赤峰市扶贫开发办公室
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关于做好2015年扶贫开发信息采集和录入工作的紧急通知
发布人：ftwljsb　　　　来源： 　　　　浏览次数：24　　　　发布时间： 18:11:06
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各旗县区扶贫办：
&&& 近日，市扶贫办对部分旗县2015年扶贫开发信息采集和录入工作进行了督查，发现各旗县扶贫开发信息采集和录入工作开展的不平衡，有的进入了数据录入阶段，有的纸质表格还没有填全。通过对2014年帮扶项目录入情况进行查询，发现还有2个旗县区至今没有开展数据录入工作，大部分旗县区即便录入了数据，尚存在着项目名称不规范、同一项目多个名称、项目类别选择错误等问题。为确保按期保质完成数据更新工作，现就做好2015年扶贫开发信息采集和录入工作要求如下：
&&& 一、做好纸质信息采集
&&& 各旗县区除了按照自治区扶贫办要求组织填写好《2014年度扶贫开发项目实施及建档立卡贫困户受益情况表》、《2015年度扶贫开发到户项目计划表》、《贫困户家庭成员增加情况表》、《贫困户家庭成员减少情况表》外，还要将每个户表、村表、县表打印出来，进行数据审核，填写正确的数据，存档，录入。要求数据一定要来源于嘎查村和贫困户，数据录入一定要有依据。
&&& 二、规范填写表格
&&& 《2014年度扶贫开发项目实施及建档立卡贫困户受益情况表》中的项目组织单位、项目类别要填写准确，项目名称要填写的具体、规范。项目组织单位是指县级项目管理单位。&三到村三到户&、金融扶贫富民工程项目组织单位均是旗县区扶贫办。&三到村三到户&项目填写到产业扶贫类别，金融扶贫富民工程项目填写到小额信贷类别。项目名称要按照养牛、养羊、温室、大棚、圈舍、机电井等填写，不能笼统填写成农田水利、种植业、瓜菜种植、扶贫贷款、金融扶贫、&三到村三到户&、设施农业、养殖小区、节水增粮等。同时，各旗县区相同项目要填写统一的项目名称。
&&& 三、抓好数据审核
&&& 按照《建档立卡数据审核情况表》的要求，各旗县区要做好村表、户表、县表的审核。贫困户表要认真审核贫困人口规模、证件号码、贫困户所属行政区划、贫困户识别标准和属性、贫困户基本情况、生产生活条件、帮扶责任人等；贫困村表要认真审核贫困嘎查村属性、基本情况、收入状况、发展现状、驻村工作队情况等；贫困县表要认真审核旗县区属性、基本情况、十项重点工作、专项扶贫、帮扶情况等。数据审核总体要求不能有缺项、漏项，项与项之间要符合逻辑关系。
&&& 四、加强督促检查
&&& 各旗县区扶贫办主任要高度重视此项工作，一把手亲自抓。各旗县区扶贫办要做好工作安排部署，组织有关人员进行巡回督查，规范信息录入，确保3月10日前完成数据更新录入工作。
&&& 各旗县区扶贫办于3月10日前将《2014年度扶贫开发项目实施及建档立卡贫困户受益情况表》、《2015年度扶贫开发到户项目计划表》、《贫困户家庭成员增加情况表》、《贫困户家庭成员减少情况表》、《建档立卡数据审核情况表》装订成册上报市扶贫办。
上一条：下一条：年赤峰市医院市场前景及资本运作战略研究报告
中商情报网
【日期：】
关键字：赤峰市医院投资机会
出版日期：2015年1月 报告页码：145 图表：45
报告编码：ICI&
服务方式：电子版 或 纸介版 或 光盘
交付方式：Email发送 或 EMS快递
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中文版全价：RMB 11800 电子版：RMB 11500 纸介版：RMB 11500
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报告导读 \ READING REPORT
