十八大后中央6提反腐 27名厅级以上干部被处理
　　原标题：中央反腐新思路初现“当前以治标为主，为治本赢得时间”
　　十八大召开后，经历了3个月的思考、座谈与调研，新一届中央领导层在反腐问题上的思路愈加清晰。舆论称，百日新局“开得不错”，展现了新气象和新气息，抓住了问题也抓住了民意需求。
　　履新首日，日，习近平总书记即高调反腐，谈到“打铁还需自身硬”。不到一个月后的12月13日，中组部有关负责人证实，中央候补委员、四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪，已被免职。此外，重庆北碚区原区委书记雷政富落马。重庆九龙坡区原区委书记彭智勇等10人被免职。而因作风问题，中央编译局前局长衣俊卿也自食其果。
　　上月23日，在全体中央纪委委员、各省级纪委书记共170余人参加的学习贯彻党的十八大精神研讨班上，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山明确宣示，要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。之前，各级纪委多强调“三个更加注重”：更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。在这一背景下，王岐山“当前要以治标为主，为治本赢得时间”的新提法显得颇为新颖。
　　如何“治标”？习近平在此前一天的中央纪委全会上亲自作答。习近平强调，从严治党，惩治这一手决不能放松，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。媒体评论说：“尤其是提出‘把权力关进制度的笼子’，可谓切中腐败顽疾的要害。”
　　这一思路已经践行在十八大召开后对于贪腐官员的查处上。据记者统计，十八大以来，各级党委政府及司法机关已经宣布了至少15名厅级以上干部落马、12名厅级以上干部免职的信息，其余级别官员数量更多。
　　十八大以来中央六次反腐表态
　　【日】 中共十八大报告指出：反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。
　　【日】 第十八届中央政治局常委首次与中外记者见面会上，新当选的中共中央总书记习近平表示：打铁还需自身硬。一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。
　　【日】 十八届中央政治局第一次集体学习课上，习近平强调：近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。
　　【日】 中央纪委书记王岐山在京召集8位在各自领域学有所长的专家学者参加座谈会。他强调：党的作风关乎人心向背，关乎党的生死存亡。信任不能代替监督。
　　【日】 习近平在十八届中央纪委二次全会上强调：从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
　　【日】 在中央纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上，王岐山强调：要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。
　　六次表态 密集程度罕见，且用词严厉
　　中共十八大刚刚过去3个月的时间，中央新领导层关于反腐倡廉工作的重要表态已经高达六次之多，密集程度罕见，且用词严厉。
　　第一次当然是十八大报告。报告直言：“这个问题(反腐)解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”
　　此后，习近平和王岐山对于反腐的多次表态更是引发社会广泛关注。其中，“打铁还需自身硬”、“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”、“踏石留印、抓铁有痕”、“信任不能代替监督”等形象化的表达更为民众所熟记，令人印象深刻。
　　梳理这些重要宣示，其中的政治逻辑清晰可见。在反腐政治目标上，中央新领导层的意志很清晰，就是“三清”：干部清正、政府清廉、政治清明。
　　为了做到“三清”，首先需要的是明白当前反腐工作的国内外客观形势，对此，习近平在十八届中央政治局第一次集体学习的讲话中就指出：“近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！”
　　为了应对这一客观形势，习近平表示：“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾。”“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打。”他还强调：“对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。”
　　作为中共反腐工作的最高分管领导，王岐山甚至将未来一年的反腐节点一一跟下属数算。面对全体中央纪委委员和各省级纪委书记，王岐山说：“目前要盯住春节、两会，坚决刹住用公款搞相互走访、送礼、宴请、旅游等不正之风。接着抓好五一、十一，再抓元旦。以抓铁有痕的劲头，一个阶段一个阶段抓下去，经常抓、长期抓，必见成效。”王岐山还表示，要坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。
　　另外，“加强党的纯洁性建设”也在逐步落实，最近一次的中央政治局会议专门研究了这一问题。习近平强调，少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落等等。这些问题影响着党员队伍的生机活力，影响着党在人民群众中的形象和威信，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须切实加以解决。
　　专家分析 反腐侧重点经历几轮嬗变
　　王岐山提出的“坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间”这一新思路与王岐山任职北京市市长期间对于北京交通拥堵治理的思考具有高度一致性。
