”政治协商、民主监督、参政议政”是政协的重要职能，涉及面广，内容丰富，其实质主要是( ) 1.建_百度知道
”政治协商、民主监督、参政议政”是政协的重要职能，涉及面广，内容丰富，其实质主要是( ) 1.建
B.更好地履行政协职能、民主监督、3
D、政府的民主科学决策 A，其实质主要是(
) 1、4 谢谢、4
C、参政议政”是政协的重要职能.促进和完善党委.2，为各级党委!有好评，进一步做好政协工作 4、政府的工作提供智力支持和服务 2.注重发挥政协委员中专业技术人员群体的智力资源作用 3，涉及面广.1，内容丰富”政治协商.1.建言献策.1
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内容丰富、民主监督.1、参政议政”是政协的重要职能”政治协商，其实质主要是 (D，涉及面广、4)
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新东方丁皓权威解析2012年天津高考文综试卷（思想政治部分）
19:13&&作者：天津新东方丁皓&&来源：&&字号：|
新东方丁皓权威解析2012年天津高考文综试卷
（思想政治部分）
2012年6月8日发布
作者简介：
&&&&丁皓，天津新东方学校教师委员会主任，新东方教育科技集团培训师，新东方教育科技集团优秀教师。 主讲高中英语、地理、政治、历史，考研政治，雅思，托福等。从事教育行业多年，培训学员超过万人，培养的高分学员超过千人
1. “俯身接地气，用心听民意。”近来在广阔的华夏大地上，新一轮党员干部下基层活动正在蓬勃展开。群众反映干部们带来了政策和资金，改善了干群关系；干部们体会到只有“接地气”，才能“有人气”。下基层活动的良好成效体现了我们党
&& A. 坚持政治领导的领导方式&&&&&&&& B. 坚持民主集中制原则
&& C. 坚持依法执政的执政方式&&&&&&&& D. 坚持密切联系群众的工作方法
【新东方丁皓权威解析】这道题考查的是政治必修二《政治生活》中有关党的知识。首先，四个选项都是党的正确做法，四个选项的意思都正确。但我在课上说过：由于天津采用单选题，因此即便四个选项都正确，也要从中选取一个与题干一一对应的选项。题干大意是在描述“群众”和“党的干部”的关系，因此所选的答案里必须又包含“群众”又包含“党”还要包含“群众”和“党“的关系，因此选择D。
2. 初到台湾的大陆游客，常会因台湾民众把“花生”叫“土豆”，把“熊猫”叫“猫熊”，把“公共汽车”叫“公车”，把“窝心”解释为“温馨、贴心”，而引发一些“美丽的误会”。两岸民众对词语使用的差异反映了
&& A. 两岸文化同根同源&&&&&&&&&&&&&& B. 中华文化底蕴厚重
&& C. 一方水土，一方文化&&&&&&&&&&&& D. 汉字是中华文明的重要标志
【新东方丁皓权威解析】这道题考查的是政治必修三《文化生活》中有关中华文化的内容。与第一题相类似，做这道题的时候我们仍然要采用一种与英语阅读相类似的方法：四个选项都是必修三《文化生活》中的重点内容，都是正确的说法，但题干大意是在描述台湾与大陆在一些词语方面的差异。A、B和D三个选项都没有描述这种差异，所以选择C。
3. 中国古人用“五行”说来解释世界。如图1所示，“五行”相生相克。“生”即产生、滋生、促进，“克”即战胜、排斥、克制。该学说所蕴含的唯物辩证法道理有
& &①事物之间具有多种多样的联系
&& ②世界是一个普遍联系的有机整体
&& ③事物的发展是周而复始的循环
&& ④发展的过程是一事物否定另一事物
&& A.①②& B.①④& C.②③& D.③④
【新东方丁皓权威解析】这道题考查的是政治必修四《生活与哲学》中唯物辩证法（联系、发展、矛盾、创新）的知识。我们仍然要先读选项，再看题干。通过阅读选项，我们就可以判断：③错误，因为发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡，如果用“循环”来定义发展，那就是说“发展”可以和“倒退”可以划等号，因此不选，因此我们直接去除C和D两个选项。④也是错误的，因为辩证的否定是发展的环节，且辩证的否定是肯定与否定相结合，并不是全盘肯定或全盘否定，所以不选④。既然不选③和④，那就选①和②，所以选A。
