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保安网--兰考孤儿所大火后多地民间收养机构被遣散
发布时间： 11:05
中国现有孤儿共约61.5万名，其中由民政部门儿童福利机构养育的有10.9万名，由亲属养育、其他监护人抚养和一些个人、民间机构抚养的孤儿有50多万名。
　　河南兰考&袁厉害事件&发生后，这些平日被民政部门默许存在的民间收养机构，在最近一段时间，面临的却是被遣散的尴尬局面。
　　多地民间收养机构或被遣散
　　袁厉害的收养所发生火灾后，一些与袁厉害情况类似的&爱心妈妈&担心，只要这样的事情发生一起，类似的公益机构想&活&下来就更难了。
　　1月14日下午，当朱智红接到河南省平顶山市曙光街办事处的一张通知书时，脑子里一片空白。
　　她觉得自己近10年的努力又回到了原点。
　　通知书上认定，朱智红及其家人于2007年创办的河南省平顶山市新华区李庄新村&爱之家&孤儿寄养点是一个非法机构，要求她停止&爱之家&的一切活动，并将寄养点中的18名孤残病儿退还到当地福利院中，如不执行，将前往整顿，并强行搬走所有东西。
　　自1月4日，河南省兰考县袁厉害自办的民间孤儿收养所发生火灾后，一些&爱心妈妈&就坦言，只要这样的事情发生一起，类似的公益机构想&活&下来就更难了。
　　1月6日，民政部正式下发《关于主动加强对个人和民办机构收留孤儿管理的通知》，要求各地民政部门主动做好对个人和民办机构收留孤儿的管理工作，用一个月时间，组织力量对个人和民办机构收留孤儿情况进行排查，坚决消除安全隐患。
　　河北武安市&民建福利爱心村&是一家民间收养机构，其负责人李利娟说，兰考大火后，武安民政部门更加不放心她和爱心村内近50名孩子，要求她改造家里的厨房以及门外沿山坡的地方加建护栏等有可能出现事故的地方。
　　这种结果让李利娟长舒了一口气，她曾担心民政部门要求她将孩子全部送回福利院。
　　各地对安全隐患的标准不一，对民间收养机构的去留标准也不尽相同。
　　与袁厉害的收养模式不同，&爱之家&更偏重于寄养，这里的多数孩子是平顶山市内各福利院送来的孤残病儿，由朱智红联络省外的各基金会对这些孩子进行医疗救助及术后养护。康复后，再由朱智红将孩子送回福利院。
　　朱智红说，在&爱之家&的医疗救助之前，平顶山市福利院没有一个孩子被收养，经过救治后，最近几年，先后有一百多个孩子被国内外的家庭收养。
　　从最初朱智红求着福利院让自己把重病的孩子带走救治，到现在与周边七八家福利院建立长期合作，朱智红觉得自己也推动了福利院工作的改革。
　　当朱智红收到遣散通知后，其实她并不清楚问题究竟出在了哪里。
　　朱智红表示，1月11日下午，还曾有河南省民政厅及平顶山市民政局的相关负责人前往&爱之家&，领导们一致认为&爱之家&对这些孤残病儿的照顾很专业。
　　朱智红回忆，有领导指着&爱之家&中的孩子说，&看，这里很多孩子都是咱福利院主动送来的，说明咱福利院里确实存在问题&。
　　可即便这样，爱之家仍面临被解散的困境，而在朱智红接到通知书后，多地民间收养机构均收到了遣散的通知。
　　民间收养机构身份之困
　　由于上面没有政策，平顶山市社会福利科一直不知道参照什么样的办法给这样的组织登记注册。
　　曾任河南省平顶山新华区民政局的陈局长表示，如果不是河南省兰考县的那场大火，他还打算在今年春节前去探望爱之家孤残病儿寄养点的孩子们。
　　他表示，事实上到目前为止，区民政局只是听说孩子们是市福利院寄养在这里的，也不知道寄养之后，孩子被转移到哪里去看病，更不清楚治疗结束后，孩子又被送到了哪里，整个监管均呈空白。
　　其实，朱智红从2010年起，就数次前往市民政部门，报材料跑注册。得到的答复不是根据相关规定，民间不允许成立福利院收养孤儿，就是出于害怕她拐卖孩子、贩卖婴儿，民政部门不予办理登记注册手续。
