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文化旅游类
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关于定位 &彭祖文化&发祥地，提升贾汪历史文化内涵的建议
四千多年前，彭祖被尧帝封于大彭之地建立大彭氏国，并创立了彭祖文化，大彭氏国是彭祖文化的发祥地，都城即彭城。从城市而言，彭城者，徐州也。而它的最初封地却在贾汪。
明代地理学家顾祖禹《读史方舆纪要》记载：&徐州之城，古大彭氏国也。&&城东北八十里，有彭城故县。&赵志存先生在《行走铜山》一书中将&故县&解读为故都，他推测：彭城的故都是利国。笔者不以为然。一是距离不对。《徐州府志》卷十八&利国驿&条曰：距徐九十里。二是方位不对。利国位于徐州正北，非东北也。笔者推测：&城东北八十里&，古城遗址，惟有崓岘（而&故县&与&崓岘&又是同音，这很可能是历史上书写上的演变）。
最近，笔者就这一推测求教徐州著名学者田秉锷、朱浩熙诸先生，得到基本认可。彭祖文化国际发展协会会长彭长国先生更是欣然赞同，并称，他在另外一个渠道也找到了大彭氏国的最初封地就在贾汪的依据。
彭祖在养生、烹饪、人文、道德诸多方面的贡献无与伦比，在中国历史上产生了极其深远的影响，由此形成的彭祖文化博大精深，是一座无穷的宝藏。现在，国内&彭祖热&和&彭祖故里&之争一再升温，四川彭山、福建武夷、浙江临安等和彭祖有点渊源的地方都在抢打彭祖牌。而作为彭祖文化的发祥地，更应当仁不让，奋起直追。
贾汪大打彭祖文化牌，具有得天独厚的条件。彭祖文化的核心是长寿养生，涵盖了饮食、养生、武术、气功和宗教等诸多方面。彭祖文化国际发展协会会长彭长国先生前不久来贾汪考察认为，大洞山风景区已经形成规模，产生影响，文化内涵与彭祖文化具有很多的契合点，在贾汪规划建设彭祖文化产业园堪为彭祖文化国际发展协会的首选之地。彭祖宗亲组织有在此地建彭氏宗祠、塑彭祖雕像的初步意向。
笔者建议：
一、建设彭祖文化景观体系
1．建彭氏宗祠、塑彭祖雕像，吸引国际彭氏宗亲组织每年一度的祭祀、朝拜和联谊活动。并作为彭祖文化学者的研究基地。彭祖文化国际发展协会会长彭长国先生是贾汪人，徐州分会的会长也是贾汪人。我区广播电视台台长彭兆举是副秘书长，他们对此有愿望，有热情，也有较高的影响力和号召力。更重要的是，彭氏宗亲有投资意向。
2．茱萸养生谷，改名为彭祖养生谷。建长寿大观园，开展长寿科普、长寿锻炼、长寿饮食、长寿研究等活动，把彭祖遗留下来的财富变成为惠及贾汪和周边百姓的民生项目。
二、建设建彭祖文化产业园
3．在凤鸣海北建大彭氏国遗址公园，立大彭氏国遗址纪念碑，突出彭祖封地、彭祖文化特征。
4．以彭祖文化为主导，整合现有资源，建彭祖文化产业园，经营石雕、玉雕、根雕、奇石、古玩、字画、汉画像石拓本、土特产、工艺品等。
三、拍摄电视剧《彭祖》
5.现有成型的电视文学剧本《寻访彭祖》，建平化工老总王化建前几年有投资电视制作意向。一部电视剧的热播，足以提升贾汪的知名度和美誉度。
四、筹建彭祖文化书院
6．以传承国学为宗旨，研究彭祖的养生文化、烹饪文化、人文思想，搜集整理彭祖文化遗存，邀请彭祖文化学者来书院讲学。
五、贾汪区改名&古彭区&
7．贾汪现有殷商文化遗存，将贾汪改为&古彭区&，会将人们的煤城记忆，一下子提前到四千年前的大彭氏国，就如邳县改为邳州一样，提升了文化内涵。但事体重大，可先做民意调查。
六、申报彭祖文化发祥地世界文化遗产
8．申报世界文化遗产，是贾汪走向世界的捷径。世界文化遗产的申报成功，对打造国家级乃至世界级旅游目的意义重大，从而大大缩短贾汪跻身名城走向世界的进程，并由此带来贾汪的文化产业和旅游经济的进一步发展。但这是一项艰难卓绝的大手笔大工程，需要&功成不必在我&的胸襟和气度。如若我们锲而不舍一步步走好，这个愿望总有一天会实现。
以上建议，已经思考了很久，也与一些有识之士交流过，但也只是一个小小的&点子&，不是考察报告，没有经过科学论证，很不成熟，甚至不乏狂妄，不知是否可行。至于如何操作，如何运行，则更非笔者智力之所及。出于对贾汪的热爱，现不揣冒昧，献一片赤诚，为领导提供参考。
(区发改经贸委& 张洪才)
&生态贾汪 山水胜景 休闲小城&主题宣传策划
政策背景：
1、获取国家、省、市对我区资源枯竭城市的扶持政策。
&&& 2、我区提出的&融入主城区建设副中心 城市后花园&、&打造生态修复先行区&、&加快建设全国资源枯竭城市转型发展示范区&的建设目标。
3、&中国休闲小城&、&全国休闲旅游示范区&荣誉的获得。
4、 结合生态园林城市创建、美丽乡村建设进行。
项目内容：主题宣传口号、标语。
工作思路： 突出宣传主题&&&生态贾汪 山水胜景 休闲小城&；突出宣传范围&&立足徐州，面向全省、淮海经济区和全国宣传；突出宣传手段&&媒体、书画、摄影、歌咏、节日、运动等；&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 突出操作细节&&生态文化、传统文化、人文典故挖掘与宣传、旅游线路介绍、旅游产品特色小吃推介与开发、宣传彩页等配套措施的落实的完善等。
工作举措：
【一】宣传标语
（按时间段及重要时间节点、不同区域及地点、
结合相关主题及内涵、对接相应媒体渐次推出）
淮& 海& 胜& 景&&&&& 山& 水& 贾& 汪
淮& 海& 风& 光&&&&& 品& 味& 贾& 汪
醉& 美& 胜& 景&&&&& 生& 态& 贾& 汪
怡& 情& 山& 水&&&&& 逍& 遥& 贾& 汪
风& 光& 田& 园&&&&& 难& 忘& 贾& 汪
悠& 然& 山& 水&&&&& 美& 好& 贾& 汪
山& 水& 胜& 景&&&&& 人& 文& 贾& 汪
& &&&&&百& 年& 煤& 城&&&&& 辉& 煌& 贾& 汪
&&&&&&&&&&&&& 茱& 萸& 圣& 地&&&&& 祈& 福& 贾& 汪
九& 州& 彭& 城& 地&&&&&& 胜& 景& 潘& 安 湖
乡 村 湿 地 何 处 寻&& 潘 安 湖 景 为 上 品
欲 把 西 湖 比 西 子&& 却 话 湿 地 潘 安 湖
西 湖 美 景 犹 西 子&& 潘 安 湖 景 胜 潘 安
风 生 水 起 潘 安 湖&& 莲 花 妙 境 大 洞 山
【二】品 味 贾 汪&&&& 系 列 活 动 策 划 方 案
（结合景区推介面向全市、淮海经济区、或全省、全国全方位推出）
问 景 贾 汪---------徐州电视台、贾汪电视台及广播台联合推出
系列生态人文旅游景点节目
写 景 贾 汪---------报刊杂志各类文体征文
摄 影 贾 汪---------摄影大赛
书 画 贾 汪---------书法、绘画大赛及展览
美 味 贾 汪----------系列土特产推介
敬 老 贾 汪----------九九重阳节，大洞山登高
青 春 贾 汪----------在贾大中专院校学生系列歌咏赛
（可在旅游景点进行）
&&&& 运 动 贾 汪----------系列体育赛事安排
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （可在旅游景点安排）
【三】关 于 操 作 的 几 点 思 考
●相关人文系列典故的发掘，如潘安（潘安，名潘岳，字安仁，世称潘安，我国晋代著名文学家，河南中牟县大潘庄人。他少年时即以才颖见称乡里，十二岁即能行文作诗，被乡里称为奇童。作为西晋文学的代表，潘安往往与陆机并称，古语云&陆才如海，潘才如江&。 潘安丰姿秀美，容貌出众，少年居都城洛阳时，每乘车出游，总有一些女子携手绕车，投花掷果，以示爱慕之意，后人以&美男子&、&貌似潘安&形容。另外，潘安至情至孝，北宋之前《二十四孝》里记载有潘安辞官奉母的故事。）西湖世称西子湖，类比西施；潘安世称檀郎，是否可别名檀郎湖。有南西子北檀郎之意。
●简易宣传彩页及手册的印发：内容包含大洞山茱萸寺、潘安湖、督公湖、凤鸣溥、白集皇姑墓等风景名胜介绍等，土特产介绍等，旅游路线介绍等；
●全国、省、市级媒体的联络及宣传；
●各地区相关旅行社的联络及推介事宜，如贾汪一日游等；
●可设风景区土特产、旅游产品一条街（由当地村民或相关商户完成）如借助药师佛文化推出保健食品系列，也可引进河南特产如山茱萸、五味子（类似黑、红葡萄干，味美），其它贾汪特产如大洞山石榴、山楂、贾汪素火腿、煎饼、水果类、日常生活类等；
●配套设施及服务是持续吸引人气及长远发展的关键，只有细节的精彩，才有整体的辉煌；如马庄农家乐系列服务设施的完善及深入挖掘等；
●小型旅游文化产品的开发，如茱萸寺佛文化系列---开光佛像徽章、白集汉墓汉画像石拓片等。
预期目标：将对我区在&生态立区、绿色崛起&的思想指导下，持续加快生态区创建步伐，突出以生态文化为先导，以生态规划为引领，以生态经济为主线，精心打造山青湖翠、林葱泉鸣、绿荫遍野，城洁村净、绿色产业、特色休闲的美丽泉城和加快创建全国资源枯竭型城市转型发展示范区，走上经济增长与生态平衡相协调的可持续发展、科学发展的良性轨道起到积极的推动作用。
（区委党校& 刘振国）
