南昌党委主体责任和纪委监督责任实施办法试行_新浪江西_新浪网
　　为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实抓好全省落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任电视电话会议部署要求的落实，推动廉洁南昌建设，力争把我市建设成风清气正的政治生态示范区、落实“两个责任”的先行区，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中共江西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》等党内法规制度，结合我市实际，制定本实施办法。
　　一、总体要求
　　第一条&&各级党委及其领导班子和成员，要落实党要管党、从严治党要求，坚决贯彻中央、省委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，全面领导、执行和推动本地本部门本单位党风廉政建设和反腐败工作，切实履行党委领导班子的集体责任和领导班子成员的个人责任。&
　　第二条&&各级纪委要全面落实监督责任，认真履行党内监督专门机关的职能，积极协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，切实履行执纪监督问责职责。&
　　第三条&&本办法的适用对象包括全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、国有企业、事业单位党委(包含党组、党工委，以下统称党委)及其领导班子成员和纪委(包含纪检组、纪工委，以下统称纪委)。&
　　二、党委主体责任
　　第四条&&各级党委对职责范围内的党风廉政建设负主体责任，包括党委领导班子责任、党委领导班子主要负责人责任、党委领导班子其他成员责任。
　　第五条&&党委领导班子必须把从严治党责任承担好、落实好，坚持党风廉政建设和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，做到抓具体、抓深入。党委领导班子主体责任的内容主要包括：
　　(一)加强组织领导。坚决贯彻落实中央和省委、市委关于党风廉政建设的部署和要求，将党风廉政建设融入本地区经济社会发展和本部门本单位中心工作总体布局，统一研究部署、统一检查考核。每年至少召开两次党风廉政建设工作专题会议分析党风廉政建设形势，研究制定工作计划，对工作任务进行责任分解，经常听取工作汇报，确保工作落实。充分发挥各级落实党风廉政建设责任制领导小组作用，协调解决本地本部门本单位党风廉政建设重大问题。
　　(二)选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先和实在实干实绩的用人导向，坚持“四看一听”的选人用人机制，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来。不断深化干部人事制度改革，健全科学的选人用人机制、干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，对干部“带病提拔”等问题实行责任倒查追究。
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内容预览：各党组织、镇级各部门：　　为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央纪委三次全会精神，扎实推进全镇党风廉政建设和反腐败工作，根据《中国共产党章程》以及中央、国务院、省委《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合我镇实际，现就落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”）制定如下实施方案。　　一、总体要求　　（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委三次全会，完善党风廉政建设责任体系，着力构建权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条，促进镇党委和纪委真正把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、守土尽责，以良好的党风政风促进保安经济社会健康快速发展。　　（二）总体目标。把镇党委领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任作为重点，着力健全制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系；把深化纪律检查体制改革作为重点，突出镇纪委执纪监督主业，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系；把完善责任考核、责任追究等制度作为重点，加强监督检查，形成有错必究、有责必问的问责追究体系，不断增强落实“两个责任”的自觉意识。　　二、工作内容　　……本文共10279字，网站会员可查阅、复制排版规范的全部文档新来的客人请【】查看文章已注册会员请【】阅读全文文秘热线--资深的文秘专业网，海量的写作范文库！[]