　　可朱智红表示，自己根本不可能做这种事情，寄养和收养完全是两个概念，在这个寄养点中，孩子在此养育的时间不会超过3个月。
　　朱智红说，1月11日，新华区民政局及平顶山市民政局社会福利科科长及省民政厅的领导在排查民间收养机构时，也到爱之家来了解情况，并表示只要将爱之家这个民间组织进行注册，规范起来，民政部门可对其进行监管即可让爱之家继续存在，这让朱智红眼前一亮。
　　1月14日，朱智红的二姐一早就前往市民政局，得到的答案却又变成了再观望一阵子，等以后国家出台了明确的政策法案，再依法办理。
　　平顶山市社会福利科刘科长表示，其实他们很早就知道爱之家这个民间寄养点，逢年过节，民政部门也会为他们送去慰问品，他们也希望给予爱之家一些政策上的支持，但刘科长不停地解释称，由于上面没有政策，社团科一直不知道参照什么样的办法给这样的组织登记注册。
　　按照我国《社会福利机构管理暂行办法》，民间组织注册必须要有主管单位，否则就是&非法&。
　　缺乏国家经济支持的收养机构
　　民间救助机构的优势是程序简洁、救助迅速，但最大困难就是高昂的治疗费用。
　　没有身份，直接导致的问题就是机构资金来源的不稳定。
　　清华大学公共管理学院副教授贾西津表示，事实上对很多民间慈善组织来说，可调动的社会资源有限，仅凭善心做慈善，缺乏规范和长效运行机制，是他们遇到的普遍困境。
　　最近，北京&天使之家&又将面临创办后的第五次搬家，目前&天使之家&挂靠在&儿童希望基金会&的名下，但更多的资金来源还是依靠社会募集。而在几年的运作过程中，&天使之家&也曾数次面临停水、停电，以及重新选址的难题。
　　对于朱智红来说，最难解决的就是高昂的医疗费。先心病的患儿在出生一周内最好进行手术，肛门闭锁的孩子应在出生后3至7天进行手术，还有很多病种，在发现后的24小时内治疗最佳，有时上午接到的患儿，下午就有可能在北京的某家医院中进行治疗了。朱智红说，这就是民间救助机构的优势，程序简洁、救助迅速，但最大困难就是治疗费用。
　　朱智红的资金来源主要靠网上募捐。
　　有的孩子有心衰的情况，上呼吸机的费用每天要一千元，她曾为了让一个孩子用呼吸机，向福利院寻求帮助，但福利院最终选择放弃治疗。
　　民间收养机构出路的地方探索
　　如果有足够的物资，朱智红说，她能救助更多的孩子。今年，她的目标就是想争取机构注册成功。
　　&我希望相关政策能尽快完善，让这些孩子们享受与公办福利院同样的待遇，让孩子们更有公平感&，而李利娟表示，这也是很多民间收养机构创办人共同的愿望。
　　从1996年收养第一个四川籍孤儿开始，截至2013年1月初，李利娟已经收养了54个孩子，其中48个孩子是孤儿或弃婴，6个是其父母无抚养能力的孩子。在当地政府的帮助下，48个孩子全部上了户口，以李利娟为法人代表的武安市民建福利爱心村也已经注册。
　　2012年年初，&转正&的安徽省颍上县王家玉孤儿院，让李利娟看到了希望，现在王家玉孤儿院已经成为颍上县社会儿童福利院，2011年该孤儿院被纳入国家福利体系，未满18岁的孤儿都能享受到由国家、省级和地方三级财政配给的每人每月1000元补助。
　　这让李利娟看到了希望，她一直盼望着能有一所高标准、设施完善的福利院，能给那些孤残儿童创造最好的生活条件。
　　目前，经武安县相关部门协调后，已经为李利娟提出的民办福利院选好地址，规划用地50亩，由政府筹划。资金方面，将由政府、民间集资和李利娟个人三方解决。
　　武安县相关部门已经为李利娟提出的民办福利院选好地址，由政府筹划。资金将由政府、民间集资和李利娟个人三方解决。
　　□案例
　　一个官办福利院的改革之路
　　一群乳娘、一群孤残儿童，让山西大同散岔村成为孤残儿童家庭寄养模式的发祥地。但随着社会发展，&大同模式&的乳娘村却在不断缩减，从建国初期的38个锐减至今日仅剩散岔村还在孤独地坚守。
