大庆市长夏立华被抓政府网农民土地被征乡里有权扣一部分补偿款吗

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大庆市肇源县“新政”承包合同当钱用 土地流转“火”起来
  为解决土地经营大户扩大生产面临的瓶颈问题,更好促进土地流转,肇源县积极探索农村融资新途径,全力打造融资新平台,去年在全省率先推行土地流转规模经营贷款扶持政策。改革之手推波助澜,新政一出格局一变。2013年,全县共流转土地48.7万亩,占家庭承包土地面积的27%。
  推行土地流转规模经营贷款扶持政策,肇源谋定而动。县财政出资1000万元,设立土地流转基金,注入大庆市农业担保公司,按5至10倍比例放大,依托农业银行提供土地流转规模经营生产过程所需贷款。经过与担保公司、农行协商,在保证资金安全的前提下最大限度降低门槛,主要采取土地流转合同进行抵押。
  “新政”壮了农民的胆量,土地经营“胃口”大开。今年农民卖粮高峰时节,李成和刚刚卖掉1000吨水稻,不禁喜上眉梢:“去年贷款200万元,流转了1000多亩水田,一年就多赚了三四十万元。”李成和是肇源镇四方山村佳和水稻种植合作社理事长。以前,合作社只有几百亩水田,由于经营规模不够,收益平均到89户社员身上寥寥无几,他想扩大规模但缺少资金。2013年初,县里出台土地流转专项贷款政策,李成和看准机会,当年就将水田面积扩大到2150亩。“今年我准备贷它个二三百万,扩大经营规模,再流转一两千亩土地。”手拿刚刚签订的土地流转合同,李成和信心满满。
  “新政”助力,迅速催生出一批农村种粮大户。王全明原来是薄荷台乡一名普通农民,借新政这把“火”,进入种粮大户行列。去年,肇源遭遇历史罕见洪灾,一些靠自有土地吃饭的农户受损严重。受益于规模经营成本低,王全明没赔上。“土地规模经营的好处看得见、摸得着,政府扶持政策真给力。今年还得接着贷,完善基础设施,让种地更准成些。”王全明告诉记者,去年在乡里的协调下,他用不到400亩的土地合同向农业银行贷了20万元,承包了100亩水田,余下资金购买了种子化肥。
  新政策畅通了农民规模生产的融资渠道,让硬邦邦的耕地产生了潜在价值,更红火了农村土地流转市场,肇源农民规模经营的步伐进一步加快。今年截至记者发稿,依据该政策肇源县已为土地规模经营大户办理贷款12笔、共计748万元,助推土地集中流转2万亩。
  目前,该县正积极与金融办、县农业银行、哈尔滨银行对接,创新金融产品,在全省率先探索,开发以土地、农机他项权证书抵押贷款等惠农金融产品,实现金融产品生成由原来“有什么用什么”向“需要什么开发什么”的转变。
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甘肃法制报
甘肃农民报
甘肃经济报
【焦点访谈】甘肃华池:谁克扣了农民的补偿款
  视频截图
  视频截图
  央视网消息(焦点访谈):甘肃省华池县是国家级的贫困县,当地农民大多收入不高、家底不厚,日子过得有点紧巴。这几年华池地下发现了石油,华池百姓的生活也开始有了转机。特别是国家拨款征地、建设油田,更让农民们有了转变生产方式、重新开创生活的可能。用这笔钱干点小买卖,不也挺好吗?可这笔却迟迟不能足额发放。
  华池县元城镇高沟门村的苏种元这几年一直在找镇里要他的征地款。
  老苏是村里承包地最多的农户,平地和山地合起来有一百多亩,全家都在土地里讨生活。2008年,油田发展征用了苏种元家三十多亩地。
  当时通知征地的价格是塬地(也就是平地)每亩一万七千多元,山地每亩一万两千多元。算下来他家被征17亩塬地和16亩山地,合起来33亩地估算能拿四十八万元左右的补偿款,可到了去乡镇签字领钱的时候,却被告知:这四十八万被扣下了40%。
  记者在附近几个村调查,发现周围被征地的村民也有相同遭遇。
  记者了解到,仅在元城镇高沟门村,2008年被征地的农户就涉及到4个村民小组,老苏所在的村民小组13户里就有10户人家的土地被征,共计200多亩,这200多亩土地的补偿款被扣留40%,就接近一百万,绝不是个小数目。当时很多人拒绝领款,不签字。经过一年多时间的交涉,2010年当地政府又多发了15%,最终补偿款发放了75%,但仍然扣留了25%。
  村民们给记者看了一份元城镇其他三个村部分被征地村民,要求百分百发放土地款的请求名单。村民们想问清楚:本应足额到手的补偿款凭什么被克扣了这么多?
