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原标题：2015年新规，哪些与你有关？明天，2015年即将到来，又有一批新规即将实施，快来看看，哪些与你有关？阅读后分享文章，告诉家人和朋友日实施的新规。环保不力官员引咎辞职日起，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过的《环保法》修订草案正式施行。新《环保法》对企业惩治力度大大加强。违法排放污染物受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。企业违法可拘留责任人因政府部门存在的多种违法行为而造成环境出现严重后果，相关政府部门负责人应当引咎辞职。要求县级以上人民政府建立环境污染公共监测预警机制，环境受到污染,可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。多数央企负责人降薪日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，该方案从2015年正式实行。范围包括由国务院代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股企业中，由中央管理的企业董事长、党委书记（党组书记）、总经理（总裁、行长等）、监事长（监事会主席）以及其他副职负责人。适用企业具体包括由国务院国资委履行出资人责任的53家央企，如中石油、中石化、中国移动等，以及其他金融、铁路等19家央企。人力资源和社会保障部新闻发言人李忠介绍，与改革前相比，改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平是要下降的，有的企业负责人下降幅度可能还比较大，但不是简单“一刀切”。奥赛、体育特长生等6项高考加分被取消教育部等五部门联合出台了《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》，日起，将取消奥赛等6项全国性鼓励类加分项目，只保留“烈士子女”等5类加分项目。被取消的高考加分项目：1、重大体育比赛获奖者2、二级运动员统测合格者3、省级优秀学生4、思想政治品德突出事迹者5、奥赛获奖者6、科技类竞赛获奖者性侵未成年人等七种情形可撤销监护人资格最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合印发《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，日起实施。其中规定有性侵害、出卖、**伤害未成年人，以及胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等行为的监护人，将被人民法院判决撤销其监护人资格。有下列情形之一的，人民法院可以判决撤销其监护人资格：1、性侵害、出卖、遗弃、虐待、**伤害未成年人，严重损害未成年人身心健康的；2、将未成年人置于无人监管和照看的状态，导致未成年人面临死亡或者严重伤害危险，经教育不改的；3、拒不履行监护职责长达六个月以上，导致未成年人流离失所或者生活无着的；4、有吸毒、**、长期酗酒等恶习无法正确履行监护职责或者因服刑等原因无法履行监护职责，且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，致使未成年人处于困境或者危险状态的；5、胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨，经公安机关和未成年人救助保护机构等部门三次以上批评教育拒不改正，严重影响未成年人正常生活和学习的；6、教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为，情节恶劣的；7、有其他严重侵害未成年人合法权益行为的。新《预算法》施行“预算公开”入法日，十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》，并重新颁布修订后的预算法，《决定》自日起施行。