　　面对新时期的历史条件，领孤残儿童抚养模式改革之先的大同福利院，正在进行一场从农村到城市、从寄养到寄宿的全面转型。
　　&我一直想养两个孩子，之前工作没有条件，现在退休了，可以全职照顾孩子了。&大同市散岔村的张仲桃和老伴儿都是退休教师，从2002年起，就代养大同福利院的孤残儿童，已代养了十多个孩子，大部分身有残疾。
　　在散岔村，代福利院抚养孤儿是件很普通的事。从上世纪60年代，这个贫困村相继抚养了1300多名孤残儿童，其中95%身患残疾。至今还有90多户人家寄养着100余名孤残儿童。
　　为福利院代养孤儿的乳娘，一部分是类似张仲桃一样，有着较好的经济条件，自愿为抚养孩子尽一份力，还有一部分贫困家庭靠每个孩子每个月的政府补助结余帮助改善生活。
　　&从最开始的一个月给十几斤小米到几元钱、十几元钱&&直到现在，每个孤儿每个月能有近1000元的生活费。&村支部王书记说。
　　不过，随着社会发展、物价上涨及人们观念的改变，福利院的补助正逐步失去诱惑，相比于寄养孩子在家所需要付出的精力，更多的人选择外出打工。时至今日，38个寄养村仅剩一个散岔村在坚守。
　　与农村寄养同步展开的还有城市寄养。&无论在教育还是医疗方面，城市的硬件条件要比农村好很多。&大同福利院一丁姓副院长坦言。
　　由于城市寄养成本较高，除了补助略高外，福利院还会提供棉被、衣服等生活用品。
　　遗憾的是，多数城市居民在代养意愿上仍不强烈。
　　上海财经大学在一份2011年针对孤残儿童家庭寄养的调研报告显示这与物价上涨、人们价值观及生活习惯的改变、精力不足等有关。报告称，家庭寄养制度从传统的农村模式向城市转变是个漫长的过程，会经历许多&过渡阶段&。
　　2011年7月，大同福利院找到了这个&过渡阶段&，一种新的养育模式&&&寄宿家庭&在院里悄然展开。
　　在福利院里，十多个&模拟家庭&迅速建立起来，每户家庭由一对寄宿夫妻负责养育5到6名孤残儿童。妻子负责照顾家庭，丈夫白天可在外工作，晚上回&家&和孩子们一起生活。周一到周五，家长将孩子送到福利院康复中心，接受康复训练和早期教育，中午、晚上将孩子接回，享受父母关爱。
　　所有的寄宿夫妻都是福利院从社会上招募来的，除了要求其身体健康，有爱心外，还规定不允许夫妻自家小孩与孤残儿童一起住在&模拟家庭&中。
　　福利院还将对寄宿夫妻进行严格培训，合格后发给寄宿证，并据寄养儿童数量向家庭发放生活费。
　　国家行政学院教授褚松燕认为如果有相应的利益机制、情感机制等来保障，这种模拟家庭模式不失为一种穷尽收养之后的选择。政府也应提供实操性政策和经费支持，并逐步完善收养法、寄养规定等，在不缺位、不越位的情况下，做有效的制度提供者。
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出门在外也不愁17岁保安勇斗歹徒牺牲：一个生命感动一座城市
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17岁保安勇斗歹徒牺牲：一个生命感动一座城市
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17岁保安勇斗歹徒牺牲：一个生命感动一座城市
作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间： 14:16:06