4. 有一种雷人的“楼盘文化”：挨着臭水沟叫水岸风光；旁边有小土包叫依山而居；周围有荒草地叫无限绿意；弄个喷水池叫英伦风情。这种现象反映了
&& A. 人的主观随意性&&&&&&&&&&&&& B. 实践和认识具有统一性
&& C. 真理的条件性&&&&&&&&&&&&&&& D. 思维和存在具有同一性
【新东方丁皓权威解析】这道题考查的是政治必修四《生活与哲学》中唯物论和认识论的有关内容。这道题的题干大意是说很多楼盘的名字和实际情况并不相符合，甚至是严重夸大了实际情况，因此选择A：人的主观能动性可好可坏，夸大就是其中坏的方面。不选B和D是因为这道题中描述的楼盘名称和实际情况并不是“统一”或“同一的”。不选C是因为这些楼盘的名字并不是真理，相反，这些名字都背离了实际情况，都是谬误。
5. 图2是我国对农村人口的扶贫标准以及对应的扶贫对象数量的柱形图。对该图的正确解读是
A. 扶贫对象数量的多少，标志着治理贫困成效的大小
&& B. 扶贫对象数量的增加，实现了人人享有基本生活保障
&& C. 扶贫标准的提高，有利于使经济发展成果惠及更多人口
&& D. 扶贫标准的提高，促成了合理有序分配格局的形成
【新东方丁皓权威解析】这道题考查的是政治必修一《经济生活》中有关改革发展的问题。A选项不选是因为从2007年到2011年扶贫对象由于各种各样的原因我国扶贫对象数量逐年递增，如果选了A，那就等于是在说从2007年到2011年，我国治理贫困的成效是在降低的，这显然与我国实际不相符合。B选项不选是因为我们看到的图中数据是针对“扶贫对象”，而不是针对“所有人”，谈不到使“人人”都享有基本生活保障。不选D选项则是因为如果提到“分配”，那是针对提供劳动的劳动者或提供资本、技术知识等生产要素的个体，而题目中提到的“扶贫”，可能扶贫对象并没有参与劳动，但也获得了扶贫款，这不能叫“分配”，而只能叫“社会福利”。因此选C：我国的经济发展形势逐年向好，因此国家可以逐年提高扶贫标准，帮助更多的人摆脱贫困。
6. 在2012年2月举办的西半球最大的国际玩具展上，备受青睐的中国传统玩具，如毽子、风筝、不倒翁等，都是经过外国厂商重新设计，并以其品牌参展的。作为全球最大玩具生产国，我国企业面对这一现状应采取的对策是
& &①降低生产成本，扩大企业规模
&& ②发挥传统优势，加强自主研发
&& ③优化企业管理，提高生产效率
&& ④打造知名品牌，拓展国际市场
&& A．①③& B. ②③& C. ①④& D. ②④
【新东方丁皓权威解析】这道题考查的是政治必修一《经济生活》中企业和我国对外开放的有关内容。题干大意是在说我国的玩具是借着外国的包装进入国际市场，其潜台词是我国的玩具应该有能力自己打入国际市场，因此选择②和④：只有自主研发才能掌握市场竞争的主动，只有打造我们自己的品牌才能让中国的玩具真正走向世界。①和②都是在描述一个企业应该怎么样做才能成功，与“我国产品走向世界”这一命题并无关联，因此不能被选中。
7. 从太空眺望地球，这个蓝色星球非常美丽。然而，地球的淡水资源却十分有限，我国淡水资源尤为短缺。针对我国这一问题，56位在津全国政协委员联名提出《关于恳请国家制定扶持海水淡化产业发展政策的提案》等多份提案。在政协委员推动下，2011年国家制定了《加快海水淡化产业发展的意见》和《“十二五”海水淡化产业发展规划》。政协委员这一做法属于
&& A. 依照宪法和法律参加行使国家权力
&& B. 代表人民的意志和利益行使质询权
&& C. 围绕团结和民主两大主题进行民主监督
&& D. 参与国家政策、法规的制定
【新东方丁皓权威解析】这道题考查的是政治必修二《政治生活》中人大代表和政协委员职权的问题。我们看到题干中“政协委员”这四个关键字时，就要想到政协委员的十二个字：“政治协商、民主监督、参政议政”，因此不选A和B，因为A和B是人大代表的权力。C说的是“民主监督”，D说的是“参政议政”，这时我们再看题干大意，就能分析出题目主要是在说政协委员推动了某政策的实施，所以选D“参政议政”这个方向。为什么不选C呢？因为“民主监督”说的是政府做了一件事情以后，政协委员再去看这件事情做得对不对，做得到位不到位，并给出自己的相应意见，但题目的关键在于：在政协委员联名提出这些提案前，政府并没有制定两个书名号中提到的措施，所以不选C。
8. PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明
&& A. 政府工作的透明度进一步提高
&& B. 政府切实保障广大人民的知情权
&& C. 政务公开有利于对政府权力的制约
&& D. 人民能够有效地监督政府权力的运行
【新东方丁皓权威解析】这道题考查的是政治必修二《政治生活》中公民民主参与和政府行政的相关问题。A、C、D三个选项其实都是在说政府在履行各项职能的时候应该而且可以被广大人民所监督，但题干大意是在说政府为大家公布污染数据，也就是政府在行使社会公共服务职能，让大家都“了解”某个事情，而不是让大家“接受”某个行为。所以选B。
9. 2011年，美国苹果公司董事长乔布斯——一位非凡的创新者，带着他的梦想和传奇辞世。乔布斯对于世界的意义，不仅在于他创造了那个魔器般的“苹果”，更在于他对“智慧之学”的情有独钟。乔布斯说过，“我愿用我的全部科技来换取与苏格拉底（古希腊哲学家）一个下午的相处。”他鼓励人们把苏格拉底的原则运用到生活、工作、学习以及人际关系上，去追求更多的真、善、美。乔布斯的成就和他对哲学的态度给我们的启示是
& ①真正的哲学可以使我们正确地看待人生
& ②真正的哲学是对问题的高明认识和解决问题的巧妙方法
& ③真正的哲学可以为我们的生活和实践提供有益的指导
& ④真正的哲学可以启迪我们在认识和改造世界中不断创新
& A.①②③& B.①③④& C.①②④&
【新东方丁皓权威解析】这道题考查的是政治必修四《生活与哲学》中第一单元的哲学的基本定义问题。很多同学都容易忽视这个问题，但：第一，我在课上强调过必修四第一单元中重要概念的重要性；第二，这道题出的也不难。我们都知道四个“圈”（因为每个数字都是被“圈”起来的）的选择题都是比较容易，其中有一个说法必错！这道题也不例外：为什么不选②？我们按照逻辑来推演一下：真正的哲学应该是正确的、科学的，而哲学是世界观和方法论的总和，所以真正的哲学应该是正确的、科学的世界观和方法论，对吧？而②的表述是什么样子的呢？②的意思是在说“真正的哲学”是“高明”的世界观（对问题的……认识）和“巧妙”的方法论（解决问题的……方法），并没有强调“真正的哲学”是正确的、科学的，所以选①③④。
10. 漫画《那是对岸》讽刺了经济生活中的哪种现象
A. 强词夺理，漠视市场法律法规
B. 见利忘义，破坏市场准入规则
C. 置若罔闻，违背诚实守信原则
D. 投机取巧，扰乱公平交易秩序
【新东方丁皓权威解析】这道题就是我在课上提到的典型的漫画题。我说过做漫画题的“三步走”：第一步，有标题就看标题。我们看到标题是《那是对岸》，由此来明确该漫画的中心思想；第二步，看漫画中画的部分；第三步，看漫画中的文字部分。通过后两步，我们发现：该漫画是在说一条河有两个岸，一个岸上有一个标明“禁止垂钓”的牌子，而另一个岸上则有一个人在垂钓，很明显这个人是违背了“禁止垂钓”的规定。这漫画的标题又怎么解释呢？我们从漫画中看到：垂钓的那个人正在回头跟他身后的人说着什么，于是我们明白：垂钓的人就是在跟身后的人说：“我在这儿垂钓是没有问题的！因为‘禁止垂钓’的牌子是在对岸！而不是在我这儿！”因此我们选择A选项：在经济生活中，极个别的人就像漫画中的人一样，明明违背了规定（漫画中禁止垂钓的牌子），还要强词夺理说自己没有违背（漫画中人说的“那是对岸”）。
11. 由我国著名艺术家杨丽萍领衔的《云南映象》在澳大利亚演出，引起轰动。这个蕴含现代文化观念、充满美丽安宁意境、具有浓郁民族风情的歌舞剧，在澳大利亚观众中产生了认同感和亲切感。该剧引发澳大利亚观众共鸣的根本原因是
A. 世界文化是由不同民族文化构成的
B. 中华文化与澳大利亚文化具有巨大的反差
C. 不同国家的人民具有共同的人文情怀
D. 具有鲜明民族特色的文化作品能得到世界认可
【新东方丁皓权威解析】这次的11道选择题都不难，最后一道题更是如此。这道题考查的是政治必修三《文化生活》中有关中华文化和世界文化的知识。我们一定要记住：在看到政治选择题的时候，要先看选项，再看题干。先看选项的目的是看选项中有没有绝对错误的表述，如果没有，那就再看题干，再看题干的目的就是概括题干大意，从而从选项中挑选出一个与题干大意一一对应的选项。这道题的A选项虽然表述准确，但没有体现出我国的《云南映象》与澳大利亚观众之间的联系，因为A选项只强调“不同”没强调“共通”。这道题的B选项虽然表述也没错，但仍然与题干大意没有关系，因为如果有了“巨大的反差”，那就说明不了澳大利亚观众能接受我国文化。这道题的D选项表述上就有问题：题目只说“澳大利亚观众”认可了我国的《云南映象》，而没有说世界上其他国家也认可该剧。所以选C：不同人民在文化上有了共性，才能产生共鸣。