1、政府的全部收入和支出都应当纳入预算；2、除涉及国家秘密的事项外，经本级人大或其常委会批准，预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表，应当在批准后20日内由政府财政部门向社会公开；3、各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标；4、规范地方政府债务管理；5、贯彻勤俭节约的原则，严格控制各部门、各单位的机关运行经费和楼堂馆所等基本建设支出。外资银行准入门槛降低修改后的《外资银行管理条例》自日起施行。此次修改很重要的一条是放宽了外资银行从事人民币业务的条件。将在中国境内的开业年限要求由3年以上改为1年以上，不再要求提出申请前2年连续盈利。外国银行的1家分行已获准经营人民币业务的，该外国银行在中国境内设立的其他分行申请经营人民币业务不受开业时间的限制。4S店垄断维修模式将被打破《关于促进汽维修业转型升级提升服务质量的指导意见》自日起生效，这意味着消费者将来有可能可以在普通修理厂用更低的成本享受与4S店一样的维修服务。2015年起所有上市必须公开维修技术资料，允许授权配件经销企业向终端用户转售原厂配件。国三柴油车不得再销售工信部定于日废止适用于国家第三阶段汽车排放标准(简称国三)柴油车产品《公告》，日起国三柴油车产品将不得销售。北京：公园禁设“游人止步”等牌示《北京市公园配套建筑及设施使用管理办法（试行）》规定，日起，全市300多家公园除安全需要外，禁止设立“游人止步”“禁止入内”等不当牌示，禁止占用公园内亭、台、楼、阁、廊、榭等公共资源设立私人会所，开展封闭经营。上海：不得在同一广告语中夹杂外国文字《上海市公共场所外国文字使用规定》日起施行。根据新规，上海公共场所的标牌、设施上有广告内容且同时使用规范汉字和外国文字的，应当以规范汉字为主、外国文字为辅，不得在同一广告语句中夹杂使用外国文字，国家另有规定的除外。不得在同一广告语句中夹杂使用外国文字。吉林：首个全面“禁塑”省份日起，吉林省将在全省行政区域内禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料薄膜袋制品和餐具，违者将遭巨额罚款。这也让吉林成为全国首个全面“禁塑”的省份。深圳：不避让救护车罚款1000元修订后的《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》日正式施行。
12周岁以下儿童不得乘坐在任何类型汽车的副驾驶位置，违反规定者，对驾驶人处300元罚款。4周岁以下儿童乘坐小型、微型非营运载客汽车，应当使用符合国家标准儿童安全座椅。违反规定者，对驾驶人处300元罚款。不按规定避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的，处1000元罚款。因违法停车引发交通事故或道路交通拥堵的，处2000元罚款。武汉：的哥拒载2次将吊销从业资格2015年将确定为武汉出租汽车“运营秩序整改年”。日起，出租车司机一年内发生两次拒载乘客、故意绕道、强行拉客、未经乘客允许另载他人、无故不使用计价器、无正当理由中途终止服务的，将被吊销从业资格。
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准备今年的“未来展望”对我来说似乎更加困难了。仔细一想，我相信这是因为中国的政治和经济领导人有着明确而坚定的规划和配套政策。各种举措实施的节奏尚可商榷，但是对于国家前进的方向却是毋庸置疑的。这说明，我在今年强调的各种主题在2015年将依然适用：鉴于（总体和行业层面）经济增长趋缓，以及生产者价格紧缩对多个部门的影响，企业如果要想保持其利润率，关键在于提高生产力和效率。随着技术不断淘汰服务与制造部门的就业机会，技术的影响将更加凸显（但政府部门依然不会受到影响）。因此，政府将更加关注就业净增长以及新增就业的质量。企业为了比竞争对手更好地利用技术，将会雇佣更多的信息技术人才，以免在竞争中落伍。由于中国致力于减少污染以及碳排放，国内的太阳能与风能发电场将能吸引到更多投资，这将提高中国制造商在全球的地位。高铁建设在国内将继续高歌猛进，并随着中国企业在全球范围内成为高铁建设的优选建造商，中国高铁将更多地走出国门。