&&& 这是让济南人永记的“60米”。走在这“60米”，记者还能看到淡淡的血迹。丧子之痛让李培增的父亲默默流泪。刚满17岁的李培增为我们这座城市献出了生命。“他的热血洒在了这座城市，这座城市也永不会忘记他！”很多市民这样说。昨天，李培增被授予“济南市见义勇为先进分子”称号。民警、保安、普通市民排起长队，一天捐款13万元。记者 崔健 王锋摄&&& 为擒一名歹徒，年仅17岁的保安李培增，追出 60米，身中三刀还紧紧抓着歹徒的手腕，最终献出了自己的生命。消息通过媒体迅速传遍了济南的大街小巷。23日，本报记者来到李培增追赶歹徒、不幸遇害的现场，走访英雄事迹。&&& 23日下午2点，记者来到无影山南路西段，长长的小路静悄悄的，路南一排商店门口几个店老板在议论着22日凌晨发生的事情，运输新村附近一处路面还留着淡淡的血迹……“这孩子挺棒的，挺勇敢，不过想起他，我有点想哭，他才17岁啊。”家住附近的姚大娘提起李培增，露出一脸的惋惜之情。“半夜里，我听到吵闹声，透过窗户看到几个人在扭打，一个人从路口人群中向东跑去，后边一个小伙子紧追不舍，后来那个小伙子倒在血泊中，但手还紧紧抓着前面那个人的手腕。看了报纸我才知道，那是一个泰安来济的保安，听说才 17岁，一个外地人，为济南的治安献出了生命，令人感动……”街口从事啤酒生意的周先生对记者说。&&& 附近一位正在下棋的老人听到记者是来采访的，走过来对记者说：“时报的报道不是很长，那篇幅平常看也就十多分钟，但昨天我伴着感动的泪水，看了近一个小时。这个小伙子有胆量，我向他致敬！英雄魂归故里时，我要去送送他。”&&& 运输新村一位姓王的住户告诉记者：“当时我听到了吵闹声，不知道是怎么回事，看了报纸才了解情况。一个外地人，把生命献给了济南，在物欲横流的今天，他的牺牲更显出他的伟大。他瘦小的身体里迸发出的热血，将净化很多人的心灵。”&&& 据记者了解，家住这条街附近的市民，不少人当时听到了动静，但多数人是通过看报纸才知道一名年轻的保安倒在了这里，几位市民还提出要在事发点为李培增摆几个花篮。&&& 一位17岁的保安，正在感动着济南人的心。一位老大娘拉着记者的手说：“如果你们能见到他的父母，替我问候一下，表达一下我这个老济南人的心意。”(记者 文胜)
母亲想儿几次哭昏过去
儿子的离去让母亲肝肠寸断记者崔健摄
“我的儿啊，你怎么丢下娘不管了。”昨天，已经一天一夜没有吃饭的李培增的母亲刘相爱，在宾馆的床上哭得肝肠寸断，几次昏过去。
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&&& 因难以忍受儿子的离去，李培增的母亲刘相爱躺在宾馆的床上一天一夜没有吃饭了，晚上也睡不着觉。头发花白的她喊得最多的一句话就是“我的儿啊”。
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李培增被授予“见义勇为”称号 见义勇为基金会给其父母先期送上5000元抚恤金
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能否当保安？有无执法权？ 保安公司解答市民几点疑问
&&& 昨天本报有关17岁保安李培增牺牲的消息见报后，一些市民对李培增的“身份”等提出了几个疑问。&&& 17周岁可以当保安&&& 未满18岁能否当保安？&&& 据保安公司的人士介绍，《民法通则》规定：“16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。”今年17周岁的李培增来济南打工，以自己的劳动收入为主要生活来源，根据法律规定他是具有完全民事行为能力的人。&&& 目前济南及省外一些城市招聘保安队员的年龄条件是17周岁至35周岁。&&& 没执法权但能抓歹徒&&& 保安在巡逻时抓歹徒是否超出保安服务的范围？&&& 保安公司人士介绍，《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》规定了保安人员的五项职责，其中有：落实防火、防盗、防爆炸、防破坏等治安防范措施；对发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，及时报告当地公安机关和客户单位，采取措施保护发案现场，协助公安机关维护发案现场秩序；对现行违法犯罪行为应当及时制止，对现行违法犯罪嫌疑人应当扭送公安机关处理等等。&&& 保安公司人士说，李培增和同事晚上巡逻时，发现歹徒携带凶器，他虽然不具有实施扣留、关押、审讯及没收财产的“执法权”，但有权抓获歹徒并扭送公安机关。&&& 另据介绍，保安员因工伤亡或被批准为烈士的，依照国家有关规定享受工伤保险和抚恤优待。(记者 殷玉国 实习生 韩佳彤)
