龙安镇加强“五级联动”监督平台信息管理_彝良党建
龙安镇加强“五级联动”监督平台信息管理
发布时间： 15:50:50
来源：龙安镇
作者：杨华刚
内容摘要：自开展畅通群众诉求渠道“五级联动”工作以来，龙安镇党委、政府高度重视，认真贯彻落实省、市、县会议精神，将畅通群众诉求渠道“五级联动”工作列为重要议事日程，并通过五项措施加强“五级联动”监督平台信息管理。一是加强领导。成立了以镇纪委书记为监督人员，纪委专干为办理人员，各村村民监督委员会主任为信息人员的“五级联动”工作小组，严格按照省、市、县纪委的有关...
自开展畅通群众诉求渠道“五级联动”工作以来，龙安镇党委、政府高度重视，认真贯彻落实省、市、县会议精神，将畅通群众诉求渠道“五级联动”工作列为重要议事日程，并通过五项措施加强“五级联动”监督平台信息管理。
一是加强领导。成立了以镇纪委书记为监督人员，纪委专干为办理人员，各村村民监督委员会主任为信息人员的“五级联动”工作小组，严格按照省、市、县纪委的有关实施意见开展工作，认真落实。
二是签订责任书。与7个村委会负责人和村务监督委员会主任签订了责任书，明确了责任，确保按时、按要求完成工作任务。
三是落实群众投诉点。在镇畅通群众诉求“五级联动”办公室建立群众投诉中心，在7个村民委员会分别建立诉求点和设立群众投诉箱。做到及时受理、认真解决群众的每一件诉求，对群众反映的问题及时登记、报批，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则妥善处理。
四是强化培训，确保诉求信息录入。镇纪委组织各村村务监督委员会主任进行业务培训，确保了各村监委会主任基本学会使用监督平台，并成功录入群众诉求信息。
五是建立长效机制，完善村级监督平台管理办法。为使村级“五级联动”监督平台达到“平常有人用、经常有人学、长期有人管”的目标，镇纪委根据实际，制定了较为管用的长效机制，做到学习力度不减、培训次数不少、人员到位不松，努力推进村级“五级联动”监督平台建设。(新闻录入：谭文萍 文责编辑：谭文萍)
相关内容更多>>您现在的位置： &&
云南纪检监察机关推动“五级联动”工作纪实
发布日期： 16:54:06&&&&&来源：中国纪检监察
新形势下群众工作的云岭探索
云南，地处祖国西南边陲，属经济欠发达的多民族地区。这里曾发生过震惊全国的“孟连事件”，也创造过全国瞩目的“孟连经验。”
从“事件”到“经验”，关键之举就是做好群众工作。
2011年底，云南省第九次党代会召开，提出科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标，要求在全省各级干部中深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，在探索新形势下群众工作的实践中掀开了新的一页。
身处其中，纪检监察机关如何充分发挥自身职能作用，主动作为，切实解决群众反映强烈的突出问题？
日晚，在楚雄市紫溪镇紫溪彝村的一个小院里，召开了一场别开生面的民情恳谈会。云南省委常委、省纪委书记辛维光的一席话引起干部群众的关注：“纪检监察机关要以开展‘四群’教育为契机，认真研究畅通群众反映诉求渠道这个问题。要把基层老百姓的声音、老百姓的诉求、老百姓的反映和基层的信息很快传递到上面，把问题很快解决在基层，解决在萌芽状态……”
辛维光的话指出了纪检监察机关做好新形势下群众工作的一种思路——在党委、政府领导下，加强组织协调和监督检查，通过纵向联动、横向协作，有效畅通群众诉求渠道，妥善解决群众信访诉求。
经过广泛调研、试点先行，云南省纪检监察系统开启畅通群众诉求渠道“五级联动”工作。
“通则不痛”的中医理论同样适用群众工作
　　搭建平台，畅通渠道，群众诉求有人听
“几年前，一个村里的两户人家因为一只鸡丢了，产生了纠纷，时间长了，误解越来越深，最后演变成恶性械斗，闹出了三条人命”，云南省纪委副书记郭志宏说，“群体性事件往往也是这样，开始只是很小的事情，长期得不到解决，越积越大，最后成为影响社会和谐的重大事件。”
