。国内贸易方面：一是消费市场需求总体不旺。二是消费促进政策不完善。三是服务业转型升级压力加大。四是限上企业培育工作力度还需进一步加大。招商引资方面：一是引进外资外部形势严峻。二是外资来源地过于集中。三是投资产业结构不够合理。四是利用外资的地域分布单极化。最后，提出下半年重点工作。一是健全完善贸易促进体系，保持外贸进出口快速增长的良好态势。二是营造便利安全的消费环境，进一步扩大城乡消费规模。三是转变招商理念和方式方法，切实提高引资质量和水平。
　　全省核心经济指标处于上升阶段　　杨永善认为，今年上半年，全省经济运行比较平稳，从总体上看，1-5月全省核心经济指标处于上升阶段，上半年经济形势好于一季度。一是工业生产比较稳定，特别是产品产量稳步增长。二是消费品市场态势良好，稳中趋好。三是民间投资和基础设施投资增速加快。四是财政收入平稳增长。五是对外贸易高速增长。六是金融存贷款持续增加。综上所述，全省经济形势1-5月好于一季度，许多主要经济指标已走出低迷，向好的方向转化，特别可喜的是1-5月不少主要经济指标普遍回升、加快、提高，大大好于1-4月的态势，全省经济处于平稳运行之中，为下半年经济的发展奠定了良好的基础，但同时也存在不可忽视的问题，下半年经济下行的压力仍然很大。一是八大支柱产业产品除四项增速加快外，还有四项处于回落态势。二是企业经济效益持续低迷，效益指标在一季度下滑的基础上继续下滑。三是投资增速继续回落，房地产开发投资继续放缓。根据上半年全省经济发展态势的不平衡性，以及存在的薄弱行业和环节，下半年止落回升任务很重，经济下行的压力仍然较大，但经过努力，仍有望保持平稳较快增长，建议采取以下措施：一是狠抓薄弱行业和环节，促进经济全面增长。二是房地产投资增速下滑明显，有望步入平稳增长阶段。三是不断提高城镇化水平，强化城镇化特色。四是强化农业的基础地位，突出抓好农业基础设施建设。五是提高物流发展水平，提升其在经济增长质量上的比重。
　　陕西经济面临问题不容忽视　　曹钢认为，一是我国经济总体形势变化是具有客观性的，中央的有关决策是从客观实际分析的基础上提出的。中央政府新的改革和发展思路会与过去有所差异，但总体倾向是正确的，是切合实际的。二是陕西经济面临的问题是不容忽视的。其总体上属于战略性问题，而非是战术性问题；解决问题需要进行的是一场战役性部署，而非是打一两次小的战斗所能完成的。所以，应走出就事论事，头痛医头、脚痛医脚的思维方法，敢于正视矛盾，从大处着眼、长远着眼，从全面深化改革、推进发展创新上想问题、求突破。三是从发展方面说，尤其是从产业发展方面说，陕西应坚持积极开发新型产业和深化传统产业再开发相结合的路子。新型产业是个很大的领域，陕西可开发资源很多，我们的科技、教育等优势可以通过新型产业开发，更好地发挥出来。我着重讲一下传统产业的进一步调整和提升问题：着力破解优势产业发展中的瓶颈问题。陕西是个矿产资源大省，资源类产业尤其是能源产业己成为最大的优势产业，这个优势不能丢，而是争取把它做得更大更强。目前煤炭产业面临压力较大，根本是要转变发展方式和产业路径体系，主要是由原来简单化的开采和出卖原煤为主的生产方式和产业路线，转变到以深化煤的加工上下功夫，在变煤炭为清洁高效燃料，实现煤炭型能源革命上取得突破。中央政治局能源问题学习会上，习近平明确提出“煤炭清洁高效燃料”的提法，这同我们的思路是一致。说明最高决策层已确立了此种发展意向，只要走好这条路子，陕西煤炭大有前途。这不仅可以彻底破解煤生产面临“被替代”压力问题，而且能够大大拓展煤基化工产业，开创更有效的经济利益空间和更大产业发展前景。