围绕&泉&字做文章& 打造山水秀美新贾汪
政策背景：
1、获取国家、省、市对我区资源枯竭城市的扶持政策。
&&& 2、我区提出的&融入主城区建设副中心 城市后花园&、&打造生态修复先行区&、&加快建设全国资源枯竭城市转型发展示范区&的建设目标。
3、&中国休闲小城&、&全国休闲旅游示范区&荣誉的获得。
4、 结合生态园林城市创建、美丽乡村建设进行。
项目内容、思路及举措：
我区地下水资源较为丰富，贾汪区名就起源于&贾家汪&也称&泉涯&之说。境内北部东西一线乡镇（含邻镇）或村名的名称均与泉、水有关，如：柳泉、青山泉、大泉（今贾汪镇）等镇，村名如泉河、泉旺头等都是以泉命名，汴塘镇以河塘为名，其境内&北泉&、&荣泉&都是较大的泉流群，每小时出水量均在数百方以上；江庄镇以&江&字为名，境内泉流也十分丰富，这些足以说明这里地下水资源的富足程度。以前由于多年来采煤疏干排水及工农业用水增加，造成地下水超采，地下水位下降，致使大多数泉干枯、断流。现在随着区内煤矿的废弃停产，政府生态修复工程的大举开展，地下水位上升，绝大部分泉又生机重现，泉流潺潺。
下面是对区域内的泉流初步统计：青山泉镇有四青、牛鼻、马蹄、北庙、西大荒、大井口、山泉、石桌、龙眼、龙眼、黑龙潭、青山泉、涝泉、龙山、龙须河、呼家桥、北山、鸡塘等18口泉；贾汪镇有安国寺、温湖、小桑、老大泉、观音、茱萸（两口）、官庄、东山柴王、小秋（两口）等11口泉；汴塘镇有兔泉、阎山、郎子、母猪、北泉（2口）、荣泉等7口泉；江庄镇有皇姑、凤凰、南泉、卧龙、虎头、母猪、东南、西南、蝴蝶、庙台等10口泉。总共46口泉眼。
一、挖掘历史传说 突出贾汪山水秀美的文化内涵& &这里需要特别指出的是，其中大多数泉如：大泉、北泉、荣泉、泉河泉、饮马泉、华岩寺泉、泉旺头泉、母猪泉、桑泉、茱萸庙泉、龙泉、郎子泉、卧龙泉（九龙窝）等泉均有着丰富的历史传说，我区对此虽有所记载，但仍需进一步加工整理，以突出贾汪山水秀美的文化内涵。
二、是否从&温泉经济&&泉水经济&思路去做，也是值得深入思考和调研的&& 如在北部一线镇村规划建设泉水游与乡村休闲游、农业园区游的有效衔接的观光休假带，以突出我区泉水特色和品牌效应，体现泉水魅力，象相邻的鲁南的一些地区对这方面做的很好，搞&温泉经济&&泉水经济&其经验也是可以借鉴的。因此若能结合当地的实际，沿北部山区一带，由政府引导进行生态、人文性的保护与开发，围绕以&泉&为特色的旅游休闲主题，打造一条旅游文化产业带，则必能为贾汪的生态建设和休闲小城建设添上浓笔重彩的一章！&&&&
三、从饮用水角度开发也大有可为 &特别是相当部分山泉水源在地层深处，水源充足，水质天然清纯，味道甘洌，其水质主要成份有：钙、锶、钠、镁、钾等，现在随着工业化程度不断提高，生态环境变得逐渐脆弱，江河之水都受到了不同程度的污染，开发无污染，富含人体多种不可缺少微量元素的矿泉水，市场前景十分广阔，目前虽有开发，但还不足。
预期效果：作为国家公布的第三批资源枯竭城市之一，贾汪区在经济社会跨越发展的同时，对尤其在经济生态转型方面，如加快煤炭塌陷地的生态修复修复，基于现有的自然生态环境，去呵护自然、回报自然，把我区的经济社会活动控制在区域自然能够承载的限度之内，给我区的自然环境留下恢复元气、休养生息、资源再生的空间，更是对推进新型城镇化建设及对习总书记提出的&看得见山、看得见水、记得住乡愁&的具体部署，必将会为我区打造全国资源枯竭城市转型发展示范区、加快跨越转型发展，建设经济繁荣、山水秀美的美丽新贾汪起到积极的推动作用。
（区委党校& 甄曙光）
关于开发贾汪督公湖&水上乐园&项目的建议
为加快贾汪这个旅游城市的发展，开发新的旅游项目迫在眉睫。 据调查统计，很多人都希望能建立一个集游乐、 生活为一体的水上乐园，包括城堡、滑梯、冲浪池、儿童中心、避暑庄园等。这样既能满足当地人旅游的需要，还能刺激消费，带来旅客，带动贾汪经济的发展。
一、 项目概况
1.项目名称：贾汪&水上乐园&开发项目
2.项目建设地点：督公湖风景区
3.项目建设规模及主要建设内容：
总用地面积约 200 亩，建有游泳区、运动区、休闲区、娱乐区、烧烤场。有滑水索道、摩托艇、水上降落伞等众多的游乐项目。
二、项目规划背景及必要性
1. &水上乐园&项目规划必要性：利用当地独特的地形资源，以较低的成本打造高水平，大型&水上乐园&项目，有利于突出城市的特色，在较短时间内迅速提高其可游乐行，提高知名度，创出品牌，吸引人气。建立辐射周边景点，形成集休闲，度假、体育、养老、娱乐、购物于一体的一点多线旅游资源，必将带动贾汪的经济发展，逐步实现以旅游及旅游服务行业为主的支柱产业战略目标。
&三、项目优势分析
　督公湖湖中建有两个岛屿，即湖心岛、桃花岛，西南湖面建有仙履桥及大型沙滩浴场，东岸建有1298米的大坝长堤，北岸建有叠石瀑布景观。绕湖是一条长4公里的环湖景观大道，沿路有竹园、松园、桂花园、樱花园、紫薇园、银杏园，景区入口处建有大型牌坊、停车广场以及督公山庄等配套设施。
四、项目目标定位
打造集绿色生态回归、游园嬉水、休闲度假、等于一体的水上乐园，在丰富本身经营内容的同时，比如增加更多的游乐项目，提高亲水文化内涵外等，还要结合周边的餐饮、酒店等各种配套，进一步丰富和完善水上游乐场所的消费内容。 形成&可览、可游、可参与&的环境景观，构筑&城市-郊区-乡间-田野& 的空间休闲系统，从而带动城市的整体规划和文化发展。
五、项目规划
（一）项目规划原则
1、生态保护原则。注重生态保护，顺天时、地利而建，展现人的活力与自然魅力和谐交融，重视景 观效果设计。
2、市场导向原则。以市场需求确定项目产品和服务，始终保持恢宏大气、震憾人心和高速活力、先 进安全的市场形象，把娱乐性与精神陶冶结合起来。
&3、 挖掘特色原则。以成熟、精细设计，发掘项目及当地特色，赋予消费者独特、饱满的愉悦体验。
4 、多元整合原则 不仅内部各子项目之间形成一体，本项目与周边环境、景点和项目也形成有机结合的关系。
（二）项目策划思路
1、将马庄作为重要的景点纳入兴城市旅游开发规划之中，打造集观光、体 验于一体的文化特色旅游产业。
2、在项目内容运行过程中，强调势、力、速、美、多变和持久的极限感受和音响配合。
&3、利用本项目的开发，带动当地旅游、房地产、饮服、宾馆业的发展。
（三）项目主题策划
&1、水面设湖中散步、透明球、塑料滚筒、碰碰橡皮船、水上排球、水上足球等项目。在浅水部位设儿童娱乐区， 安装音乐喷泉和一些低矮的杠、桥、多种儿童滑道及橡皮房等。
&2、 高速喷射滑道为一整套高大的工艺设施， 游客坐在单人或双人、三人浮圈中，忽上忽下忽左忽右，在难以置信的速度和难以预想的景况中极速滑行数百米。
&3、极限龙卷风 仿照龙卷风的原理建设的倒金字塔式设施，游客进入滑道之中 来回翻滚，充分体会到龙卷风之狂飚和爆发，就像是被龙卷风吸进去一样。
&4、急驰竞赛 多个并排的滑道，多个乘客并排从近 20 米高的塔端开始急驰滑行，在完全密封的水槽完成一个循环后，进入到开放式的直行部分并急驰到末端。
&5、离心滑道 游客将乘坐在特别设计的双人浮圈里面，从近 20 米高的小山上开 始，快速通过 100 多米开放式的滑道，再经过曲折封闭的管道，冲入下面的水池，常会有心蹦出身体之外的感觉。
&6、水趣主题园 让游客进入后，在水的流动、水的浮力、水的冲击、水的形状、 水的色韵中感受到逗、乐、趣和美。
此外还有快艇冲浪、水上表演区、野炊渔村、垂钓园等。
（区信息网络中心& 韩圣春）
关于潘安湖湿地公园游客参与性项目建设和运营的建议
潘安湖湿地公园原为权台矿和旗山矿地下采煤塌陷区，现计划将该区域打造成&中国最美的乡村湿地、中国最美的和谐乡村、国家级乡村民俗产业基地&。对于潘安湖湿地公园游客参与性项目建设和运营，有如下几点建议：
一、打造品牌型游客参与性项目
（一）真人CS野战游戏
野战游戏也叫生存游戏，目前在我国只有真人CS是唯一合法的野战游戏。它是一种模仿军队作战的游戏，参加者穿上各款军服，手持玩具BB枪，配备各种野战装备，穿梭丛林之间扮演士兵或将领的角色。这项活动不只是业余爱好者的野外活动，也是许多大、中、小型企业对员工进行素质拓展的必备项目。
潘安湖湿地公园可以为真人CS提供比其它地方都具有优势的场地环境，既可以以一个湖中小岛作为指定的场地，也可以指定两个小岛作为两军对垒的场地，更可以进行水战。真人CS针对的群体主要是中青年，一方面可以在中职或者大学里招兼职校园代理，就像考研辅导班一样，由代理进行宣传组织，抽取提成作为报酬。另一方面向本区域内的素质拓展公司进行营销，吸引他们带领顾客前来进行素质拓展，景区收取场地出租费。
（二）Blob Jump
所谓Blob Jump就是在靠近岸边的水面上放置一个长约四五米的充气垫，在岸上搭建高台，一人坐于充气垫的前方，再由几人从高层跳台上往充气垫上跳，使坐于充气垫前方的人向上弹射出去，前方人员往往能上升很高，目前的吉尼斯纪录是17米，是一项参与性、刺激性、挑战性、趣味性都很高的项目，当然这也需要相应的安保措施。最近两年风靡亚洲的韩国人气综艺节目《running man》中频频推崇此项目，也使此项目在年青人中走红，百度搜索中就经常有人在问&可以在国内哪里玩这项活动？&。但是现在这项活动主要是在欧美等国家流行，国内目前还尚未有地方建立此项目。如果景区能够建成高质量的Blob Jump，并能保证安全，将能以&全国第一家&的名头在国内打响名气。