郭志宏的话，道出了畅通群众诉求渠道工作的意义所在。正如中医学中所讲的“痛则不通，通则不痛”的理论，群众工作也是如此。
2012年5月，云南省在楚雄彝族自治州试点，将畅通群众诉求渠道作为做好新形势下群众工作、推进反腐倡廉建设的重要抓手，开始探索民族地区抓党风反腐败保稳定促发展的新路子。
畅通群众诉求，首先要搭建平台，让群众怨有处诉、理有处讲、难事有处反映、问题有处解决。
为此，楚雄彝族自治州在州、县（市）纪委信访室挂牌设立群众投诉中心，在乡镇依托为民服务中心、在村（社区）依托为民服务站或代办点，设立群众诉求服务工作站，做到“有场所、有牌子、有值班、有制度、有经费、有投诉信箱”，并通过州级媒体和楚雄纪检监察网向社会公告州、县（市）纪委、监察局群众诉求中心联系方式。同时，采取来信来电来访、手机短信及网络、政风行风热线、民情意见箱、诉求联络员、诉求工作联系点、领导信访接待日、下访约访、村（居）民监督委员会、政务服务机构等10种方式受理群众诉求。
在这个平台上，通过多种渠道反映上来的群众诉求，可谓五花八门：既有邻里纠纷的鸡毛蒜皮，又有反映基层干部违纪违法问题的线索，如何处理？“我们接到群众诉求，业务内的第一时间快查快办，业务外的就协调督促政府相关部门办理。”紫溪镇纪委书记李万宏说。
这样的受理方式，最受益的是群众。“大小事都有个地方去说、有人可以找，比起以前东奔西跑，这个部门推那个部门，三推两推问题也落不着解决，好多了。”禄丰县金山镇杨家庄村民刘满春说。
为进一步方便群众，楚雄彝族自治州在每个村或村民小组聘请了一名群众诉求联络员，负责收集和反映最基层群众的诉求。联络员由村内推选，镇纪委考核上报，市（县）纪委聘用。
杨建云是紫溪镇冷水村村民，2012年7月被聘为冷水村群众诉求联络员至今，已接到群众各类诉求45件，办结38件，还有7件正在办理中。
2013年1月的一天，杨建云在路上听到一群学生议论，学校断水已经一个星期了。他马上上前仔细询问，得知是村太保希望小学因为干旱导致缺水。他很快到村委会反映了这一情况，然后和村党支部书记等几位同志一起赶到学校查看，并将有关情况尽快反映给了镇党委、镇政府。
2个月之后，学校新的水泵站建成投入使用，学生饮水问题得到圆满解决。村民纷纷竖起大拇指，夸这件事办得好。“当我听到群众这样的评价，心里有一种无比的自豪感。”杨建云说。
在楚雄彝族自治州，像杨建云这样的群众诉求联络员共有1099名。他们就生活在群众身边，很多都是群众信得过、有威望的人，群众遇到事情，不出村就能找到人倾诉。群众诉求联络员再将群众诉求逐级上报，这样就把矛盾化解在萌芽状态，解决在基层。
异曲有同工之妙，云南各地都在积极探索畅通群众诉求的工作方法。
红河哈尼族彝族自治州构建了以州、县纪委信访室为中心，乡镇纪检监察综合室、群众纠纷调解室，村委会、村小组“说事室”为延伸的州、县、乡、村、组五级网络。同时，将州、县“96128”公共服务热线平台与举报电话实行双轨运行，受理群众诉求。
大理市纪委、监察局在全市142个村（社区）选举产生了勤廉委（纪检小组），指定勤廉委（纪检小组）负责信访举报工作，对受理群众信访举报、办理业务范围、处理方式、联动方法、办理程序等作出规范和要求，实现前移关口，方便群众诉求。
民意如水，宜疏不宜堵。云南省纪检监察机关畅通群众诉求工作，让老百姓说话有人听，诉求逐级反映，如清水沟渠横贯云岭大地，直抵群众心间。
畅通群众诉求渠道目的在于解决群众反映的问题
　　五级联动，领导包案，群众诉求有人办
群众诉求渠道畅通之后，关键就是解决问题。只有群众反映的一个个问题得到了满意的解决，他们才会对党和政府更加信任和支持。
然而，在基层一些问题久拖不决，有的情况复杂，牵涉部门多，有的是历年遗留下的问题，有的涉及上级制定出台的相关政策措施等等，解决起来难度很大。