此外，如何强化有色金属、石油、天然气开发，都大有文章可做。着力解决工业产业结构不合理问题。陕西工业现在基本上是“一能独大”，能源以外没有一个在全国有影响的大产业。尤其是装备工业有条件做大却一直没有做大。主要是领导上观念和发展理念上有问题。比如我们比较多地强调所谓“错位”发展，企图避免或缓解市场竞争，表面上看是引导经济“合理”布局，实则是用自然经济理念和计划经济思路，扭曲产业集群发展规律。在近几十年中一批又一批、一代又一代的产业和企业，都曾依托短期性的局部优势条件或市场机遇，形成过一定程度的发展，却始终没有下功夫经历激烈市场冲击下的深度变革，未能达到在细分市场定位、细化技术专职下，实现同构产业广泛分层、分类、分项、分品式的集群性发展。其结果是几乎无一逃脱了昙花一谢的怪圈。我们应该认真总结好这方面的教训。着力进一步充分利用农业资源和强化农村发展问题。农业和农村可开发空间很大、发展潜力也很大。要利用现代手段改善生产条件，进行装备化提升。比如整治土地、推行设施化发展等；综合开发，全面充分利用资源。粮、畜、果、茶、油，在陕西都有条件发展，都可创出名牌产品来；利用科技手段，提高效率。粮食单位产量水平低，许多特色产业，都是有规模而低效率。比如红枣和一部分苹果。应改进耕作管理技术，深化产品加工；推动主体变革，优化组织结构，在经营体系创新上做文章。着力通过投资环境改善促进第三产业发展问题。第三产业面广量大，行业门类复杂，主体是民营经济，中小微企业居多，现在成为吃拿卡要的重灾区，这也是全民创业难以展开的最大制约因素。应努力通过投资环境的优化和改善，焕发民众创办服务产业的创业热情和增长活力，真正形成一种全民创业高潮。进而，以创业带动就业，用就业增加收入，通过第三产业的快速发展，提高民众的致富能力。四是陕西民营企业普遍面临困境，应加紧予以扶持和保护。目前民营企业普遍叫苦连天，突出问题是，市场需求不足、资金紧张、债务缠身、开工乏力。尤其是债务压力很大，无法解脱，包括一些大型民营业。这批民营企业，多数是近十多年市场经济条件下成长起来的，其基本素质较好，经营理念时尚，是未来陕西民营经济发展的骨干，也是民营企业转型升级的希望所在，一定要设法保住他们。建议省上抓紧进行深入调研，摸清问题的底子，把破解眼下难题与加快长远发展结合起来，有针对地予以支持和管护，推动民营经济转型升级，实现更快更有效的发展。
　　指导经济的理论还需扭转　　张宝通认为，当前经济形势不太好，关键是现在指导我国宏观经济的政策照搬了西方的经济学理论。我国一季度经济增长7.4%，各省的实际情况比这个数字要糟糕得多。为改变这种状况，第一，我们必须反思指导经济的理论。现在对我国宏观经济政策出谋划策的人都推崇西方经济学的理论，像当年28个半布尔什维克指导中国革命那样脱离中国实际。2009年金融危机政府的4万亿投资挽救了中国经济，通过修高铁、修水利、盖保障房、发展教育医疗等，当年中国经济增速达到了9.2%，当年就度过了危机，是世界上发展最好的国家。当前为什么会出现产能过剩？前两年不让修高铁、造汽车、盖房子，钢铁自然就过剩了，这个过剩是人为导致的。政府的作用是在经济波动的时候，高的时候削一点，低的时候补一点。当年中国9.2%的增长靠的就是政府调控。现在我们的学者说政府不要搞投资，要像西方那样靠消费拉动，增长率和西方一样保持一个较低的水平，那我们的问题就严重了，怎么解决就业？怎么实现中国梦？调结构不是要把木桶的长板砍掉，那是破坏生产力，是西方经济危机的被动结果，而是要补短板，让木桶装更多的水，发展生产力。