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关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法（试行）
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中共徐州幼儿师范高等专科学校委员会
关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法（试行）
为认真贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和省纪委十三届三次全会精神，全面落实党风廉政建设责任制，强化各级党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任，经校党委研究，现就2014年我校党委履行党风廉政建设主体责任和纪委履行监督责任提出如下意见：
一、学校党委切实履行主体责任
按照中央、省委和省教工委要求，我校党委要切实担负起党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，融入到学校改革发展各项工作中，做到同步考虑、同步部署、同步落实、同步考核。党委主要负责人必须把抓党风廉政建设放在首要位置，坚持抓早抓小，管好班子，带好队伍，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。领导班子成员要认真抓好分管部门的党风廉政建设，落实“一岗双责”。
（一）学校党委要履行以下主体责任
1.加强党委自身建设，当好廉洁从政的表率
（1）带头廉洁自律。校党委从自身做起，严于律已，廉洁从政，为全校广大党员干部做好表率，带头廉洁自律，严格遵守廉洁自律的各项规定和要求；带头深入基层，切实转变工作作风；带头遵纪守法，严格遵守学校建设工程招投标有关规定；带头“一岗双责”，自觉对职责范围内的党风廉政建设工作负责；带头接受监督，切实用好党和人民赋予的权力。
（2）落实“一岗双责”。校党委成员要抓好分管和联系部门的党风廉政建设，把党风廉政建设贯穿到各项工作中，坚持做到“五个一”：每学期听一次分管部门的党风廉政建设汇报；学年中对分管和联系部门进行一次党风廉政建设检查；学年末对分管和联系部门行一次党风廉政建设责任制检查；每年对分管和联系部门干部进行一次廉政谈话；每年进行一次述廉报告。
（3）明确责任目标。校党委要认真学习中央和省市纪委全会精神以及有关反腐倡廉文件，研究部署我校反腐倡廉工作。制定党风廉政建设责任分工意见，将反腐倡廉工作任务逐一落实到校党委成员、相关处室，进一步明确责任主体。
2.选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败现象
（1）加强干部人事制度建设。根据中央新修订的《干部选拔任用条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》和省市委有关干部管理的最新精神，梳理修订学校干部管理制度，改进完善相关配套制度，构建系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系。
（2）加大干部轮岗交流力度。落实交流轮岗制度，结合年度考核、民主推荐情况和干部需求，推动干部跨部门、跨处室轮岗交流。加强对重要岗位、关键岗位人员轮岗交流。
（3）规范干部选拔任用工作。干部选拔任用必须严格按照规定程序，经校党委集体研究决定。改进民主推荐方式，把推荐结果作为选拔任用的重要参考，与班子结构、工作需要、干部一贯表现、平时了解情况结合起来，综合考虑。
（4）严格遵守组织人事纪律。严格执行纪律要求，主动接受干部群众、党外代表、纪委等对干部选拔任用工作的全过程监督。严格执行干部选拔任用“党风廉政一票否决制”。
3.加强行风建设，坚决纠正损害师生利益行为
（1）贯彻落实中央关于加强作风建设“八项规定”和省市委有关规定的初步成果。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约观念，通过民主生活会，重点治理庸懒散奢等不良风气，坚决纠正和严肃查处违反作风建设相关规定的行为。
（2）切实加强领导干部落实廉洁自律规定的监督检查。对照《&中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则&实施办法》（中纪发〔2011〕19号）廉洁从政行为规范八个方面“禁止”的要求，强化对领导干部廉洁自律执行情况的监督考核。
（3）深化师德师风建设。开展以学术诚信为主要内容的宣传教育活动，建立健全考核、监督与奖惩相结合的师德师风建设长效机制，引导党员干部和广大教师认真践行职业道德。同时遵循客观、公正、合法原则，依据法律、法规和有关规章制度，严肃处理违反职业道德、学术失范和学术不端行为。
4.强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败
（1）健全民主管理民主监督机制。严格落实领导干部述职述廉、群众评议、重大事项报告制度，拓宽监督渠道，充分发挥民主党派、群众团体等人员的监督作用。