对此，云南省纪检监察机关采用“五级联动”的方式解决群众诉求。
“所谓五级联动，就是指省、州（市）、县（市、区）纪检监察机关和乡（镇、街道）纪委、村（社区）监督组织在党委、政府的领导下，加强组织协调和监督检查，通过纵向联动、横向协作，妥善解决职责范围内的群众信访诉求，同时，对职责范围外的信访诉求，督促各级各部门认真履职，落实责任，依法、及时、就地解决。”云南省纪委副书记、省监察厅厅长、省预防腐败局局长郭永东说，“过去，这五级都有，但各级管各级，彼此之间是脱节的，没有一个联动机制，造成相互推诿扯皮，现在就是要把脱节的连起来一起动，最终目的就是解决群众诉求。”
为实现“五级联动”，云南省大力加强乡镇纪检组织建设：为1245个乡镇配备了专职纪检干部3816人，平均每个乡镇3.1人，解决了“有人办事”问题；把乡镇纪委工作经费纳入财政预算，解决了“有钱办事”问题；制定了以接待办理信访，监督村务财务党务公开的落实情况等内容的工作制度，解决了“按制度办事”的问题，夯实了“五级联动”的基石。
“五级联动”，不仅有效解决了一批发生在群众身边的腐败问题，而且实现了重大信访问题信息互动。日，网上一篇《云南大理：一村官为排挤竞争对手给知情人开出百万元贿赂借条》的文章引起了大理市纪委的关注，及时将情况上报大理白族自治州纪委，同时，将此情况通报给海东镇。通过市、镇、村联合调查，迅速查清了海东镇上和村委会主任涉嫌严重串标的违纪违法事实，赢得了群众的赞誉。
云南省各级纪检监察机关还通过组织协调和督办检查等方式，“五级联动”解决群众各类诉求。紫溪镇紫金村村民反映了三四年的饮水问题，在畅通群众诉求渠道“五级联动”工作开展后终于得到了解决。2009年，紫金村规划葡萄园项目，为灌溉方便，项目施工方在吉田冲村小组打了一口深井，不想却造成该村水坝蓄水大量流失，甚至导致村民日常用水出现困难。为此，村民多次集体上访，但一直没有得到妥善解决。2012年，紫金村委会群众诉求工作站建立，接到村民反映后，工作站层层上报。最后，由各级纪检监察机关协调、督办，楚雄市政府专项拨款38万元，为村民重新修建了一个水坝，解决了拖延几年之久的饮水问题。
这样的事例还有很多。“姚安县生物创新办”拖欠29名个体工商户12.89万元接待费长达10年之久，群众诉求层层上报之后，楚雄州纪委转交督办，姚安县政府牵头负责，县纪委跟踪检查，县级部门直接承办，拖欠的接待费得到一次性拨付解决。
云南省纪委常委孔荣华告诉记者:“对待各类诉求，我们都不搞‘一转了之’。而是在办理好纪检监察职责范围内群众诉求的同时，通过提级办理、现场督办、限期督办等方式，督促业务主管部门落实责任、解决诉求。”
“但是，纪委也不能包打天下。”孔荣华话题一转：“我们必须明确，党委、政府是本级畅通群众诉求渠道工作的责任主体。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、干部群众广泛参与，是畅通群众诉求渠道的领导体制和工作机制。
在“五级联动”解决群众诉求的同时，云南省纪检监察机关还针对一些历年遗留和长期重访的信访疑难问题，采取了领导包案的解决方式。
2012年6月，云南省纪委常委班子从各州市清理、排查出的信访疑难案件中，筛选出36件情况复杂、解决难度较大的历史遗留和长期重访信访案件，由班子成员分工直接督办，深入州市县现场解决问题，目前36个案件均已办结。
在省纪委的带动下，各级纪检监察机关先后实行了领导包案督办工作，共包案督办306件，不仅有力地带动了“五级联动”机制的落实，而且有效地防止了问题积压，形成了老案逐步化解、新案及时处理的良性循环。
群众工作不能搞一阵风，更不能走形式
　　制度加科技，解决诉求有保障
输入用户名、密码以及验证码后，“云南省纪检监察机关畅通群众诉求渠道五级联动监督平台”的页面出现在眼前。
在云南省纪委副书记赵志彬的办公室，记者看到，赵志彬可以通过这个信息化监督平台，点击鼠标，直接看到省、市、县、乡、村各级群众诉求受理、办理情况。