不但要发挥市场的决定性作用，还要更好地发挥政府的作用。要两只手，而不是一只手，变成残疾人。第二，要处理好改革和发展的关系。现在我们媒体的口号是抓改革，促发展，批GDP，和批唯生产力论很相像，对当前经济发展起了负面作用。我们要牢记十八届三中全会决议指出的，发展是解决所有问题的关键。我们现在是中等收入国家，要避免迭入中等收入陷阱，实现两个百年目标。当年日本、韩国、新加坡、台湾处在我们目前发展水平时，还以近10%的速度保持了近30年的高速增长，因而实现了现代化。它们能达到的难道我们达不到吗？现在我们正在走巴西的路，增长速度降下来了，能从中等收入走向现代化么？现在有人造了个伪命题，说一个国家只能有30年的高速增长，不能先像巴西那样用30年高速增长从落后国家发展为中等收入国家，然后像日本、韩国、新加坡、台湾那样再用30年高速增长从中等收入进入发达国家，不能维持60年的持续发展，不能走别人没有走过的路。目前，中央面对经济下滑的压力，政策在调整，派督导组下来，宏观形势会逐步好转，但不会大好转，因为指导经济的理论还没有转过来。
　　资源优势产业要加大投资力度　　冯根福从四个方面阐述了其对当前国内与陕西经济发展的看法。一是对我国经济发展模式的看法。我国过去的传统计划经济发展模式已经被人们所抛弃。但值得注意的是，最近媒体上有少数学者极力主张原教旨的市场经济，完全否定政府在经济发展中的积极作用。中国目前的经济发展实际上是在探索第三条道路――既不是传统的计划经济，也不是完全的西方市场经济。客观地讲，西方建立的市场经济发展模式是一种巨大进步，为人类经济发展做出了很大的贡献，但西方市场经济模式不可能也不应是人类经济发展的终极模式。从理论上来讲，中国选择和探索走第三条道路，发展出一种与西方发达国家实行的完全市场经济相媲美的或者超过其的发展模式是完全有可能的。当然我们应清醒地认识到，选择和探索走第三条道路史无前例，极为不易，风险很大，能否成功主要取决于我们党和政府的智慧。第三条道路的核心是市场、政府、党的领导三者如何有机结合，如何实现经济效率和社会福利最大化。建议陕西各级政府在这方面解放思想，积极探索。二是对前一时期国家经济政策的看法。总体上看，前一时期国家实施的经济政策基本上是正确的，但也有不当之处。由于我国正处于跨越中等收入陷阱、刘易斯拐点和人口红利消失时期，高端产品制造不出来，低端产品在国际上没有竞争力。我国目前经济发展的核心瓶颈问题是企业的技术创新能力不强，企业的产品缺乏国际竞争力。但这个问题的解决很复杂，需要进行全面改革，需要一个较长的时期才能解决，不可能一蹴而就。然而，前一个时期，我国政府有关部门一方面过高估计了改革的积极作用和短期红利，另一方面又夸大了投资拉动经济的消极作用，因而在一个时期对经济采取了“急刹车”的方式，结果导致我国经济一度下行压力加大。客观地讲，在企业技术创新能力和国际竞争力提高问题未解决之前，我国的经济发展在较长一个时期内还不得不靠投资拉动。因此，建议省政府对我省的经济发展最好采取“点刹车”的方式，适当加大投资力度。　　三是对国内未来经济走势的判断。在未来一个较长时期，我国经济发展可能会处于一个时好时坏的低迷时期。之所以得出这样的判断，最根本的依据是：我国要真正解决企业技术创新能力和国际竞争力提高问题并非易事，需要一个较长的时期才能解决；如果我国企业技术创新能力和国际竞争力提高问题得不到解决，我国的经济发展就不可能得到根本的好转。在这个时期，尽管通过微刺激可以缓解某个时段的经济发展速度问题，但微刺激毕竟不是解决问题的根本之道，且只能用一用，停一停，用时经济发展速度快一些，不用时经济发展速度自然就会降下来。