　　在去年12月25日刊发的《求真务实 尽责奉献——— 记中共中央政治局常委王岐山》人物特稿中，新华社记者如此写道：“面对北京日益拥堵的交通，王岐山清醒地意识到，北京刚刚进入交通拥堵的历史时期，解决这一问题，要标本兼治，疏堵结合，当前以治标为主，治标是为治本赢得时间。”
　　自2004年中共十六届四中全会提出以来，“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”16字一直是我国反腐倡廉工作的基本方针，并写入了中共十七大、十八大报告之中。
　　新任中央纪委书记有关“当前要以治标为主”的表述是否意味着中共在反腐倡廉工作的基本方针上已经发生了改变呢？中央党校政法部教授林喆给予了否定的回答。
　　林喆认为，所谓治本是指在制度上防治腐败，而治标是指惩治正在发生的、老百姓深恶痛绝的官员腐败案件，“治本是制度建设，但制度完善是一项长期的工作，在目前制度还不完善的条件下，只能先惩治已经暴露出来的腐败问题。“在治标的同时，也要注意治本的问题，反腐工作根本上还是要从制度上下工夫。”林喆注意到，十八大后，中央惩治腐败的力度在逐步加强。
　　对于习近平“老虎”、“苍蝇”一起打的表述，林喆从历史角度考察后认为改革开放以来我国的反腐工作侧重点经历了几轮嬗变。“改革开放前期，反腐工作比较注意县处级、厅局级官员的惩处，涉及省部级官员的较少；等到北京、天津等地相继发生一些涉及省部级官员甚至中央政治局委员的案件后，反腐工作又侧重于对大案要案的查处；到了2008年、2009年时，各地爆发出不少‘蚁贪’时，反腐重点又转向了基层官员。”林喆说，“这一次习近平的表态意味着今后的反腐工作将不再区分官员的级别，一视同仁地予以打击，发现一件查处一件。”
　　正如习近平在十八届中央纪委二次全会所说：“有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。”
　　一位地方纪委人士对记者表示，中央新领导层的提法是非常好的，“关键还是落实下去，从以往的实践来看，真正贯彻落实是最难的事情”。
　　地方跟进
　　试图踏准中央反腐节拍
　　十八大后，地方党委政府试图踏准中央对于反腐倡廉工作的节拍，与中央保持一致。一个最典型的案例是，在中央改进工作作风八项规定发布后，各地都先后出台了落实八项规定的细则，并祭出了明察暗访、公开曝光、组织处理、纪律处分等多种处罚措施。各地报章上有关当地高档饭店门前冷冷清清的报道更是屡见不鲜，饭店业者抱怨不断。
　　地方官员对于官员财产公开的积极表态则是呼应中央反腐倡廉工作的高声宣示。在去年11月份的中共十八大和今年1月份的地方两会上，官员财产公开毫无意外地成为热门议题，诸多出席的官员被频频问及对于该项制度的态度，他们的回答也毫无意外地是：“如果中央有要求，我愿意带头公开财产。”
　　另外，传媒学者也捕捉到，去年以来，尤其是十八大后，地方政府在网络舆情的应对上改进不少。中山大学传播与设计学院副院长张志安注意到，从去年开始，地方政府开始更加重视网络舆情了，“事情一闹大，公权力部门就会马上介入，纳入到常规的组织程序里进行调查核实，然后再进行回应”。这一点在各地纪委表现得最为显著。
　　张志安坦承，在应对网络舆情的过程中，各地政府也更懂得如何避免网络举报全面开花以至于全面失守的地步，于是也在研究更巧妙的策略。比如一定程度上鼓励纪委开设政务微博，并开放私信功能，接受大家实名举报。
　　以重庆不雅视频事件为例，继对雷政富立案调查之后，1月24日晚，重庆官方又将该市10名官员、国企高管免职。这批被集体免职的厅局级官员，均涉及不雅视频。“只要当地政府对于涉嫌违纪违法官员迅速处理，不管这种处理是所谓断臂求生还是痛定思痛都是一种进步，应当予以肯定。”张志安说。
　　武汉大学新闻与传播学院教授沈阳注意到，与之前相比，十八大之后，有关部门对某起网络举报事件启动调查的条件要宽松许多，“一旦转发量达到一定程度，一些网络名人和传统媒体一转，当地有关部门就会介入，事件就会得到很快的处理”。 据《东方早报》
　　十八大后落马厅级以上官员
　　姓名 落马前职务 落马(公布)时间
　　吴永文 湖北省人大常委会副主任 2013年1月郭 超 安徽省合肥市人大常委会副主任 2013年1月赵建明 马鞍山钢铁集团公司党委副书记 2013年1月黄小虎 安徽军工集团董事长 2013年1月冯湘勇 广东省云浮市委常委、常务副市长 2013年1月江捍平 深圳市卫生和人口计划生育委员会主任 2012年12月李亚力 山西省公安厅副厅长兼太原市公安局长 2012年12月汪建设 安徽省黄山市委常委、政法委书记 2012年12月李春城 四川省委副书记 2012年12月梁道行 广东省深圳市原副市长 2012年12月王有明 山西省国土资源厅原副巡视员 2012年11月单增德 山东省农业厅副厅长 2012年11月陈弘平 广东省人大农村农业委员会主任委员 2012年11月吕英明 广东省国土资源厅副厅长 2012年11月雷政富 重庆市北碚区委书记 2012年11月
　　十八大后被免职厅级以上官员
　　姓名 被免职前职务 被免职(公布)时间
　　彭智勇 重庆市九龙坡区委书记 2013年1月范明文 重庆市璧山县委书记 2013年1月韩树明 重庆市长寿区区长 2013年1月艾 东 重庆市石柱土家族自治县县长 2013年1月罗登友 重庆市交通局纪委书记、监察专员 2013年1月谢华骏 重庆机电控股(集团)公司董事长 2013年1月周天云 重庆市地产集团董事长 2013年1月何玉柏 重庆国际信托有限公司董事长 2013年1月罗 广 西南证券股份有限公司董事长 2013年1月粟志光 重庆市城市建设投资(集团)有限公司副总经理 2013年1月衣俊卿 中央编译局局长 2013年1月曲松枝 四川省成都市红十字会党组书记 2013年1月
　　(济南日报)
】【】【】以习近平为总书记的党中央十八大以来治国理政纪实
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以习近平为总书记的党中央十八大以来治国理政纪实
中央政府门户网站　　　 日 10时42分　　 来源：新华社
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在实现中国梦征途上昂扬奋进
——以习近平同志为总书记的党中央十八大以来治国理政纪实
