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行政审批违规和滥用审批权问题专项整治有效推进
4/26/:20 AM & & & 添加人：dtwb_wzy & & & & 点击数：次
　　本报讯& （记者& 李雪峰）& 学习讨论落实活动专项整治工作开展以来，我市各级各部门各单位围绕实施“六权治本”，抓住“清权、确权、制权、晒权”四个环节，深入开展自查自纠，有效推进了行政审批违规和滥用审批权问题专项整治工作。　　　　专项整治中，我市结合全面清理行政权力、推进权力清单制度，进一步加大简政放权力度，截至目前，全市取消、承接、改为属地管理的涉企行政审批事项256项，其中，取消23项，承接上级下放14项，改为属地管理219项。各级各部门高度重视，做了大量工作，进行了有益探索。如市水务局通过清理优化，减少本级审批服务事项13项；市环保局将凡在县区发改部门、经济商务部门审批、核准、备案的建设项目，其竣工环保验收审批权调整下放到县区环保部门；市煤炭局建议取消5项行政审批事项；市园林局取消城市新建、扩建、改建工程项目配套绿化建设资金等。同时，各级各部门切实加强了制度建设，对原有的行政审批服务规范标准进行了修订、补充和完善，提高审批效率，优化服务环境。如市安监局、市住建委等部门制定了《行政审批事项工作制度》《窗口各岗位职责》《窗口廉政工作制度》，带动职能作风转变走上长效化、常态化的轨道。此外，各级各部门还积极采取措施，通过加强权力运行监督，使权力在“阳光下运行”。如市档案局制定了《行政处罚自由裁量权标准》，编制了行政权力运行图，进一步规范了行政执法行为，强化了运行监督；市住建委对权力运行的关键点和风险点实行管审分离、管办分离，建立权力制约机制，解决监管缺失和滥用权力的问题；大同县将行政审批事项和行政权力事项的基础数据全面录入系统，并在网上公示。山西省国土资源厅办公室关于印发《山西省国土资源厅行政审批违规和滥用审批权问题专项整治方案》的通知
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山西省国土资源厅办公室关于印发《山西省国土资源厅行政审批违规和滥用审批权问题专项整治方案》的通知
文章来源：
点击数：143
更新时间： 15:03:49
厅机关各有关处室（部门），厅属有关事业单位：
&&& 现将《山西省国土资源厅行政审批违规和滥用审批权问题专项整治方案》印发给你们，请认真组织实施。
山西省国土资源厅办公室
2015年3月19日&&&&&
山西省国土资源厅
行政审批违规和滥用审批权问题专 项整治方案
&&& 为深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省学习讨论落实活动中深入开展专项整治工作的通知》（厅字〔2015〕10号）精神，按照省政府办公厅《关于印发行政审批违规和滥用审批权问题专项整治方案的通知》（晋政办发电〔2015〕22号）要求，结合我厅工作实际，制定本方案。
&&& 一、整治目标
&&& 按照省委关于开展学习讨论落实活动的统一部署，在全厅集中开展行政审批违规和滥用审批权问题专项整治，要通过“重点整治行政审批权力滥用、暗箱操作等问题；整治行政审批过程中的‘吃拿卡要’和不作为、乱作为等问题；整治以备案之名行审批之实问题；整治门好进了、脸好看了、但事情仍然难办等突出问题”，切实转变工作作风，规范行政审批行为，提高行政审批效率，优化政务服务环境，确保取得群众看得见、感受得到的实效，为重塑国土资源部门新形象，实现我省弊革风清、富民强省新局面提供坚强有力的保障。
&&& 二、整治范围和内容
&&& 整治范围为涉及行政审批职能的相关处室（部门）：规划处、耕保处、建审处、地勘处、煤炭处、非煤处、资源处、地环处、地灾处和信息中心政务大厅。
&&& 整治内容为以下10个方面：
&&& 1、行政审批事项清理核实过程中瞒报的问题；
&&& 2、行政审批事项明放暗批的问题；
&&& 3、行政审批事项项目、流程和环节不公开、不透明的问题；
&&& 4、以备案之名行审批之实的问题；
&&& 5、行政审批事项不能依法按时限办理的问题；
&&& 6、受理办理行政审批事项过程中服务意识不强、服务态度生硬等问题；