中商产业研究院发布《年赤峰市医院市场前景及资本运作战略研究报告》系统性地阐述了医院如何进行资本运作，如何并购、改制与上市、如何实现集团化发展、如何运营无形资产等问题，最后对医院资本运作融资策略与前景进行深度分析。本报告为医院如何进行资本运作和管理提供了丰富的理论指导与实践借鉴。
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第一章 资本运作相关概述
第一节 资本运作相关概述
一、资本运作的定义
二、资本运作的目标
三、资本运作的分类
四、资本运作的内容
第二节 医院资本运作背景分析
一、医疗领域对外逐步开放
二、公立医院改革逐步推进
三、医疗保障水平日益提高
第三节 国内外医院资本运作实践
一、美国医院产业资本运作经验
（一）美国医院体系构成分类
（二）美国医院资本运作概况
二、美国医院资本运作对我国启示
（一）发展医院连集团
（二）充分利用资本市场
（三）发展垂直一体化医院集团
（四）不断完善医疗产业链
第二章 2014年赤峰市医疗服务市场环境分析
第一节 2014年赤峰市经济环境分析
一、地区GDP增长情况分析
二、工业经济发展形势分析
三、固定资产情况分析
四、社会消费品额分析
第二节 赤峰市医疗服务政策环境分析
一、医疗服务行业监管体制
二、医疗服务行业相关政策
三、医疗服务价格政策分析
第三节 赤峰市医疗服务需求环境分析
一、居民收入及消费情况分析
二、医疗服务费用支出分析
三、社会医疗保障情况分析
四、医疗服务主要群体分析
（一）儿童人口数量分析
（二）女性人口数量分析
（三）老年人口数量分析
第四节 2014年赤峰市行业环境分析
一、医药行业发展现状概述
二、医药企业数量分布情况
三、医药行业销售收入分析
四、医药行业经营效益分析
第三章 赤峰市医疗服务市场分析
第一节 赤峰市医疗卫生服务分析
一、医疗卫生机构数分析
二、医疗卫生机构位数
三、医疗卫生人员数
四、医疗卫生机构诊疗人次
第二节 赤峰市医院医疗服务分析
一、医院数量情况分析
二、医院床位数量分析
三、医院卫生人员数量
四、医院诊疗人次分析
第三节 赤峰市公立医院医疗服务分析
一、公立医院数量情况
二、公立医院床位数分析
三、公立医院医生数量分析
四、公立医院工作人员数量
第四章 赤峰市医院资本运作效益与战略分析
第一节 赤峰市医院资本运作环境分析
一、医院资本运作政策因素
二、医院资本运作经济因素
三、医院资本运作社会因素
四、医院资本运作因素
五、医院资本运作技术环境
第二节 赤峰市医院资本运作动因分析
一、医院资本运作主要动力
二、医院资本运作外部动因
三、医院资本运作内部动因
第三节 赤峰市医疗机构资本运作效益
一、医疗机构资产负债率分析
二、医疗机构资产周转率分析
三、医疗机构资产收益率分析
四、医疗机构净资产收益分析
五、医疗机构经营收益率分析
第四节 赤峰市医院资本运作实施战略
一、医院聚焦性资本运作战略
二、医院扩张性资本运作战略
三、医院整合性资本运作战略
四、医院收缩性资本运作战略
第五章 赤峰市医院资本运作焦点---医院改制
第一节 赤峰市医院改制政策与动因分析
一、医院改制的相关法规政策
二、医院改制的主要动力分析
三、医院改制后发展资金来源
第二节 赤峰市医院改制方式与模式设计
一、医院改制主要方式分析
（一）医院自主化改制分析
（二）医院公司化改制分析
（三）医院移交式改制分析
（四）医院民营化改制分析
二、医院改制模式设计分析
（一）医院直接整体改制模式
（二）整体改制主辅分离模式
（三）医院经营二次改制模式
第三节 赤峰市医院改制方案制定内容
一、医院改制方案设计主要原则
二、医院改制的必要性与可行性
三、医院改制方向法人治理结构
四、医院改制后的股权结构分析
五、医院改制资产重组出资方式
六、医院改制后的人事安排分析
第四节 赤峰市公立医院改革分析
一、公立医院改革相关政策
二、公立医院改革进展分析
三、公立医院改革特色分析
四、公立医院改革成效分析
五、公立医院改革前景分析
第六章 赤峰市医院资本运作核心---医院并购
第一节 赤峰市医院并购主要动因分析
一、扩大经营规模的动因
二、提高市场份额的动因
