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十二届全国人大三次会议精神 传达提纲
十二届全国人大三次会议精神
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&一、会议概况
2015年3月5日,十二届全国人大三次会议在北京隆重开幕,来自祖国各地的35个代表团近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议,与人大代表一起紧紧围绕“四个全面”战略布局履职尽责,再次奏响民主、团结、求实、奋进的乐章。
会议全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,依法行使职权,审议批准了政府工作报告、计划报告、预算报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告,通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定,对2015年国家各项工作作出安排部署,圆满完成了各项任务,充分体现了党的主张和人民意志的统一,反映了全国各族人民的共同愿望,进一步凝聚了共识,明确了任务,坚定了信心。
&& &二、中央领导同志参加贵州代表团审议,对贵州发展寄予殷切期望
刘云山、汪洋、栗战书、杨洁篪等党和国家领导人参加贵州代表团的审议,认真听取代表发言,不时与代表互动,充分肯定贵州工作,饱含着中央领导对贵州的殷切期望,代表们深受感动、倍受鼓舞。
(一)刘云山同志充分肯定贵州工作,强调要全面从严治党、严格管理干部。3月8日上午,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山来到贵州代表团,参加审议政府工作报告。省委书记、省人大常委会主任赵克志围绕践行“三严三实”、从严管理干部作了发言,省长陈敏尔围绕新常态要有新状态、新常态要实现新作为作了发言。其他7位全国人大代表先后发言。刘云山充分肯定了贵州的工作,他指出,贵州各族干部群众深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢守住发展和生态两条底线,坚持加速发展、加快转型、推动跨越主基调,深入实施工业强省和城镇化带动主战略,经济社会发展稳中有进、稳中向好,各项事业取得了新的成绩。一是经济发展保持了良好的势头。经济结构不断优化,电子信息、高效农业、文化旅游、基础设施加快推进,国内生产总值增长10.8%,在全国排第二位,发展质量和效益进一步提升。二是全面深化改革取得很好成效。行政审批、城乡统筹发展、生态文明的体制等各项改革取得积极进展,抓住国家实施“一带一路”重要战略等机遇,积极开展对外交流合作,对外开放迈出新步伐。三是民生工作持续加强。扶贫攻坚六大提升行动顺利实施,去年减少了贫困人口170万,这是一个很大的成绩。在创业就业、医疗卫生、养老保险、最低医疗保障等方面出台很多政策措施,为老百姓办了很多实实在在的好事。四是党的建设有力推进。落实从严治党的责任,严格执行中央八项规定,扎实开展了党的群众路线教育实践活动,强化了正风肃纪,治理突出问题,党风政风得到进一步改善。贵州展现出了生机活力,是我们国家蓬勃发展的一个生动反映。
刘云山强调,办好中国的事情,关键在党。经济发展进入新常态,需要干部有新状态。贯彻落实党中央的部署要求,完成艰巨繁重的改革发展稳定任务,关键是全面从严治党、严格管理干部,做到严到底、严到位、严到要害处。要在思想教育上进一步严起来,在选人用人上进一步严起来,在管理监督上进一步严起来,在制度规范和执行上进一步严起来。审议结束时,刘云山衷心希望贵州再接再厉、乘势而上,贯彻落实好党中央的部署,推动各项事业稳中有进、步步登高。
(二)汪洋同志强调要把增加人民福祉作为扶贫开发工作的出发点和归宿点。3月10日上午,中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋到贵州代表团参加审议。汪洋指出,过去一年,困难和挑战比预想的大,在以习近平同志为总书记的党中央正确领导下,全国上下共同努力,交了一份比较满意的答卷。贵州省着力稳增长、调结构,各项工作取得了令人欣慰的好成绩,保持了经济社会又好又快发展的良好态势。汪洋强调,要把增加人民福祉作为扶贫开发工作的出发点和归宿点,改革现有考核办法,精准施策、精准发力,进一步提高扶贫开发实效。审议结束时,汪洋表示,今年9月将在贵州召开世界山地旅游大会,赢得全场热烈的掌声。