    新华社北京１月９日电  日出东方，叩启天穹；漫天朝霞中，１３亿中国人迎来新的曙光。 ２０１２年１１月中至２０１３年年底——一年零一个半月，在岁月长河中不过匆匆一瞬，在中华民族伟大复兴征途上却镌刻下新的历史标注。
    党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央接过历史的接力棒，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以对党、对人民、对民族高度负责的精神，总揽全局、运筹帷幄，励精图治、奋发有为，汇聚起实现中华民族伟大复兴的强大力量，带领全党全军全国各族人民开创了党和国家事业发展的崭新局面。
    从新的起点出发，由新一届中央领导集体领航的“中国号”巨轮直挂云帆，劈波斩浪……
    敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦——
    “实现中华民族伟大复兴的中国梦，是中国各族人民的共同愿景”
    国家博物馆，历史、现实、未来的交汇点。
    ２０１２年１１月２９日。履新不久的新一届中央领导同志来到这里参观《复兴之路》展览。抚今追昔，展望未来，习近平总书记声如洪钟：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。
    中国梦，人类文明史上罕有的壮美集体梦想。为了逐梦，一代又一代中华儿女不知经历了多少屈辱与奋争，前赴后继，跨越时空。
    中国梦，一经提出，迅速点燃了亿万华夏儿女心中的激情，凝聚起强大正能量。
    梦在前方，路在脚下。
    一年多来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，担当起带领亿万人民实现中华民族伟大复兴的历史重任。
    这是奔向现代化的决定性阶段——在中国共产党成立１００年时全面建成小康社会；在新中国成立１００年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
    这是世所罕见的重大挑战——世界第二大经济体、１３亿人口、近１亿贫困人口，一个如此“体量”的大国探索民族复兴之路，谈何容易。
    其作始也简，其将毕也必巨——时间紧迫，任务艰巨。
    登高才能望远。一年多来，以习近平同志为总书记的党中央胸怀大局、把握大势、着眼大事、担当大任。
    面对新形势新任务，党中央在对世情、国情、党情深刻洞察和科学把握基础上，提出一系列新思想、新观点、新论断。
    从坚持和发展中国特色社会主义到全面深化改革开放，从推动科学发展到坚持社会主义民主政治和依法治国，从加强宣传思想工作到正确处理国际关系，从加强党的建设到加强国防和军队建设，再到推进祖国统一大业，习近平总书记的一系列重要论述，深刻回答了党和国家事业发展的重大理论和现实问题，丰富发展了党的科学理论，进一步深化了党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识。
    在党中央坚强领导下，改革发展稳定，治党治国治军，内政外交国防……闯新路、开新局，一个个重要部署有序展开；经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推进。
    实干才能兴邦。一年多来，以习近平同志为总书记的党中央殚精竭虑，夙兴夜寐。
    一册册工作日志记录下４００多个日日夜夜的紧张与繁忙：出席重要会议和活动、会见重要外宾、就重大事项作出决策和指示……
    一张张出行地图见证着体察社情民意的奔波与足迹：习近平总书记到１１个省市调研考察；李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央领导同志调研的足迹遍及大江南北。
    万里江山多锦绣，一枝一叶总关情。
    “这样一个大国，这样多的人民，这么复杂的国情，领导者要深入了解国情，了解人民所思所盼，要有‘如履薄冰，如临深渊’的自觉，要有‘治大国若烹小鲜’的态度，丝毫不敢懈怠，丝毫不敢马虎，必须夙夜在公、勤勉工作。”在接受金砖国家媒体联合采访时，习近平这样直抒胸臆。
    坚定的信仰追求，强烈的历史担当，真挚的为民情怀，务实的工作作风……新一届中央领导集体给人民以信心和力量。
    凝心才能聚力。一年多来，以习近平同志为总书记的党中央深入群众，播种梦想，点燃希望。
    无论是和全国劳模座谈，还是同妇联新班子谈话，无论是祝贺欧美同学会成立１００周年，还是致信世界华商大会，习近平总书记在不同场合反复抒发中国梦的情怀，阐释中国梦的内涵，宣示中国梦的真谛。
    ——实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。
    ——实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。
    ——中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。
    ……
    首位登顶珠峰的在校女大学生、中国地质大学硕士研究生陈晨难忘习近平总书记和青年代表座谈时的叮咛：“中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是国家的、民族的，也是每一个中国人的；是我们的，更是青年一代的。”
    “总书记祝愿我在勇攀珠峰精神鼓舞下勇往直前，不断攀上事业和人生的新高峰。”陈晨说，“我的梦是登上七大洲的最高峰。”
    古往今来，中华民族始终以敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦的意志品格著称于世。夸父逐日、精卫填海、愚公移山……远古传奇记载了先人们的豪情壮志和不懈追求。
    今天，中国梦造就一个个当代传奇，中国梦映射着华夏儿女的共同理想，凝聚起代代炎黄子孙的美好夙愿，成为激励全体人民团结奋进的精神旗帜。
    新年到了，习近平总书记一年多前考察过的河北阜平骆驼湾村有了悄然变化。６５岁的老支书顾润金乐滋滋地念叨着：“去年村里养了１００头牛、１０００多只羊，种了２０亩中药材，开了两三个农家乐。今年还要建个水厂，多搞些农家乐。”