此外，2015年还会有其它几项重大主题，在此介绍如下：2015年还会发生哪些事？明年，中国将在全球范围内成为许多企业董事会讨论的焦点。与前些年有所不同，这次他们讨论的焦点不再是是否对中国加倍下注，而是是否要保持或减少对特定行业或整个国家的投资水平。在中国增长趋缓、竞争加剧和波动愈加频繁的情况下，不仅是跨国企业需要讨论上述问题，中国民营企业的高管也会提出类似的问题。为了保持其历史上的增长水平，中国民营企业不仅在国内向新行业转型，还在重点拓展国际市场。大多数企业最终都会选择坚持它们当前针对中国制定的战略，但是不论它们做出何种选择，都会有得有失。企业讨论的中心话题会是什么呢？我认为讨论的焦点会落在中国的消费者身上。他们会重点探讨在经济趋缓的背景下，消费者会有怎样的行为，以及他们在未来几年对经济增长的推动作用会有多大。以下我将就这个问题展开讨论。工资明年中国将迎来至少十年以来最缓慢的一次收入增长，这个现象还会在整个经济中带来连锁反应。我们现在已经可以看到早期迹象了：政府数据显示，在2014年前九个月，城市可支配收入同比增长率只有个位数，这表明工资增速正在大幅下滑。在过去十年，中国经济绝大多数部门的工资都经历了两位数的增长。在许多城市里，最低工资也在不到五年的时间里翻了一番。这使得人们产生了这样一种期望：收入增长已经成为新常态。但事实并非如此。因此，许多工人因为工资要求过高而导致自己失业。比如，国际货币基金组织在中国的调查显示，最低工资每增长10%，就会导致就业率下降一个百分点。制造业就是一个明显的例子。在过去十年，如果按美元计算，制造部门的工资已经上涨了四倍。近年来，为了缩小自2010年以来产生的巨大薪酬差距，私营企业不得不同意以比国营企业高三到四个百分点的增幅给工人加工资。有大量数据显示，广东和浙江的低端装配厂正面临上述挑战，而且这些工厂都在不断减员，因为孟加拉国和肯尼亚这样的国家在装配业的份额日益扩大。工厂用技术替代人力的成本也在大幅下跌，因此越来越多的工人被技术取代。中国今天的装配线与十年前已经不可同日而语。中国最好的私营企业与美国同等工厂相比，其资本密集度毫不逊色。在采购经理人指数持续走弱、生产者价格持续通缩的背景下，今天的雇主在短期内面临巨大压力，他们不得不降低工资成本。服务业也将受到影响。比如，中国的航空公司与其它成熟市场的航空公司一样，也在积极采用电子票务取代柜台员工。新的竞争对手也在纷纷进入电信、金融服务与零售等行业，他们采用人力更少、基于互联网的商业模式向传统企业发起挑战，这也导致上述行业大幅削减用人计划。到2015年，这些行业的企业还会悄悄进一步削减用工数量，不论它们是民企还是国企——此时它们是何种性质的企业已经不再重要。在诸如专业服务这样的部门，起薪也会继续走低。我认为，2015年将会成为中国工资增长的一个拐点。就业明年的求职者也会发现，在国营企业和政府部门工作也不再像过去一样具有吸引力——终生工作、地位、高薪和其它福利都一去不返了。许多小型国有企业也将不可避免地转制成为商业气息更浓的私营企业。为了提高自身效率，许多大型国企招聘的人数也会日益减少，并将鼓励员工离职。增长放缓意味着晋升机会也随之减少。此外，监管机构即将出台针对国营企业工资限高托底的政策，这也会进一步限制工资上涨。私营部门已经成为中国创造就业的主要力量。官方数据显示，过去五年，私营部门创造的就业增长了50%甚至更多（这个数据可能低于实际值）。但是，私营部门的许多工作相对而言对技能要求较低，提供的收入也更低。到2015年，政府将更加重视服务部门对创造就业的重要性，出台更多政策鼓励服务部门开展招聘，并同时关注新增就业的质量。从公共部门来看，教师、医生和公务员的工资依然处在较低水平，他们获取额外补贴的机会也日益减少。最终，政府还是会给公职人员支付更高薪酬——但是，我认为这个情况在2015年还不会发生，尽管教师罢课要求涨工资的案例在不断增加。此外，虽然中央政府今年提供了更多岗位，但是参加国家公务员考试的学生人数还是下降了。这些现象之间还是存在某种关联的。那些曾经在不断扩大的中产阶级生活中扮演关键角色的服务型工种，包括呼叫中心、店员、银行柜员以及保险代理，正逐渐被技术取代，而且这个趋势在2015年还会进一步加速。即使那些现在还保有这些工作的人，届时也会担心是否会被技术取代。更重要的是，他们对于自己未来财务前景的信心会有所减弱。从城市层面来看，我们会在中国的部分城市看到“去底特律化”（后汽车时代）或“格拉斯哥化”（后造船时代）的迹象。