&&& 7、推诿扯皮、办事拖拉，门好进、脸好看、话好听但事情依然难办等问题；
&&& 8、行政审批中滥用权力、暗箱操作的问题；
&&& 9、“吃、拿、卡、要”等以权谋私问题；
&&& 10、其他行政审批违规问题。
&&& 三、实施步骤
&&& （一）制定工作方案（日前）。各相关处室（部门）要按照统一部署，结合本单位实际，进一步完善细化工作方案，精心组织、周密安排，认真落实整治任务。
&&& （二）集中开展整治（日至4月30日）。各相关处室（部门）按照专项整治方案，结合承担的行政审批职责，自查自纠，认真开展专项整治，对发现的问题立即纠正，迅速整改，涉及违纪违法的重大问题要及时上报，严格按照有关规定追究责任。
&&& （三）认真总结整改（日至5月20日）。各处室（部门）要做好专项整治整改和总结工作，对本处室（部门）专项整治情况对照10个整治内容逐项汇总统计，认真整改落实。针对发现的问题，研究制定加强审批管理、规范审批行为、优化审批流程、防范问题发生的制度措施。
&&& 四、工作措施
&&& （一）加强法治宣传教育。各单位要加强对工作人员法治理念和法治思维方式的教育，引导广大干部职工树立法治意识，明确“法无授权不可为、法定职责必须为”的思想，增强依法办事的自觉性。
&&& （二）严格规范审批权限。认真执行国务院和国土资源部有关取消和下放行政审批权限的规定，进一步简政放权、该取消的坚决取消，该下放的下放到位，不得越权审批、违规审批、变相审批。
&&& （三）提供优质高效服务。严格落实行政审批规章制度，抓好政务大厅规范化管理，最大限度便利办事人，不断提升办事人满意度。
&&& （四）严肃执纪严格问责。建立内部监督检查机制，强化监督检查，紧盯不收手、不收敛、顶风违纪的人和事，发现一起，查处一起；执纪必严，违纪必究。
&&& 五、工作要求
&&& （一）加强组织领导。此次专项整治在省厅学习讨论落实活动领导小组办公室领导下进行，厅活动办法治组负责专项整治工作的组织、协调、总结等日常工作；宣传组负责宣传引导，通过多种途径宣传政策规定，营造舆论氛围，引导广大干部职工树立规范审批和用权意识；督导组要充分发挥督促指导职能作用，对涉及行政审批职能的处室（部门）按照时间节点进行督导检查，推动专项整治工作落到实处；纪检组要充分发挥执纪、问责职能作用，对发现的问题线索，组织专门力量进行调查核实，严格执纪问责，形成从严开展专项整治的高压态势。各相关处室（部门）一把手要组织本处室（部门）人员具体落实专项整治任务。
&&& （二）紧扣问题整治。各相关处室（部门）要强化问题导向，紧密结合“已经查处的案件、各部门自身工作、专项审计报告、北京督察局反馈的意见、执法总队掌握的案件、各市局上报的情况、群众举报反映的线索”，对照10个方面的整治内容逐项自查自纠，认真查摆问题，形成阶段性整治报告。要实行严格的“建账”、“消账”、“零报告”制度，做到立说立行、真整真改；要开门接受监督，畅通受理群众投诉、举报、反映问题渠道，主动接受群众监督。
&&& （三）严格督导检查。各相关处室（部门）要坚决克服不作为、不敢为、不想为的畏难情绪和消极心态，创新整治的手段方法，提高整治效率。厅活动办督导组要加大督导力度，及时帮助提醒，严把整治质量关，对专项整治工作进展缓慢、任务不落实、工作推进不力、效果不明显及不能按时间要求完成的要予以通报批评，严肃追究责任。
&&& （四）确保进度质量。行政审批违规和滥用审批权问题专项整治要确保在学习讨论落实活动期间取得阶段性成果，对一些涉及面广、情况复杂的整治难点，要坚持时间服从质量，从专项整治部署开始，集中时间、集中攻坚，确保取得人民群众满意的效果。
&&& 各相关处室（部门）要按时向厅活动办报送专项整治进展情况。3 月20 日前报送专项整治方案（包括具体措施、责任单位、责任领导、联络人）及阶段性整治报告（包括整治做法、成效、存在问题及下一步打算等情况），4 月15 日前报送专项整治工作进展情况，5 月15 日前报送整治任务完成情况专题报告。
&&& 联系人：贾晋鹏（厅政策法规处）
&&& 联系电话：
&山西省国土资源厅办公室 & & & & &&&&&&&&&&&&&&&&&&&& && & &日印发
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运商办〔2015〕37号运城市商务局行政审批违规和滥用审批权问题专项整治方案