　　（2）逐步建立防止利益冲突机制。加强对领导干部执行廉政准则等廉洁自律规定的监督检查。对领导干部有无利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人经商办企业提供便利条件，领导干部和重点岗位工作人员有无违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，从事有偿中介活动等情况进行清理和规范。
（3）建立对制度执行情况监督检查机制。在对学校基建工程和物资采购招标活动进行全程监督的基础上，对招标采购工作的监管着重理顺关系、规范操作、严格程序，从监督机制上保证建设项目成为“廉洁工程”。通过不断完善机制，进一步强化对招生录取、集中采购、财务管理、科研经费等关口的监督。
　　（4）建立健全党风廉政建设责任机制。坚持和完善党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠师生支持和参与的党风廉政建设体系，认真贯彻落实领导干部“一岗双责”制度。跟进学校建设发展步伐，建立和完善党风廉政建设责任制网络体系。
5.严肃党的纪律，加大查办案件工作力度
（1）严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，严肃查处违纪违法案件，以零容忍态度惩治腐败。加大问责力度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，实行“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任。
（2）认真处理师生来信来访。对师生反映的问题，督促有关部门限期办结。坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正、早查处，并加强信访监督、批评教育、诫勉谈话，防止小问题变成大问题。
（二）各基层党总支（支部）要履行以下主体责任
1.认真学习贯彻中央纪委全会、省纪委全会以及省市党风廉政建设工作会议精神，切实增强责任主体意识。
2.研究制定党风廉政建设年度工作计划、目标要求和具体措施，进行责任分解、考核和追究。
3.强化对权力运行的制约和监督，研究加强人、财、物和行政审批、资金管理等重点领域和关键环节监管措施，从源头上防治腐败。
4.认真处理师生来信来访，加大查处案件力度，坚决维护纪律的严肃性。
5.加强班子自身建设，落实民主生活会等党风监督制度和领导干部廉洁从政相关规定。
二、学校纪检切实履行监督责任
学校纪检要担负起监督责任，按照党章规定，积极协助校党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，履行监督职责，加强对领导班子和领导干部的监督，督促加强党风廉政建设和反腐败工作。
1.加强对执行党的政治纪律、学校改革发展决定，贯彻落实“三重一大”决策机制，深入推进依法治校，加大党务公开、校务公开力度。
2.加强对领导班子和领导干部的监督，监督检查贯彻执行民主集中制、执行党员领导干部报告个人有关事项规定、贯彻落实党风廉政建设责任制等事项。
3.加强对行政审批、干部人事、资金管理、建设管理等重点领域和关键环节的监督，规范领导干部权力运行。
4.加强对贯彻执行中央和省市委有关作风建设各项规定的监督检查，严肃查处违反作风建设规定的行为。
5.认真处理师生来信来访，加大查办案件工作力度，严肃查处违纪违法案件。加大问责力度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的部门，实行“一案双查”制度。
6.建立健全向上级纪委报告工作、约谈汇报等制度。
三、切实加强对落实“两个主体责任”的组织领导
学校党委要充分认识新形势下加强党风廉政建设的极端重要性，始终把党风廉政建设摆上重要工作议程，增强责任主体意识，切实担负起党风廉政建设主体责任，做到年初有工作部署，年中有跟踪督查，年底有检查考核。党委书记要切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责，做到反腐倡廉建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管范围内的党风廉政建设，做到业务工作与党风廉政建设同步推进。学校纪检监察部门要结合党风廉政建设责任制落实情况检查，加强对落实“两个主体责任”的监督检查，对职责范围内党风廉政建设工作领导不力、落实不到位的，要严肃追究领导班子和领导干部责任。
附件：中共徐州幼儿师范高等专科学校委员会党风廉政建设网络图
中共徐州幼儿师范高等专科学校委员会
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2014年9月1日
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年工作规划》以及省市委配套文件和处党委《贯彻落实&建立健全惩治和预防***体系
