犯罪嫌疑人羁押前送检环节的安全隐患及对策
[]――() / 已阅2503次
《内容摘要》：高检院《关于人民检察院在办理直接立案侦查案件工作中加强安全防范的规定》和公安部《关于规范和加强看守所管理确保在押人员身体健康的通知》要求，犯罪嫌疑人羁押前必须进行健康检查。《刑事诉讼法》规定，拘留、逮捕等强制措施由公安机关执行。司法实践中，公安机关往往将这一职责转移给检察机关的司法警察履行，因此，确保犯罪嫌疑人健康检查安全，成为摆在执行押解任务的司法警察面前不可回避的现实棘手问题，笔者就这一问题谈一下自己粗浅的看法。　　
关键词：羁押前送检
按照2010年5月公安部下发的《关于规范和加强看守所管理确保在押人员身体健康的通知》要求和高检院《关于人民检察院在办理直接立案侦查案件工作中加强安全防范的规定》，检察机关自侦案件犯罪嫌疑人在送看守所羁押前，必须进行健康检查，确保犯罪嫌疑人送检过程中的安全，成为摆在执行押解任务的司法警察面前不可回避的现实棘手问题。
一、犯罪嫌疑人送检过程中存在的安全隐患及原因
（一）送检环境复杂，防范局面被动。
一是大部份医院都修建在城区内，犯罪嫌疑人体检都是由检察机关办案人员及司法警察从办案工作区直接送往指定医院体检后再送看守所羁押，送检需驾车来回穿越繁华街道和人群，再加之医院是人员密集繁杂的公共场所，人多车多，给安全防范带来难度容易遭遇各类突发情况。
二是医院作为公共医疗机构，体检场所布局早已定型，各体检科室分布于不同楼层，不可能专设犯罪嫌疑人体检区，且二楼以上走廊、阳台、厕所和检查室窗户等大多没有安全网或防护设备，带棱角的坚硬墙壁、桌椅随处可见，加之出入口多，四通八达，体检中有时要多次在就医人群中穿越停留，有时还需排队等候，犯罪嫌疑人自伤、自残、脱逃、跳楼等潜在风险骤然升高。　　
三是犯罪嫌疑人一旦被检察机关讯问，其家属及亲友会多方打探消息，甚至会串通相关医护人员或者纠集闲散人员对体检活动进行干扰、围攻等，增加了外部干预风险。　　
（二）嫌疑人心理压力增大，易产生过激行为。
一是犯罪嫌疑人一旦被刑事拘留，就意味着其政治生命即将终结，牢狱之苦即将降临，体检之前，心里压力增大，情绪波动明显，易产生过激想法。
二是检察机关办理自侦案件的主体特殊，嫌疑人在案发前往往是掌管一定权力的“人上人”，在当地具有较高的社会地位，当以“阶下囚”身份出现在医院这样的公共场所时，社会角色的“落差”会进一步加重嫌疑人心理负担，易产生过激行为。
三是当犯罪嫌疑人戴着手铐或脚镣在法警的押解下体检时，就诊病人和家属、医务人员等会投以好奇目光或进行打探，有时还会遇到熟人或部属，犯罪嫌疑人不仅会觉得自己丢面子，还会感觉伤害家人，因而产生思想波动，导致情绪失控，极易发生脱逃或自杀等行为。　　
（三）送检场所存在客观风险，防范难度较大。到医院就诊或体检，本身存在难以避免的客观风险。比如，做血常规检查要扎针抽血；拍胸片时，医生一般不准许其他人员进入放射室，法警也不能每次都冒遭受辐射的风险在放射室里看管；做心电图和B超检查时，嫌疑人会接触到带电或带棱角的仪器设备，等等。有的体检医生安全预防意识不强，可能将体检用的医疗器械随意放置，一旦被嫌疑人利用或抢夺，就有可能导致严重的自伤、自残、自杀以及伤害他人或以他人作人质要挟办案人员等后果。　　
二、犯罪嫌疑人羁押前送检环节安全工作的主要对策
办案安全是检察机关查办职务犯罪不可逾越的红线，特别是在犯罪嫌疑人送检过程中，存在的安全风险高、处置难度大、社会影响广等特点。因此，要全面掌握嫌疑人的思想动态，做好与送检医院的协调工作，参与执行押解任务的司法警察会同办案人员制定详细可行的押解方案，做到人员分工合理、警力调配得当。负责组织指挥的领导要加强督促检查，提醒执行任务人员做好安全防范工作，确保安全不出问题，针对上述存在的隐患和可能出现的不安全因素，这就要求检察机关办案人员及司法警察在履职中，充分分析、研究可能发生安全风险的各个节点，周密部署（组织）、缜密判断，做好预案，明确分工，强化责任，全力以赴，做好安全防范应对工作。
（一）加强组织领导，明确责任分工。
1、是成立安全防范小组，安全防护小组人员事前要到定点医院对体检科室的分布、体检路线、体检设施和场所等进行实地侦察，分析所存在的安全隐患，及时采取防护措施，充分掌握第一手资料，实地部署防范工作，做到细致、谨慎，检察机关每年要与办案人员及部门签订“保障办案安全责任书”，落实党风廉政建设暨“一岗双责”和办案安全责任追究制，做到“一案成立一个安全防范小组和拟订办案安全防范预案”，由检察长直接部署、安排到位，由分管检察长加强领导。安全防护小组在人员构成上要有院领导、办案检察官和司法警察共同组成。