另外，尽管美国经济目前复苏较为强劲，欧洲经济也趋好转，这对于我国产品出口较为有利，但是，我们也应清醒地看到，西方部分发达国家也有可能因钓鱼岛、南海等问题的激化在经济上以及高技术转让方面制裁或制约我国。这也可能是影响我国未来经济发展波动的一个重要的不确定因素。建议省政府加强对我国未来经济发展走势的研判，并制定有效措施积极应对。四是对加快陕西经济发展的建议。第一，抓住国家目前对经济实施微刺激的有利时机，努力加大我省的投资力度，特别是要加大能发挥我省资源优势的产业投资力度。第二，要制定有效措施，降低企业税费，积极支持和鼓励我省企业提高技术创新能力，尤其是要加大力度支持我省支柱产业中的大中型企业进行技术创新，提高其国内和国际竞争力。第三，积极支持民营经济发展，设法解决我省中小企业融资难和融资成本高的问题。第四，制定有效政策，鼓励和加快能发挥当地资源优势且有产业作支撑的新型城镇化建设。第五，采取有效措施，迅速解决当前政府和国企部分领导出现的干得多犯错多的顾虑和不愿作为问题，充分调动各级干部大胆发展陕西经济的积极性。
　　拉动经济仍需以投资为主导　　冯涛认为，在全国经济增速持续下滑的压力下，虽然2013年陕西经济的各项指标显著高于全国平均水平，但从2014年年初开始至今陕西各项主要经济指标持续大幅下滑，作为典型的投资拉动型的经济体，固定资产投资已接近全国平均增速。尤其是作为陕西长期以来的支柱性产业，如能源重化工业、有色冶金及装备制造业等持续低迷，效益滑坡。在全国经济结构性失衡的大背景下，结合我省实际，我省经济的结构性矛盾主要包括：一是能源重化工业偏重，且以初级产品开发为主导，未形成规模性的深加工产业链，在煤炭等初级产品价格暴跌的情况下，经济下滑幅度会徒然增大。二是作为西部欠发达地区，基础设施建设还很不完善、城镇化率偏低、农村及县域经济发展落后、产业成长的内生活力不够、城乡居民尤其是农村居民耐用消费品饱和程度偏低等问题依然突出。这些问题既是我省经济发展的制约因素，也是我省经济的后发优势。我们应当审时度势，参照中央刺激经济政策的方向，以陕西实际为基点来思考保增长的思路。我省当前拉动经济的重点仍需以投资为主导，但同时必须对投资结构进行大的调整。在加快基础设施投资的同时，必须结合结构调整加大对产业集群的培育和投资力度，规划一批能源重化工业的重大项目。另一方面，未来中国农村（尤其是西部落后地区的农村）的有效需求有巨大的发展潜力，也是引领中国未来可持续发展的最有希望的领地，当前应当加大农村投资，加快农村的城乡一体化步伐；与此同时，必须加快各项改革，调整收入分配关系，加大民生工程投入，提供更多的公共服务产品，积极创造条件，逐步向三驾马车协调发展的目标过渡。也就是说，我省当前保增长的重点方向应集中在基础设施投资、产业投资、民生工程和城乡一体化发展四个方面。围绕这些重点方向，提出如下政策建议：一是做好重大建设项目的筹划，加大基础设施投资力度。当前我省基础建设应主要集中在交通运输体系提升工程、城市基础设施改善工程、农业和农村基础设施建设和改造等方面。二是积极利用财政税收政策、收入政策和信贷政策，发展新型消费模式，培育农村消费市场，促进消费升级。在这方面应集中抓好以下几点：第一，积极培育农村市场，健全农业生产资料和消费品流通体系，进一步完善各项配套政策。第二，用财政补贴杠杆，积极促进城市居民耐用消费品升级，着重抓好住房、大型家电、汽车消费的扩张及升级换代。