四月的纪念
&&& “我会好好干的，你放心，妈。”这是他出门时对妈说的话。&&& 他本是父母平凡的儿子，却用不平凡的17岁，践行了对父母的承诺，对生命的承诺，为我们这座城市抒写了一段不平凡的传奇。&&& 他的名字叫李培增，一个刚刚过完17岁生日的年轻人。&&& 4月22日，一个叫人无法忘记的日子。这天凌晨，刚参加工作20多天的李培增和同事们一起在街上巡逻时，路遇歹徒，面对歹徒的刀，他毫不畏惧，毅然向前追去，20米、40米、60米……在身中数刀的情况下，依然不放弃，倒下，又站起……他踉跄而行，追出一条血路，直至用尽最后的力量。&&& 60米，那样长，长得你拼尽一生的力气，才走完；60米，又那样短，短得如你17岁的青春之花，刚刚开始绽放，就凋谢了。&&& 60米，那么短，短得怎么也写不完我们的惋惜与无尽的心疼；60米，又那么长，长得让整座城市都为之动容。&&& 17岁，无论贫贱与富贵，青春都一样的美好；无论伟大与卑微，生命都一样的宝贵。这个怀着希望走出家门的农家子弟，这个带着梦想出来闯荡世界的17岁小伙――― 他从小喜欢打抱不平，他每次遇到事情都表现出特别的勇敢；他从农村来到城市，他带着梦想而来，带着改善家里的生活条件这样一个简单的梦想而来……&&& 或许，他正盼着领到第一笔工资，给80多岁的奶奶买喜欢吃的零食，给妈妈买她喜欢的家具，帮父亲支撑这个家，贴补家用；或许，前一天，他还打电话给妈妈，告诉她，他表现很好；或许……&&& 他还有很多梦想没来得及实现，就这样拼尽最后的一点力量，他完成了对生命的追问。&&& 17岁鲜活的生命就这样去了，我们无法安慰悲伤的母亲，我们为悲伤的母亲默默做一点什么吧。采访的记者将钱塞进母亲的手中；故乡那个小山村的人们悄悄聚拢而来，带着对母亲的关心；陌生的人们静静地来到英雄牺牲的地方，默哀、祈祷……&&& 他舍弃了美好的青春和宝贵的生命，成就了一种更为灿烂的人生，母亲会为他骄傲自豪的！&&& 午后的阳光，洒在路上，留下斑驳的影子，一切都恢复了平静，街道一侧的居民楼上，晒着小孩子的衣裤，在风中一荡一荡的。&&& 三三两两的人走过，谈论着这个少年和那个漆黑的凌晨里发生的事。惋惜吗？感叹吗？&&& 不，不仅仅是这些，我们还有心疼，还有纪念，还有最后要说的话。我们在这里向你作最后的道别―――&&& 愿你一路走好！愿你的青春在天堂里飞扬……&&& 你洒下热血的这座城市，不能也不会忘记你！&&& 0点30分的济南会记得，一个年轻的生命，曾在这里留下了他青春的梦想与希望，欢笑与泪水；&&& 四月的济南会记得，一个17岁的异乡年轻人，曾在这里洒下鲜血，刻下无畏，播种勇敢与正义；&&& 春天的济南会记得，一如我们都会记得，你，给我们这座城市镌刻了真与美的传奇。(豆豆)
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我在未满18岁时因为盗窃没达到判刑被劳教1年现在还可以做保安吗
&10-18 10:46&&悬赏 20&&发布者:332899…… &地区:云南－昆明 回答:(1)
我在未满18岁时因为盗窃没达到判刑被劳教1年现在还可以做保安吗
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[山东-莱芜]
回复时间：日 10时49分