    是的，梦想的阳光，正在照进更多人的现实生活。
    冷静观察、沉着应对、稳扎稳打——
    “把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局”
    ２０１３年６月２０日是个让很多银行交易员印象深刻的日子。银行间市场隔夜回购利率盘中罕见地飙升至３０％。
    “央行顶住压力没有放水”“政府没有救市”……这样的信息，在当天交易员的微信里被频频转发。
    面对“钱荒”的镇定若素，只是一年多来党中央诸多抉择中的一个缩影。
    沉着应对，科学决策。一年多来，以习近平同志为总书记的党中央牢牢把握稳中求进的工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，稳增长、调结构、促改革……
    这是处变不惊的决策定力——
    当２０１３年上半年经济增速逐季下滑，中国没有出台新的刺激政策，没有放松货币政策，而是加快化解过剩产能的步伐，创新调控思路和方式，以改革促发展，以发展促稳定……
    ２０１３年中国经济增长速度始终保持在合理区间，发展质量和效益显著提高，经济运行总体平稳，内生动力不断释放，创新驱动显著增强，在世界经济的大格局中尤为醒目。
    新一届中央领导集体保持宏观政策稳定的决心和毅力，让世界刮目相看。
    “中国经济又一次没有按照怀疑论者们所预测的轨迹运行。”面对２０１３年三季度以来经济增速的反弹，有媒体如此评价。
    这是着眼长远的战略思维——
    “我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。”
    “宏观政策要稳住，微观政策要放活，社会政策要托底。”
    “紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，不能等待、不能观望、不能懈怠。”
    一年多来，从中央政治局常委会会议到中央政治局会议，从党外人士座谈会到部分省市负责人座谈会，党中央始终围绕经济社会发展重大问题加强学习调研，不断提高把握和运用市场经济规律、社会发展规律的能力，牢牢把握经济工作的主动权。
    习近平要求，要正确判断形势，增强信心，综合施策，扎实工作，稳中求进推动经济持续健康发展，持续努力保障和改善民生，在全面建成小康社会的征程上不断迈出坚实步伐。
    李克强强调，一方面要把握稳中求进的总基调，搞好宏观调控，统筹考虑稳增长、控通胀、防风险，保持经济平稳运行，另一方面要立足当前、着眼长远，用勇气和智慧推动转型发展。
    张德江指出，要加快转变发展方式，强化发展质量和效益，巩固农业基础地位，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。
    俞正声指出，要抓住历史机遇，广泛凝心聚力，推动科学发展，加快后发赶超，奋力实现全面建成小康社会宏伟目标。
    刘云山指出，稳中求进符合科学发展观，制定政策、出台措施既要立足当前、又要着眼长远，保持稳定性和连续性。
    王岐山指出，要围绕主题主线，稳中求进，开拓创新，全面推进“五位一体”的中国特色社会主义事业。
    张高丽指出，决不能片面追求速度，而是在平稳的发展中化解矛盾、防范通胀、控制风险，着力提高发展质量和效益。
    从“稳中求进”到“稳中有为”，再到“稳中向好”，无论是经济发展还是社会事业发展，贯穿的是“稳”字当头。
    “稳中求进”，“稳”是前提，“进”是目的。
    加快经济结构调整、实现发展方式转变，锐意改革，需要“进”；
    解决一系列矛盾问题，特别是补齐医疗、社保、教育等民生短板，需要“进”；
    顺应全球新一轮科技革命和产业变革大潮，把握新的历史机遇，更需要“进”。
    在中央部署下，一系列既稳当前、又利长远的重大政策陆续推出，有效托住经济发展的“底”，提振了市场信心。
    ２０１３年，国内消费稳中有升，现代服务业等新兴产业增速远快于传统产业；物价始终保持平稳走势；就业形势总体平稳，社会保持稳定；粮食生产实现新中国成立以来首次“十连增”。全年经济社会发展预期目标顺利完成。
    这是驾驭全局的掌控能力——
    ２０１３年１２月９日，《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》公布，提出淡化ＧＤＰ考核。
    “再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”习近平总书记的要求剑锋直指长期存在的片面政绩观，力促中国经济社会发展模式实质性转变。
    从“两手抓”到“三位一体”“四位一体”再到“五位一体”，中国特色社会主义事业总体布局不断丰富，全面推进。
    一年多来，中国特色社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力：全国人大常委会着力提高立法质量，全国政协连续召开双周协商座谈会……依法治国全面推进，决策科学化、民主化继续向前。
    一年多来，社会主义文化强国建设更上层楼：公共文化服务体系不断完善，基层群众文化生活持续改善；文化体制改革深入推进，文化市场活力进一步增强。
    一年多来，社会建设在改善民生和创新管理中加强：建立统一的城乡居民养老保险制度，打造综合社会服务管理平台……各级党委和政府从百姓最关心最直接最现实的利益问题切入，统筹经济社会协调发展。
    一年多来，生态文明建设大力推进：绘制土壤重金属“人类污染图”，出台《大气污染防治行动计划》，公布《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》……伴随一系列重大举措出台，中国打响了环境保卫战。
    一年多来，国防和军队现代化建设不断加强：从如火如荼开展实战化训练，到加速推动武器装备信息化步伐，从“辽宁舰”首赴南海训练到划设并有效管控东海防空识别区，以听党指挥、能打胜仗、作风优良为目标，人民军队在强军路上稳步前行。