&& &&(三)栗战书同志强调要凝神定力坚定不移贯彻党中央战略决策,以崭新精神状态适应新常态实现新作为。3月7日,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书来到贵州代表团,参加了上午的全体会议和下午的分组审议。栗战书说,去年我国经济社会发展取得的新成绩进一步证明,坚决认真地贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央的战略部署,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,是我们各项事业取得胜利的根本保证。只要我们凝神定力,坚定不移、坚持不懈地按照党中央的战略决策和国务院的具体部署抓下去,就能如期实现既定目标。栗战书强调,要认真贯彻落实中央关于经济社会发展的总体部署,科学认识中央关于经济发展新常态的判断,紧密结合贵州实际,推动经济社会发展迈上新台阶。一要保持良好精神状态;二要保持合理增长速度;三要注重优化投资结构;四要着力调整产业结构;五要着力推进创新驱动;六要坚守生态底线;七要扎实扶贫攻坚。
栗战书动情地说,我是贵州代表团的代表,参加审议感到非常亲切;经常听到贵州发展的好消息,感到非常振奋。这些年来,贵州经济总量持续快速提升,结构调整不断迈出新步伐,党员干部精神状态昂扬向上,发展的态势很好。相信在党中央的坚强领导下,按照贵州省委、省政府的部署,一步一个脚印走下去,贵州一定能创造更加幸福美好的未来。
(四)杨洁篪同志希望贵州创新思路扩大开放搭建对外交流合作平台,努力服务国家外交总体需要促进地方发展。3月9日上午,国务委员杨洁篪参加贵州代表团审议。杨洁篪介绍了当前国际形势和我国外交工作情况,回应了代表们发言中提出的建议,对贵州经济社会发展和外事工作取得的成绩给予充分肯定。他希望贵州继续抓好开放创新,适应经济发展新常态,持续向外借力,推动自主创新;大力推进生态建设,打造绿色经济引擎;矢志不渝打赢扶贫攻坚战,大力实施精准扶贫,实现全民奔小康;进一步提高外事工作水平,更好服务党和国家总体外交需要和贵州经济社会发展。杨洁篪说,多次到贵州考察,留下了深刻印象,对这片热土产生了深厚感情。他将一如既往关心支持贵州发展,和国家有关部门以及贵州的同志们一起努力,进一步创新思路,办好生态文明贵阳国际论坛、中国―东盟教育交流周等活动,推动贵州各项事业发展不断开创新局面。
会议期间,财政部部长楼继伟、交通部部长杨传堂,中纪委驻最高人民法院纪检组长张建南,中纪委驻最高人民检察院纪检组长莫文秀,以及国家有关部委和“两高”的同志,分别到贵州代表团听取审议意见。
三、贵州代表团全体代表牢记重托、依法履职
全体代表以高度的政治责任感和使命感,出席4次全体会议,认真听取政府工作报告、立法法修正案草案说明、人大报告、“两高”报告。代表团举行8次全体会议、7次代表小组会议,代表们认真审议各项报告和立法法修正案草案,积极履行宪法和法律赋予的职责,充分表达和反映贵州各族人民的意愿。
(一)围绕大局议国是。代表们按照“四个全面”的战略布局,紧扣审议内容,紧密结合贵州实际,集睿智之言、纳务实之策。赵克志书记、陈敏尔省长带头发言,带动了整个代表团的审议。代表们在审议中发言十分踊跃,讲真话、讲实话、讲心里话,感受生动、鲜活,建议有很强的针对性。
大家一致认为,李克强总理所作的政府工作报告,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,突出主动适应经济发展新常态的总体要求,贯穿稳中求进工作总基调,顺应人民群众对美好生活的向往和期待,既讲成绩也讲问题,直面困难挑战,部署应对之策,是一个凝聚力量、提振信心、求真务实的好报告。大家一致认为,张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告,充分反映了过去的一年,全国人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法行使职权,积极开展工作,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,充分发挥立法的引领和推动作用,加强对法律实施情况和“一府两院”工作的监督,坚决维护宪法法律权威,密切联系人大代表和人民群众,不断推动人大工作与时俱进、完善发展,是一个求真务实、凝聚人心、催人奋进的好报告。