年工作规划&处属单位任务分解方案》。深化党性党风党纪教育,加强廉政文化建设,加强反腐倡廉法律法规制度建设和执行。强化对权力运行的制约和监督,推行办事处及处属部门权力清单制度,依法设定权力边界,积极构建决策科学、执行(来源：淘豆网[/p-7532903.html])坚决、监督有力的权力运行体系,推动权力分开透明阳光运行,不断完善不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。加强农村、社区、学校医院、企业和非公经济组织等基层党风廉政建设。落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,以廉洁教育、村(居)务公开(监督)、“三资”监管、便民服务、监督查处、量化考核为重点,全面提升基层党风廉建设规范化水平。5、领导和支持执纪执法工作。支持执纪执法机关依纪依法履行职责,及时听取办案工作情况汇报,协调解决重大问题。支持和强化反***协调领导小组更好地发挥作用。高度重视上级督查巡视移交的问题线索,认真整改督查巡视反馈的问题。加大案件查办力度,做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。第八条党委和各级党组织主要负责人的第一责任主要包括:1、加强研究部署。根据党中央、省委、市委和上级纪委关于党风廉政建设的部署和要求,结合本地本单位实际,对党风廉政建设工作及时作出具体部署和安排。每年至少进行一次党风廉政建设情况的专题调研,每半年至少(来源：淘豆网[/p-7532903.html])召开一次党风廉政建设责任制和惩防体系建设领导小组会议,分析研究党风廉政建设和反***工作现状,听取工作汇报,及时解决存在的突出问题,保证纪委和各级纪检组织履行监督责任。围绕容易滋生***的薄弱环节加强调查研究,建立完善有效管用的制度规定。及时全面掌握本地本单位党风廉政建设和反***工作状况和其他领导班子成员、下级领导班子以及领导干部的廉洁从政状况。2、大力支持纪委和各级纪检组织工作。加强对案件查处工作的领导,敢于担当、敢抓敢管,推动各部门的协调配合,及时排除查办案件工作中的干扰和阻力,重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。采取积极有力措施,支持纪检干部队伍建设。3、高度重视廉政教育。把党风廉政建设理论和党纪法规作为学习的重要内容,不断增强廉洁从政的自觉意识。定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动,坚持每年开展党风廉政建设宣传教育月活动,中心组每年要安排党风廉政建设专题学习,每年亲自讲廉政党课 1—2 次,定期开展廉政约谈、提醒谈话。支持和参与廉政文化建设,营造廉荣贪耻的社会氛围。4、带头开展检查考(来源：淘豆网[/p-7532903.html])核。强化监督检查,切实管好班子、带好队伍,坚持原则、敢抓敢管,克服好人主义,督促班子成员以及下级班子抓好廉洁从政。坚持平时检查和年终考核相结合,主动参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核,围绕落实党委主体责任和纪委监督责任,对被检查地方和单位提出要求。5、做廉政从政表率。模范遵守中央八项规定、省委六条意见、宜昌市委二十四条意见、枝江市委七条意见和八条规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。严格按制度管权管人管事,自觉接受监督,促进权力依法依规行使。抓好班子、带好队伍,加强对亲属、身边工作人员的教育、监督和管理,对存在的问题及时提醒,并督促整改。第九条党委和各级党组织其他班子成员分管范围内的领导责任主要包括:1、主动研究部署。协助本级领导班子及其主要负责人抓好党风廉政建设工作,分析职责范围内的党风廉政建设现状,有针对性地指导制定与分管部门(单位)业务特点相符合的党风廉政建设工作计划和推进措施,坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。2、支持查办案件。对发生在分管范围内的违纪违规案件,(来源：淘豆网[/p-7532903.html])及时揭露,支持执纪执法机关及时查处。3、加强督促指导。对分管范围内和所驻村社区的党风廉政建设工作开展经常性督促指导,对分管部门、分管单位和所驻村社区党员干部开展经常性教育监管,对存在的突出问题督促整改,并及时制定防控措施和办法。4、参加检查考核。坚持平时检查和年终考核查结合,加强对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查,认真参与对分管部门(单位)党风廉政建设工作的检查考核。5、严格廉洁自律。认真执行中央八项规定、省委六条意见、宜昌市委二十四条意见、枝江市委七条意见和八条规定以及党员干部廉洁从政有关规定。严格按制度管权管人管事,自觉接受监督,促进权力规范运行。教育管理好亲属、身边工作人员,对存在的问题及时提醒,并督促整改。三、纪委监督责任第十条纪委和各级纪检组织监督责任主要包括:1、协助党委落实主体责任。纪委和各级纪检组织协助党委和各级党组织加强党风廉政建设。根据上级纪委的决策部署,结合本地区本部门本单位实际,向党委和各级党组织提出党风廉政建设和反***工作的建议(来源：淘豆网[/p-7532903.html]);在党委和各级党组织的统一领导下,发挥反***组织协调作用,整体推进惩治和预防***各项工作;协助党委和各级党组织将党风廉政建设和反***工作任务分解到各部门,加强检查考核,促进各项任务落实。2、维护党的纪律。坚决维护党章及其他党内法规,加强对党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和财经工作纪律执行情况的监督检查,坚决查处违反党纪的行为。把严明政治纪律放在首位,切实维护党的团结统一。严明组织纪律,克服组织涣散、纪律松驰现象。