（三）激战鲨鱼岛
激战鲨鱼岛是一个亲子游戏，比较适合夏天玩。游客坐在转盘里面用水枪对着中间的鲨鱼（仿制）喷射，喷中鲨鱼的眼睛时鲨鱼就喷出长长的水柱，正好落在你下方的转盘里，不一会就会被喷的浑身湿透，刺激过瘾还能消暑。大人可以玩，小孩子也可以玩，非常能吸引那些带孩子来景区游玩的游客。
（四）掷果盈车
潘安湖因晋朝美男潘安畅游徐州山水时流连此处而得名，为了和景区名字相得益彰，可以设计一些与潘安相关的参与性项目。众所周知潘安在史上最出名的就是他的美貌，古代四大美男之一，他的美甚至盖过了他的才气。关于他的美貌有一个历史典故，叫做&掷果盈车&，说的是潘安每次上街，总是引起一堆怀春少女或者半老徐娘的围观，搞得道路不通，后来他不敢步行只敢坐车，那些少女大妈为了吸引潘安的注意，就想了个办法&丢水果，就像现在献花一样，所以每次潘安出街，都会带着满满的一车水果回家。据说潘安湖景区二期会建造一座仿魏晋南北朝时期的古城，那么我们可以在古城里做一个穿越。景区内人员打扮成小厮或者侍女在街上兜售水果和鲜花（主要是向女性游客），并转告她们美男游街的时间点，当然兜售的水果必须是葡萄金桔这类，苹果西瓜就不必要了。定点邀请景区内的男性游客报名进行选美，由呼声最高的当选为潘安，坐到景区配置的花车里，在景区内古装表演人员簇拥下游街。沿街途中，游客们可以向车中投掷水果，也可以向美男献花。根据旅游淡旺季安排每天的表演次数，淡季一天一场，旺季可以三场。
二、采取切实可行的营销方式
（一）网络营销
在这个几乎人人都上网的互联网时代，网络营销无疑是一个必不可少的营销方式。小米在没有进行任何电视广告和纸质传媒宣传的情况下，只是利用水军在网上造势，它的微博关注数甚至超过了千万，使小米这个品牌人尽皆知。我们也可以参照小米的营销模式，雇佣水军在猫扑、天涯、豆瓣等知名社区网站和微博上发帖进行宣传，至少要让大众知道有个地方叫贾汪，贾汪那有个景区叫潘安湖湿地公园，那里有最大的XX，最好的XX，全国唯一的XX。这样游客在计划旅游时，才会把潘安湖湿地公园纳入考虑范围。
（二）利用旅行社进行宣传，带动景区发展。
旅游的三大支柱产业：交通、饭店和旅行社。交通方面，徐州是五省通衢，飞机、汽车、火车、高铁样样俱全，潘安湖湿地公园就在徐贾快速通道边上，交通非常便捷。饭店服务方面，景区内就有宾馆饭店，以后客流量大话，也可以分流到市内和贾汪。那么，现在最重要的就是旅行社。一个景区要做大做强就必须走出去，而不是仅仅在本区域内发展，只吸引本地人进行一日游或短途旅游，这样无法有效促进经济发展，必须要吸引外来游客来景区旅游消费，旅游社就是联系景区和外来游客的纽带。首先可以给旅行社一定的优惠政策，使他们在设计旅游线路时把潘安湖湿地公园放进去并向游客进行推销。其次，政府可以进行奖励政策，即按照地接社每年招徕游客的人次对地接社进行补贴，例如20元/人次等等。这样将会大大促进旅行社的积极性，使他们更加用心的进行宣传。
（徐州工业园区& 鹿佳慧）
关于建设凤鸣漙公共沙滩游泳场的建议
近两年来，我区立足打造&休闲度假区，徐州后花园&，以&一山一寺、两湖一漙&为核心，大力发展休闲旅游业。其中凤鸣漙的保护性开发，建成贾汪旅游又一张&黄金名片&，为贾汪人民提供了一处高标准观光、游憩休闲场所,深受群众欢迎。去年夏季，尚在建设过程中的凤鸣漙景区，就因奇石、碧水、美景吸引了大量游客慕名而来。
这其中，有一种现象特别引人注目，就是在夏季，每天都有两三千人来此野游。其中在湖西侧奇石群湖面、湖东侧湖面游泳的人数最多。因为奇石群正在施工，虽有工地人员和保安执勤阻拦制止，但游客仍蜂拥而至。加之刚刚竣工，湖底乱石淤泥、水深不一，安全隐患极大，极易发生溺水事件。尤其湖东区域，湖底情况更为复杂，且无维持秩序人员，没有任何防范措施，隐患更多。
这不能简单地怪前来游泳的人素质或公德意识不高。游泳本来是一项大众化的消夏项目，也是市民最基本的需求。我区城区公共泳池原仅有人民公园一处，自公园改造拆除后，就没有可游之处。凤鸣漙离城区较近，水质又好，适合夏天游泳。因此建议区有关部门可以因地制宜，结合当前凤鸣漙开发建设规划，划定一个可以游泳的区域，建成公共沙滩游泳池，并设置相应的休闲配套设施，将凤鸣漙东岸打造成为聚人气、合民意、产业化的综合性生态休闲场所。
一是必要性。游泳是群众消夏和锻炼的基本需求，凤鸣漙野游情况凸显了公共设施建设的急迫性。我区在此基础设施方面一穷二白。目前我区如建设室内游泳馆，投入巨大，短期内无法实施，且如果商业化运作，势必把一部分低收入人群拒之门外。作为政府，有义务给群众提供这种大众化的公共产品。建个沙滩游泳场，使市民在家门口的&海滩&上就可以晒太阳，这也是顺应民生需求的民心工程。
二是可行性。凤鸣漙景区有山有水，山水相依，今年我区将继续大力推进凤鸣漙周边开发，重点实施撂山山体公园、生态农场、古陶博物馆等工程。上述工程大多在湖东侧实施，因此在该区域规划建设公共游泳场，既充分利用了自然山水资源，占地不多，又与其它在建工程相配套、动静结合。且靠近山水大道、新城区，交通便利，具备极为有利的建设条件。
三是效益性。这是集社会效益、旅游效益与生态效益、经济效益于一体的项目。通过规范化建设和管理，不但服务了百姓，而且有利于防范安全隐患，有利于城市景观建设，有利于增加景区特色，有利于提升景区配套水平，有利于发展休闲观光延伸产业，有利于吸引外地游客，迅速提升新城区人气。
四是品牌性。近年来，区委、区政府坚持绿色发展，突出宜游宜居，使生态环境成为贾汪最大的品牌和优势，不断转化为经济增长的竞争力、投资环境的竞争力、生活品质的竞争力。建设凤鸣漙公共沙滩游泳场，顺应当前我区生态建设产业化要求，可多一个吸引游客的亮点，是塑造新城区&城市窗口&、打造生态旅游品牌的有效举措。
例如，在法国巴黎市中心的塞纳河畔，有片人造沙滩。建成以来，成了市民、游客休闲旅游的好去处。这里没有刺耳的噪音、污浊的空气，能让你暂时远离充满压力的生活、喧嚣的城市，而又无需走得太远、花费太多。现在，&巴黎沙滩&已成为巴黎不可或缺的一道风景线。除了供市民休闲，每年7月21日至8月21日，还有众多慕名而来的游客聚会在塞纳河畔。仅去年，&巴黎沙滩&就吸引游客380万人次之多。巴黎人造沙滩的成功，给我们一个很好的借鉴。
具体实施过程中，建议注意以下几点：
一、科学规划。建议区政府组织规划、水利和景区管理部门，考察外地已建成运营的天然游泳场，同时对凤鸣漙水域进行调查，科学论证。在凤鸣漙东沿岸划定长约150米、宽20米-40米的区域，用以建设人工沙滩泳场。同时向东预留部分建设用地，以备后期休闲配套设施建设之需。
二、科学施工。一是整理地形，将现有岸线整理成为缓坡，延伸至浅水区，距离岸边20米即可。二是建设河道护底工程。湖床要平整，挖高补坑，清除大块乱石，以卵石护底。卵石护底有净化水质作用，在施工上不仅方便且一劳永逸。三是引入&沙滩&概念。在岸上缓坡铺设海沙，提升泳场档次和人体舒适感。
三、综合配套。突出亲水、亲民特征，设置浮标以及警示牌，增加更衣室、公共厕所和停车场，后期陆续配套建设室内游泳会馆、餐饮休闲设施以及SPA休闲会馆等配套设施。
四、提升特色。在湖边增加文艺节目表演和各种体育活动，如沙滩排球、羽毛球和飞盘，添设儿童游乐设施、蹦床、人工攀岩等娱乐项目；增加文化活动，设立移动图书馆，让游客在阳光下享受沙滩阅读的乐趣；增加音乐主题，可举办露天的小型演唱会或演奏会，以多种音乐风格满足人们不同的口味。
五、多方投入。区政府可先期实施基础建设，然后招引有条件的企业参与开发建设，引导和鼓励建设必要配套设施，发展延伸产业。
六、科学管理。公共游泳池以公益性为主，不收门票。由区体育部门招聘志愿者无偿服务，或者由政府承担部分经费，由安全员实施安全管理。泳场安装水位尺、水深提示浮筒，岸边将专设救生衣及救生圈，提供公用电话，可建设临时性的瞭望塔，暑期结束可拆除。
建议政府以群众路线教育实践活动为契机，集纳更多人的意见和建议，以便于用最低的成本建成群众满意的游泳场。
（区农委& 王春生）
梳理提升贾汪美食文化，打造&舌尖上的贾汪&旅游品牌
如今，我区的旅游事业在蓬勃发展，每逢节假日，来贾旅游人数激增，无论潘安湖等大景区，还是紫庄等农家乐景点，车来车往人气旺。贾汪的山水资源独树一帜，游人过足了眼瘾，但是对在贾汪吃什么不太满意，大都草草填饱肚子，没什么印象。
实际上贾汪的地方美食也独具特色。如贾汪素火腿，汴塘豆腐，汴塘煎饼，张三羊蹄，大洞山小尖椒鸡，督公湖小鲢鱼，家禽馆烧鸡牛肉，鲫鱼饸饼等等，可作为食材上桌的还有紫庄蔬菜，鸿民豆芽，茱萸鸡等等贾汪特产。富有文化内涵的还有金瓶梅酒、古彭酒、云龙山酒等。因此，深入挖掘贾汪美食文化，打造&舌尖上的贾汪&旅游品牌很有必要。
建议按照冷盘、热调，热菜（蒸、炒、炖、炸、煎），小菜，汤，主食，酒，饮品，果盘等分类梳理，寻找最具贾汪风味、贾汪特色、贾汪人文色彩的美食菜肴，并加以标准化、品牌化、产业化经营，让外来游客吃过能留下贾汪记忆，让贾汪人无论身处何处都记得起乡愁。