12. （30分）阅读材料，回答问题。
&&& 2012年是邓小平“南方谈话”发表20周年。20年来，我国创造性地把社会主义基本制度与市场经济的优势结合起来，使经济社会发展取得巨大成就。
（1）根据上表，运用《经济生活》相关知识概述，我国取得经济发展成就的主要经验。（12分）
【答案】①坚持促进经济增长与提高人民生活水平相结合。②坚持发展公有制经济与非公有制经济相结合。③坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用与加强国家宏观调控相结合。④坚持按劳分配与多种分配方式相结合。
【新东方丁皓权威解析】我在课上说过：解答题的第一道题的第一问都是图表题，而且直接概括图表大意就可以。这道题也并不例外！根据表格第二行上半部分的“国内生产总值”我们可以看出“经济增长”，根据表格第二行下半部分的“恩格尔系数”我们可以看出“人民生活”（恩格尔系数越高，居民收入中用于食品支出的部分越高）。根据表格第三行上半部分的“中央企业”和下半部分的“非公有制经济”我们可以看出“公有制经济与非公有制经济相结合”。根据表格第四行上半部分的“市场化”和下半部分的“国家财政”我们可以看出“市场调节”和“宏观调控”的关系（注意：不要写市场调节的自发性、盲目性和滞后性等固有弊端。因为这里面没有说市场调节不好！）。根据表格最后一行的“财产性收入”我们可以看出有的收入来自按劳分配的成果，有的收入来自个体劳动者的劳动成果，有的收入来自生产要素的成果。
（2）20年来，我国在经济体制改革的基础上，政治体制和文化体制改革也取得可喜的进步。运用《生活与哲学》相关原理阐述，改革是社会主义的自我完善和发展。（10分）
【答案】①辩证的否定是事物自身的否定，其实质是“扬弃”。改革是社会主义制度的自我否定，通过改革推动社会主义的自我完善和发展。②社会主义社会的基本矛盾也是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾。改革就是改变生产关系中同经济基础不相适应的环节和方面，使之适合经济基础的发展，最终解放和发展生产力，实现社会全面进步。③20年来，我国经济、政治和文化体制改革取得的成就是社会主义自我完善和发展的体现。
【新东方丁皓权威解析】很多同学拿到这道题都很无可奈何，但这并不意味着这道题就是一道特别难的解答题。我在课上一而再、再而三地说过：拿到一道哲学的解答题，可以先根据问法去组织解答题的原理（如：问“唯物论”就想跟它有关的点），如果问法不明确，就根据题干的大意去组织答案（如：如果材料中提到某个好的事物先坏后好，且解答题问“唯物辩证法”，那就要写“事物发展的道路是曲折的，前途是光明的”）。这道题也是如此：这道题让我们用《生活与哲学》的相关原理回答，没有给出答题所需要的原理范围。但是，在题干中，我们看到了“社会主义”，由此想到“社会制度”，由此想到《生活与哲学》第四单元中“认识社会与价值选择”（也就是“历史唯物主义”）中的社会基本矛盾的问题，也就是这道题答案的②部分；在题干中，我们还看到了“自我完善和发展”，由此想到“发展”、“创新”，由此想到与“发展”、“创新”有关的“辩证的否定”，所以，我们可以写跟“发展”、“创新”、“辩证的否定”有关的内容，也就是这道题答案的①部分（注意：“发展”和“创新”是可以写的，但“辩证的否定”是不能不写的！因为这道题提到了“完善和发展”，只有通过否定之否定、即又肯定又否定的过程才能达到“完善和发展”！）
（3）“南方谈话”后，我国社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在。运用《经济学常识》相关知识简述，为什么还需要完善社会主义市场经济体制。（8分）
【答案】①是进一步解放和发展生产力，充分发挥社会主义制度优越性的需要。②是社会主义市场经济体制自然发展的内在要求。③是实现科学发展的需要。④是提高我国开放型经济水平，增强防范经济风险能力的需要。