    一年多来，港澳工作和两岸关系取得新进展：港珠澳大桥工程实现重大突破，澳门大学横琴新校区启用……香港、澳门和内地交流合作持续加强，经贸关系更加紧密；两岸事务主管部门建立直接联系机制，政治互信不断增进，政经互动程度增强，两岸关系和平发展进一步巩固深化。
    ２０１３年，稳中求进的中国扬帆奋进……
    敢于啃硬骨头，敢于涉险滩——
    “必须保持强烈的进取意识，打好全面深化改革这场攻坚战”
    改革开放，历史赋予当代中国的重大命题，世界认知今日中国的鲜明标志。
    走过３５年光辉历程，中国改革进入攻坚期和深水区。思想观念的障碍，利益固化的藩篱，使人们对改革共识与困惑交织，期待与担忧并存。
    广东，改革开放发源地。２０１２年１２月，当选总书记不久的习近平首次离京便来到这里，他的话语掷地有声：
    ——改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个１００年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
    ——实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。
    ——我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩……
    这是改革开放新的宣言书！这是改革开放新的动员令！这是改革开放新的进军号！
    基础、环境、动力虽然已经变化，矛盾、困难、风险正在叠加，但别无选择，只能迎难而上。
    准确把握世情、国情、党情、民情的演进，推动改革再出发，必须勇于担当。
    一年多来，从城市社区到农家炕头，从企业车间到工矿学校，习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央领导同志深入基层、深入群众，围绕全面深化改革问计于民，指导实践，凝聚力量。
    ２０１３年７月，在酷热的江城武汉，习近平总书记第一次提出了６个全面深化改革的重大课题：进一步形成全国统一的市场体系；进一步增强经济发展活力；进一步提高宏观调控水平；进一步增强社会发展活力；进一步实现社会公平正义；进一步提高党的领导水平和执政能力。
    高屋建瓴的眼光，深刻精辟的阐述，成为全面深化改革的方向指引。
    与此同时，新一届中央领导集体紧锣密鼓地在重点领域、关键环节部署推进一系列改革，中国大地再掀新的改革浪潮——
    转变政府职能成为深化改革“当头炮”，中央政府取消和下放了３００多项行政审批事项，向市场和社会放权……
    部署公司注册资本登记制度改革，广大创业者的积极性空前激发……
    研究制定养老改革顶层设计方案、加快户籍制度改革、出台异地高考方案……
    批准成立上海自贸区，实施负面清单管理模式，企业登记注册审批由通常２９天减至４天……
    明知山有虎，偏向虎山行。
    向顽瘴痼疾开刀，向障碍藩篱宣战。一年多来的改革攻坚，干成了一些“多年想干而未干成”的事情，不仅稳住了增长、推动了转型、改善了民生，也为全面深化改革趟出了新路。
    面对新形势新任务，着眼于全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，党中央精心绘制全面深化改革的蓝图。
    ２０１３年１１月，初冬的北京，党的十八届三中全会会场气氛热烈。
    中国改革开放进程迎来又一个里程碑时刻——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》获得一致通过。
    凝聚全党智慧的《决定》，描绘了未来十年中国的改革蓝图——
    一个活力更加迸发的中国：进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；
    一个发展更加向好的中国：坚持社会主义市场经济改革方向，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革的牵引作用；
    一个公平更加彰显的中国：建立健全以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，促进社会公平正义、增进人民福祉。
    聚焦这份蓝图，人们更看到了以习近平同志为总书记的党中央奋发有为的进取意识、审时度势的机遇意识、勇于担当的责任意识，看到了当代中国共产党人最鲜明的政治品格。
    “这份蓝图是中国执政党近年来最具雄心的改革计划。”有国际媒体这样评价。
    马来西亚中国问题专家胡逸山说：“中共新一届领导人将大刀阔斧地在经济、政治、文化、社会和生态等领域深化改革，中国将出现令人鼓舞的崭新气象。”
    起跑决定赛程。
    ２０１３年岁末，中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议相继召开，相互呼应。
    从继续坚持稳中求进总基调到稳妥推进城镇化，再到对“三农”工作进行战略布局，一项项重大部署密集出台。
    来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。
    ２０１３年，中国现代化进程中又一个以“改革”命名的关键年份。新一届中央领导集体展现的改革胆识、锐气和智慧，让人们对中国的未来充满新的期待……
    与世界各国良性互动、互利共赢——
    “坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”
    这是２０１３年中国外交中两个非同寻常的“８小时”：
    ——早春３月，俄罗斯莫斯科克里姆林宫。习近平主席同普京总统会谈、交流８小时。两国签署的合作协议被外界称为“世纪合同”。俄罗斯国防部及联邦武装力量作战指挥中心，首度为外国元首打开“神秘”大门。
    ——盛夏６月，美国加州安纳伯格庄园。习近平主席同奥巴马总统会晤。没有礼炮、红地毯，不打领带……两天内交谈时间超过８小时。两国元首达成构建中美新型大国关系的共识：不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢。
    外交如弈棋，谋局必度势。
    当今世界，大国关系出现重大调整，发展中国家群体性崛起，国际金融危机催生结构性变革，地区动荡混乱复杂，气候变化等全球性问题更加突出……