一、网上征集意见。在全市范围发布网上有奖征集方案，针对那些是最具代表贾汪特色的美食，由广大网友投票选择或填表，由区旅游部门收集、整理、统计，根据大众意见选出&贾汪美食名录&。
二、组织专家评审，确定&贾汪美食套餐&。根据季节时令、档次规格，将入选美食名录，编排出&贾汪美食套餐&。
三、举办&舌尖上的贾汪&厨艺大赛。根据&贾汪美食套餐&中的招牌菜品，可采取企业赞助方式，组织本地区大厨进行厨艺比赛，评出&贾汪金牌菜&和&贾汪金牌大厨&。
四、根据&贾汪金牌菜&，制定出标准化做法，方便统一制作或打包运输，在全区农家乐和旅游接待定点饭店推出，形成产业化经营态势。
（区农委& 王春生）
推行政府购买服务，加强景区新造林及绿地专业管护
近几年来，我区大打&绿色生态&建设牌，围绕山、水、城、林，大力实施荒山绿化、城区公园、公共绿地等建设，加快&绿色贾汪&建设，三年来新增山林2万多亩。如今放眼望去，林水相拥，绿染全城，彻底颠覆了贾汪灰黑的煤城传统形象，深得民心，也为贾汪赢得了&全国绿化模范区&、&全国生态休闲小城&等金招牌。
这些重点绿化工程大都是近两三年实施的，采取了政府公开招标、专业公司施工、施工方&一保三年&的管护方式，大大确保了苗木的成活率。目前，施工方管护期陆续到期，这些重点绿化片区的林木绿地管护责任将移交到地方，交由区林业、园林等相关部门管护。这些部门以后将自己种养，自己监管，相当于既是运动员，又是裁判员，势必造成矛盾。一方面是林木绿地面积的不断增加，一方面是林业、园林等相关部门防火、防虫、防盗、保洁等管护力量严重不足。这一矛盾的存在的结果就是，部分绿地、行道树修剪不及时，有碍观瞻；山林管护不到位，有可能造成人为破坏、虫害火灾等。加之，贾汪山头均为石灰质岩体，蓄水性差，大旱之年对山上新造林的存活将造成严重影响。多年来，通过巨额投资、千辛万苦造林的成果，如果因管护不当，有可能因一场火灾、一次旱灾或虫灾，就毁于一旦。如大洞山景区一二期荒山绿化标段、京沪高铁两侧绿化标段、山水大道两侧绿化标段等，都亟待解决后期管护问题。
因此，对于重点绿化片区，建议创新管理模式，实行政府购买服务方式，由政府掏钱，委托专业化公司来精细化管护，切实保护好生态贾汪建设成果。具体建议如下：
一、引入市场竞争机制。面向社会竞标，招聘专业化的绿化管护公司，签订绿化管护合同，由专业化公司分标段落实重点片区的山林、绿地管护任务。区林业、园林部门只负责监督、考核、兑现所得和奖惩，从而把政府管理部门从繁杂的日常事务中解放出来，更好地做好监督和管理。
二、创新管理模式。制定出台《山林、园林绿化精细化管理标准》等一系列规范性文件和制度。企业向区财政缴纳一定数额的风险抵押金。区政府成立考核小组，采取不定期抽查、日检查、周评比、月考核兑现的办法进行考核，将考核结果与管护企业的所得直接挂钩。所有管护事项按100分计，都做到了就得100分，管护服务款项也都拨付给企业。一次检查，发现一次问题就扣1分，月底付款就少了相应的钱，提高管护责任。同时，按照月度检查考核，月底款项就能拨付到位，也提高其积极性。
三、先行试点试行。本着先行试点、逐步完善、全面推广的原则，可先行在大洞山景区一期荒山绿化标段（王维路南段）试点，根据实际效果，进行评估。管护所得的考核兑现工作，应主动接受区纪检监察、大督查、审计等部门监督。
四、严格绿化管护公司资质。1、能够独立承担民事责任并具有养护服务能力的企业法人；在贾汪有固定的工作场所，能够满足办公、仓储等要求；2、通过政府采购供应商登记；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备（浇水车等）和专业技术力量；须为养护项目配备专职项目负责人和专职养护队伍；4、企业具备应急抢险机制与能力，按110联动要求，能在出险半小时内到达现场组织抢险；5、具有良好的绿地养护业绩等。
实行政府购买服务的办法，将有效解决山林、绿地长期管护的问题，在制度上规范人和事，提升管护质量和水平，同时有利于增加社会组织分配政府资源的机会，创造更多的就业机会。
（区农委& 王春生）
关于推动贾汪区&农家乐&品牌提档升级的策略
项目名称：关于推动贾汪区&农家乐&品牌提档升级的策略
政策背景：为贯彻落实中央及省、市关于支持贾汪资源枯竭城市转型发展的精神，推进贾汪乡村休闲旅游产业快速发展，进一步繁荣农村经济，促进农民增收致富，我区大力实施农家乐项目。农家乐作为乡村旅游的一种形式，对乡村地区的发展做出了巨大的贡献。
项目内容：以科学发展为主题，以提质升级为主线，以促进农民增收和农村经济发展为出发点，依托自然生态资源、农村产业资源、民俗文化资源，强化规划引导、规范管理、经营创新、项目开发和政策保障，进一步提高农家乐持续发展能力、带动群众致富能力、旅游市场吸引力和组织化程度。将依托大洞山、潘安湖、督公湖、卧龙泉等旅游景区生态景区型农家乐，依托紫庄第一田、塔山宝莲湖、耿集银河湾、茱萸养生谷等采摘体验型农家乐，以及依托马庄村、大李庄村、鹿楼村等特色民俗型农家乐，进行统筹规划，打造绿色、生态、环保、休闲、养身、观光于一体的旅游体系，着力把农家乐培育成促进农民增收的新亮点，打造贾汪农家乐特色新品牌。
工作思路：在依法保护自然和文化资源的基础上，加强开发利用，重视挖掘传统文化和乡土文化特色，不断丰富农家乐的文化内涵，注重集群发展，发展集聚效应，创建精品示范区块，推出精品线路。
第一，坚持因地制宜、加强建设、持续经营的原则，科学开发利用自然景观、农村资源和传统特色产业。
第二，加大政策扶持力度，建立健全农家乐行业协会，完善农家乐特色村（点）和星级经营户（点）认定标准。
第三，强化规划引导，经营创新，着力提升核心竞争力和持续发展力，彰显地方特色，做成连片的集群发展，营造高品质的环境和氛围。
第四，要增强市场营销能力，擦亮公共品牌，加强宣传推介，进一步提高我区农家乐的知名度和美誉度。
第五，大力招商引资，积极引入企业和民间资本，按照现代服务理念，将农家乐和休闲度假设施结合起来，开发建设更高档次的乡村旅游。
工作举措：
一、科学规划。
首先，在规划布局、建设时序、资金投入上，对农家乐建设所需的基础设施优先考虑，加大倾斜力度，加快基础设施建设。其次，把提升发展农家乐特色村（点）与美丽乡村建设、中心村建设、农房改造、下山移民等工作紧密结合起来，整合资源，加大公共服务设施投入，提高交通、电力、水利、旅游、卫生、安全等设施的建设档次。农家乐特色村（点）必须建设特色标识、停车场、公厕、休闲指示牌、接待中心等，不断完善服务功能。
二、星级管理。
按照&因地制宜、优化布局、突出主题、环境友好&的原则，科学编制我区农家乐发展规划纲要，完善农家乐特色村（点）和星级经营户（点）认定标准，突出文化休闲项目和食品安全、消防、治安等内容，严格认定，动态管理，引导农家乐有序发展。
把农家乐管理、经营、服务人员的素质提升作为农村劳动力培训的重要内容，通过业务培训、实践指导、技能比武、考察学习和城市旅游饭店结对帮扶等形式，加大培训力度，不断提高从业人员的经营素质和服务水平。比如专门推出&农家乐服务&培训项目，培训内容包括农家乐礼貌服务、农家乐旅游咨询服务、农家乐客房服务、农家乐餐饮服务等。
三、特色创新。
1.积极推行协会（促进会、服务中心、专业合作社）加农户、特色点加基地、农民参股和企业租赁经营等模式，引导经营者与农民建立稳固的土地和房屋租用、农产品采购、劳动力雇用、交通运输服务等关系。比如，将农民的宅基地统一规划设计，统一建设，一层楼给农民居住，二至五层交给企业，出租给市民。这样的模式特别适合较穷的山村。还有一种模式，即村里成立旅游合作社，聚集大家，社区主导，这种旅游模式称作&聚众模式&。
2.依托景区的风景开展休闲健身游、乡村风情游、产业休闲游、爱心孝道游亲子主题游等旅游活动，深入开发大洞山、潘安湖、督公湖、卧龙泉等风景名胜的文化内涵，彰显特色，开发独一无二的精品线路。依托农业生产资源让游客在休闲的过程中直接参与农时活动,在趣味性、参与性、体验性上大做文章，坚持走体验型经营的新思路，让&农家乐&的乐趣与&农&紧密相连，将乡村的自然风光、农村生活体验、趣味劳动、文娱节目相结合，形成独特的魅力。
四、市场宣传。
注意提高乡村旅游经营者的品牌意识,积极注册商标保护乡村旅游的健康发展。本土&农家乐&，实际是经济型酒店的一种形式，完全可用连锁经营的方式做大规模，大力推广统一宣传促销、统一接待登记、统一客源分配、统一接待标准、统一费用结算的&五统一&模式。比起农民自行开发农家乐，大集团具有鲜明的品牌、客源等优势。
五、多方融资、加强合作。
引导企业家与农民合作，用合股经营的方式创办&农家乐&。
预期目标：以农家乐发展促进景区配套服务设施完善；促进农产品销售、设施农业推广及转型升级；促进特色村庄保护、民俗文化继承、农民创业经营的有机结合。切实将农家乐项目建成吸纳农民就业、增加农民收入、加快旅游业发展、促进我区转型发展的新亮点。
（区工商局& 万星星）
关于在各景点增添旅游观光小火车的妙想