【新东方丁皓权威解析】我在高考之前，曾经无数次提醒所有上我课的同学注意：2012年天津高考思想政治如果要考《经济学常识》中的内容的话，肯定会从四个点中挑选：专题二马克思主义经济学的伟大贡献里的第二部分“马克思的劳动价值理论”、专题三西方国家现代市场经济的兴起与主要模式里的第二部分“凯恩斯革命”和第四部分“西方国家现代市场经济主要模式”、专题五中国社会主义市场经济的探索里的第四部分“完善社会主义市场经济体制”。果不其然，这次挑选的是最后一个内容。如果大家认真准备的话，这道题是绝对没有问题的，因为这道题的答案就出自《经济学常识》91页到93页各自然段的第一句。
13. （12分）阅读材料，回答问题。
近年来，伊朗核问题、朝鲜核问题、日本福岛核泄漏事故等使国际社会对核安全更加关注。核材料流失和扩散、核恐怖主义威胁、核能开发利用中的风险控制等核安全问题日益突出。解决上述问题，实现核能全面和平利用，是国际社会的共同目标。
中国高度重视国际核安全，严格履行核安全国际义务，积极对外提供核安全援助。主张强化核安全能力建设，承担核安全国家责任；深化国际交流合作，提升全球核安全水平；标本兼治、综合治理，消除核扩散及核恐怖主义根源。
结合材料，运用“当代国际社会”知识阐明，中国高度重视国际核安全的依据。
【答案】①实现核能全面和平利用，是国际社会的共同目标，符合和平与发展的时代主题。
②严格履行核安全国际义务，积极对外提供核安全援助，符合《联合国宪章》的宗旨。③强化核安全能力建设，承担核安全国家责任，符合我国国家性质和国家利益，也符合世界各国的共同利益。④深化国际交流合作，消除核恐怖主义根源，有利于建立国际新秩序。
【新东方丁皓权威解析】题干中标明的“当代国际社会”，指的就是政治必修二《政治生活》的第四单元的内容。我在课上也说过，这一单元的重点就那么几个，这次考到的也就是我在课上强调过的，尤其是大家普遍不关注的且被我强调过的关于联合国的问题和关于国际新秩序的问题，也成为了这道题的答案。由此表明：我们在高考前复习思想政治部分的时候，一定要搞清楚每个单元每个部分的重点内容，才能做到有备无患。
14. （14分）阅读材料，回答问题。
中华优秀传统文化历来推崇“天行健，君子以自强不息”、“大道之行也，天下为公”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。产生于上世纪六十年代的雷锋精神，以全心全意为人民服务为核心，具有无私奉献、助人为乐的精神气质，彰显了中华民族的传统美德。
雷锋精神的生命力在于始终与时代发展相对接。2007年，来自全国各地的27位大学生，在选择未来时不只作功利想，不仅为稻粱谋，毕业后奔赴海南省鹦哥岭自然保护区。经过5年艰苦奋斗，他们克服了种种困难，重建了自然保护区工作站，提升了生态保护水平，改变了一方水土。鹦哥岭的大学生因甘于奉献而快乐，因学以致用而充实，因遵从理想而诗意。他们用青春诠释着新时代的雷锋精神，用美好情怀和理想气息感染者越来越多的当代青年。
（1）结合材料，用《文化生活》相关知识说明，雷锋精神对于我们民族和社会的价值是永恒的。（8分）
【答案】①雷锋精神植根于中华优秀传统文化之中，是中华民族精神的体现。②鹦哥岭大学生以实际行动践行雷锋精神，丰富了雷锋精神的内涵。③当代社会需要雷锋精神，雷锋精神为加强社会主义思想道德建设提供价值导向。④人们的精神文化需求随着社会发展而不断提高，雷锋精神为促进人的全面发展提供精神动力。
【新东方丁皓权威解析】在讲到必修三《文化生活》的重点的时候，我跟学生们说过：必修三的两大重点是第一单元和第四单元，第二单元和第三单元的重点内容非常至少。所以在遇到任何必修三的解答题的时候，都要想到我们课上说过的重点问题。因此有了这道题的答案。
（2）雷锋和鹦哥岭大学生以帮助他人、奉献社会为乐。结合所学知识，探寻他们为何以助人、奉献为乐。（答出两点理由即可）
【答案】①满足社会和他人的需要，已得到社会承认、实现自身价值为乐。②努力奉献的人是幸福的，积极投身为人民服务实践，以奉献社会为乐。③以服务人民、辛勤劳动为荣为乐。④以践行中华传统美德为乐。
评分说明：1.答出两点理由即可。 2. 其他答案言之有理，可酌情给分。
【新东方丁皓权威解析】这道题仍然是在考查必修三最后一个单元的重点内容，所以我们只要根据课上讲过的重要知识点进行解答就可以。