第三，大力促进节假日消费，积极举办会展消费，培育中心城镇周边的农家乐消费和休闲度假消费。第四，充分利用好我省丰富的旅游资源优势，大力改善旅游设施，净化旅游环境，搞活旅游市场，带动交通运输及酒店餐饮业的繁荣发展。第五，加强我省的信用环境建设，完善金融电子化的配套工程，促进银商合作，进一步扩大银行卡消费和信用消费。三是加大民生工程建设，适时调整收入分配结构，确保城乡居民收入稳定增长，促进我省消费持续增长。第一，全面构建公共财政体系，优化财政支出结构，加大教育、医疗卫生、社会保障、住房保障等民生工程建设力度，稳定居民消费预期，增强居民消费信心。第二，结合国家收入分配政策的调整动态，积极促进由“国富民强”向“民富国强”的收入分配政策的转变。第三，进一步提升我省第三产业发展比重，完善城市社区服务功能，积极促进家政服务社会化。第四，加大对城镇失业居民尤其是农村居民的就业培训，积极推动劳务输出，确保就业稳定增长。四是加大我省主导产业的培育力度，积极发展产业集群，发挥大企业和产业集群的辐射和带动效应。第一，培育主导产业是拉动内需的有力杠杆。我省主导产业应集中在航空航天、重汽制造、煤炭石化、输变电设备、重型装备、电子及软件服务外包等产业，避免资源过渡分散。第二，积极谋划一批重大的煤化工深加工转化项目。第三，加强我省工业园区和工业带建设，加大宣传力度，积极培育园区品牌，加快工业企业向工业园区和工业带的集中，促进产业集群快速成长。第四，大力推进农业产业化进程。目前的农业经营模式已严重制约我国农业生产的发展，农业生产的组织化程度低也严重制约着农村金融的发展，制约着农业新技术的推广和应用，制约着农业商品化的发展程度。通过土地流转交易制度，促进农业投入主体多元化的形成，促进农业生产的产业化、规模化和商品化。同时，还可以带动农村的专业化与分工。五是必须把城乡一体化发展列为当前扩内需的重中之重。第一，积极探索农村土地使用权交易制度的改革与创新，加快培育以土地使用权交易为核心的农村要素市场，以此为突破口，带动农村小城镇建设和农业产业化进程。第二，基础设施建设的重点应适度向农村倾斜，为新型农村社区和新型小城镇化建设创造条件。与此同时，应积极探索农村房地产市场的发展问题，通过农村房地产市场才能有效推进农村小城镇建设，从而在形成一定人口规模的小城镇才能产生就业功能。第三，加快农村金融服务体系建设。农村金融服务体系应当把财政扶持性资金、政策性金融支持资金、商业性银行的信贷资金和发展农村民间金融有机结合起来。当前应重点构建以土地使用权交易为基础的农地金融模式，让农民手中的宅基地、林地、坡地、农耕地及房产能变成撬动信贷资源的有效手段。第四，逐步取消农业户口、非农业户口的类别，放宽县城及建制镇的落户限制，实行城乡统一的户口登记管理制度，鼓励市民到小城镇创业，承包经营土地，参与农村改革发展。第五，积极探索建立农副产品价格调控体系和农副产品价格风险防范体系。第六，加快构建农村公共服务体制的制度框架。逐步放开城乡户籍管理；农村低保制度的常态化、法制化；农村就业与再就业培训的常态化、制度化；完善农村新型医疗及医保制度；大力推进农村义务教育和基础教育的均等化发展；改善农村卫生条件，促进农村生态保护。第七，支持城市工业反哺农村，为县域经济的产业化发展提速。六是积极探索构建新型的富有地方特色的金融服务体系，促进地方中小企业发展，提高社会就业水平。第一，推动我省正规金融组织体系的建设。第二，加快村镇银行、社区互助基金设立的步伐。第三，积极探索财政资金、保险资金和社会资金一体化、多层次的中小企业融资担保体系。第四，充分运用好企业债券、集合信托等合规性的融资工具。第五，抓紧创业板开闸的机遇，积极推进我省科技型中小企业进入资本市场。第六，采取有效措施，整合我省在主板市场上市的壳资源，把质量好的资产或有发展希望的产业进行重组，恢复我省已有上市公司的再融资功能。第七，巩固发展风险基金，积极推动产业发展基金的设立。