加强对重大决策部署执行情况的督促检查,坚决查处有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”行为,对因工作失职、监管不力的行为进行严肃问责。3、推进作风建设。锲而不舍推进中央八项规定、省委六条意见、宜昌市委二十四条意见、枝江市委七条意见和八条规定等系列规章制度落实。紧紧围绕“四风”方面存在的突出问题,加大专项整治、明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责、通报曝光的力度,形成有力震慑。督促相关职能部门抓好作风建设方面法规制度执行情况的监督检查,建立和完善配套措施,不断健全有利于优良作风养(来源：淘豆网[/p-7532903.html])成的长效机制。4、查处违纪违法案件。畅通信访举报渠道,领导干部定期接待来访群众,认真调查处理举报的问题。坚持以零容忍态度惩治***,严肃查处党员干部违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的***问题。加强执纪执法部门协作配合,建立健全***案件及时揭露、发现、查处机制。坚持抓早抓小,对党员干部身上存在的苗头性问题及时约谈、函询,加强诫勉谈话工作,防止小问题演变成大问题。坚持依纪依法、安全文明办案,规范办案程序,加强案件审理,不断提高办案质量。加大对典型案件的剖析通报力度,强化警示教育,充分发挥查办案件治本功能。5、强化党内监督。严格落实党内监督各项制度,落实好民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度,定期开展对党内监督各项制度执行情况的监督检查。加强对党委落实主体责任情况的监督。配合相关部门定期对领导干部报告个人有关事项情况开展抽查核实工作。四、工作保障措施第十一条坚持完善“两个责任”双报告制度。各地各单位党组织、纪检组织及其主要负责人每年 6 月底和 11 月底前,以书面形式向处党委和处纪委报告履行党风廉政建设主体责任和监督责任的情况。办事处党委不定期听取各地各单位落实“两个责任”情况汇报。同时严格落实述职述廉制度。各单位班子成员年末向办事处党委、纪委进行一次全面的述职述廉,并如实报告一次个人有关事项。第十二条建立健全“两个责任”签字背书制度和“书帐册”制度。各级党组织、纪检组织、办事处及其部门要结合实际,从健全完善制度、加强作风建设、加强经费监管、强化监督执纪问责等方面细化落实党风廉政建设有关责任,理清主体责任清单、监督责任清单和权力监管责任清单。党委及各级党组织主要负责人和其他班子成员、纪委及各级纪检组织负责人,每年年初都要对承担的党风廉政建设责任清单“签字背书”,做到责任明确、履责有依、追责有据。每年年初各级党组织层层签订党风廉政建设责任书,各级党组织认真记录年度落实党风廉政建设主体责任工作台帐,各级纪检组织认真记录年度落实党风廉政建设监督责任工作台帐,领导班子成员如实记录年度落实党风廉政建设责任制履责手册。第十三条坚持完善办事处党委班子成员带队检查考核制度。把落实“两个责任”情况作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容,每年 7 月份由处纪委带队开展半年督查,12 月份由党委班子成员带队进行检查考核,对存在的问题提出明确整改意见,并对考核情况进行通报。强化检查考核结果运用,把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。第十四条健全完善廉政谈话制度和约谈、函询制度。党政主要负责人与班子成员、村(社区)主要负责人要开展经常性的廉政谈话,每年廉政谈话不少于一次。把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉、任前教育的重要内容和必要程序,提醒督促落实党风廉政建设主体责任。严格落实省纪委《关于纪检监察机关对领导干部进行函询的暂行办法》和《关于纪检监察机关对领导干部进行函询的暂行办法》,深化“四书一谈”制度,对“两个责任”落实不力的党组织、纪检组织负责人进行约谈提醒,对党员干部存在的倾向性、苗头性问题早打招呼、早提醒。第十五条严格执行责任追究制度。对不认真履行主体责任和监督责任,导致不正之风长期滋生蔓延,干部作风问题和***问题频发多发,或者出现重大***问题而不制止、不查处、不报告的,及时进行组织调整,并实行责任倒查。建立完善“一案三查”制度,对发生重大***案件和不正之风长期滋生蔓延的地方和单位,既要追究当事人责任,又要严格倒查追究相关领导责任,还要查纠机制、制度方面的漏洞。建立责任追究案件情况报告制度和典型案件点名道姓通报曝光制度。第十六条推进纪律检查体制机制改革。强化处纪委对下级纪检组织的领导,建立健全报告工作、定期述职等制度。建立查办***案件以处纪委为主的机制,线索处置和案件查办及时向处纪委报告。切实加强纪检干部队伍建设。对纪检干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,用铁的纪律打造反腐倡廉“铁军”。从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制,防止纪检监察机关“灯下黑”的问题。播放器加载中，请稍候...
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