实时课程信息，请点击或致电022-。
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　　一个国家实行什么样的政党制度，由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定。各国政党制度的不同体现了人类文明发展的多样性。中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这一制度是在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来的，是适合中国国情的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是社会主义民主政治的集中体现。它与民族区域自治制度以及基层群众自治制度共同构成了中国政治制度的核心内容和基本框架。　　在这一政党制度中，中国共产党处于领导和执政地位。各民主党派是中国的参政党，他们作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，在建设中国特色社会主义这一共同的目标下，与中国共产党形成了团结合作的新型政党关系。而各民主党派的党章对现阶段民主党派在中国政治生活中的基本职责又有进一步的界定，那就是参政议政和民主监督。　　近年来，在中共各级党委的关心和支持下，各民主党派的参政议政工作成果显著，为我国的物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的建设做出了自己的贡献。但也必须看到，目前我国各民主党派的民主监督工作还比较薄弱，理论研究不够深入，制度建设严重滞后。一些人不清楚什么是民主党派的民主监督，不清楚党派民主监督的功能和作用，甚至容易将民主党派的民主监督与西方两党制、多党制的政党制衡相混淆，从而使党派的民主监督职能被一定程度的弱化或忽视。下面笔者想就民主党派的参政议政与民主监督问题谈几点自己的思考。　　一、什么是民主党派的民主监督　　民主监督最突出的特点是政治性，它不同于党内监督、行政监督、舆论监督和法律监督，也不同于一般的群众监督，而是一种有组织、高层次的政治监督和党际监督。政治监督，从其词义来辩析，是指在政治管理过程中，为保证社会公共权力机关在所担负的职权的正当范围内和轨道上运行，而对其进行监视、检查、控制和纠偏的各种活动。其目的在于抵御权力的腐蚀性，避免普遍利益受到特殊利益的干扰，以保证政治管理目标的顺利实现。由于民主党派的民主监督具有的政治监督与党派监督的性质，也就决定了党派民主监督的基本内容是：国家宪法和法律法规的实施情况;中国共产党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况;共产党依法执政及党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况。　　在这里，我们必须理清一个问题，那就是民主党派的民主监督与人民政协的民主监督之间的区别。同为我国政治监督的组成部分，这两种民主监督的内容和性质非常接近，但却又不尽相同。目前，有些同志，包括一些长期在党派内部工作的同志都没有完全区分清楚这两种监督，常常将之混为一谈。但如果能仔细探究，这两种民主监督的差异还是比较明显的。首先，依据不同。党派的民主监督依据的是中央有关文件和《意见》，而政协的民主监督除了依据中共相关文件之外，更重要的是《政协章程》；其次，内容不同。党派民主监督的内容在前文已经有所说明，而政协的民主监督则主要是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评的方式所进行的监督。其主要内容包括:国家宪法、法律和法规的实施情况;中共中央与国家领导机关制定的重要方针的贯彻和执行情况;国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况;国家机关及其工作人员在履行职责、遵纪守法、为政清廉等方面的情况;参加政协的各单位和个人遵守政协章程和执行决议的情况等。两相比较，从监督的内容范围来看，党派民主监督的范围显然要大于政协的民主监督。因此，如果不加辨析，将两种民主监督等同看待，实际上是弱化了党派民主监督的作用，也在一定程度上影响和制约了党派民主监督职能的有效发挥。　　