三、实施品牌战略的动因
四、获取土地要素的动因
五、分散投资风险的动因
六、医院产业整合的动因
第二节 赤峰市医院并购财务战略与融资
一、医院并购财务战略分析
二、医院并购主要流程分析
三、医院并购融资方式分析
四、医院并购贷款申请分析
第三节 赤峰市医院并购整合及策略分析
一、医院并购中需注意的问题
二、医院并购后人力资源整合
三、医院并购策略与措施分析
第七章 赤峰市医院资本运作方式---医院IPO上市
第一节 医院实施IPO上市分析
一、医院IPO制度约束分析
二、医院上市需满足的条件
三、医院IPO上市经济理由
四、医院IPO上市主要成本
五、医院IPO上市前期准备
第二节 赤峰市医院实施IPO策略分析
一、医院上市保荐机构的选择
二、医院IPO上市地点的选择
三、医院IPO上市时机的选择
四、医院IPO上市审核的重点
第三节 赤峰市医院IPO上市规划实施
一、上市费用规划和团队组建
二、尽职调查及问题解决方案
三、改制重组需关注重点问题
四、企业上市辅导及注意事项
五、上市申报材料制作及要求
六、网上路演推介及询价发行
第八章 赤峰市医院资本运作综合运用---医院集团化
第一节 赤峰市医院集团化经营动因与优势
一、医院集团的内涵及类型
二、医院集团成立外在动因
三、医院集团成立内在动因
四、医院集团资本运作优势
第二节 赤峰市医院集团运营管理模式
一、松散协作型医院集团
二、资源整合型医院集团
三、联合兼并型医院集团
四、连锁经营性医院集团
第三节 赤峰市医院集团资本运作模式
一、引进战略投资者模式
二、医院集团的并购模式
三、医院集团的联盟模式
第九章 赤峰市医院资本运作重点----无形资产经营
第一节 医院无形资产相关概述
一、无形资产概述特征
二、医院无形资产特征
第二节 医院无形资产现状与运营
一、医院无形资产的现状
二、医院无形资产的运营
（一）无形资产投资增值
（二）无形资产的资本化
（三）无形资产抵押融资
第三节 赤峰市医院无形资产资本运作方式
一、医院品牌扩张
（一）医院托管经营
（二）医院连锁经营
二、医院无形资产转让
三、无形资产对外投资
四、利用无形资产融资
第十章 赤峰市医院资本运作融资方式与创新融资
第一节 赤峰市医院融资方式分析---银行贷款
一、医院银行贷款融资概述
二、医院行业贷款特征分析
三、医院获取银行贷款难点
四、医院行业银行授信策略
第二节 赤峰市医院融资方式分析---融资
一、信托融资主要特点分析
二、医院运用信托融资意义
三、医院信托融资主要方式
四、医院发展信托计划状况
第三节 赤峰市医院融资方式分析---融资
一、医院发展作用
二、医院融资租赁特点模式
三、医疗融资租赁业务规模
四、医疗融资租赁市场前景
第四节 赤峰市医院产业资本运作创新融资
一、医院PPP（公私合伙）融资
二、医院ABS（资产支持）融资
三、医院利用融资
四、医院利用资资
第十一章 年赤峰市医院资本运作前景及策略
第一节 年赤峰市医疗服务市场前景分析
一、赤峰市医疗服务市场前景分析
二、赤峰市医疗服务规模分析
三、赤峰市民营医院市场前景分析
第二节 年赤峰市医院资本运作前景分析
一、医院产业资本运作体系构建
二、医院资本运作战略实施框架
三、医院资本运作市场前景分析
第三节 年赤峰市医院资本运作策略及建议
一、完善医院管理制度
二、加大医院政策扶持
三、鼓励医院融资创新
图表 &年赤峰市医院数量统计
图表 &年赤峰市医疗机构床位数统计
图表 &年赤峰市医疗机构卫生工作人员数量统计
图表 &年赤峰市医院门诊和住院病人人均医药费用统计
图表 &年赤峰市医院门诊病人人均医药费用统计
图表 &年赤峰市医院住院病人人均医药费用统计
图表 &年赤峰市医院诊疗人次统计
图表 &年赤峰市医疗机构入院人数统计
图表 &年赤峰市医疗机构卫生人员情况统计
图表 &年赤峰市医院病床使用率统计
图表 &年赤峰市医疗出院者平均住院日统计
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赤峰市医院行业研究报告价值