为深入贯彻落实运城市人民政府办公厅《关于印发行政审批违规和滥用审批权问题专项整治方案的通知》（运政办发电〔2015〕19号）精神，按照中共运城市委《关于在全市深入开展学习讨论落实活动的实施方案》（运发〔2014〕11号）和中共运城市委办公厅、运城市人民政府办公厅《关于在全市学习讨论落实活动中深入开展专项整治工作的通知》（厅字〔2015〕9号）要求，现就整治行政审批违规和滥用审批权问题制定如下工作方案。一、整治目标任务重点整治行政审批权力滥用、暗箱操作等问题；整治行政审批过程中的“吃拿卡要”和不作为、乱作为等问题；整治以备案之名行审批之实问题；整治门好进了、脸好看了，但事情仍然难办等突出问题，通过开展此次专项整治工作，进一步规范审批行为，优化审批流程，健全完善各项制度，提高行政审批效率，优化政务服务环境，进一步优化经济发展环境。二、整治内容1、行政审批事项清理核实过程中瞒报；行政审批事项明放暗批的问题。2、行政审批事项项目、流程和环节不公开、不透明的问题和以备案之名行审批之实的问题。3、行政审批服务过程中，不能按时限办理、服务意识不强、推诿扯皮、办事拖拉等问题。4、“吃、拿、卡、要”等以权谋私问题。5、行政审批过程中滥用权力、暗箱操作以及其他违规的问题。三、工作步骤及任务分工　　　　（一）部署阶段工作任务：制定具体工作方案，建立协调机制，明确任务书、时间表、路线图，召开专项整治工作安排会，在运城商务之窗网站公开整治方案、公布投诉电话、通报整治资讯。责任单位：局办公室责任领导：李立勇联系人：孙孟春&&丁文华联系方式：2253058完成时限：日（二）自查阶段工作任务：从5个方面的重点整治内容入手，对我局行政审批履职行为深入进行排查，结合自身实际，对照学习讨论落实活动中查摆出来的突出问题，认真自查自纠、立说立行、真整实改。责任单位：局行政审批大厅责任领导：李立勇联系人：孙孟春&&许洁联系方式：2253058完成时限：日（三）整治阶段工作任务：坚持开门整治，畅通受理群众投诉、举报、反映的渠道，主动接受群众监督。局监察室充分发挥监督、执纪、问责的职能作用，严肃查处和曝光顶风违纪、不收敛不收手的反面典型，督促审批大厅进一步规范审批行为，优化审批流程，健全完善各项制度，加强监督管理。责任单位：局监察室责任领导：关晓龙联系人：赵伟联系方式：2253056完成时限：日&四、整治要求各相关科室，要认真按照方案要求，扎实开展工作，规范审批行为，优化审批流程，健全完善各项制度，提高行政审批效率，优化政务服务环境，确保整改措施落实到实处。1、明确分工。专项整治工作由局办公室牵头，各相关职能科室特别是具有行政审批职能的商贸科、市场科、外资科要配合组织实施，严格按照方案的要求进行工作安排。各相关科室要切实本着科室职责，尽快查清在行政审批中存在的问题和不足，限时进行整改。2、加强领导。行政审批违规和滥用审批权工作要列入重要议事日程，在行政审批领导小组的统一部署下开展工作。同时要定期组织专题会议推进精简行政审批工作，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保各项工作真正落实到位。3、严格问责。对于工作中发现的问题，要积极落实整改，并及时反馈整改情况。滥用行政审批权等行为，要严格按照有关规定进行问责，追究主要负责人及相关责任人的责任。&附件：行政审批违规和滥用审批权问题自查表&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&运城市商务局&&&&&&&&&&&2015年3月12日&&&&&　附件：&&&&&&&&&&&&&行政审批违规和滥用审批权问题自查表&&科室名称&&&科室负责人&现有行政审批项目&行政审批环节存在问题&&&其他问题&备注：此表由各科室负责，负责人签字后交行政审批大厅
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关于印发襄汾县行政审批违规和滥用审批权问题专项整治方案的通知
来源：　作者：　发布日期：日 15:11:24　
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