　　我省工业运行有三大特征　　李昭利通报了我省当前工业运行主要情况。首先，工业运行主要特征表现为：一是工业增速同比放缓，比去年同期放缓1.7个百分点；二是今年前5个月运行平稳，没有大的波动；三是在全国能源省份增速大幅下降的情况下，我省工业增速仍保持第一方阵，排全国第9位。具体表现为：非能源工业增加值增长16.5%，完成工业总产值3974亿元，增长15.1%，总体保持平稳较快增长。能源工业增加值增长7.5%，较去年年底回落2.2个百分点，总产值较去年同期降低2.3个百分点，处于低位运行状态。12大类行业工业总产值除煤炭下降5.4%外，均保持正增长。各市工业增速均比去年同期放缓，但今年以来工业运行保持稳中有升态势的有6个市，占全省工业总量的近30%;仍处在止跌过程中的有3个市，占全省工业总量的近30%;而榆林和延安2个市工业增长一直持续在低位运行, 占全省工业总量的近40%。其次，指出存在的主要问题。一是工业品出厂价格持续低迷。二是企业利润增长继续放缓。三是产成品库存和应收账款增加。四是工业投资增速太低。最后，针对当前工业运行情况，提出措施建议。一是全面落实省政府工业稳增长十条意见。二是加强产销衔接。三是抓重点项目建设，支持新增产能项目达产达效。四是抓大中型重点企业生产。五是加强对兰炭产品的产销对接。六是开展降本增效活动。七是加大企业主体培育工作。
　　中小企业增长结构正在改善　　李宁通报了我省中小企业运行情况。今年前5个月，我省中小企业总体运行平稳，增长结构正在改善，运行质量有所提升，但保持稳定较快增长仍然面临较大的压力，宏观经济政策应及时加大支持力度。一是从全省重点监测的中小微企业问卷调查情况来看，中小企业在低谷运行的状况没有明显改善，并呈现扩大的趋势。企业生产经营状况与上月比没有明显变化，市场订单还有所减少，企业原材料和能源购入价格基本稳定，随着市场流动性增加企业融资难问题有所缓解，企业用工短缺也有所缓解。二是从全省重点监测的5000户中小企业运行情况看，增速较去年同期小幅回落，但总体平稳，行业和地区分布出现了新变化。1-5月，全省中小企业实现营业收入同比增长19%，比去年同期下降了3个百分点，与一季度持平；从行业分布看，第三产业经营状况与一季度相比有所改善，批发零售、交通运输小微企业销售增速回升，软件和信息技术服务业、租赁和商业服务业营业收入较快增长，建筑业和餐饮业营业收入下降；工业多数行业平稳增长，非金属矿采选业、化学纤维制造业、家具制造业、淀粉及制品制造业、通用设备制造业负增长；从地区分布看，关中、陕南和县域工业园区企业产销增速相对较快，榆林同比下降8.83%，制约了全省中小微企业增长水平；从企业的从业人数看，监测企业中20%的企业职工人数有所下降，为近几年少见，局部地区的小微企业吸纳就业形势并不乐观。三是非公企业营业收入增速高于央企、省属和国有企业，非公工业在全省工业经济中的支撑作用进一步凸现。1-5月，非公工业产值增长15.2%，占全省工业产值的比重达到48%。四是今年以来全省中小微企业运行中主要存在部分地区行业调整压力较大、亏损企业增加、成本上升、资金短缺和税费负担没有明显减轻导致提质增效还面临较大的困难、就业人数出现了小幅波动等方面的问题，多数仍是受制于发展大环境的影响，仅仅依靠企业自身难以短期见效，疲态略显，增长乏力。建议宏观经济政策应及时加大降准、降息、减税的力度，适当降低电价，降低企业生产经营综合成本，释放流动性，帮助企业缓解困难，促进创业就业，确保实现全年稳增长目标。