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赤峰市医院行业研究要点
赤峰市医院行业有多大市场规模？竞争状况如何？投资价值在哪里？
市场细分和企业定位是否准确？主要客户群在哪里？营销模式有哪些？
您与竞争对手企业的差距在哪里？竞争对手的战略布署在哪里？
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服务时间：7天*24小时内蒙古利用扶贫资金撬动贷款
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&&来源：&&&&分享到：
&&& 编者按：扶贫最重要的是资金到位。但是现实中总感觉扶贫资金不够用，僧多粥少，不好分配，而且难以避免撒胡椒面的现象，而且在短期内政府大规模增加扶贫资金并不现实。
&&& 但是，在这种情况下，内蒙古却在扶贫中找到了一个办法，在政府不大规模增加投入的情况下，扶贫资金却能马上增加5倍。他们是怎么做到的呢？
&&& 央广网北京2月7日消息（记者郑颖、张玉纯、董云静）据中国乡村之声《三农中国》报道，资金短缺可以说是困扰和制约贫困地区农牧民发展的一道难题，而有限的扶贫资金在使用中常常遭遇僧多粥少的局面。
&&& 自治区扶贫办副主任韩建刚：“过去是政府批项目发放扶贫资金，贫困户多，扶贫资金少，一户仅能分到几只羊，贫困户不是把羊吃了，就是卖了样还债，钱是政府无偿送的，老百姓也不觉得心疼。”
&&& 就拿赤峰市巴林左旗来说，2013年整村推进的7个扶贫村每个村都能得到150万元的扶贫资金，可这钱怎么分成了难题。
&&& 赤峰市巴林左旗四方城村村民张洪秀：“我觉得我困难，他觉得他比我还困难呢，那事没法分，除非是平分。”
&&& 村民想发展肉羊产业，可150万的扶贫款平摊到每个人身上，最多只能买3、4只羊，杯水车薪，什么问题也解决不了。
&&& 如何才能让有限的扶贫资金发挥最大的效能？四方城村进行了一场了杠杆式扶贫的探索，由镇政府与农业银行合作，用财政扶贫资金做风险担保，农业银行以1:5的规模投放支农贷款，这样150万就变成了700万元，每户村民能拿到2万到5万元的贷款发展肉羊养殖。
&&& 四方城村村民闫玉和：“一年要是都出栏的话，最少最少纯收入能达到4万到5万,我打算扩大点规模,增加点产业。”
&&& 2014年赤峰市巴林左旗碧流台镇共建设3万平的羊舍，预计到2015年，四方城村将实现年出栏10万只肉羊的目标，这里有望成为巴林左旗的重要肉羊产业基地。
&&& 如何让更多社会资金投向贫困地区？在总结赤峰市“杠杆式”扶贫工作经验的基础上，内蒙古对扶贫模式进行了新的改革和尝试，通过扶贫资金做担保撬动金融资金发放贷款，有效解决贫困农牧民担保难、贷款难的问题。&
&&& 农业银行内蒙古分行副行长贾登明：“过去我们的贷款全部按照商业化运作，它是有门槛的，如果达不到要求是不能房贷的，在农户贷款上过去一些比较分散的地区，基本上是很难房贷的，这次基本上把这些范围全部覆盖了。”
&&& 今年自治区在57个贫困旗县实施了“金融扶贫富民工程”，以财政扶贫资金作为担保，通过信贷资金市场化运方式，解决贫困农牧户发展产业资金短缺的问题。
&&& 自治区扶贫办副主任韩建刚：内蒙古的金融扶贫，是扶贫开发新的尝试，不同于以往扶贫资金的无偿使用。一方面解决了贫困群众贷款难，发展缺少资金的问题，另一方面， 树立了群众的市场意识和诚信意识。从根本上，让老百姓变成要我脱贫变成我要脱贫。
&&& 今年，赤峰市阿鲁科尔沁旗巴彦花镇道伦百姓村的145户农民，通过金融扶贫富民工程将原有的2000亩山坡地改造为全膜玉米高产田，每亩增收达三百元。
&&& 阿鲁科尔沁旗巴彦花镇道伦百姓村书记主任吴树军：“可以说在春耕生产资料短缺，资金不足的情况下，由于扶贫贷款及时到位，我们整个投资在将近500多万，但是及时给我们解决了417万，我们今年整个（地块）能丰收，金融扶贫贷款确实起了决定性作用。”