二、民主监督是民主党派的立身之本　　没有监督的权力必然导致腐败，发挥民主党派的民主监督作用，对于加强和改善中国共产党的领导，提高执政党的执政能力有着重要作用。早在1945年7月，黄炎培先生访问延安时，就与毛泽东同志谈到历史上许多政权"其兴也勃焉"，"其亡也忽焉"的现象，提出共产党能否摆脱这种周期率。毛泽东同志答："我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。"　　新中国成立前后，民主党派自己内部出现了主张取消、解散、合并民主党派的倾向。在中共内部，当时也有人提出要取消民主党派的意见，认为民主党派是为争取民主而成立的，现在革命已经胜利，有了民主，民主党派"任务已尽"，"可有可无"等等。日，中国人民救国会在北京宣告结束。民盟、农工党、民主促进会、九三学社等民主党派也有人提出要求解散。1956年又有几个民主党派因为社会主义革命任务已经完成，要求自行解散。但是毛泽东同志和中共中央两次都执意把民主党派保留下来。回观历史，这一方面是中国共产党尊重中国新民主主义革命时期多党合作、共商国事的历史传统，另一方面，也是对"兼听则明"这一中国传统政治经验的吸取。　　1956年，中国共产党提出了与民主党派"长期合作、互相监督"的方针。毛泽东同志在阐述这一方针时指出："打倒一切，把其他党派搞得光光的，只剩下共产党的办法，使同志们很少听到不同意见，弄得大家无所顾忌，这样做很不好。我们有意识保留民主党派，就是要听不同意见。"他还说："各党派互相监督的事实早已存在，就是各党派互相提意见，作批评。所谓互相监督，当然不是单方面的，共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党。"　　由史可见，各民主党派在中国的政治格局中存在的基础首先在于其作为参政党和政治联盟，所处的位置比较超脱，具有自身独特的视角，提出的意见和批评比较客观，能够为中共提供一种单靠党内不易提供的监督。而这也意味着，积极有效的履行民主监督职能是当时各民主党派对于中国民主政治建设的最重要的贡献，是各民主党派的立身之本。　　对于这一点，中国共产党比民主党派认识得更加清晰深刻。进入新时期后，中共中央非常重视坚持和完善共产党领导的多党合作制度，重视发挥民主党派的监督作用。1978年末，邓小平同志在一次重要讲话中指出："切实保障工人、农民个人的民主权利，包括民主选举、民主管理和民主监督"。1979年6月五届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》也采用了民主监督的提法。1989年底，中共中央下发了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，提出了民主监督的总原则。2007年7月中旬召开的全国统战工作会议上，胡锦涛总书记再次强调："民主党派的民主监督，特别是民主党派对我们党的监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，也是我们党为人民执好政、掌好权的重要保证。"　　三、民主监督与参政议政　　改革开放以后，我国进入了建设中国特色社会主义的新的历史时期，国内社会阶级构成状况发生了根本变化。爱国统一战线成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的广泛联盟，其主要任务是调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。作为爱国统一战线的组成部分，作为在中国共产党领导下为建设中国特色社会主义服务的重要政治力量，民主党派的性质、地位和作用也随之发生了变化。参政议政和民主监督成为民主党派的基本政治职责。　　民主党派参政议政工作的基本点是"一个参加，三个参与"。即参加国家政权，参政国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。可见，参政党的参政议政，除了直接在国家政权机关发挥作用以外，更大量的工作是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，在开展深入调查研究的基础上，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见、建议，反映所了解到的社情民意。