  镇上领导说有文件规定土地补偿款可以扣留,作为乡村集体发展基金。记者的确也找到了相关规定:甘肃省政府2006年印发的《甘肃省征收农民集体所有土地补偿费用分配使用管理办法》,其中第八条规定:农村集体经济组织不能调整土地的,依法经本集体经济组织村民代表会议三分之二以上代表同意,将不低于80%的土地补偿费用于被征地农民个人的生活安置、支付被征地农民的养老保险,其余土地补偿费留作集体发展基金。从文件可以知道,扣留集体发展基金有两个条件:一个是三分之二以上农民代表同意,另一个是不能超过全部土地补偿费的20%。元城镇村民的土地补偿款最终被扣25%,显然是超过了所规定的20%上限。
  而更让村民们想不通的是,既然扣留的集体发展基金是为了大家伙儿的利益,为什么留这笔钱的时候就不能提前跟村民打个招呼商量一下呢?
  需要农民同意才能扣留的集体发展基金,却根本就没有经过村民讨论就被强行扣除,而这所谓的集体发展基金又该如何使用呢?
  华池县国土资源局副局长说,集体留出的这部分主要用于村集体的公益事业,比如建学校、道路建设、基础设施建等。
  这钱真的是用在了村集体的公益事业上了吗?村民们告诉记者,这笔钱已经扣留了六七年时间,期间村里没有修过路也没有建过学校。村委会也从来没有开会讨论过怎么使用。
  既然大家都没见到这笔钱花在村里的公益事业上,那这钱现在到底在哪儿呢?老苏一趟一趟往镇上跑。
  镇长说,钱都在村里的账上放着呢。老苏决定再去找村长问这笔钱的下落,而村长说没有。
  被扣的钱到底在哪?就这么个简单问题,村民们从村里问到乡里,再从乡里问到县里,7年时间都没搞清楚。
  征地&补偿&费是用来补偿农民失地损失的,谁也不能把这钱当成唐僧肉,见面就想吃一口。可在这起事件中农民的钱被扣了不说,甚至不知道钱是被谁扣的。那这钱是被挪用、被侵占,还是被贪污盗窃了?现在好像说不清。可不管是什么,这都属于违法违纪,决策人和参与者都应该受到严肃追究。其实这种事情并不是第一次发生,但是因为重视不够,以往处理起来常常走了过场,这也是导致这类问题层出不穷重要原因。
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河北衡水大麻森乡魏家村民承包荒地变良田被征收无土地增值补偿费
01:28 作者:武喜冬
来源:中国法治监督网
& 我是河北省衡水市工业新区大麻森乡魏家村村民,我叫武喜冬,我的电话是。20年前我承包了村里30亩荒地,经过我一家人多年的投入改造变成了好耕地,去年10月份听说要从我村村北建石济高铁线路,铁路工作人员、乡政府常国宁副乡长等同我确定了我家果园果木树的棵树,直到今年9月十几号常国宁副乡长突然通知我:到乡里去领钱,我们问他:&领的是什么钱?&他说:&是果木树的钱。&我们又问:&钱数怎么来的?&他说:&是评估所评估的。&&评估所来评估怎么不通知我们呢?评估文书在哪呢?&于是又问:&我们地的经济损失怎么算?&他说:&地是村集体,归村集体,你们没有这部分钱。&我们经过多次协商没有谈成。后来乡党委书记高永丰又找我们谈说:&地经济损失钱一分钱没有。&我们说:&根据物权法第132条规定应该有一部分归我们所有。&他说:&物权法已经作废了。&还是没有协商起来就这样不欢而散了。就在10月30日凌晨0点左右由铁十六局组织了近50人对我家杏树地偷偷进行了砍伐,幸亏发现及时,但就这样也有49棵树被砍倒砍伤,我们自己抓住一个人并立即扭送至派出所,但是派出所以经济纠纷为由不予立案调查。之后区领导找我家谈了三次说地上附着物可以赔偿给你,但是土地经济损失费肯定没有,这期间我也咨询了好多律师,土地补偿费按我家这种承包荒地的情况,现在变成了能耕种的好地,经过多年的耕种提高了土地使用价值土地补偿费里边有一部分是应该归农户的。
& 11月26日,常国宁副乡长打电话说去乡里,领导要再次见见我们,然而等来的是乡长的通告,地上附着物的钱已由乡财政所24日直接打到了我家的粮补卡上,地已经交付高铁工程部,土地补偿费按照国家政策已打到村集体账户,之后就散会,连给我们申诉的余地都不给,转身就走了。我们没有签字也不知情的情况下就打到我的粮补卡上,我想不通他们这样做符合不符合法律程序?符合不符合财经制度?作为一级政府领导工作方式怎么会这样简单粗暴?还让老百姓说话吗?