&&& 截止到9月底，全区金融扶贫富民工程贷款投放近50亿元，覆盖57个贫困旗县、405个乡镇、3500个行政村、近百户扶贫龙头企业，直接扶持带动了8万多农牧户、近40万农牧民发展增收致富产业。
&&& 自治区扶贫办副主任韩建刚：“调动金融参与扶贫，放大扶贫资金规模，同时发挥市场和政府的双重作用。把市场机制引入到扶贫工作中，用市场规律搞扶贫开发，这也体现了扶贫开发工作也是经济工作的一部分，必须要遵循市场规律，金融扶贫从实施到现在取得了明显成效。”
&&& 根据自治区扶贫办的统计，项目启动以来，57个贫困旗县金融扶贫资金供给已达到担保补偿资金的5倍多，超过2013年全区财政扶贫资金总量的2.5倍，今年全年各类扶贫投入突破100亿元，是当年财政扶贫资金的5倍。尽管自治区扶贫资金得到了放大，但是目前金融扶贫工程覆盖的地区和资金数量，还不能满足贫困地区的需求。
&&& 韩建刚：“现在贷款发放规模和老百姓实际需求的矛盾，当前农牧民发展最缺少的是生产资金，农村牧区对资金的需求是巨大的，由于风险补偿金投入的有限性，贷款贴息资金不足等原因，这个项目目前只局限在57个国家和自治区贫困旗县，面上的贫困人口还不能充分享受金融扶贫的政策。我们现在还不能成分满足贫困地区的愿望和要求。 ”
&&& 此外，抵押担保创新也面临政策障碍，根据现有政策规定，不得以草原承包经营权作抵押或者抵顶债款，所以农牧民在扩大生产规模时，就无法获得相应贷款。突破农牧民贷款瓶颈是解决进一步发展的首要问题。自治区扶贫办副主任韩建刚：农牧民的土地、宅基地、房产、生产设施设备等，不能提供有效担保，还需要在政策取得新突破。政策不突破农民贷款，还是难解决。另一个，金融部门经过只能转变，大量农村网点撤并，农村金融扶贫面临，人手紧，网点少，工作经费不足等问题。
编辑：洪越作者：李佳深入扶贫联系点赤峰市宁城县进行调研
　　　　原标题：实施“十个全覆盖”工程要从根本上改变农村牧区生产生活条件8月1日，自治区党委副李佳深入扶贫联系点赤峰市宁城县进行调研。　　李佳来到宁城县小城子镇宁南村、大城子镇万亩番茄园区、小城子镇林果，重点调研“十个全覆盖”工程和扶贫工作开展情况。在小城子镇宁南村，李佳详细了解了“十个全覆盖”工程推进情况。他指出，实施“十个全覆盖”工程，要立足于从根本上改变农村牧区生产生活条件，与新农村新牧区建设、人居整治紧密结合起来，统筹谋划、整体推进，大力推动农村牧区面貌焕然一新。看到村民们正在歇息健身，李佳前去与群众亲切交谈，仔细询问他们的生产生活、家庭收入等情况，他们要积极响应党和推进扶贫攻坚的号召，开动脑筋多谋致富门，相信日子一定会越过越好。在大城子镇万亩番茄园区，李佳认真听取了规划建设情况，并走进番茄温室大棚实地查看番茄长势。他强调，要在保障粮食安全的前提下，进一步调整种植业结构，加大投入力度，积极发展经济作物，切实促进农民增收致富。在小城子镇林果，李佳仔细询问了林果的品种、产量、收益和运行模式等情况。他强调，要发挥当地优势，打好特色牌，突出抓好经济林建设，多渠道增加农民增收致富门，种好“小康树”、结出“小康果”。　　李佳十分关心基层战线的工作。他来到小城子镇，与亲切交谈，详细了解辖区治安情况，认真查看户籍办理、警务装备，询问工作中存在的困难和问题。他指出，基层广大要认真履职，扎实开展好刑事打击处理、治安管理防范、矛盾纠纷调处等各项工作，努力在辖区一方平安、提高群众安全感和促进平安建设方面作出更大贡献。在交谈中，基层表示中央对严重违纪问题立案审查的决定。李佳指出，中央对立案审查，充分表明了我们党面前没有例外、反腐没有特殊、反腐没有禁区，表明了我们党“零”惩治的鲜明态度和坚定决心。李佳强调，自治区党委及自治区委已经召开会议传达学习，全区各级单位要深刻领会坚定不移惩治的决心和意志，切实把思想和行动统一到中央上来，中央决定，党的纪律，自觉在思想上上行动上与习同志为总的保持高度一致。（边辑）
李佳深入扶贫联系点赤峰市宁城县进行调研
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