南阳卧龙区区陆营镇户口变更名族到哪里?

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-05-20 23:37 标签： 卧龙区政府网
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关于建立村级治安联防协会实行治安联防承包责任制实施意见
发布机构:陆营镇 &&&&
索引号:&&|NB870-001|&&&&
文号:&&本站原创&&&&
阅读次数:&&
关于建立村级治安联防协会实行治安联防承包责任制实施意见为贯彻落实省市区进一步社会治安综合治理有关精神，维护全镇社会政治稳定和社会治安大局持续平稳，全面提升人民群众的安全感和满意度，经镇党委、政府研究，决定在全镇施行治安防范承包责任制，现对这项工作提出如下意见。一、目的意义在日常生产生活当中，群众是否有安全感，对自己的安居环境是否满意，是衡量一个地方社会治安状况的重要标准。在全省对群众做的社会安全感的民意调查中，南阳地区群众安全感非常差，主要表现在近年来的农村治安案件居高不下，尤其是盗窃、抢劫类侵财性犯罪日益突出。经深入调查研究，其主要原因是农村没有有效的打击和防范犯罪活动的长效机制。解决农村社会治安问题仍然沿用老的思路、模式、方法。长期沿用干部带班义务打更、巡逻、党员联户等做法；这些办法明显滞后于当形势，难以根本解决严峻的治安问题。去年以来，全区开展了声势浩大的严打和群防群治活动，今年全市开展了以打击“两抢一盗”为重点的专项活动，然而打击是手段，建立长效的群防群治机制才是工作的关键。通过近期对各村开展群防群治开作的调查和研究，实行治安承包责任制才是解决农村治安问题的关键所在。主要是通过建立以治安联防协会为主要形式的群防组织，实施治安联防承包责任制，通过“自主化、市场化、规范化”的运作，解决农村群防群治工作中的资金、人员等关键问题，从根本上解决农村治安防范难题。二、指导思想以“三个代表”生要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，坚持“打防结合，预防为主”的方针，在镇村两级的统一领导下，利用市场经济手段，按照“全面预防，有偿服务”的原则，建立长效的农村治安防范机制，筑牢防范和打击犯罪活动的坚固防线，维护和谐稳定的农村局面，确保社会治安大局稳定。三、工作重点1、制定方案。各村首先要做好充分调查，了解村情民意，召开村两委工作会议，研究制定出本村的工作方案，在村两委的统一领导下，召开村民大会或村民代表大会，建立不同形式的治安联防协会组织，以独立实体的形式签订治安联防承包协议，明确责、权、利和服务内容，实施农村治安防范承包责任制。2、组织形式。各村可以根据村情，以行政村、自然村或村民小组为单位，建立以治安联防协会为主要形式的治安联防组织，其成员主要由村内自愿为群众服务的青壮劳动力组成，每个自然村原则上3-5人，每个行政村约由7-9人组成，原则上不超过13人，组成人员要经过认真审核，优先选用政治觉悟高，无犯罪纪录，热心村内公益事业的年轻人，并为其购置必要的服装和器械。3、确定内容。总体上分为三个方面：一是做好夜间的打更巡逻，要排好班次，每个班次巡逻人员不能低于两人，保证在时间上不留空档，巡逻区域不留空档；二是做好排查。把明查与暗访有机的结合起来，在进出村庄的要道口设立治安卡点，对可疑人员进行盘查，在平常生活中要暗查线索，重点排查盗抢大牲畜、大型农机具和“三电”设施线索，为打击犯罪提供有价值线索；三是做好配合。配合好公安机关做好犯罪线索排查、嫌疑人员抓捕等工作，配合好村集体开展各项治安防范工作，做好群众矛盾调处，及时化解群众矛盾，减少因群众纠纷而引发的治安事件发生。4、经费筹措。遵循“按须筹资，够用即可”、“谁受益谁出资”和“取之于民用之于民”的原则。根据村内人口和治保任务，确定治安防范承包人数、费用金额。经济条件好的村，承包费可由集体统一支付；一般的村，可采取“一事一议”的办法进行筹资，也可采取群众自主集款的办法筹集资金，但必须由村集体召开村民大会或村民代表大会通过，在保证群众自觉自愿出资的基础上，让承包人得到应有的报酬。也可采用其它形式进行社会筹款，在条件成熟的村可以设立专项治安联防基金，接受社会人士捐资，用于村内治安联防工作。5、明确责任。村集体要与承包方签订合同书，不仅要明确承包人的责任，同时要赋予承包人相对独立的主体地位，按规定让其拥有对治安员的聘用权、解聘权和报酬、奖金的二次分配权以及对违犯村规民约者的有限处罚权。对全面履行合同书的，坚决兑现承包款，并给予适当奖励；对不认真履行合同书而造成损失的，坚决按合同约定予以处罚。6、加强管理。治安防范承包责任制并非“一包就灵”，也不能“一包了之”，必须加强领导和管理。特别是要加强制度建没，各村支部书记是治安防范工作“第一责任人”，必须做好指导、监督承包方开展工作；建立健全值班制度、巡逻制度等项工作制度。派出所要加强对这项工作的指导，适时对承包人进行治安知识和自身安全保护业务培训等等。四、保障措施1、组织保障。加强对这项工作的领导，镇综治办成员为指导这项工作开展的具体实施者，要结合本意见，深入各村调查研究，及时发现好做法、好措施，及时总结推广。各村支部书记为这项工作的第一责任人，治保主任为具体责任人，具体负责这项工作，村两委其它成员要配合好，组织好，为开展好这项工作提供强有力的组织保障。2、加强督查。这项工作将是我镇今年综合治理的一项重点工作，镇综治办要加强对这项工作的督查，督促检查各村开展工作，及时掌握各村工作开展情况。督促各村必须在5月底之前建立起治安联防组织，对建立不起治安联防组织坚决对村班子进行调整。3、奖惩措施。镇政府将对这项工作分阶段进行考评和总结，对开展较好的村将以“以奖代补”的形式，给予以适当的奖励，用以开展治安防范资金。对开展工作较差的村，除给予通报批评的同时，限期完成。
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