原国营企业征用的土地现返还是还镇还是还村或村民小组长工作职责

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-08-09 14:54 标签： 村民小组长选举程序
河南省桐柏县城关镇村民要求返还土地 赔偿 等 (原创首发)
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案例与裁判文书 &
国营雷州林业局唐家林场诉雷州市杨家镇宅湾村民委员会洋界村民小组返还原物纠纷案
【全文】CLI.C.4175525
国营雷州林业局唐家林场诉雷州市杨家镇宅湾村民委员会洋界村民小组返还原物纠纷案
广东省雷州市人民法院
　　民事判决书
(2013)湛雷法民二初字第288号
　　原告国营雷州林业局唐家林场。
　　法定代表人陈强，该场场长。
　　委托代理人杨朝晖，该场副场长。
　　委托代理人黄振清，雷州林业局干部。
　　被告雷州市杨家镇宅湾村民委员会洋界村民小组。
　　法定代表人符妃良，该民小组组长。
　　原告国营雷州林业局唐家林场（下简称唐家林场）诉被告雷州市杨家镇宅湾村民委员会洋界村民小组（下简称洋界村）返还原物纠纷一案，本院于日立案受理后，依法组成合议庭，于同年6月26日公开开庭进行了审理。原告唐家林场法定代表人陈强的委托代理人杨朝晖、黄振清到庭参加诉讼，被告洋界村经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
　　原告唐家林场诉称，原告下属调乃家林队洋界岭的4016号、4017号、4032号小班面积共计195亩林地，系调乃家林队于五十年代末六十年代初开发造林使用，1982年林业“三定”期间，原海康县人民政府已给原告颁发了《林权证》，并一直植树造林至今，2004年又经湛江市人民政府依法换发了全国统一式样的湛林证字（2004）第01XX2号《林权证》。2006年，原告将该地老树采伐后并备耕重新植树时，被告无故出面阻挠，致原告无法进行树植。2011年底，雷州市调处办曾劝阻与制止，而被告却强行在该土种上甘蔗，同时向广东省人民政府及湛江市中级人民法院提出对原告所持的湛林证字提出异议，并请求撤证，经广东省人民政府及湛江市中级人民法院的审理，均作出维持湛府颁发林权证的决定。至今，被告仍未给原告交还林地，原告认为被告的行为，明显侵害了原告的合法权益，故提起诉讼，请求判令被告停止侵害，返还原告的195亩林地，并赔偿原告土地租金损失126750元。
　　原告对其主张在举证期限内提交的证据有调乃家林队林地平面图、湛林证字（2004）第01XX2号林权证、（2012）湛中法行初字第48号行政判决书，粤府行复（2012）85号行政复议决定书、调乃家林队洋界岭林地附图，雷州市调处办通知书公告。
　　被告洋界村缺席，且在举证期限内无提供书面答辩状与证据。
　　经审理查明，位于雷州市杨家镇宅湾村委会洋界村旧村址南边洋界岭的4016号、4017号、4032号小班中相连的林地，面积共195亩［其四至为东至方格路，西至4031号小班和硬底路，南至林场林地，北至硬底路（详见本院日现场勘验现场图）］，系原告唐家林场调乃家林队于五十年代末六十年代初开发并一直植树造林用地。该林地在1982年，雷州市（原海康县）人民政府依法给原告颁发了林权证确定的范围内。2004年又经湛江市人民政府换发了全国统一式样的湛林证字（2004）第01XX2号林权证。2005年，原告采伐完该地林木后，在进入备耕工作期间，被告以该地原属其集体土地为由，强行在该地上抢种甘蔗，原告发现后即向雷州市调处办报案要求处理，2012年调处办即给被告书面通知：“杨家镇洋界村，国营雷州林业局唐家林场使用的、号小班林地，面积共198亩。2005年唐家林场砍伐该地林木后，挖掉部分树头，你村出面制止，唐家林场要求政府处理。我办经调查及现场核实，湛江市人民政府已于日给唐家林场颁发湛林证书（2004）第01XX2号《林权证》，该林地权属已明确，属唐家林场使用。你村未经允许，擅自钩树头犁地机耕，属侵权行为，你村接到本告知书后即自觉停止施工，如你村对唐家林场所持《林权证》有异议，可依法向广东省人民政府申请行政复议或者向人民法院起诉。否则，责任自负。”被告收到告知书后，即向广东省人民政府申请复议，广东省人民政府于日作出粤府行复（2012）第85号行政复议决定书：“维持被申请人湛江市人民政府给第三人国营雷州林业局唐家林场颁发的《林权证》（湛林证字（2004）第01XX2号）”。