为使贾汪旅游业更好更快发展，建议在大洞山、督公湖、凤鸣漙及潘安湖湿地公园等景区增添旅游观光小火车。
一、观光小火车概述&&&
观光小火车作为一种特色的景区交通工具，自身在承担交通运输功能的同时，使乘座的游客能够欣赏沿途的景色和风光，同时观光小火车内部还可以设有咖啡吧、餐厅等休闲设施，使小火车具有了休闲功能。
二、观光火车特点
&& &1、观光火车作为景区的特色交通工具，在承担客运功能的同时， 自身也是一种重要的旅游吸引物。
&&& 2、景区观光小火车能够整合景区的多个景点，尤其对于规模大的景区，景点小火车是提升各景点交通可达性的有效工具。
& &&3、旅游观光火车沿途的旅游景观设计要丰富且富于变化，移步换景， 给游客送上视觉大餐。
& &&4、景观小火车沿途要设风景观光站，风景观光站除配备必要的旅游设施外，还要设有丰富多彩的旅游活动和项目。
& &&5、观光小火车可与其他交通工具有效配合，有效组织景区的交通体系，实现景点间的无缝对接
三、观光小火车分类
1、有轨小火车：可在大洞山沿景区山体两侧铺设钢轨，通过火车轮与钢轨配合行驶，有轨小火车属与标准的观光火车类型。
2、无轨小火车：可在潘安湖湿地公园沿景区的水泥、柏油马路行驶，通过充气轮胎与公里配合行驶，无轨小火车在外型上引用了火车概念，从本质上理解不属与火车系列。
3、单轨架空小火车：可在万亩桃园沿景区山体铺设钢结构轨面，通过橡胶轮与钢结构面配合行驶，单轨小火车属与轻轨火车系列。
四、国内使用观光火车的主题公园及景区的情况（可供参考）：
1、深圳东部华侨城观光火车
2、内蒙古响沙湾旅游景区的沙漠观光火车
3、宁夏金湾景区有轨观光火车
4、浙江横店影视城观光火车
5、丽江拉思海国际湿地的观光小火车
（区文广新体局& 红艳、金陵）
挖掘文化资源& 打造旅游品牌
一、项目名称
&印象潘安湖&大型实景剧目演出
二、项目内容
依托潘安湖及贾汪地区山水旅游优势，挖掘徐州即周边地区历史文化及民俗资源，打造&印象潘安湖&文化品牌，提升贾汪文化旅游知名度。
三、项目背景
近年来，贾汪区委、区政府把发展旅游产业作为推进我区产业转型发展的重要举措，投入巨资进行景区建设，潘安湖、督公湖、大洞山&两湖一山&旅游格局基本形成，实现了贾汪旅游业从无到有、从小到大的质的飞跃。然而，我们应该清醒的认识到我区旅游业发展雷同于周边地区，目前还仅仅停留在景区建设上，无非就是建个寺庙、挖挖湖、搞点绿化，没有形成特色品牌，交通运输、餐饮、文化娱乐等相关产业无法带动。
文化是景区的精髓，纵观国内外成熟景区的发展，无一例外不是依靠文化品牌来支撑的。否则，哪怕你绿化搞的再好，无非就是大一点的休闲广场，算不上真正意义的旅游景区。《印象刘三姐》、《印象丽江》、《印象西湖》&&自2003年上演以来，&印象系列&一发不可收拾，不仅引来如潮观众，而且成功提升了旅游区品质，创下经久不衰的文化奇迹。我区旅游产业要想成为转型发展的支柱产业，必须在硬件建设的同时注入文化内涵，打造特色文化品牌。因此，建议以潘安湖湿地景区为依托，挖掘整合徐州及周边地区两汉文化、民俗文化、煤炭文化、养生文化、红色文化等历史文化资源，打造大型实景歌舞剧目&印象潘安湖&。
四、工作思路
邀请省市乃至全国知名导演及专家成立指导委员会成员，通过学习考察借鉴国内外知名景区先进经验，结合徐州两汉文化、煤炭文化、民俗文化、红色文化创作特色剧目，以潘安湖湿地为演出背景，运用现代特效技术，为游客呈现一出气势恢宏、美轮美奂的视觉盛宴。
五、预期目标
通过大型实景剧目&印象潘安湖&的定期展演，打造潘安湖及贾汪旅游知名品牌，吸引徐州及周边地区游客，增加景区门票收入，带动大洞山、督公湖等景区,同时拉动交通运输、餐饮住宿、文化娱乐、房地产等产业的发展，提升贾汪城市形象及知名度。
（区文广新体局& 胡勤国）
关于推动贾汪区&农家乐&品牌提档升级的策略
随着生活水平不断提高，现代人越来越追求生活品质，而旅游休闲就成为了人们消费的热点。加上现在生活节奏比较快，工作压力大，越来越多的都市人更倾向于短途旅行，周末假期，和家人、朋友、同事一起到郊区去体验&农家乐&。现代都市人最关心的是生态、环保、健康,在工作之余都会选择离开渲闹的市区到郊区回归自然,体验一种纯朴、天然的生活情趣，因此&农家乐&发展和提档升级最主要的是因地制宜、不失淳朴、统筹规划，让吃、住、游、乐、玩样样都有，样样都好。
一、打造休闲旅游之城，因地制宜，搞纯正&农家乐&
要想留住游客，第一个是景色要让他们流连忘返，第二个是内容要让他们回味无穷。贾汪是山水之城，环境优美，自然文化景区众多，近年来，随着潘安湖国家湿地公园、茱萸寺、督公湖等景区的建成，吸引了大批省内外游客，打响了贾汪休闲之城的知名度，为&农家乐&的发展创造了条件。而&农家乐&就是要依靠这样的资源优势，结合自身特色，融入更多的村风民俗，把农村里的一些土房子，修缮一番，再把一些农村老式的织布机、草帽、平车等农耕用具都装饰到农家院里，吃住都回归到20世纪的农村，让游客真切的感受到农村和市区的隔代差异感。
二、统筹规划，完善道路等基础性设施
随着徐贾快速通道、泉城新区山水大道等道路的建成，市区到贾汪变得越来越快捷，但是这些都是大路，连接各个乡镇的农家乐的道路却不够多，大多是多年遗留下来的&病路&，有的甚至根本就没有路，这在很大程度上就制约了&农家乐&的发展。因此，要给每个乡镇的&农家乐&建一个发展之路，将吃住游乐玩五大要素合理布局，在做好每一个点的同时，也要能连点成片，聚成规模，这样才能吸引更多的游客。
三、丰富服务项目，做大&农家乐&
目前&农家乐&大多仅仅将&乐&字放在吃上，大多数&农家乐&除了餐饮，就是采摘、棋牌活动，项目单一，趣味性少。而且大多都是一家为单位的小个体经营者，面积小，缺乏服务理念。因此，可以整合资源，成立旅游管理公司，统筹布局，开发些亲子乐园、农事体验、儿童水上乐园、垂钓、骑马等大型娱乐项目。
四、建立农家乐旅游行业规范
政府相关部门要制定旅游行业规范，统一服务标准，逐渐引导&农家乐&经营者步入规范、标准化运营模式，让&农家乐&经营有章可循。另外，要加强对&农家乐&经营者的考核管理，对环境卫生、服务不符合规范的要从严治理，对环境优美、服务好的要评定优秀星级，奖罚分明。
（紫庄镇政府& 耿宁）
关于推动贾汪区&农家乐&品牌提档升级的策略（2）
近年来，贾汪区紧紧围绕&深入发掘休闲度假功能，打造菜篮子基地和都市型现代农业走廊&的总体目标，立足区位、发挥优势，着力在都市休闲观光农业建设上进行了积极的探索和实践，促进了全区农业和农村经济的持续健康稳定发展。与此同时，近年来贾汪区&农家乐&发展很快，出现了一大批在附近小有声誉的&农家乐&品牌。但贾汪区&农家乐&仍处于起步发展阶段，面临一些问题，主要表现为：缺乏规划和规范管理，布局结构不尽合理；缺乏投入和规模经营，基础设施不够完善；缺乏保护和科学开发，生态环境破坏较重；缺乏特色和多种经营，重复建设现象严重；缺乏宣传和必要促销，经济社会效益不够等。
针对贾汪&农家乐&发展过程中存在的问题和制约瓶颈的分析，本人提出以下拙见，以希对我区&农家乐&的发展有些许帮助：
一、统一思想，政策扶持，建立健全&农家乐&发展管理机制
各级党委、政府及有关部门必须从战略高度，充分认识发展&农家乐&的重要意义，进一步解放思想，把提升&农家乐&品牌作为建设现代农业的突破口来抓，作为建设绿色贾汪、生态贾汪的重要渠道和有效载体。
1、安排专项资金扶持。对一些经营特色明显、带动力强、可持续发展能力足、运作规范的&农家乐&项目要采取以奖代补形式予以支持；对具有一定规模的&农家乐&，经有关部门审核后，要享受农业龙头企业有关扶持政策。
2、提供税收优惠政策。对于一些&农家乐&项目，虽具有旅游业的性质，但仍属农业项目，仍应享受农业的有关税收优惠政策。尤其是我区目前&农家乐&仍处于初始阶段，在税费收取方面其标准要尽量采取就低不就高的原则。
3、完善土地流转制度。建立并完善农村土地流转制度，规范土地有偿转让。在政策许可范围内，对少部分改变土地使用性质、仍以农业生产活动为主体的&农家乐&项目，应按农业内部结构调整的用地规定执行。
4、降低项目收费标准。对&农家乐&的水电供应，应按农业水电价格政策执行。对&农家乐&项目的定价及管理，应实行一定的优惠政策，既能使广大消费者接受，又能使项目本身获得一定的经济效益。
5、鼓励融资手段多元。广泛发动社会上各种投资者，包括国内企业、农村集体经济组织、农民个人以及外商参与兴办&农家乐&，确保重点项目重点突破。
二、积极引导，长远规划，做大做强&农家乐&项目产业规模
要从全局出发，着眼于旅游景点的综合优化，对贾汪区现有&农家乐&进行整合，发挥各自优势，避免重复建设，导致资源浪费。
1、依托东部农业乡镇打造休闲体验型&农家乐&。贾汪区汴塘、紫庄、塔山、耿集这几个东部乡镇及办事处，具有良好的自然资源基础。因此，以它们为重点，依托运河独特的资源优势，建设一批基础设施完善、生活功能相对齐备、科技示范功能明显、经营模式多样、服务水平较高集休闲、采摘、餐饮、垂钓为主的休闲观光&农家乐&。&&&