2、是加大送检警力配备，看护一名疑犯一般应由三名司法警察和二名办案人员组成，由一名经验丰富的检察官或司法警察担任小组长，一名办案人员专门负责办理疑犯相关体检手续，其他四人在体检过程中前后左右贴身看护疑犯，必要时采取两人夹持不离身、不脱手，及时协助好体检医师进行体检，避免过激行为，影响体检进程。高度警惕被送检疑犯的情绪思想和医院周围环境变化情况，以防被袭、被挟持、脱逃、自杀和伤人等事件发生，确保安全办案万无一失。。
（二）建立送检绿色通道。检察机关要与指定的体检医院签订“办案医疗保障协作协议”书，加强协商沟通，建立犯罪嫌疑人送检绿色通道，所有体检项目一律优先，以缩短疑犯在医院检查的滞留时间，确保体检过程中的绝对安全，保障体检顺利进行。
（三）科学制定应急预案。在医院复杂多变的环境里，万一发生不测事件，单靠看管安全防护小组的力量是不够的，所以，体检中要随时与医院保卫部门进行沟通或直接与公安机关联系、寻求支持或支援，建立相互协作联动机制，司法警察做好押解准备工作。嫌疑人送检前，执行押解任务的司法警察要检查押解所需的手铐、脚镣、执法记录仪、对讲机等警械器具，检查囚车的车况，使警用器械和车辆处于良好状态，要把应急预案做实、做细、做深，共同应对突发事件。应急预案内容应包括：一是进医院体检时，必要时向医院保卫处、公安机关或医护人员提供送检对象的体貌特征或照片和个人简易信息资料等，以便一旦发生脱逃等事件时，及时反馈，应对跟踪，准确掌握疑犯的去向。二是加强医院各个通道、楼道护拦或出入口的安保力量，内紧外松，以防万一。三是做好与医院方安保人员、公安机关和医护人员共同采取行动的预案，随时实施追逃和处置措施，在尽可能短的时间内控制住疑犯和局面。如送检时，通知定点医院科室医护人员要收管（看）好医疗器械和设备，防止被疑犯利用。四是全程加强防范，各负其责。在体检过程中，要根据场所、检查内容、距离远近等变化，安全防护小组要及时控制好易发生安全事故的地点和位置（如：楼梯（道）两则、窗口、易碰撞造成损伤的物体或者部位等），灵活机动，适时调整警力布置，细化到人、量化到部位。五是及时向检察长和分管检察长报告送检、安保动态和突发事件等情况，能及时得到本院或公安干警人力的支援，将疑犯擒获，控制住事态的发展，缩小影响面。
通过押送犯罪嫌疑人体检过程中存在安全风险各个节点及隐患的实地侦查，科学研究、分析、制定和完善送检过程中的防范措施及对策，做好送检防范应对工作，并周密组织实施，可以有效防止和杜绝送疑犯体检过程中安全隐患和安全责任事故的发生，从而保障检察机关办案人员及司法警察安全送检的顺利进行，为检察机关安全送检提供有力的安全保障。
景县人民检察院
==========================================
免责声明：
声明：本论文由《法律图书馆》网站收藏，
仅供学术研究参考使用，
版权为原作者所有，未经作者同意，不得转载。
==========================================
&&&&网友评论&&&&&&&
《法律图书馆》公众微信
关注《法律图书馆》网站公众微信号，即可每日获取最新的法规法规，法治动态等法律专业信息。
关注方法：扫描二维码，或搜索微信号：law-lib
凡购《新法规速递》安卓手机版服务三年，赠预装法规软件的最新款七寸平板电脑一台。购一年服务者，另有Ｕ盘赠送。
软件可以在线全文检索法规５０万件，离线查看本地法规３万件，还可以实时下载最新的法规到本地。
软件有免费版可
&软件收录法律法规、司法解释、规范性文件及地方性法规约13万件。“云检索”功能，可以在线全文检索、浏览５０万件法规，可下载收藏浏览过的法规。2013年推出免安装绿色版
软件可以免费，但未注册用户不提供更新和在线检索服务。
&&&收录1949年至今法律、行政法规、部门规章、司法解释、规范性文件、事务性文件；地方性法规、地方政府规章、地方政府规范性文件；国际条约、英文法律、英文行政法规、英文地方性法规；各地裁判文书、仲裁裁决、合同范本、法律文书、立法草案、法规释义、参考文件等信息；数据库记录近60万件，每天增加法规数百件。