许多城市现在高度依赖单一行业，它们依赖的不仅仅是采矿或钢铁这样的行业，有的还依赖单一产品，比如电灯、袜子或汽车轮子。在快速增长的时候，高度依赖单一行业或产品没有问题；但是在增长放缓的时候，它们就会面临麻烦。在这些城市，问题并非仅仅是房地产开发不再推动增长。在过去，房地产开发即使超出了真正需求，也有一个成功的行业能够创造就业和收入，从而让市民能够购买房产，进而让房地产行业获得发展动力。但现在，这个行业基础不存在了。而且，企业的贷款通常是由在同一个城市、同一个行业的其它企业担保的，一旦出现一家企业违约，就会迅速影响其它原本可以生存的企业。2015年，随着这些城市开始中国式的结构调整和调适，我们将看到有城市率先推出“城市转型”计划。但愿这些面临风险的城市会看到可能发生的状况，并及早采取措施，创造经济发展的新动力。消费者信心是关键因为上述原因，在2015年，中国消费者的财务安全感将会降低。认为一辈子只做一个工作的人会减少，大多数人的工资增长会更加缓慢，很多人的房地产投资也会开始贬值，而降息也会让其它投资产品的吸引力变弱。从总体来看，中国消费者财富创造的势头在经历了长达十年的加速增长以后，将会在2015年大幅度回落。如果他们有孩子在2015年大学毕业，他们可能还会看到孩子求职比较困难。消费者信心降低，可能会转变成自主支出增长的下滑。幸运的是，许多中产阶级已经买了房子、车子和其它中产阶级生活所需的核心元素。许多中国消费者可以放心地延迟大宗消费，并同时削减日常消费开支。此外，物价通缩也减少了延迟消费在消费者心目中的机会成本。事实上，延迟消费的迹象已经显现。最近尼尔森调查的数据显示，年度快消品消费只增加了3%。具体到企业层面，食品与饮料企业康师傅在2014年第三季度的报告中称其营业额下降了13%，而酿酒与饮料集团南非米勒的啤酒销售额在最近的报告期内也有所下滑。而且我们还要记住：上次经济下滑的时候，中国现在的中产阶级中很少有人已经跨入中产阶级行列，所以这次即便是小幅的经济下滑，他们都有可能产生过度反应，并将小幅下滑转变为大滑坡。因为中国有吸引力的投资选择很少，通过沪港通投资港股上市企业在2015年将变得更有吸引力。目前，对可投股票缺乏了解以及较高的投资门槛对投资港股构成了障碍，每天进入港股的资金大大低于设定的限额。到2015年，这个情况将会得以改变。增长动力源自哪里？因为上述各种因素，2015年将更难找到经济增长的动力。在过去几年，日益攀升的消费对GDP增长的贡献额超过了50%。因为上述介绍的原因，消费占GDP的比重在明年将有所降低。基础设施投资因为在国家的直接掌控之下，所以可能会保持当前的水平，并像今年一样继续推动增长。但是，历史上曾推动15%左右GDP增长的房地产投资，则很有可能在明年继续走软。住宅供给在许多城市已经超出了需求，而由于价格止步不前，投资者兴趣也在减弱。尽管各个城市的房市会有差别，但许多城市的库存都居高不下，而且新增项目还在进一步扩大库存量。政策支持会对提振需求产生一定的影响，但是如果要使政策真正产生效果，就需要推出更大的实际降息幅度。那出口可以推动增长吗？事实上，自2007年以来，净出口对中国增长的贡献率就从未超过一个百分点。美国复苏也没有导致净出口增长，尽管现在石油价格更低，2015年欧洲扩大需求的可能性依然微乎其微。学生要为2015年求职重塑自我对于行将毕业以及已经在考虑未来前景的在校生来说，2015年又将是一个受挫之年。相当一部分新毕业生将无法找到需要大学学历的工作。事实上，许多人会发现，他们在大学学习的知识以及他们的学习方式，对于进入2015年的就业市场不会有多大助益。除了少数精英学生，应届生的起薪会止步不前，他们的起薪会低于全职出租车司机的收入水平（在过去五年，应届毕业生的起薪每年只增长了1%到2%，是少数工资没有增长的经济领域之一），由此产生的后果也是显而易见的——毕业生将无法偿还上学期间产生的债务，更不要说有足够的存款让自己买房买车，成为真正的中产阶级消费者了。大多数学生的出路是到私营部门、服务部门或中小企业就业，或者成为个体创业者——但对于普通学生而言，他们的教育或他们的家庭并没有让他们为这样的选择做好准备。因为许多新毕业的学生认识到自己需要掌握更多的就业技能，职业学校因而得到了更好的发展。而对于在校生，他们会更加强烈地要求改革教学内容和教学方式。个人走出国门全球各地的政府都将展开更加激烈的竞争，以期从中国的出境游和对外投资中获取更大份额。