2、依托民俗文化打造文化感悟型&农家乐&。贾汪区有着悠久、丰富的民俗文化，例如贾汪镇的土盆村拥有悠久的制作土盆的传统；享誉全国的青山泉镇的马庄大舞台及春季大型祭祖活动；大洞山茱萸寺的药师佛文化；独具特色的徐州&伏羊&文化等。因此，可在这些地方建设以感悟地方特色文化为主的&农家乐&，增加一些民俗歌舞等旅游项目，丰富其文化内涵。
3、依托文化遗产打造仿古型&农家乐&。贾汪还有商周时期的小洪山、焦庄遗址等，汉唐时期的白集汉墓、皇姑墓、韭山寺遗址、大洞山上的穆桂英、孟良、焦赞安营扎寨---穆柯寨遗迹等。尤其是白集汉墓中的汉画像石造型生动，气势宏大，雕刻技术非常成熟。深入挖掘这些文化资源的历史及旅游价值，建设一批仿古型&农家乐&。
4、依托湿地湖泊发展休闲观光型&农家乐&。贾汪有着丰富的湿地资源，&潘安湖&和&督公湖&就像两颗眼睛给美丽的贾汪增添了万分灵性。这两个湖泊湿地不光有独特的自然风光还有着悠久的历史文化。因此，以这两大湖泊为依托，完善水上及周边水景设施，发展一批休闲观光型&农家乐&，可以提升贾汪&农家乐&的整体水平。
三、注重文化，创立品牌,培育打造特色旅游精品
要牢固树立&民俗文化就是资源，特色品牌就是资源&的理念，以创新的理念、求新的思维，结合实际，研究特色、挖掘特色、突出特色、打造特色品牌；以新取胜、以特色取胜、以品牌取胜。
1、打造一批极具影响力的特色品牌。今后应继续做大做强药师佛文化品牌，继续打造一批极具影响力的休闲观光旅游品牌；充分利用潘安湖、南湖、督公湖等湿地湖泊悠久的人文历史及优美的生态，提高全区森林覆盖率、城市绿化覆盖率，实现由灰色印象到绿色主题转变。重点打造大洞山、潘安湖两个国家4A级旅游风景区，加快&农家乐&向精致化方向发展，加强历史文化遗产的保护和开发，办好茱萸寺登高、大洞山庙会等旅游文化节庆活动。
2、培育独具特色的名优农副产品。如大洞山风景区石榴，汴塘镇的山地散养鸡、石磨煎饼、豆腐等，紫庄、耿集的有机草莓、设施蔬菜、无公害瓜果，塔山镇的杭椒、有机稻米、有机大蒜、羊汤等，贾汪镇的素火腿、&老白&壮馍、&张三羊蹄&、盐豆、烙馍等传统风味食品。充分挖掘这些独具特色的、在当地小有名气的农副产品及小吃，对其进行包装、宣传，扩大其市场影响力，培育一批独具特色的旅游名优农副产品。
四、加强宣传，营造氛围，建立拓宽营销销售渠道
由于贾汪&农家乐&起步时间不长，知名度还不高，宣传活动缺乏规划和长效性，这就要求相关部门要下大力气，按照&新农村、新旅游、新体验、新风尚&的要求，抓好宣传促销工作。
1、拓宽宣传渠道、丰富宣传形式，为&农家乐&发展&宣传造势&
充分借助广播、电视、报刊等新闻媒体和现代信息技术，不断提高我区&农家乐&的知名度和市场占有率，努力创造发展乡村旅游的和谐环境。另一方面要采用多种渠道和形式大力宣传，促使更多的社会力量来关心、支持、发展休闲观光农业，创造良好发展环境，吸引更多的投资者来开发建设。
2、重视形象策划、发挥促销作用，为&农家乐&发展&巧借东风&
旅游、农业等相关部门多方联动，为&农家乐&发展提供各种帮助；重视形象策划与包装，打造&农家乐&特色品牌，通过各种促销手段和品牌效应来吸引更多的消费者；开创广阔的市场前景，从而促进&农家乐&做大、做精、做强。
（塔山镇张场村& 单亦艳）
关于制定贾汪区景区保护规划的建议
&&& 三次华丽转型，贾汪的发展进入快车道，特别是随着潘安湖二期、紫海蓝山、滑冰场等的一系列项目的相继建设，贾汪区山水旅游城的特色越来越得到彰显，休闲度假区的知名度越来越大，可以说贾汪旅游业的跨越式发展即将来临。但是笔者通过调研发现工业、农业、城市软环境等方面对旅游业的束缚越来越明显，加大旅游业的扶持力度和协调产业发展，是目前贾汪旅游业发展的急需解决的问题。
& &一、项目背景：一是工业对旅游的约束。督公湖景区即将形成产业链，但在景区的任何一个位置，在天气好的情况下都能看到阚山电厂的滚滚浓烟；阚山电厂的运煤火车道位于茱萸寺售票窗口门前，白天有运煤的火车从景区经过；特别是徐贾快速通通道产业走廊即将开工，沿线工业布局对潘安湖景区将产生重大影响，如何协调发展，急需统一规划。二是农业对旅游的限制。目前我区三大核心景区周边均有村民居住和农业生产，景区周边农药和肥料的气味挥发、燃烧秸秆、占道晾晒粮食、特色农产品的农药残留等农业生产方面的因素将极大的限制贾汪旅游的发展，如何改变传统农业的陋习，是贾汪旅游业不得不面临的问题。三是软环境对旅游的影响。景区沿线建筑布局的不合理，城市内一些与旅游业不协调的现象仍然存在，例如江庄到城区路口水泥厂处&全国最美休闲小城&的标牌，严重影响旅游形象。此外景区的占道摆摊、无序经营和摊贩之间的恶性竞争不利于提升贾汪旅游的品质，急需整顿。
二、项目内容：制定贾汪景区保护规划，促进产业协调发展
贾汪旅游业目前的发展局面来之不易，凝结着党委、政府的心血，承载着全区人民的期望，我们必须倍加珍惜。笔者建议应制定贾汪区景区保护规划，打破限制因素，促进贾汪旅游业的跨越发展。规划内容：应包括规划的依据、范围、景区周边以及沿线工业企业准入的标准和程序、农业发展的规划、城镇建设的规划、沿线景观的规划、景区内商业发展的规则、景区保护的责任主体、对违反规划的处罚等。工作思路：由区发改委、旅游局牵头，召集环保、建设、交通、规划、商业和景区所在镇、村共同制定，报区委区政府批准后实施。要充分发扬民主，征集社会各方面意见。工作措施：一是将景区保护的责任主体明确的具体的单位和个人；二是加强对保护规划实施的督查；三是在区旅游局组建专门的景区保护机构。
三、预期效果：一是能够促进贾汪三大产业的协调发展，形成三大产业相互带动、一体发展的局面，带动贾汪整体跨越发展、转型发展。二是大力提升贾汪旅游业品质。
（团区委& 张团结）
建设特色体验街区的奇思妙想
特色体验街区建设是一个集文化、商业、建筑、旅游、会展、城市管理等诸多系统或要素的系统工程。特色体验街区建设应当坚持突出主题，明确文化特色和功能定位，着力挖掘、丰富其人文内涵；应当坚持以人为本，注重游客、消费者、市民的感受与体验；应当坚持规划先行，以新老城区、开发区为主体，分类指导，统筹推进；应当坚持市场运作，鼓励社会资本参与开发建设，促进商贸、旅游、文化、会展融合。总之就是要帮助人们解决到什么地方去？到那里听什么、看什么、照什么、买什么、吃什么、玩什么？最终获得什么样的情感体验等问题。
在具体的街区建设过程中，应当注重把握以下几个因素：
1、主题。特色体验街区应当具备能够承载其特质，彰显其风情特色和功能定位的主题。比如民和路，可定位为先锋时尚体验街区或韩国风情体验街区；前委路步行街一带，可定位为时尚购物体验街区；群众文化活动中心，可定位为电影文化体验街区；将军大街北延，可定位一个历史文化视听街区。通过主题着重解决引导人们往哪去的问题。
2、内涵。特色体验街区，其建筑、设施、店铺、商品等组成要素，应当具备日渐丰厚的文化内涵。尤其是历史文化街区，其所承载的文化意义，其所蕴含的历史、故事、传说、演义，更应当通过各种载体(导游解说词，推介书，铭牌，雕塑雕像等)和介质(书籍、图册、光盘、网络等)体现出来，并向游客、消费者、市民加以推介。重点通过充实内涵着重解决让人们听什么、对游人说什么的问题。
3、硬件。特色体验街区的构成硬件是建筑物，包括标识性建筑物、代表性建筑物、功能性建筑物和其它组成街区的建筑物。标识性建筑物具有标示作用，如塔、桥、柱、廊、门、牌坊、雕塑、街心花园等景观建筑，重点满足游客拍照留念的需求；代表性建筑物主要是那些承载历史文化内涵、能够满足人们观赏需求和探究心理的建筑，如教堂、庙宇、古旧建筑、新颖独特建筑等；功能建筑是指那些承载街区服务、消费功能的店铺馆舍等建筑；其它建筑为组成街区的民居等。不同的特色体验街区应当有不同的建筑风格、情调，以强化人们的感受和体验。
4、标识。任何特色体验街区都有其独特的标志物，在表明其地理区位、文化内涵的同时，让人们去感知和体验。这些标志物，有的是构成街区的固有建筑物，更多的是在规划、建设特色体验街区时量身打造的。比如，匈牙利布达佩斯渔夫堡里的伊斯特万雕像，英雄广场上的千年柱，布达佩斯玛格丽特岛南端的布达与佩斯合并纪念碑；莫斯科红场复活门旁边的苏联零公里里程柱；上海多伦路文化街入口牌楼和夹街旧居、老建筑前的名人雕像，外滩的华尔街牛塑像；香港的尖沙咀星光大道等。通过标志物，重点解决游客拍什么、照什么的问题。
5、软件。特色体验街区的软件包括街区服务功能、特色文化、推介形式等。平时可依托特色体验街区，举办各种主题性、体验性文化节庆活动，辅之以巡游、街舞、活体雕塑、行为艺术、卖艺、杂耍等街头表演活动，以强化体验性，增强吸引力。比如，韩国釜山市中区光复洞，是釜山市的文化艺术和时尚中心，也是购物和观光的最佳地点。这里到处皆可看到休憩区、雕刻作品、绚丽的照明、花坛，是釜山代表性的购物地点、国内外游客皆想造访的美丽文化街。经过2007年重新打造后，光复路经常举办各种活动，如&周末无车的街头&、&光复路文化节&、&圣诞树文化节&等，为国内外游客提供更多的体验乐趣。宣传推介是特色体验街区发展建设的重要环节，形式可谓丰富多彩，其中一种形式就是制作街区导游图，在一张街区地图上，明确标注街区的交通、餐饮、住宿、观光、购物、休闲、美容健身、文化艺术活动、夜生活等信息，放在当地机场、宾馆、车站、旅游中心、街区特定服务点位等处，供外来游人免费获取，也可作为街区推介书籍的插页发行销售，以此引导人们到特色体验街区去满足各种需求。时下，网络推介至关重要，创办推介网站、网页，在旅游网站开办博客发表推介体验文章，向拥有全球亿万无国界用户的谷歌地球上上传街区风光照片、建筑物模型，制作3D街区等，也是特色体验街区推介的有效形式。