& 然而更为恶略可怕的事情发生了,就是12月1日上午八点半左右,有近100个戴头盔,拿着铁棍的不法分子还有两辆大型铲车强行推我家的树地,我和老伴上去阻拦其中一个人还用铁锨打了我和老伴,打的我老伴的双腿都是肿的走不了路。更可气的是,我们打110报警至今乡派出所也没有出警,这伙人穿戴都很整齐,利索,不像是工地工人,我怀疑他们组织的黑社会人员。现在高铁征地的手续都没有审批下来,属于违法占地。对于高铁建设,我们无意阻拦只是想要回我们应得的。而且为什么派出所不出警?为什么政府官员知法犯法?区政府、乡政府、派出所、铁十六局还有村委会五方对付我们一家老百姓,我们是无职无权的老百姓,真是到了投诉无门、走投无路的地步,真切感到多麽的无助。关于赔偿要求,我们绝对没有讹诈政府的意思,只是按照法律规定要求赔偿我们应得的,怎么就这么难呢?
&&&&&&根据《土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《建设项目用地预审管理办法》等相关法律、法规和行政规章的规定,我们依法享有知情权:
& 1、预征知情权,在征地依法报批前,政府应将预征收土地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民。而这些政府工作人员以及村委会都没有提前与我们协商
&&2、批复结果知情权,土地征收批复文件政府有责任将批复结果公告给我们;到现在我家的树地被他们强行推倒时,高铁用地还没有批复下来
&&3、土地补偿知情权,他们只是简单粗暴的通知我们:来领钱吧。青苗补偿费、土地补偿费每亩多少钱,按什么标准赔偿,我们一概不知道。从一开始到现在他们强推我家的杏树地他们都没有提供给我们相关单位带公章具有法律效应的证明(评估报告)。
&&&至于听证权、参与报批权、补偿标准争议权更是无从谈起,在补偿标准有争议的情况下屡次破坏强推我家的果园,这是执法犯法的行为。
&&&更让人可气的是乡派出所跟他们串通一气。第一次报警,他们不给调查不给立案,在民警颇不得以出警的情况下,第一句话就说我家的地有争议,我们管不了,之前我们并没有跟他们说这件事情,他们怎么知道的?这件事肯定是之前政府部门跟他们打好了招呼。后来的强推杏树地,我们连续打了3次110他们都没有出警,以至于我和老伴被打,难道非得等这伙不法分子打死我们他们才管吗?
& 在刚刚结束的十八大四中全会习总书记提倡依法治国,政府官员知法犯法,依然存在官官相护,他们之间有什么猫腻不敢妄言。他们这样故意刁难老百姓,怎么让老百姓相信他们,社会正能量在哪?党的群众路线教育他们怎么学习的?老百姓的利益得不到保障,合法权益被他们肆意的践踏。我们的出路在哪?老百姓有冤没处申,这不是要往死里逼我们吗?
1、& 中国法治监督官网
2、& 新华网华厦九州讯
3、& 美丽中国唯一官方网站
(责任编辑:hanghang)
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