    面对变幻的国际风云，中国领导人以高远的战略眼光、务实的合作举措，统筹国内国际两个大局，开创了中国外交新局面，中国国际地位进一步提升，影响力进一步增强。
    习近平主席代表中国政府和人民向世界郑重宣示、庄严承诺——
    “中国梦与中国人民追求美好生活的梦想是相连的，也是与各国人民追求和平与发展的美好梦想相通的。”
    “我们将始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，不仅致力于中国自身发展，也强调对世界的责任和贡献。”
    从共织中国梦和非洲梦到建设更高水平的中拉全面合作伙伴关系，从建设丝绸之路经济带到建设２１世纪海上丝绸之路，从构建中国－东盟命运共同体到推动发展开放型世界经济……中国国家元首提出的倡议和构想，在国际社会产生广泛而积极的反响。
    行棋当善弈，落子谋全局。
    以大国关系开局，以推动区域合作收官。２０１３年，习近平主席４次出访，到访１４个国家，出席４次国际峰会。中央政治局常委同志共１２次出访，足迹遍及亚非欧美３３国……
    有朋自远方来，不亦乐乎。一年多来，６５位外国元首和政府首脑来华访问，中国和世界的关系进一步加深……
    收获是丰硕的：一年多来，中国与各国签署约８００项合作协议，涉及政治、经贸、人文等各领域……
    大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台。一年多来，中国外交大布局为这句人们耳熟能详的话增添了新内涵。
    ——周边外交亮点频出，令人瞩目。
    金秋时节，新中国成立以来的首次周边外交工作座谈会在京召开，确立了今后５年至１０年周边外交的战略目标、基本方针、总体布局。
    亲、诚、惠、容。一年多来，中国同周边２１个国家开展国家元首和政府首脑级别交往，基本实现高层交往“全覆盖”。
    在确保周边环境总体稳定向好的同时，中国在维护领土主权等核心利益问题上牢牢把握了斗争的原则、节奏、分寸和力道，体现出坚定的信心和意志。
    ——多边与双边相连，“主场”与“客场”融合，成为另一大亮点。
    真、实、亲、诚。南非德班，习近平主席与１４位非洲国家和地区组织领导人共叙中非友谊，共商发展大计。
    在金砖国家领导人峰会、二十国集团领导人峰会、上合组织领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议等重大多边场合，习近平主席同与会各国领导人频频举行双边会晤。
    “主场”同样出彩。２０１３年４月，１０国领导人出席博鳌亚洲论坛；５月，巴以领导人先后访华；１０月，俄罗斯、印度、蒙古３国总理同日抵达；１２月，英国、乌克兰、美国、法国领导人同周到访……
    大盘取厚势，官子有妙手。
    一年多来，中国继续深化开放战略，同“地球村”所有成员共担风雨、共享机遇。
    ——与冰岛、瑞士签署自由贸易协定，推动中澳、中日韩等自贸区谈判；
    ——推动同美国、欧盟商签双边投资协定；
    ——推动达成“巴厘一揽子协定”，实现世贸组织成立１８年来多边谈判的“零突破”……
    一年多来，中国外交积极参与解决国际热点问题，彰显大国担当。
    ——推动朝鲜半岛无核化，从未懈怠；
    ——促成伊朗核问题第一阶段协议签署，角色不可替代；
    ——面对叙利亚危机，始终坚持以外交手段解决争端……
    这是在国际舞台上的精彩亮相——
    庄重的外交晤谈间，增添了一幕幕鲜活的场景：同乘一架飞机，中哈元首小米粥加咸菜，叙谈两国合作；土库曼斯坦马雷市，１０万民众夹道欢迎中国贵宾；泰国清迈园博园，中泰两国总理共同放飞孔明灯……
    宏大的会谈演讲中，出现了一个个难忘动人的故事：苏联飞行大队长库里申科抗战时来华作战；３名华侨雨灾中救出１２名刚果（布）邻居；中国儿子和哈萨克斯坦母亲半个多世纪后欣喜重逢……
    严肃的外交表态里，不时穿插着意味深长的大白话：鞋子合不合脚，自己穿了才知道；朋友要老，好酒要陈；没有比人更高的山，没有比脚更长的路……
    睿智、务实、坦诚、亲切，新一届中国领导人赢得各方普遍尊重。
    决胜负者，长于布局；知天下者，善谋大势。
    新起点、新理念、新实践——一年多来，中国新一届领导集体以更宽广的视野、更主动的姿态，同各国人民一道推进人类和平与发展的崇高事业，赢得世界赞誉，实现了精彩的外交开局。
    治国必先治党，治党务必从严——
    “把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好，努力交出优异的答卷”
    “这些年，沙发坐得多了、板凳坐得少了，一言堂搞得多了、群言堂搞得少了，高脚杯端得多了、大碗茶端得少了，作风上的一些问题也就随之出现了”……
    ２０１３年秋天，滹沱河畔。群众路线教育实践活动专题民主生活会上，河北省委常委的发言直奔主题、切中要害。
    “我参加河北省委常委班子的民主生活会，可不是听你们讲莺歌燕舞的，要有真正的批评和自我批评。”专程前来参加会议的习近平总书记开宗明义，提出要求。
    这是一种反躬自省的勇气，这是一种对责任使命的担当，这是一种主动接受监督的自信。
    实现中华民族伟大复兴，关键在党。一年多来，以习近平同志为总书记的党中央牢记“两个务必”“我们决不当李自成”的深刻警示，牢记“生于忧患、死于安乐”的古训，以加强作风建设为切入点，从严管党治党。
    抓铁有痕，踏石留印。从制定实施八项规定，到部署开展群众路线教育实践活动；从反腐败“老虎”“苍蝇”一起打，到加强制度建设……新风扑面而来，党的先进性、战斗力不断增强。
    ——这是转变党风政风，凝聚党心民心的一年。
    奢靡之始，危亡之渐。
    ２０１３年初，习近平总书记针对网民遏制“舌尖上的浪费”的呼吁作出长篇批示——
    “浪费之风务必狠刹！”
    “各级党政军机关、事业单位，各人民团体、国有企业，各级领导干部，都要率先垂范……”
    打铁还需自身硬。
    当“四菜一汤”不再是新闻，当“光盘行动”蔚然成风，当违纪通报不再停留于内部，当禁令指向月饼、贺卡、会所……越来越多的事例让人们感受到党中央从严治党的决心，赢得了干部群众的好评。