美国政府最近出台的十年期多次入境签证为其它国家树立了榜样，而英国针对优质商旅人士推出了24小时签证服务，尽管其一千多美元的价格不菲，但在速度上给其它国家设立了标杆。除了签证以外，许多国家还为中国人移民或获得永久居留权提供多种投资渠道。在大多数国家，使用这些安排的人大多是中国人。一些最受欢迎的国家因为名额有限，所以政府可以大幅提高投资门槛，在2015年我们也许会听到有国家把投资移民门槛提高到1000万美元。航空公司也是出境游增长的较大受益者，中国的二三线城市也开通了新一拨的与国际主要城市的直航路线（最近的两个例子包括武汉和长沙分别开通了直飞旧金山和法兰克福的航班）。尽管这些航线开始会享受当地政府的补贴，但是它们需要补贴的时间不会太久。中东大型航空公司的航线已经从北京、上海和广州拓展到了其它城市，比如卡塔尔航空公司现已开通直飞杭州的航班。明年，中国将会有更多的二三线城市开通直飞亚洲以外主要城市的航班。中国创新——不可小觑中国是个创新国家吗？明年，我们对这个问题最终将不再心存疑问，而是会关注中国正在发生的创新对全球的影响。从硅谷来到中国了解互联网商业的投资者人数现在已经非常之多，这些投资者绝不会浪费他们的中国之行。除了互联网以外，工业部门成百上千的中型企业正在成为中国式的“德国中小型企业”，它们正给《财富》1000强企业带来前所未有的激烈竞争。这些企业现在不再简单地以低价取胜，它们也给客户创造巨大价值、倾听客户意见，并根据客户反馈开发产品。就在这个月我去印度的时候，我注意到这样一个转变：现在的印度人不再抱怨中国工业制品的低质；相反，他们开始赞扬中国工业制品的杰出品质。在生物科技、制药、消费电子、医疗科技、无人机、石墨烯以及电信设备等领域，都有雄心勃勃的中国中型企业引领行业发展，而且这些企业通常都是私营企业，由董事长或首席执行官一手创立，他们对于成为全球领导者充满激情。法治在2015年的影响更大在2015年，下面这句话你会听得更少：“这件事可以做，这里是中国”。企业会更加充分地认识到，反腐败与中国特色社会主义法治是本届领导人施政纲领的长期性、基础性要素——它们不仅不是备选项，而且还会继续得以贯彻落实。企业需要清楚了解最近政府发表的观点会对自身产生何种影响——如习近平主席宣称，推进法治不仅有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，还有利于全面深化改革1。我们还将看到，政府在企业与监管问题上的决策将更加规范化，并会借助先例作为决策依据。举例来说，政府对收购的审查应该会更快，结论也会更加明确。我们还会看到政府越来越多地利用技术来监控、审查和惩治不良行为，包括避税以及对政府官员进行奢侈性招待。那么，2015年的反腐败行动会影响哪些领域呢？互联网企业：高管遭受调查的原因不是为了寻求某项许可（这种现象在以前可谓司空见惯），而是因为恳求获得原谅地方政府：资产快速出售使得部分资产以低于市场的价格变卖给个人对销售人员尚未实现完全掌控的企业
DVD店的回归销售盗版DVD的店在2015年会东山再起，因为法律会规定哪些内容可以在网络上播放，哪些内容禁止在网络上播放，这会迫使那些广受追捧的境外影视剧下线。《生活大爆炸》和《傲骨贤妻》等美剧已经被禁止在网上播放。国家新闻出版广电总局9月出台的规定要求，未经批准的境外影视剧到2015年必须下线。可能只有在中国，网络内容的选择会受到比实体内容更为严格的控制。境外虚拟专用网络供应商或许将学会接受银联卡支付，这样的话其服务需求也会飞速攀升。电影院也会因此获益，因为用户几乎不可能在网上找到优质来源播放最新上映的电影。注：对于2015年中央出台的数据要谨慎，因为在经济趋缓的时候，这些数据的可靠性都相对较弱。作者介绍：欧高敦是麦肯锡亚洲区董事长。想了解他更多与企业领导人相关的问题见解，请登录麦肯锡大中华区网站访问他的博客《欧高敦观点》。*原文刊载于世界经济论坛博客
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沈阳铁路局部分列车运行微调
时间：日01:11 来源：新文化报
原标题：沈阳铁路局部分列车运行微调