从这个角度来说，参政议政工作似乎更具有实际的可操作性，所以有些同志会错误的认为参政议政工作才是参政党意志和行为的集中体现，甚至认为参政议政内容已基本涵盖了民主党派的全部职能。但如果我们能从"参政党"的内涵来分析，作为一个参与国家政权的政党，其参政的基本点实际上是 "四参一监"，即参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行，以及同执政党相互监督。如果以参政议政工作覆盖民主监督的职能，那显然会造成民主党派政党性的部分缺失。　　作为民主党派的两项基本职能，参政议政与民主监督之间既具有共通性，又具有互补性，既不能人为割裂，更不能相互替代。首先，两者在政治原则上是相同的，都是以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导；都是以"四项基本原则"为政治基础；都要贯彻《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。其次，两者在性质、内容、形式上则有所不同。一是参政议政主要属于大政方针决策前的协商和决策执行过程中提出完善政策、改进工作的建议。民主监督主要属于决策执行过程的监督。二是参政议政的对象是经济、政治、社会生活中的重大问题，主要是"事"。民主监督的对象则主要是党政机关及其工作人员的工作，主要是"机构和人"。三是参政议政提出的问题主要着眼于怎样做更好，属于建设性建议；民主监督则是指出存在的矛盾和问题，属直接的批评。只有两者都得到大力支持和均衡发展，中国的各民主党派才能更好的履行职能，发挥参政党在国家政治、经济、文化建设中应有的作用。　　四、我国民主党派民主监督的现状与思考　　目前，相对于党派参政议政工作的迅猛发展，民主监督职能的履行显得有些薄弱，存在一定程度的"上热、中温、下冷"。造成这种情况的原因有两方面。首先，在接受民主监督的客体方面，有部分党政领导，特别是一些基层干部，对于中国的政党理论学习不够，虽然在各种文件中强调重视民主党派的民主监督，但实际上操作中对民主监督较为忽视。其次，在履行民主监督的主体方面，民主党派自身对于民主监督理论的研究不够深入，定位不够准确，信息不够通畅，达不到民主监督应有的效果。甚至还有些同志由于一些历史问题，思想上有顾虑，不愿监督，不敢监督，使得党派的民主监督职能被自觉不自觉的弱化。第三，政治监督能否发生实效，关键看有没有一个规范监督行为并落到实处的程序和机制。目前我国民主党派民主监督的制度更多强调的是被监督者的自觉性和监督者的积极主动性，民主党派获取的监督信息常常与监督所要的信息不对称，提出意见和建议后不容易得到反馈，或者是虽然得到反馈，但也很难在地方党政机关的实际操作层面上有所体现。　　笔者认为，由于"监督"与"权力"之间天然存在的紧密而微妙的关系，民主党派是否能履行好民主监督职能往往最先受到社会质疑和垢病，甚至容易引发部分不明真相的群众对中国政党制度的否定。所以目前对于民主党派民主监督理论的研究、机制的建立以及能力的培养等工作实际已经迫在眉睫。　　要解决党派民主监督目前面临的问题，首先要加强对于中国的政党制度中参政党民主监督相关理论的学习、研究和宣传，树立科学的民主监督的意识。一方面，中国共产党要加强接受党派民主监督的自觉性和主动性，保护参政党民主监督的正当权力。另一方面，参政党也要以真诚合作的态度，敢于监督，善于监督，真正让自己成为执政党的诤友和挚友。其次，要进一步推进民主监督的制度建设。不仅要在知情、沟通、反馈等环节上建立健全相关制度，还要考虑建立和完善民主监督的保障机制，制定明确、具体、可操作的程序，建立规范化的监督秩序，以保障民主党派的民主监督工作在合法有序的环境下健康运行。第三，民主党派也要切实加强自身建设，在履行民主监督职能的过程中注意提高深度，拓展广度，把握尺度，选好角度。力求使所提出的批评依据充分，客观公正；分析问题客观全面，表达得体；所提出的建议具有针对性、可行性、操作性和技巧性，努力增强民主监督的实效，帮助执政党和政府提高执政能力，正确决策，避免失误。真正发挥民主党派在我国监督体系中应有的作用。（致公党江苏省委 张蓓）