    ——这是强基固本、夯实执政之基的一年。
    针对党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，２０１３年６月，党中央在全党范围开展以作风建设为主要内容、以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动，集中解决“四风”问题。
    这是警钟长鸣的告诫：“如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想，那就有可能发生毛泽东同志所形象比喻的‘霸王别姬’了。”
    这是态度鲜明的要求：“从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧。”
    仲夏时节，中南海怀仁堂。中共中央政治局召开专门会议，带头查摆“四风”问题，率先开展批评和自我批评。
    为了开好这次专门会议，习近平总书记多次听取专题汇报，先后１７次作出重要批示。
    ４个半天的会议还审议通过进一步改进作风、密切联系群众的有关制度规定。《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等２０多项具体制度建设，明确了牵头单位。
    态度坚定、目的明确、重点突出、措施具体。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央政治局常委同志分别两次到自己联系的省区调研指导教育实践活动。
    基层看上级、全党看中央。从中央政治局、中央政治局常委会，到中央国家机关、解放军和武警部队、国有企事业单位，各级领导干部贯彻整风精神，排查作风之弊，清除行为之垢，历经了一场深刻的思想政治洗礼。
    ——这是重拳出击，向腐败宣战的一年。
    在众多难啃的“硬骨头”中，腐败问题无疑备受关注。
    新一届中央政治局第一次集体学习时，习近平总书记向全党发出警示：“物必先腐，而后虫生”“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！”
    “坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”“把权力关进制度的笼子里”……
    十八大以来，十多名省部级以上违纪违法官员被查处。２０１３年前９个月，全国纪检监察机关立案１１．８万件，同比增长１０．１％；处分１０．８万人，同比增长７．６％……数字背后，彰显出党中央反腐败的雷霆之势。
    一次次调研、一项项举措，党中央从严管党治党的思路越发清晰，党的建设伟大工程全面推进。
    ——从严管党治党，促进理想信念更加坚定。
    ２０１３年，从年初到岁尾，位于北京西郊的中共中央党校迎来新进中央委员会的委员、候补委员，迎来一批批省部级领导干部。
    习近平总书记和中央政治局常委同志直接授课，帮助学员们打牢理想信念的基础，补足精神上的“钙”。
    ——从严管党治党，夯实组织建设基础。
    “讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果”。中央政治局严于律己，也向各级党的领导干部发出树立正确权力观、地位观、利益观的明确信号。
    选人用人导向愈发明确，加强基层服务型党组织建设的任务更加具体，党内组织生活制度进一步严格落实。
    ——从严管党治党，促进制度建设更加完善。
    十八大后，中央集中清理党内法规，１９７８年以来制定的党内法规和规范性文件，近四成被废止或宣布失效。
    从第一部党内“立法法”《中国共产党党内法规制定条例》出台，到第一次提出党内法规制定工作五年规划，再到第一次对强化权力运行制约和监督体系作出系统安排……这些具有重大意义的“第一次”，注定载入党的制度建设史册。
    始终走在时代前列；始终成为人民的主心骨；始终成为坚强领导核心——
    中国共产党人以坚定的行动践行着永远不变的宗旨与追求。
    与人民同甘共苦，与人民团结奋斗——
    “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”
    奋斗征途上，时刻铭记当初为什么出发。
    “我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。”
    ２０１２年１１月１５日，新当选的中共中央总书记习近平同中外记者见面，话语朴实却字字千钧。
    这次被海内外媒体称为“习总袒露心扉”的１５００余字的演讲中，１９次提到“人民”二字。
    一心为民，这是共产党人与生俱来的品质与情怀。
    十八大后，在中央政治局第一次集体学习时，习近平总书记就强调，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。
    以心交心、以情融情。历经风云变幻，党和人民建立起牢不可破的感情纽带！
    人民情怀，生动展现在深入基层一线问疾苦、察民情、接地气。
    ２０１２年岁末，河北阜平正逢零下十几度严寒，玻璃窗上挂着冰花，骆驼湾村村民唐荣斌家来了一位不寻常的客人。
    他进门唠起家常，接过从锅里刚蒸出、冒着热气的土豆，掰开一块放在嘴里津津有味地吃了起来。
    要看，就看实情，“是什么样就是什么样”。
    要看，就看真贫，“真正了解大家的生活状况”。
    这位客人就是专程前来访贫问苦的习近平总书记。在他看来，“常去贫困地区走一走，常到贫困户家里坐一坐，常同困难群众聊一聊”，正是共产党人宗旨的体现。
    ４５年前，不满１６岁的习近平来到陕北高原做知青，在延川县梁家河大队一干就是７年。种地、拉煤、打坝、挑粪……他什么活儿都干，什么苦都吃，和老乡们甘苦与共。
    从陕北农村到河北正定，从福建到浙江再到上海，习近平始终扎根基层，心怀对人民的质朴感情。他深切了解什么是中国的农村、什么是老百姓的喜怒哀乐、什么是中国的基本国情。
    “心怀百姓，一以贯之。”正定县塔元庄村村主任赵桂林３０年前就同时任正定县委书记的习近平相识，“始终能走到老百姓中间，始终跟老百姓打成一片，这是他留给我最深的印象。”