点击进入楚雄州楚雄市东瓜镇永兴村李美香的“群众诉求五级联动监督登记卡”，可以看到李美香诉求的受理时间、诉求事项、办理时限、答复反馈、满意程度等28项具体内容。对长期不办理信息录入、无故超时不办结、群众诉求办理反馈不满意等情况，赵志彬坐在办公室内就可以一目了然，从而进行跟踪督办。
这个监督平台是云南省纪委协调楚雄州纪委、监察局、省信息技术发展中心等部门，共同研究开发的，主要有群众诉求受理、处理、统计分析三大模块功能，实行省、市、县、乡、村五级分级管理，分别负责对群众诉求件进行录入、分流、转办、跟踪、督办。
平台不仅方便省市纪委及时掌握基层群众诉求情况，对基层干部来说，也是一种无形的压力。“过去没有这个平台，记录不规范，受理不透明，群众诉求没人抓，没人管的事经常发生。现在群众诉求只要录入平台，其办理情况清清楚楚，基层办理不及时，上级就督促问责。”禄丰县委常委、县纪委书记郭永冰说。
科技的力量有效确保了畅通群众诉求渠道“五级联动”工作顺利开展，而制度的规范和完善，使得这项工作更加有序和持久。
“‘上医医未病之病，矛盾无时不在，无处不有，我们推行‘五级联动’机制，目的就是及时掌握、解决矛盾，把群众诉求解决在基层、化解在初始阶段和萌芽状态。”省委常委、省纪委书记辛维光指出。
2012年7月，云南省纪检监察机关制定《中共云南省纪委云南省监察厅关于纪检监察机关及时报告和认真解决群众反映强烈突出问题的规定（试行）》，成为“五级联动”机制的重要支撑。
这一制度规定了各级纪检监察机关应报告和解决的6类重要情况、7个方面主要内容，并要求按规定时限及时报告和分类解决，对迟报、漏报、瞒报、错报、谎报的，要严肃追究责任。这样就有利于抓早抓小，发现基层苗头性问题和不稳定因素，及时介入处理，积极主动化解矛盾；发现违纪违法新动向新特点，及时加以防范；发现轻微违纪问题，及时提醒监督；发现影响改革发展稳定的问题，加强督促协调，促进问题解决。
“把天线和地线接通了”，辛维光书记形象地解释。
在云南省纪委、监察厅的推动下，各级纪检监察机关也因地制宜，纷纷结合各自实际，相继建立畅通群众诉求渠道、联动办理诉求的相关制度。
昆明市实行群众代表参与信访调查制度，对涉及群体性利益的诉求问题，邀请群众代表参与核查，提高诉求办理的公信力。
楚雄彝族自治州创新群众诉求受理、解决和考核评价三项机制，并配套制定27项工作制度，清晰地规定群众诉求向谁诉、谁来办、怎么办的问题。
德宏傣族景颇族自治州制定《纪检监察机关办理群众诉求责任倒查和责任追究工作办法》，着重追究关键环节、关键人员的过错和责任。
日，云南省纪委、监察厅在楚雄召开现场推进会，在全省进一步总结推广畅通群众诉求渠道“五级联动”工作，《畅通群众信访渠道“五级联动”工作办法》即将出台。
一系列扎实有力的制度和举措，推动云南省畅通群众诉求渠道“五级联动”工作取得明显成效。
文山市开化街道畅通群众诉求工作开展以来，2012年与2011年相比，信访工作实现了“四个明显下降”：信访举报总量由214件降低到101件，同比下降52%；越级信访举报由62件降低到17件，同比下降72%；重复访由40件降低到17件，同比下降57%；旧城改造、征地拆迁等涉及群众利益的信访举报由19件1897人降低到5件775人，同比下降59%。大理市通过村勤廉委办理信访诉求工作，全市共有4个镇、55个村（社区）实现零信访和无越级上访。
“现在，反映矛盾性诉求，干部作风诉求、落实惠农政策诉求等在大量减少，而求发展的诉求在大量增加。”楚雄州试点畅通群众诉求渠道“五级联动”工作一年多来，州委常委、纪委书记夏新建感受到了其间的变化。
问渠那得“通”如许，为有源头“清”水来。云南省畅通群众诉求渠道“五级联动”工作，实现了解决群众诉求由堵到疏，由被动变主动，由信访上行到基层化解的转变，促进了干部作风的进一步好转。可以说，畅通群众诉求“五级联动”工作，“联”出了党群干群鱼水情，“动”出了社会和谐新愿景，探索出了做好新形势下群众工作的新路子！