贾汪的特色体验街区建设，将会成为贾汪发展服务业和文化产业的一篇大文章，需要很好地破题开篇。相信其会成为贾汪转变发展方式的新发力点、新显效点，城市建设的新亮点，城市发展的新增长点。
（区文广新体局& 王影）
关于建设督公湖风景度假区的设想
记得小时候，十七、八年前，我曾到过督公湖，那个时候督公湖我们称之为才沃水库，那年因为天气干旱，才沃水库几近干涸，瘦骨嶙峋的俯卧在大山之间，附近少有人烟，人迹罕至，让人感觉特别荒凉。几年后，听说区政府加大对督公湖的投资力度，在湖底垫了防渗水设施，又南引大运河水，大大增加了蓄水量，成了省水利改造优质工程，美丽的虹桥也成了贾汪一道亮丽的风景线。在之后的几年时间，区政府不断加大投资力度，以水库自然生态为依托，以督公传说为主题特色，实施了督公湖续建工程，修复兴建了周边历史文化遗迹及水景观工程，将督公湖建设为徐州人人皆知的旅游景点，休闲胜地。现在的督公湖，柏油路宽阔平坦，两岸桃红柳绿，湖水清澈，远山如黛，白鹭翩翩，鱼儿畅游，风景宜人，环境优美，以前那破烂不堪的鱼塘子形象已经逐渐消失在我们的记忆中，再也看不到它的只身片影。
今年春节期间，我又一次去了督公湖，发现现在的督公湖不仅环境宜人，而且兴建了很多娱乐设施，滑雪场、过把瘾游乐园等等，吸引了大批游客前来，有观光游览的，有健身攀岩的，有休闲娱乐的，有清静养生的，三三两两，三五成群，有朋友相邀，有牵儿带女，大部分是贾汪人，不费时力，也有专门驱车从徐州周边地区慕名而来的游人，感觉春节期间的督公湖，俨然就是一个热点旅游胜地，游人如织，热闹非常。
纵观贾汪发展，近几年贾汪环境改造确实日新月异，风景区建设效果显著，但是仍然存在投资规模较小、设施不建全、名声不响亮等诸多问题，因此督公湖等景点的游客大多局限在贾汪范围内，人员数量不多、消费档次较低，对带动贾汪经济增长和景点附近地区的经济效益作用不是很大，个人观点认为，要打造督公湖优质风景区，提升贾汪知名度，带动贾汪经济增速，应从以下几个方面加强改进：
1、进一步加大娱乐项目的投资力度，使娱乐城建设更加健全、规范、上规模。督公湖过把瘾游乐园目前有娱乐项目二十多个，有适合少儿娱乐的安全性强的还有适合青少年体验的刺激性大型娱乐项目，经过实地体验，笔者发现，安全性强的体能型的项目更受青睐，娱乐的人数较多。很多刺激性强的和娱乐性不强的项目很少有人光顾，或者体验一次后，再次消费的积极性不高，那些娱乐性强、安全性强、性价比高的体能性娱乐项目深受各个年龄层次游客的喜爱。而且游乐场项目还不够丰富，应加大投资力度，增加娱乐性、体验性和创新性，有些项目传统陈旧，没有新意，游客无体验的新鲜感。再次，游乐园内尚未建设齐备，管理不善。游乐园内随处可见裸露在外的大型石头，地面凸凹不平，砂石满地，存在安全隐患，建议尽快清理，打造绿色草坪。
2、提供餐饮服务，规范餐饮管理，打造娱乐、餐饮一条龙服务。随着督公湖游客数量的不断增多，人们对餐饮、休息等需求的档次也逐渐提升，目前，督公湖风景区内基本上见不到规范的餐饮场所，很多的家长带孩子玩累了，却找不到一个环境舒适的休息的地方。建议引进一些餐饮休息处，适合大众消费、安全卫生、舒适清雅的特色小吃城，让游客们玩累了、玩饿了，可以补充能量、适度休息，既提升经济效益，更能使游客驻足游玩。
3、健全公共卫生等公益设施，多为游客提供方便。目前，督公湖风景区只有一些娱乐项目，而且都是私人性质，政府投资往往花在项目扩建上，公益性投资较少，公共设施不健全，如长椅、卫生间、饮水机、便民服务亭等一系列服务设施部健全，偌大的一个风景区，几百个游客，却连一个正规的卫生间都没有，只有一个简易卫生间，在春节期间，游客络绎不绝，却为找不到休息、方便的地方而苦恼。
4、增加休闲养生项目的投资。目前，督公湖能提供娱乐的项目只有游乐园和滑雪场，消费群体仅局限于青少年和儿童，且滑雪项目受季节限制，有局限性。中老年人的娱乐项目往往更注重优雅闲适，注重养生健康，建议引进大规模休闲垂钓中心、正规游泳场馆、沙滩排球场等项目的投资力度，扩大消费群体。
目前，督公湖风景区建设已成为贾汪区整点建设工程，我相信有贾汪区政府的高瞻远瞩和大力支持，有良性的资金带动和上级政策扶持，督公湖会在贾汪区政府的不断建设下环境更加美丽、生态更加宜人，会真正成为&徐州地区的香格里拉&，成为苏北地区旅游首选、娱乐首选的山水圣境！
（区人社局& 李影）
关于贾汪文化产业发展模式的建议
贾汪文化产业大发展对贾汪经济社会的腾飞具有重要意义。所谓产业发展模式，是指在一定条件下形成的区域产业的比较成熟的发展思路和成功的做法，它要解决的是区域产业走什么路、如何发展的问题。一个地方选择什么样的发展模式，在市场竞争日趋激烈、机会稍纵即逝的今天，产业的成功绝不仅仅取决于资金投入的多少、项目的大小，而首先取决于有没有一个正确的战略选择。从某种意义上说，发展模式的选择决定着文化产业发展的成败。发展模式可以从多种角度进行分析，现仅从主导产业角度分析贾汪文化产业发展应遵循的几个主要模式。
1、文化旅游带动模式。
文化旅游目前较为流行的定义是&那些以人文资源为主要内容的旅游活动，包括历史遗迹、建筑、民族艺术和民俗、宗教等方面&。概言之，文化旅游与一般旅游的区别在于，前者主要是指自然风光为主要观赏对象，后者旅游吸引物主要是文化。文化旅游产业是一种综合性产业，具有关联性高、涉及面广、辐射性强、带动性强的特点，具有牵引整个文化产业发展的动能。贾汪有很多县区难以比拟的文化资源，发展文化旅游产业有着得天独厚的条件，因此，文化旅游就应该顺理成章地成为贾汪培育文化产业主导产业的首选，并以此为突破口，带动其他产业的发展。
&& 2、以经典名著为依托做大民俗文化产业模式。
文学是社会风俗画、民族生活的印记。有人将《金瓶梅》比拟为&中国16世纪后期社会风俗史&也是非常贴切的。自古以来，经典名著的流传，不仅深深影响了人们的精神世界，同时也促进了众多艺术生产的繁荣。资料记载，贾汪督塘山督公湖是《金瓶梅》故事背景地，我们就应该以此做文章发展旅游文化产业，继而变成富民强区的现实传奇。
中国文学古今名著为数众多，打名著牌发展文化产业不失为一种选择。但能否发展成为文化产业支柱产业则取决于多种因素。首先，所依托的文学名著必须富含民俗元素，真正具有&社会风情画&的特征。只有这样，开发出来的场景才能有观赏性、娱乐性、体验性，充满生活情调。其二，对创意要求很高。以文学名著为蓝本进行民俗产业开发，绝不是简单的摹仿，而是创意开发。能否成功取决创意的主题是否突出、特色是否鲜明、内涵是否丰富、形式是否新颖。其三，要完善产业链，整体规划，打造民俗街、开发民俗食品、纪念品、服装、家具等产品，策划民俗风情表演，举办特色节庆，发展民俗文化游，与当地经济深度融合。其四，在打造民俗文化产业上，应该重视影视的作用。
3、名人文化产业模式。
名人资源包括有形的名人遗址、名人故里、名人故居、名人纪念馆、名人纪念活动、名人学术研讨等，也包括无形的名人非物质遗产。贾汪人杰地灵，名人文化深厚，名人资源丰富，如何光大名人文化、保护和开发名人资源、做大做强文化产业是贾汪面临的重要课题。贾汪目前开发的大洞山景区新修了王维路、重阳亭，潘安湖拟建潘安古村等，笔者以为还应在大洞山开发刘秀&皇藏洞&、华佗&采药崖&、彭祖养生谷；在潘安湖开发&潘安古村&、&潘安茶馆&等等，再整理一些富有传奇色彩的生动故事来。
当前差不多每一个地方都在打名人牌，名人资源争夺白热化。但名人文化产业要做大同样需要具备一定的条件：一是有历史上真正有影响的名人；二是需要一定的物质载体。没有物质载体，开发的难度就会大大增加；三是要整体开发，不仅要发展文化旅游，还要在文博、演艺、传媒、娱乐、工艺品、会展、新媒体等方面进行综合开发，打组合拳，延伸其产业链，获得综合效益；四是加强名人资源的宣传推广的力度，提高名人文化的知名度和影响力；五是处理好保护与开发的关系，避免过度商业化和和名文化源的庸俗化。开发名人资源从根本上说还是要对社会起正面的激励、引导作用。
4、工艺品制造主导模式。
工艺品品种众多，可选择性大。既有实用性，又有艺术性；既可以是生活用品，又是艺术品。工艺品加工业是一个劳动密集型产业，不受时间、空间限制，适合家庭作坊式发展，这在劳动力密集的广大城乡无疑具有发展优势。
贾汪现有的香包、石刻、玉雕和布衣、编织等已初具规模，需加大力度扶持生产，以继续扩大社会影响力。
工艺品生产最大的优势是劳动力密集，门槛低，见效快，增收明显，能形成对文化产业的硬支撑。但要成为工艺品生产大区，成为当地的支柱产业，得看是否具备了关键成功要素。一要有丰富的资源，原料有保障；其二，工艺品生产强区一般都有多年工艺品生产的传统；三是要培育骨干龙头企业；四是要实现产业集聚发展；五是手工艺品作为一种技能有很强的传承性，需要有人才支撑。