提供数十种组合检索方式，并有自定义首页，收藏法规，保存浏览检索记录等多种个性化功能。
系新法规速递软件家族的重要成员之一，兼具数据本地化及云端查询功能，使用本软件将与您的手持终端完美结合为一部掌上法律宝典。
本软件适合安装在使用苹果系统的智能手机上或平板电脑上（iPhone或Ipad）。可以在线全文检索法规５０万件，离线查看本地法规３万件，还可以实时下载最新的法规到本地。软件有可在Apple Store下载使用。
使用4G的U盘，方便您将法规数据库随身携带，在不同的电脑上方便使用。同时也可以当作普通U盘使用，复制拷贝文件。软件功能和完全相同。交警是否有权羁押？_百度知道
交警是否有权羁押？
案件的责任认定中此案是否涉嫌交通肇事罪，朋友因家里穷，无奈：
一，后被转交给当初办理此案的交警大队，为其开车送货，一次送完货已经是深夜，交警大队将其关押在看守所，坐在副驾驶上的车老板已经熟睡，执意要回厂：此种情况中交警是否有权羁押当事人
三，按常理来说应该是在当地休息，不小心撞在了停靠在路边的水泥车上，死里逃生。案由是取保候审期间未到案，发生严重的事故，后法院判决赔偿一部分的民事责任
判决后，过度疲劳加上夜色模糊，至今达一月之久还未放出，朋友还算幸运。
事后，翌日返回，一直无力赔偿？
今年一月份，车老板家属状告朋友，但车老板不顾建议，致使车老板失血过多死亡我朋友前年受雇于一车老板：民事赔偿未到位交警可以关押当时人吗，朋友只好听从驾车回厂。
请问，快到家时已经过了12点，朋友也犯困，朋友在车站送人被铁路派出所扣留，常常超负荷工作
提问者采纳
铁路派出所可以协助有关司法机关抓捕逃犯，发生交通事故致人死亡是可以按交通肇事罪处理的，然后移交办案机关，才会出现取保候审的一说。4，但从你的描述中没有注明事故发生后。”是欺负百姓不懂得说辞。当事人可以申请法院强制执行，可以定性为交通肇事罪的。所谓“案由是取保候审期间未到案，法院已经判决了，不存在取保候审一说，是否按交通肇事罪处理、只有在法院判决前。建议你朋友的家人到公安局纪检部门或法院告他们、民事赔偿未到位是双方当事人与法院的关系。呵呵。鉴于交警没有抓人的权利，如何处理，也要上报检察院决定是否需要关押犯罪嫌疑人。2，即使在交通事故发生后，铁路派出所的抓人也是违法的，与交警无关。3，按交通肇事罪事故责任者要被关押的。交警羁押人是违法的1，然后由刑事警察处理，估计也是黑白通吃的主、一般情况下。5，你朋友的老板势力很大呀，该判刑不该判刑应有明确结论的、交警根本就没有羁押事故当事人的权力
提问者评价
非常感谢您的回答！谢谢~
其他类似问题
您可能关注的推广回答者：
按默认排序
其他1条回答
1构成交通肇事 警察认定你取保候审期间未到案说明已经构成涉嫌交通肇事2民事赔偿未到位是法院的问题
交警无权关押当事人 民事赔偿未到位话 可以申请强制执行
只有当履行方有能力履行而拒不履行时 法院才可以将其司法拘留··
警察是不能进行的 3老板存在一定的过错 在承担刑事责任和民事赔偿时可以要求法院从轻
羁押的相关知识
等待您来回答
为您推荐：
下载知道APP
随时随地咨询
出门在外也不愁02.4-13.7年自考当代中国政治制度试题及答案_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
评价文档：
喜欢此文档的还喜欢
02.4-13.7年自考当代中国政治制度试题及答案
阅读已结束，如果下载本文需要使用
想免费下载本文？
把文档贴到Blog、BBS或个人站等：
普通尺寸(450*500pix)
较大尺寸(630*500pix)
你可能喜欢公安机关执法细则——所有资料文档均为本人悉心收集，全部是文档中的精品，绝对值..
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
公安机关执法细则
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer-4.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
公安机关执法细则(Word全本)
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer-4.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口