像你这种情况，法律并不禁止从事保安职业，但用人单位怎么考虑就不好说了。
追问：那请问我那样有没有案底
回答：有案底，但刑法规定免除告知义务。
时间： 10:58
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男子应聘高薪押运员被送去当保安
来源:北京晨报 作者:王彬 选稿:杨洋
　　东方网3月19日消息：应聘高薪押运员却被送去当保安，河北农民瑞明(化名)昨日反映，自己被网上一则月薪五千元的押运员工作吸引，不料交了钱和身份证后却发现，招聘公司已经人去楼空。
　　薪水高却没合同
　　“招聘长途押运跟车员，试用期工资4500元，包食宿，上三险，转正后加上各种奖金补助月工资5800元。”瑞明介绍，自己进京务工第一天就被网上这条诱人的招工启事吸引，“当时也没怎么细想，就打电话过去咨询了。”
　　接电话的人自称姓张，是神龙丰物流公司的经理，他向瑞明承诺，如果通过面试被录用便可享受招聘启事上的待遇。按照张经理的指示，瑞明来到神龙丰物流公司一屋内面试，“现在想想当时那个屋子里外什么标识都没有，屋里就摆了几张办公桌和电脑。”
　　瑞明的面试异常顺利，张经理仅象征性地问了下年龄、有无工作经验等问题，然后便让他填写了一张表格。瑞明介绍，当时表格上没有任何公章，而且填完后就被收走了，“现在连个证据都没有”。
　　当成保安培训
　　填完表格，瑞明被派至东四十条附近一保安公司进行岗前培训。张经理告知，押运员需要相关的资格证和上岗证，“培训合格后，保安公司会给你办好证件，你就能上班了”。他告诉瑞明，培训期间需要办理饭卡，要缴纳300元钱和身份证才可办理。
　　瑞明交完钱来到保安公司，跟一起培训的学员聊天得知，他们此前均是成功应聘某物流公司的押运员，后被派此处培训，瑞明悄悄和即将毕业的学员交换了联系方式。“说是培训其实就是给他们白干活”，瑞明称，跟自己一起培训的人有一百多，每天都在公司的监视下给小区当保安，“顿顿吃的都是土豆白菜，有时还挨打”。
　　当培训进行到第五天时，瑞明收到毕业学员发来的短信，称保安公司颁发的合格证就是一张打印着“合格”二字的白纸，没有任何公章，而且培训结束后的工作仍然是当保安。
　　瑞明随即偷偷跑出保安公司，去找当初招聘自己的公司讨要说法，却发现招聘公司所在的房子早已人去楼空，物流公司张经理的电话也无法打通。
　　物流公司称被冒名
　　北京神龙丰物流公司金经理表示，公司根本没有长途押运员这一职位，两三年前就有人冒充公司的名义招摇撞骗，自己也接到过不少受害者的投诉电话。同时，公司的网站首页也提示“公司从不在网络、媒体进行各种招工招聘，所有打着本公司名字进行的招聘都是违法的”。
　　得知上当后，瑞明报了案，并在民警的帮助下，从保安公司要回身份证，乘坐当天的长途客车返回河北老家。
　　昨日，按照瑞明的提示，记者来到聚龙花园小区附近的保安培训中心，几名保安模样打扮的工作人员表示队长不在，不知道具体情况。截至记者发稿时，保安队长的电话始终无法接通。
　　■提示
　　针对各种网站所发的招聘信息，记者采访了一家招聘网工作人员。
　　对于钟女士的遭遇，工作人员提醒，时下是求职招聘高峰，应聘者看到非专业招聘网站发布的招聘信息时，不要轻易相信。现在有一些小企业冒充大中企业名义招聘，编造谎话欺骗应聘者。为了维护自己的权益，多一些质疑精神，至少善用网络搜索，核实一下招聘企业是否真在招聘。找到这些企业的联系方式，给人事部门打个电话就能揭穿骗子的把戏。
　　而瑞先生的遭遇则代表了另一类应聘者容易上当的普遍现象，一些企业在招聘时许以高薪，这也让求职者在应聘时，一心关注着能拿到高薪，而忽略了对工作本身是否应当拿到高薪的思考。不论是何种招聘，最重要的一点，就是面试时不要轻易交押金。当应聘者把钱交给招聘者的手中时，就已经丧失了主动权。正规企业不会收取押金，收取押金的基本都是存在招聘陷阱的企业。