&中共云南省纪律检查委员会 云南省监察厅 版权所有畅通群众诉求监督平台
思茅区人社局以便民、快捷、实效为目标，积极采取八项措施解决服务群众“最后一公里”。
轩岗乡纪委以畅通诉求渠道、解决群众诉求为目标，找准重点用真心、下真招、求实效，一批关系群众利益的热点、难点问题得到有效落实。
芒市纪检监察机关在开展 “五级联动”畅通群众诉求渠道活动中，通过对大量信访案件的分析研究，在实践中探索建立了自办、交办、联办、领办、快办“五办”机制，科学、高效处置群众信访难题，群众满意度高。
芒市三台山乡在开展畅通群众诉求渠道“五级联动”工作中，坚持群众利益无小事，竭尽全力为群众解决各种利益诉求问题，深得群众欢迎。
“感谢你们为我们解决了诉求，和一直以来对南景村群众的关心和帮助！”近日，10多名南景村群众将一面绣有“五级联动显真情”的锦旗送到了芒市纪委。
页数：1/37
跳转到 12345678910111213141516171819202122232425262728293031323334353637 页
&中共云南省纪律检查委员会 云南省监察厅 版权所有城子镇纪委积极协调电信公司为五级联动信息平台录入做准备
　　城子镇纪委在接到陇纪通8号文件《关于加强云南省纪检监察机关畅通群众诉求渠道五级联动监督平台建设工作的通知》后，认真贯彻落实各村(居)委会网络开通情况，经了解，城子镇9个村(居)委会，电脑覆盖率100%，有6个村(居)委会开通网络，3个村委会未开通网络。
　　按照省纪委的部署和全州畅通群众诉求渠道&五级联动&工作推进会的要求，在4月30日以前将云南省纪检监察机关畅通群众诉求渠道五级联动监督平台开通至村委会一级。城子镇纪委书记凹团积极与电信部门联系，及时将3个村委会的网络开通。目前，城子镇辖区内9个村(居)委会，已全部开通网络，为下一步云南省纪检监察机关畅通群众诉求渠道&五级联动&监督平台信息录入工作做好了准备。
&&&&6月25日下午，陇川县召开创建省级文明县城冲刺动员大会。李正环，闫争亮，陈绍昌，...亩...
主办单位：中共陇川县委宣传部& 联系电话:&/& 邮编：678700
Email：&& 地址：云南省德宏州陇川县沧源自治县纪委举办畅通群众诉求渠道五级联动监督平台培训会
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
您现在的位置：&&>>&&>>&&>>&正文
正文（双击自动浏览）
&&&&&&&&&&★★★
【字体： 】
沧源自治县纪委举办畅通群众诉求渠道五级联动监督平台培训会
作者：佚名&&&&文章来源：&&&&点击数：&&&&更新时间：&&&&
<A class=content 沧源自治县纪委举办畅通群众诉求渠道五级联动
监督平台培训会
为了进一步规范和加强县纪委监察机关畅通群众诉求渠道五级联动监督平台的管理和维护，更好地发挥监督平台的作用，确保网站安全、适用、高效、稳定运行，近日，县纪委举办了由县纪委信访室、基层纪委书记、纪检干事参加的监督平台培训，培训会上就平台如何开启、使用、信息内容的录人、监督管理、网站运行安全管理进行讲解和实际电脑操作，通过培训使受训人员掌握了工作程序。通过开展监督平台建设，将实现群众述求受理、转办、交办、督办、反馈、统计、考核等业务的科学化管理，拓宽社情民意表达渠道和建立畅通的群众诉求表达机制。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 沧源县纪委信访室
文章录入：admin&&&&责任编辑：admin&
上一篇文章： 下一篇文章： 没有了
【】【】【】【】【】
　　网友评论：（只显示最新10条。评论内容只代表网友观点，与本站立场无关！）
世界佤乡.中国临沧 临沧廉政网
备案序号:滇ICP备号
中共临沧市纪律检查委员会 临沧市监察局主办 联系电话：
建议使用以上屏幕分辨率，以达到最佳浏览效果