（区文广新体局& 周梦超）
关于潘安湖短期体验生态生活建设和运营的建议
潘安湖位于贾汪权台矿和旗山矿地下采煤塌陷区域，总面积1.74万亩。两矿是我国开采较早的煤矿，开采历史近百年，长时间的资源透支形成了地面塌陷、地缝裂、地质下沉等地质灾害。为加快采煤塌陷地整治和生态修复，徐州市计划将该地区建成集湖泊、湿地、乡村农家乐为一体的休闲公园，打造&中国最美的乡村湿地、中国最美的和谐乡村、国家级乡村民俗产业基地&三大品牌，并列入跨年度城建重点工程。该项目也是集&基本农田整理、采煤塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观开发&四位一体的全国采煤塌陷治理的生态修复项目，是国家资源枯竭型城市生态环境修复再造的示范性项目。
潘安湖湿地公园距贾汪中心城区15公里，距徐州主城区18公里，距徐州高铁站区仅10公里。与206国道、310国道、104国道相连，西侧是京福高速，新建的徐贾快速通道穿越景区，从景区到徐州新城区车程时间为8分钟。在徐州市1小时周末休闲圈内，有着良好的地理区位优势和交通条件。
因此本项目是为周边城市人群提供短期生态生活。项目可行性可从如下几个关键词阐明：
周边。本项目的主要运营范围应定为周边如徐州市区及重点区县。前文已经阐述潘安湖湿地公园不仅在贾汪区，乃至整个徐州市都拥有良好的地理区位优势和交通条件。
城市人群。本项目的主要运营对象应定为周边城市人群。原因有三，第一，由于现今都市化生活节奏的加快，人们在日常工作生活中，倍受压力，因为需要不时的出行，放松心情，缓解工作生活上的压力。第二，城市人群日常忙碌，特别是青壮年正式事业的上升期，对父母，子女缺少关爱，本项目正是提供家庭成员之间促进亲情的平台。第三，因为城市化的速度加快，导致众多城市人群，幼时见过、体验过农村生活，甚至还有从未见过农村生活的人群，其人群对这种生态生活抱有很大的新鲜感，并在体验中得到乐趣。
短期。本项目采取的运营方式应定为周末之类的2天或3天的短期旅行套餐。因为随着全国假日办放假办法的调整，5天至7天长假逐渐减少，因而周末等短期假日出行成为旅游休息的主流。结合假期长短与路途远近，位于徐州市1小时周末休闲圈的潘安湖湿地公园，必是周末短期出行休闲的首选。
生态生活。本项目的运营理念应定为生态生活。其一，是切合潘安湖湿地公园建设工程的整体规划方针。其二，由于城市工业发达，工业化速度快，从而导致生态文明建设不健全，城市污染严重，在城市工作生活的人群，对生态健康的生活尤为向往。
针对以上几点，则得出项目具体内容:
第一，重点打造生态型，自主型的农家乐，提高人们的自主动手机会，使其感受生活，增加出行乐趣。
第二，推行短期的旅行套餐，全家周末游，单位同事周末游，学生农家生活体验游等等。
本项目成本低昂，既解决城市商圈周密人群出行压力，又提高潘安湖湿地公园的人气，增加收入，为潘安湖湿地公园良好运营提供帮助。
（汴塘镇& 王晓璇）
关于打造贾汪特色休闲小城的设想
贾汪历史悠久，人杰地灵，旅游资源十分丰富。为了实现特色休闲小城这一目标，贾汪区委区政府要深入挖掘和利用历史悠久的人文文化资源和丰富多彩的自然景观资源，精心做好旅游产业策划工作，围绕历史文化、山水文化等打造贾汪的特色旅游品牌。
一、发掘资源宝库　准确定位利用
挖掘历史文化，增加旅游文化底蕴。贾汪有佩剑将军、白集汉墓、运河支队纪念碑等历史文化古迹。要建立旅游线路，积极推进国家级旅游景区创建。
挖掘山水文化，体验自然风光韵味。风光秀美的自然生态景观是贾汪山水旅游的一大特色，茱萸寺、大洞山、督公湖、潘安湖、大型滑雪场、城北防护林绿色走廊等众多自然美景让人目不暇接。建议做好以下工作：一是做好大型滑雪场、潘安湖游船、停车场、宾馆、游泳池等休闲旅游项目开发以及完善交通设施配套。二是通过文艺创作为旅游业推波助澜。马庄农民乐队近年来在国内外经常巡回演出，让贾汪旅游声名鹊起。三是加大对每一个景点民间传说故事的搜集整理，将其穿插在景点的解说词中，并汇编成书出版发行，同时作为纪念品向旅游的客人赠送，通过口碑相传，宣传贾汪旅游。
二、加大宣传力度，打响旅游品牌
在打造特色旅游品牌的同时，贾汪区要通过网络、地图等载体，宣传贾汪旅游，提高贾汪旅游的知名度。
一是在中国旅游网、江苏旅游网等专业旅游、交通网站的网络地图，标注贾汪区茱萸寺、大洞山、潘安湖、农家乐休闲小吃城等旅游景点。
二是组织网友、旅游爱好者到贾汪旅游采风，鼓励他们拍摄景区照片、编写旅游线路和旅游攻略在各大网络旅游论坛发表，全方位宣传贾汪旅游。
三是把贾汪旅游景点印到周边城市的交通旅游地图中，扩大旅游景点宣传范围。
四是与台儿庄等周边城市旅行社合作，将贾汪纳入周边城市旅游线路当中，使贾汪成为苏北、鲁南旅游圈中的名胜景区。
（区地税局& 冯天宇）
一山一湖一世界
&&关于打造特色休闲小城的建议
&&& 为了更好的迎接区划20周年，更好地抓住建设&全国资源枯竭城市转型发展示范区&这一难得的机遇，区的支柱产业要从以资源消耗为主的第二产业向依托自身旅游休闲优势的第三产业，准确定位在打造特色休闲小城，建设苏北的桃花源。具体想法如下：
&&& 按照新时期生态休闲观光旅游的发展特色，突出&生态观光&和&文化休闲&重点，以山水、桃园、幽谷等乡村风貌为背景，桃林等农林产业为依托，城山沟乡村度假为突破，茱萸寺宗教文化为灵魂，围绕&桃&文化，突出&宜居、宜游、宜文、宜业&功能，争取建立以大洞山为主的现代&桃花源&景区。第一，可以打造万亩桃园的品牌，让苏鲁皖三省交界处的人们能在春光融融时合家驱车自驾享受赏花摘果的农家乐，将生态保护和旅游产业完美地结合在一起。第二，可以打造度假村，大力完善植被，让难以拥有蓝天笼罩在雾霾下的人们能有这样一块净土。第三，依托大洞山良好的自然环境，发展区名优特色农产品，如大洞山石榴，进而开展绿色农副产品交易会，提高贾汪生态农业产品的知名度。
&&& 因采煤塌陷后经生态治理的潘安湖，在生态旅游和警示后人的层面上有着重要意义。其一，援引张晓风作家的话：&一潭碧水，用人工的方法，补救了另外一次人工的失误。&，可以建立主题教育纪念馆，告诫切勿盲目发展经济而牺牲环境。其二，可以多建立些水上主题公园，不要让潘安湖，督公湖，凤鸣漙都是步行道绕行湖水，千篇一律。注重发掘各个湖泊背后的文化内涵。或者，可以举办如环湖自行车赛或马拉松赛既可以鼓励群众强身健体又可以提升潘安湖等旅游景点的知名度。
&&& 一世界
&&& 一世界是要将贾汪打造成世外桃源一般的文化休闲之城。贾汪拥有悠久的历史和数量众多的名胜古迹，加之便利的交通，所欠缺的就是广泛的宣传和特色的旅游活动。如新建的滑雪场就是在创新方面很好的例子。我们可以依托大洞山的地貌建立野外生存探险俱乐部和真人CS之类的对抗活动，其次，贾汪区人口众多消费潜力巨大，但购物往往还要去徐州，要建立一个集休闲，娱乐，购物与一体的商业中心，如万达广场一般，即方便本地群众，又可以让外来游客乘兴而归。
总之，打造特色休闲小城要求大力发展第三产业同时注重对环境的保护以及群众人文素养的提升，只要区政府能够大力发展民生加快生态建设，就一定会让贾汪的山水魅力，休闲气质愈发彰显，成为苏北的桃花源，为区划20年交上份满意的答卷。
（区计生局& 王婷）
关于我区应围绕立足发展型娱乐休闲项目的建议
我区区位优势明显，交通便利。目前山水生态贾汪建设已初具规模。随着煤矿关闭越来越久，生态逐步得到恢复，贾汪原有的山水环境也已凸显,交通、环境优势明显，适宜居住、旅游。
目前的环境不再适宜搞工业建设，徐州工业园的建设我个人认为没有优势。因为贾汪从工业投资的角度看，大型、科技含量高、知名、污染少的企业不会把贾汪作为首选投资地。而一些小中型、科技含量低、污染大的企业抗风险能力小,一旦受挫，既污染环境，浪费土地，又发展不了贾汪经济。一些所谓的大企业，基本上是资源型的,不但挤垮了本地原有的企业，并且没有给贾汪带来多少税收，还污染了环境。因此，贾汪应朝着适宜居住、旅游的山水生态小城发展。
&&& 建设大型、领先的大型娱乐休闲城
&&& 我曾经到过深圳的华侨城欢乐谷、北京的华侨城欢乐谷。感觉到华侨城集团是通过欢乐谷提升房地产，又通过房地产带动欢乐谷的发展。我建议区政府与类似华侨城集团开展大型娱乐项目合作，发展国际一流的大型娱乐城。目前台儿庄古镇已经初具规模，但受制于周边旅游环境的限制，发展遇到瓶颈，留不住人，很难进一步扩大影响力。如果在我区能形成一个大型的娱乐城，与台儿庄互为依存，既能拓展旅游资源，又能留住人气。再者，由于我区周围的省、市、县均无类似项目，如果能建成运营成功，我区将成为旅游目的地，大型娱乐城。既能保住环境，又能提升人气，从而带动房地产等消费。
&&& 我区东部通过一年多的建设，整体环境有了质的发展，整体格局已经形成，环境优美，百姓交口称赞。但优美的环境不能再被污染、破坏了。所以建议在大洞山、督公湖、凤鸣漙区域内建设该项目。
前期可以通过考察欢乐谷的运营模式，寻求合作。资金来源通过寻求投资、融资、自筹等方式。
（区检察院& 梁化远）