　　被告不服广东省人民政府作出的粤府（2012）第85号行政复议决定，向湛江市中级人民法院提起行政诉讼，要求撤销湛江市人民政府给原告颁发的（2004）第01072号林权证。湛江市中级人民法院于日作出（2012）湛中法行初字第48号行政判决：“维持被告湛江市人民政府于日给国营雷州林业局唐家林场颁发湛林证字（2004）第01XX2号《林权证》的具体行政行为。”该行政判决书已发生法律效力，而被告仍继续占用该地。原告无奈，遂于日，诉致本院，请求判令被告停止侵害，要求被告返还占用土地195亩，赔偿占用土地租金损失126750元。本院根据原告　　······
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【移民村举债70万修牌楼雕塑 村支书称面子不可缺】
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凤翔县田家庄镇河北村花巨资修建的进村牌楼 华商报记者 丁瑜 摄 　　华商报宝鸡讯（记者丁瑜）昨日，凤翔县田家庄镇河北村部分村民反映，在本村没有任何村办企业，也没有任何经济来源的情况下，村委会举债70余万，修建一座进村仿古牌楼和铜牛雕塑。该村党支部书记接受采访时称，河北村要打造新农村建设样板工程，而这些面子工程是必不可缺的，否则很难要到上级部门的拨款和援助单位的支持。　　村民：村里花钱搞“花架子”　　当日，华商报记者在该村看到，一座数十米高的仿古牌楼屹立在通村公路中间，牌楼的屋檐下“河北新村”四个鎏金大字格外醒目，牌楼上同时还印有“凤翔县精品样板”等字样。村内的小广场上，还新修了一座大型铜牛雕塑。　　村民张师傅说，他原来住在距现在新房约3公里的山脚下，后来政府决定将村民整体搬进现址，新房大约有150平方米，花费16万元，好在政府补贴了大部分钱，但是房屋时常漏雨，也让人苦恼不已。　　村民李师傅说，村委会花巨资修建牌楼和铜牛，确实改观了村容村貌，但村里没有任何企业，村民的收入主要靠在外面打工，村委会没有带领村民在增收致富方面下工夫，而是搞这些花架子、面子工程，不量力而行。“更让人担心的是，这笔钱会不会摊到村民身上？”李师傅说。　　村支书：不会摊派到村民身上　　据了解，田家庄镇河北村曾为贫困村，全村共有1500多口人，9个村民小组，之前有30%的村民住在窑洞里。2006年6月，一场暴雨导致部分村民房屋受损，上级部门决定对该村进行整体移民搬迁。　　对于村民的质疑，该村党支部书记冯虎前说，70多万元是2012年欠下的钱，把这些钱全部拿来修建牌楼说法不准确，70多万包含仿古牌楼16.5万元，组牌9万元，产业园区牌楼12.5万元，修建小广场32万元。冯虎前说，具体账目会等这些项目建设完后向村民公布。　　冯虎前介绍，目前已经还掉一部分债，而剩下的欠款必须向上争取项目和帮扶单位帮助才能还账。河北村是各级树立的移民搬迁、扶贫搬迁、新农村建设的样板村和示范村，如果面子工程做不到位，就无法从上级部门要来钱和项目。“我们不会将欠款摊派到村民身上。”他说。　　对此，宝鸡市政府、凤翔县政府已成立调查组，调查组工作人员称，目前对该村建设项目的工程质量、资金使用情况已展开调查。（原标题：移民搬迁村举债70万“装门面”(图)）
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