　　经济调控重在维护经济系统的有序运行　　最后，省信息中心主任李振平作了简要总结。并提出，国际金融危机以来，应对复杂多变的国际国内形势变化，我们经历了历史难得的思想认识激辩和行为实践检验，走到了目前这样一个必须明是非、定决心的关键时候，否则就会在进与退、旺与衰之间走错路，我们必须对以下几个辩证关系有正确的哲学思考和清醒的结论性认识：一是经济调控重在维护经济系统的有序运行，保持其内在规律支配下的发展秩序。如果经济运行秩序乱了，失之正常状态，一切所谓速度、质量、效率、结构的要求都是空话，特别是在经济低迷时，企图借速度放缓的时候增效益、提质量、优结构都是徒劳的，搞新产品研发、新方式创造、结构升级、要素优化配置都会变得不可想象。因为，市场主体连基本的正常经营都没有，没有效益可言，怎么会有精力、能力去搞锦上添花的事情。二是脱离实际地由追求高速度大转弯地变为追求低速度同样是错误的。认为速度放慢问题就少，环境、民生压力就小，就有精力、有时间去做“好的发展”的事，这种思考已成一股潮流，这是错误的。数量与质量、形式与内容、速度与效益、发展与环境和民生永远是辩证统一的。在工业化和城市化中期阶段，发展的速度是内在运行特点决定的，是内在质量和构成的提升所支撑的，环境、民生保障是要以数量、质量、效益的综合积累为前提和给予提供能量的。我们不能总是纠结于速度高低几个点，而应重在做好科学发展要求下的符合经济运行规律的事情。特别是千万不可在发展的黄金期老在“速度高”上去找问题的原因，决不可片面的把速度高看作洪水猛兽，决不可把多增加出来的GDP看作是坏东西。三是必须更加重视而绝不能放弃政府的策划引导作用。不能片面的认为政府不作为经济就会好，也绝不是全靠市场自身就能发展的更好。必须深刻领会十八届三中全会《决定》精神，辩证的认识市场配置资源和宏观调控的关系、企业和政府的关系，必须深入研究新形势下政府如何更好地进行宏观调控。政府必须进一步加强策划研究能力和利用信息、政策予以有效引导，减少直接管理而加大间接引导服务的力度，特别是要发挥宏观调控针对“市场失灵”的调节引导作用，决不可让政府作为也不行、不作为也不行，要支持并创造条件让广大干部和各级政府发挥作用和有更大作为。四是决不可对中国的发展妄自菲薄。认为中国相对美国等西方国家经济运行不好、政府作为不好的看法是极端错误的。实际上，金融危机由美国等引起，2008年以来直至今天，中国经济运行一直好于西方发达国家和其他新兴经济体。我们必须学会科学地总结经验教训，坚持好的做法，坚持正确的发展战略方向，不能老是形而上学地想着我们不如西方好、西方比我们会发展，更不能学了西方的缺点、不足甚至错误，跟着别人后面拾起历史发展到今天本应该放弃的东西。五是重长远趋势更要注重当期的主体、主流。片面地只在新方向、新趋势、新模式上做文章是不科学和不全面的，经济发展的重头戏永远在当期的发展主流方向、主体领域和主导方式上，决不可放弃当期只去想那些期望中的未来。脱离发展现实的主要构成方面去搞发展、讲创新和改革是不符合历史规律的。我们应把长远趋势和当期发展相结合，充分认识当期构成主体、主流的东西只有优化提升的要求、不可作为放弃的对象，如陕西的能源化工和装备制造、农业和农村、投资和工业等，创新与改革要与这些当期发展的主流、主体相结合，促进其更好发展。