科学发展观是经济社会发展的重要指导方针_中国经济网――国家经济门户
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落实科学发展观要深刻认识社会主义初级阶段的理论
作者：程恩富
努力奋斗，确保到二零二零年实现全面建成小康社会的奋斗目标……到二零二零年全面建设小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。”
　　立足初级阶段来全面进行中国特色社会主义经济、政治、文化和社会“四位一体”的建设，就必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领。党的基本路线是党在一定历史时期为解决社会主要矛盾而制定的行动纲领，是总揽全局的根本指导方针，是党制定各项具体方针、政策的依据，是全党统一思想统一行动的基础。
　　在我党历史上，曾经提出过五次基本路线或总路线。一是在民主革命时期，我们党提出了新民主主义革命时期的总路线，取得了新民主主义革命的伟大胜利。二是新中国成立以后，1952年下半年开始提出，1953年作了完整表述的，从新民主主义到社会主义过渡时期的总路线，取得了社会主义改造的成功，建立了社会主义基本制度。三是1956年9月提出的党的八大“路线”，可惜，这条正确路线不久就被放弃了。四是1958年党的八大二次会议通过的“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线。这条路线虽然反映了人民群众迫切要求改变我国经济文化落后面貌的愿望，但带有急于求成的“左”的指导思想色彩，结果导致了“大跃进”等失误。五是1962年党的八届十中全会上，毛泽东强调社会主义社会还存在着阶级、阶级矛盾和阶级斗争，存在着社会主义同资本主义两条道路的斗争，存在着资本主义复辟的危险性，并提出了“以阶级斗争为纲”的基本路线。这条基本路线导致了“文化大革命”这一全局性、长时间的“左”倾严重错误，给国家和人民带来了深重的灾难。可见，我党制定的基本路线的正确与否，均会给党、祖国和人民的命运和前途形成重大的影响。
　　党的十一届三中全会以后，我党不断深化对初级阶段和初级阶段主要矛盾等的认识，1987年10月党的十三大系统地阐述了社会主义初级阶段理论，并在总结历史经验教训的基础上，明确完整地概括了党在社会主义初级阶段的基本路线，即“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗”。
　　党的十三大以后我党一直坚持这条正确的基本路线，在社会生产力发展、人民生活水平和综合国力提高等各层面均取得了举世瞩目的伟大成就。在党的十六大上，江泽民同志再次强调全党要毫不动摇地坚持党在初级阶段社会主义的基本路线，把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一到建设中国特色社会主义的伟大实践之中，并且提出了“全面建设小康社会的目标”和“本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务”，从而科学地描绘出初级社会主义新的发展面貌和宏伟蓝图，也就是说，全面建设小康社会是我国社会主义初级阶段中一个十分重要的新阶段。
　　面对新世纪新阶段，党的十七大报告正确地指出：“科学发展观。是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。”又强调：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持‘一个中心、两个基本点’的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。”
　　我们坚信，在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的宏伟目标一定能够早日实现。
　　四、结语：中国特色社会主义关于初级阶段经济观的独创性
　　在近现代政治经济学和科学社会主义发展史上，邓小平创立的中国特色社会主义理论关于初级社会主义的经济观具有独创性和新颖性。其初级社会主义经济观及其制度公式=公有制主体+按劳分配主体+调控型市场经济。具体说来，就是在所有制结构层面，实行市场化的多种公有制并占主体，保持在质上和量上的优势，同时发展各类非公有制经济，成为所有制结构中的辅体。在分配结构层面，实行市场型的多种按劳分配并占主体，同时发展各类按资分配，成为分配结构中的辅体。在资源配置或调节机制层面，实行以市场调节为基础的市场经济制度，同时保持较强的国家调节。
　　中国特色社会主义关于初级社会主义的经济制度观具有重要的理论和实践意义，打破了西方学界和政界至今仍占主流的近现代经济学和政治学的陈腐教条，把作为主体的公有制度与市场经济制度相结合。若操作得当，社会主义或公有制可以比资本主义或私有制更适合市场经济制度。产生更高的整体绩效和社会公平。
　　难解的问题在于：中国特色社会主义的这一独创性理论同以前的马克思主义经典理论是什么关系呢?马克思、恩格斯和列宁的社会主义经济制度观及其公式=完全社会所有制+完全社会按劳分配+完全计划经济。那种认为列宁主张社会主义有商品生产和商品交换的看法是不精确的，因为列宁与马克思和恩格斯一样，强调在从资本主义社会向社会主义社会过渡的时期，才存在商品货币关系。而斯大林和毛泽东降低了社会主义的经济制度标准，其社会主义经济制度观及其公式=两种公有制+货币型按劳分配+商品型计划经济。
　　笔者的独特研究看法是：上述马克思主义经典作家关于进入社会主义起点标志的不同观点，属于三种科学社会主义及其经济制度观。由于划分标准的独特性，因而狭义的三种科学社会主义观都是可以成立的，各个社会主义国家可以自由选择(越南实行“定向社会主义的市场经济”，就选择了马、恩、列这种社会主义观)，并不妨碍广义社会主义的建设和改革。不过，我们没有必要用其中的一种理论去有意贬低或否定另外两种理论，因为它们属于划分标准的分歧，而非社会发展本质和最终方向的区别。中国特色社会主义关于初级社会主义经济观的真正贡献，在于共产党执政后不是急于消灭市场经济和私有制，而是有效地利用它们去为社会主义服务。
　　应当指出，邓小平创立的关于初级社会主义经济制度和社会主义本质的理论，同当代社会党国际的民主社会主义或社会民主主义理论倒有本质上的区别。后者认为，社会主义的制度特征和本质是“自由、公正、互助”。自由是指每个人都可以发展自己的个性，参与政治、经济和文化活动；公正是指每个人所享有的各种机会均等，其中包括社会保障、财产和收入以及权利的平等分配；互助是指个人之间相互乐于彼此承担责任，使别人获得与自己同等的平等和自由权利。国内个别学者与此相似的新表述为：社会主义：社会公正+市场经济。实际上，此类貌似新颖的表述背离了中国特色社会主义的经济观，抛弃了公有制和按劳分配占主体，其结果，不可能较充分地实现“自由、公正、互助”，也不可能建设好社会主义类型和性质的市场经济，并影响社会主义民主政治、先进文化和和谐社会的全面建设。
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科学发展观是立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。它的第一要义是&&&&&&&&&&&，核心是&&&&&&&&&&&&。A．发展以人为本B．效率执政为民C．公平以人为本D．发展与时俱进
题型：单选题难度：偏易来源：不详
A试题分析：该题考查科学发展观的核心，科学发展观的第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，故A观点正确， B、C、D均与题意不符，故答案应选A。点评：科学发展观的第一要义是发展，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务；科学发展观的核心是以人为本，要始终把实现好维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点；科学发展观的基本要求是全面协调可持续；科学发展观的根本方法是统筹兼顾。本题难度一般。
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据魔方格专家权威分析，试题“科学发展观是立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践..”主要考查你对&&中国共产党的执政理念与指导思想，中国共产党执政地位的确立，共产党领导的多党合作和政治协商制度&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下：
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中国共产党的执政理念与指导思想中国共产党执政地位的确立共产党领导的多党合作和政治协商制度