    一年多来，从太行山深处的河北阜平到“瘠苦甲于天下”的甘肃定西，从湘西特困农村到沂蒙革命老区，总书记的身影一次次出现在贫困地区。
    “小康不小康，关键看老乡”“大家一起来努力，让乡亲们都能快点脱贫致富”。
    其他中央政治局常委同志，也深入基层调研，听民意、察民情……
    ２０１３年８月中旬，李克强来到甘肃岷县漳县地震灾区看望受灾群众。他说，大家既要安心，也要有信心，一只拳头的力量有限，我们一起努力，千只手万只手握起来就一定能战胜困难。
    ４月中旬，张德江在山东深入基层调研。他强调，要坚持把办好广大人民群众的事作为最大责任，解决好关系人民群众切身利益的突出问题。
    ３月下旬，俞正声在贵州考察。他特别叮嘱当地干部和有关部门，要把改善群众生活放在首位，帮助困难群众尽快脱贫致富，过上好日子。
    ５月中旬，刘云山在河南调研。他强调，我们党是全心全意为人民服务的党，为了人民是本质，服务人民是天职，一切奋斗都是为了人民的幸福生活。
    ９月初，王岐山在天津考察。他强调，要抓住中秋、国庆重要节点，刹住公款送月饼节礼、公款吃喝等不正之风，抓党风促民风，营造风清气正的社会环境。
    ４月上旬，张高丽在山西、新疆调研。他强调，要时刻关注民计民生，帮助群众解决就业、社保、医疗、上学等方面的实际困难，不断改善生产生活条件。
    人民情怀，突出表现在危难时刻与人民群众心连心、同呼吸、共命运。
    ２０１３年１１月２２日，山东青岛黄岛中石化东黄输油管线泄漏引发重大爆燃事故。习近平总书记专程来到这里。
    “你们安排好了，我们才能踏实。”看望遇难者家属时，他深情地说。
    四川芦山地震、吉林德惠大火、甘肃岷县地震……紧急危难时刻，中央领导同志均立即指示确保群众生命财产安全，并迅速赶赴现场，察看灾情，慰问群众。
    “总书记走进我家帐篷，问下雨时候渗水不，帐篷外路沟排水如何，还问吃得好不好……”６５岁的芦山龙门乡青龙场村民朱国清，清楚记得习近平总书记震后看望他们时的细致入微。
    人民情怀，深刻体现在尊重人民的主体地位，知民意、为民生。
    “得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓”。
    在山东菏泽，习近平给市、县委书记念了这幅古人留下的对联。他说，封建时代官吏尚有这样的认识，今天我们共产党人应该比这个境界高得多。
    同出租车司机探讨“打车难”问题、和高校毕业生探讨就业形势、询问农民工生活情况、慰问环卫工人、到偏远农村探访实情……不仅饱含关爱之情，更在苦思应对之策；不仅针对现实突出问题，更探索长远破解之道。
    住房是民生之基。２０１３年基本建成４７０万套、新开工６３０万套保障房和棚户区改造的目标任务已超额完成。按照中央部署，今后５年我国将再改造各类棚户区１０００万户。
    “社会政策托底”“保障基本民生”……一年多来，无论是中央政治局常委会会议还是国务院常务会议，一次次传递出兜底线、保基本的清晰信号。
    从转变政府职能到促进司法公正，从促进教育公平到促进就业公平……党和政府的一系列举措，彰显着公平正义的执政理念。
    “生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”习近平总书记指出的“三个共同享有”，点明了凝聚人民力量的基础。
    新一届中央领导集体心系百姓冷暖，以群众期盼为己任，真挚的人民情怀深沉而坚定。
    “我们共产党人好比种子，人民好比土地。”２０１３年１２月２６日，纪念毛泽东同志诞辰１２０周年座谈会上，习近平总书记援引毛泽东同志的比喻，要求全党同志坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。
    人民至上，天下归心。
    永远同人民在一起——一年多的实践再次证明，这是中国共产党人始终永葆青春活力和战斗力的传家宝！
    ２０１３年１２月１５日，距地球３８万公里外，第一次出现在月球上的五星红旗与璀璨群星交相辉映，成为渺远深邃宇宙中一道亮丽风景。
    “嫦娥”与“玉兔”把中华民族的千年梦想又向前推进了一大步……
    历史是永不停歇的车轮，梦想是照耀未来的明灯。
    顽强奋斗，艰苦奋斗，不懈奋斗——
    全党全军全国各族人民更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，下定决心、排除万难，在实现中国梦的征途上昂扬奋进。（记者 张宿堂、秦杰、李斌、陈二厚、霍小光、张旭东、刘华、王宇、华春雨、何雨欣、黄小希、林晖、杨依军、徐硙）
发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一……党的十八大为我国民主政治建设描绘了蓝图。
一年来，从人民有序参与国家事务的手段不断丰富，到加强科学、民主立法，推进司法公开、公正，我国在民主政治建设方面取得引人注目的成绩。
健全民主制度丰富民主形式
在今年全国两会上，２９８７名“同票同权”选举出的十二届全国人大代表开始履行代表的神圣职责。
党是领导核心，是各项事业成功的根本保证。推动中国的改革与发展，关键在党。
党的十八大以来，从开展党的群众路线教育实践活动到开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，从贯彻落实八项规定到切实改变工作作风，党中央坚持党要管党，从严治党，采取一系列举措推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。
立行立改见到实效，教育实践活动持续推进
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。今年6月以来，全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，就是要使全体党员牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现共同的目标而努力奋斗。
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（责任编辑： 姜晨