　　新文化讯（记者 刘中全） 昨日，新文化记者从沈阳铁路局获悉，2015年第2次微调列车运行图将开始，请广大旅客注意车次及时间变化，具体详情请登录网站查询，并以车站当日公告为准。　　调整旅客列车担当5对及部分旅客列车按新时刻开行日期　　厦门—长春Z104/1、Z102/3次由南昌铁路局改为沈阳铁路局担当。按新时刻、开行日期另行通知。　　北京—图们K1023/4次由北京铁路局改为沈阳铁路局担当。K1024次由图们自5月20日、K1023次由北京自5月21日起按新时刻运行。　　长春—西安K128/5次。K128/5次由长春自5月20日起按新时刻运行。　　长春—重庆北K1572/3、K1574/1次。K1572/3次由长春自5月19日、K1574/1次由重庆北自5月21日起按新时刻运行。　　涉及我省的改经由列车1对　　长春—西安K128/5次，沈阳北至沟帮子间由沈大、沟海线改经由北皇联络、沈山线运行。
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15-05-1915-05-1515-05-1415-05-1315-05-1315-05-06您当前的位置：>>>2015年时政热点：央企降薪潮冲击五大行 高管们人心惶惶
2015年时政热点：央企降薪潮冲击五大行 高管们人心惶惶
来源：人民网
点击：415次
歪歪频道：
【导读】2015年时政热点：央企降薪潮冲击五大行 高管们人心惶惶:
农行行长表态拥护央企高管降薪 去年薪酬超百万
降薪潮冲击五大行
如果削减后年薪不能超过60万元的规定属实，五大行高管的年薪基本都难逃“腰斩”的命运
　　央企高管降薪风声渐起，作为金融业里最“高大上”的国有五大行(建设银行(4.02, -0.02, -0.50%)、农业银行(2.43, -0.02, -0.82%)、中国银行(2.64, -0.03, -1.12%)、交通银行(4.19, -0.02, -0.48%)、工商银行(3.45, -0.04, -1.15%))或将最先受到冲击。
　　“你降了吗？”某国有大行中层人士告诉《第一财经日报》记者，这是银行同业高管间私下最为关注的话题。最近一段时间，降薪传言带来的紧张情绪已经在行内高管和中层间迅速蔓延。“金融业央企高管降薪最先受到波及的可能就是五大行了，现在人心惶惶，大家都在私下讨论。”该人士告诉本报记者，尽管目前他们还没有收到任何文件通知，不过同为五大行的另外一家已经传出了降薪方案。
五大行领“降”？
& 　前日，在农行的半年业绩发布会上，行长张云就公开表示，目前中央确实在对包括金融企业在内的央企降薪一事进行研究，“农行会坚决拥护、不折不扣地执行这个决定”。昨日有消息传出，建行总行或将推行减薪方案，行领导减半，部门老总减三成，处长减两成，员工减一成。不过，昨日本报记者并未联系到建行确认此事。
　　8月18日中央全面深化改革领导小组第四次会议审议《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》(下称《方案》)，其主要内容包括“完善制度、调整结构、加强监管、调节水平、规范待遇”五方面内容。有媒体称，该方案一个主要建议是，央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30%左右，削减后年薪不能超过60万元。本报统计发现，2013年上市金融企业高管人均薪酬为122.51万元(已剔除未在上市公司内领取报酬的高管)，这一人均薪酬水平继续遥遥领先于其他行业。而具体看银行业，2013年，16家上市银行高管年度薪酬总计4.8亿元。其中，2013年五大行总体年度薪酬8798万元，五大行前三名高管薪酬总额为1989.45万元。
　　根据银监会相关规定，商业银行主要负责人绩效薪酬不得超过其基本薪酬的3倍，且高管绩效薪酬的40%以上应采取延期支付的方式，期限不少于3年。“所以银行年报中的银行高管薪酬，并非真实的薪酬水平，是打了折扣的。”一位股份制银行人士告诉《第一财经日报》记者。仅按照年报中的高管薪酬数据，如果削减后年薪不能超过60万元的规定属实，五大行高管的年薪基本都难逃“腰斩”的命运。以农行为例，根据农行2013年年报，董事长蒋超良2013年税前薪酬合计113.36万元，副董事长、行长张云税前薪酬105.91万元，副行长郭浩达税前薪酬92.96万元，副行长楼文龙税前薪酬92.96万元。