&中国共产党的性质、宗旨和指导思想：(1)性质：中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。(2)宗旨：全心全意为人民服务。(3)指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。(4)中国特色社会主义理论体系的内涵：包括邓小平理论、 “三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。
实现最广大人民的根本利益：(1)原因：相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义政党的试金石。(2)要求：①坚持以人为本。②把实现好、维护好、发展好 最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。③尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走 共同富裕道路。④促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
不断完善中国共产党的领导方式和执政方式：(1)领导方式：政治领导、思想领导和组织领导。(2)执政方式：科学执政、民主执政、依法执政。①科学执政：遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、 人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色 社会主义事业。②民主执政：坚持为人民执政、靠人民执政， 支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和 健全民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛 的爱国统一战线。③依法执政：坚持依法治国，领导立法，带 头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生 活的法制化、规范化。④三者关系如下图：温馨提示：科学执政强调“遵循规律”；民主执政强调“发 扬民主、为民执政”；依法执政强调“依法”，即“领导立法， 带头守法，保证执法”。 中共执政理念和指导思想：
&中国共产党领导和执政地位的确立：①中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是中国人民 经历长期的实践郑重作出的历史性选择。②是由中国共产党的 性质和宗旨决定的。
必须坚持以中国共产党为领导核心：只有坚持中国共产党领导：①才能始终坚持中国特色社会 主义道路。②才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义 现代化建设创造稳定、和谐的社会环境。③才能最广泛、最充 分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
不断完善中国共产党的领导方式和执政方式：(1)领导方式：政治领导、思想领导和组织领导。(2)执政方式：科学执政、民主执政、依法执政。 ①科学执政：遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、 人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色 社会主义事业。②民主执政：坚持为人民执政、靠人民执政， 支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和 健全民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛 的爱国统一战线。③依法执政：坚持依法治国，领导立法，带 头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生 活的法制化、规范化。④三者关系如下图： 温馨提示：科学执政强调“遵循规律”；民主执政强调“发 扬民主、为民执政”；依法执政强调“依法”，即“领导立法， 带头守法，保证执法”。
中国特色的政党制度：(1)我国政党制度的含义及地位中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国一项基本政治制度。(2)我国政党制度的基本内容。①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党 派是参政党。各民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参 与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理， 参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。②多党合作 的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党 对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大 方针政策的领导。③多党合作的基本方针：“长期共存、互相 监督、肝胆相照、荣辱与共”。④多党合作的根本活动准则： 遵守宪法和法律。⑤多党合作的重要机构：中国人民政治协商 会议，简称人民政协。&(3)我国政党制度的特点及优越性。①特点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是 共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制 度。②优越性：A.它有利于发展社会主义民主政治。B.它有利 于发展社会主义经济和文化。C.它有利于构建社会主义和谐社 会。D.它有利于推进祖国和平统一大业。(4)人民政协。&&①性质：是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统 一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 ②组成：除共产党和各民主党派外，还包括无党派人士、各人 民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、 台湾同胞等。③主题：团结和民主。④职能：政治协商、民主 监督和参政议政。&&&人大监督与人民政协监督的不同：
我国政党制度的含义及地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国一项基本政治制度。
我国政党制度的基本内容：①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。 ③多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。 ④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。 ⑤多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协。
我国政党制度的特点及优越性：①特点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度。 ②优越性：A.它有利于发展社会主义民主政治。B.它有利于发展社会主义经济和文化。C.它有利于构建社会主义和谐社会。D.它有利于推进祖国和平统一大业。
人民政协：①性质：是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 ②组成：除共产党和各民主党派外，还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。 ③主题：团结和民主。 ④职能：政治协商、民主监督和参政议政。 多党合作和政治协商制度:
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科学发展观提出的依据是A．立足于社会主义初级阶段的基本国情B．总结我国发展实践C．借鉴国外发展经
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科学发展观提出的依据是A．立足于社会主义初级阶段的基本国情B．总结我国发展实践C．借鉴国外发展经验D．适应新的发展要求此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！
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