　　据上述股份制银行人士介绍，央企高管的薪酬包括基薪、绩效薪金、中长期激励三个部分，具体的影响还要看如何降。银行高管薪酬中绩效薪酬占的比例较大，如果“降薪”仅降低基本薪酬，对五大行高管影响应该不大，如果包含绩效薪酬的话，确实影响会比较大。实际上近年来银行高管薪酬就已出现缩水。2013年，五大行前三名高管薪酬就较2012年下降920.75万元，除了建行略升之外，中行、工行、农行前三名高管薪酬总额下降均超过200万元。
　　大行喊冤
　　公开资料显示，广义的央企包括三大类：一是由国务院国资委[微博]管理的企业，如军工、电信、石油；二是由国务院其他部门或群众团体管理的企业，包括烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业；三是由银监会、保监会、证监会[微博]管理的国有中央企业，属于金融行业，如国有五大银行及中国进出口银行、中国农业发展银行、国家开发银行。以此分类来看，股份行、城商行、农商行等均不受降薪的影响。对于降薪的问题，中信银行(4.25, -0.02, -0.47%)昨日也回复《第一财经日报》称，此次央企高管降薪主要针对央企，中信银行是股份制银行，不直接归国资委[微博]管，所以并没有见到相关文件。
　　然而也有多位股份制银行人士对此表示担忧，国有企业可能均会受到相关政策的波及，“虽然现在还没有接到相关降薪文件，不过明年的薪酬有可能还是会受到影响”。某国有大行中层人士告诉记者，在银行业里，国有大行高管的薪酬并不算高，事实上，由于受到严格的薪酬考核及股东分红等因素影响，大行高管薪酬相比股份行甚至城商行普遍偏低。
　　面对可能降临的降薪潮，五大行人士频频喊冤不无道理。
　　根据上市银行2013年年报，平安银行(10.18, -0.06, -0.59%)以7539.54万元的年度薪酬总额居行业首位，其次是民生银行(6.23, -0.05, -0.80%)和招商银行(10.48, -0.09, -0.85%)，分别为6543万元、4146.8万元，居行业第二、第三，而五大行的高管年度薪酬总额排名普遍靠后。
　　而《第一财经日报》记者整理了2013年前10位上市银行高管薪酬排行，基本被平安银行和民生银行包揽，五大行高管仅一位进榜。其中，平安银行新任行长邵平更是以833.26万元的薪酬夺魁。平安银行四位副行长孙先朗、赵继臣、蔡丽凤、胡跃飞则包揽了第二至五名。另外，民生银行的前董事长董文标、行长洪崎、副董事长梁玉堂，分别以530.63万元、500.63万元及462.95万元，排在七八九位。排在第十位的平安银行副行长叶望春，薪酬总额444.44万元。
　　五大行中唯一上榜的高管并非五大行的行长、董事长，而是中国银行信贷风险总监詹伟坚，他是中行2007年4月通过全球招聘引进的人才，2013年以574.04万元位居上市银行高管薪酬榜第六位。
　　限薪不会一刀切
　　“现在人心惶惶，如果真的降薪可能会导致大行不少人才流失。”上述国有大行中层人士认为，本来相对于股份行、城商行，国有大行的高管受到的制约就更多一些，如果进一步降薪，大行对他们的吸引力就更弱了。另一个国有大行总行人士告诉本报记者，其所在行降薪范围包括总行高层以及分行行长，分行副行长是否会被降薪尚不清楚。不过，已经有不少管理层的同事在讨论下一步的打算，股份行、外资行都可能是下一个去处。
　　一位参与新一轮央企薪酬改革方案设计的人士曾对《第一财经日报》表示，限薪并不会一刀切。对部分央企负责人限薪只是此次央企薪酬改革方案的一小部分内容，限薪的对象主要是国有公益、垄断以及行政任命类的央企负责人，对于竞争性行业的央企职业经理人仍然要随行就市，实行市场化的薪酬。
　　某国有大行战略研究部人士表示，一直以来银行高管薪酬都存在不合理的地方，此次调整是为了让薪酬水平更合理化。银行高管薪酬是市场参与主体的重要方面，要适应市场经济的要求。“现在银行高管具有政府主体和市场参与者双重身份，既有官员红利又享受国企高薪。为此，在银行推进混合所有制改革过程中，明确市场主体身份。股权激励就是一种市场化方式，能对高管实行有效激励。”该人士称。
　　但他也表示，仅通过行政手段降低国有银行高管收入，会造成其收入与股份制银行、城商行等金融机构的悬殊，可能会引发人才的流动，所以未来应全面深化改革，各方市场主体都属于改革的部分，对国有银行高管身份明确界定关系。
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