大家一致认为,最高人民法院和最高人民检察院工作报告充分反映,“两高”坚定不移走中国特色社会主义法治道路,忠实履行宪法法律赋予的职责,依法独立公正行使审判权和检察权,深化司法改革,深入推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设,着力维护社会大局稳定、促进社会公平正义,保障安居乐业,充分发挥了审判机关和检察机关的职能作用。“两高”报告中都提到要支持贵州,代表们都感到十分欣慰和高兴,并感谢“两高”对贵州的关心。大家一致认为,这次会议审议和通过修改立法法的决定,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的生动实践,是科学立法、民主立法的成功典范,必将进一步完善中国特色社会主义法律体系,更好发挥立法的引领和推动作用。
大家在审议中,深刻感受到党中央对贵州工作的关心和重视,感受到国家各部委对贵州发展的支持和帮助,进一步激发了以崭新精神状态适应新常态实现新作为的信心。一致表示要紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标和“四个全面”战略布局,紧密结合贵州实际,把报告提出的各项任务落到实处。大家围绕审议议题发表真知灼见,赵克志书记提出扶贫开发“两项合一、减量提标”的建议,得到汪洋副总理的高度赞誉。陈敏尔省长在向刘云山同志汇报工作时,建议国家对西部在教育、人才、医疗三大资源方面给予更多的配置和支持。吴晓灵、包克辛等代表提出的关于修改立法法的意见建议,得到采纳和认可。许多代表提出的建议受到媒体广泛关注,得到大会采纳。大会秘书处编发贵州代表团简报9期,各类专报12期,情况通报1期,及时反映代表审议情况。
&& &(二)议案建议取得历史性突破。代表们会前深入调研,潜心准备素材,会中精心打磨,修改完善,向大会提交议案25件、建议304件,议案比去年增加22件,建议比去年增加 109件,是历年来数量最多的一次。内容涉及经济发展、生态环境保护、扶贫攻坚、基础设施建设、食品安全、医疗卫生、弘扬民族传统文化、贵安新区建设、教育、住房、就业、社会保障以及人大、“两高”工作等各个方面。大会512件议案中涉及立法的510件,其中唯一一件关于加强立法解释工作的议案,就出自贵州代表团。
(三)会风得以进一步改进。习近平总书记强调,开好“两会”一定要保持良好会风。在贵州代表团组团会议上,赵克志书记专门就落实总书记指示,切实抓好会风提出具体要求。会议期间,全体代表严格落实中央八项规定和大会秘书处关于转变会风的18条具体规定,坚持按时出席大会各种会议和各项活动,发言直奔主题、简明扼要,少了空话套话,多了真话实话,生活上厉行勤俭节约,反对奢侈浪费,自觉自律作表率,树立了贵州代表团的良好形象。
(四)宣传贵州唱响好声音。省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅和省委宣传部紧密配合,周密策划,精心组织,各新闻单位组成阵容强大的报道队伍,形成宣传报道合力。
3月2日,省委省政府在京举办了一场盛况空前的贵州大健康医药产业推介会,继去年大数据产业推介会之后,再一次吸引了社会各界和众多媒体的关注。3月6日,贵州代表团举行团组开放活动,50多家境内外媒体、120余位记者到会采访报道,8位代表现场发言。赵克志书记、陈敏尔省长回答媒体记者的提问,现场气氛十分热烈,凤凰网对开放日活动进行全程视频直播和图文直播。会议期间,中央主流媒体连续推出系列报道,人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台和中国政府网、中国网、新浪网等70多家省内外新闻媒体、260多名记者多次到贵州代表团采访审议情况;中央、香港、省外新闻单位报道400余条,省内主要媒体刊发新闻1300余条,新闻链接达515余万条。会议期间的宣传工作,全方位多角度展示了贵州经济社会发展情况,唱响了多彩贵州的好声音,彰显了贵州后发赶超的精气神。
3月14日下午,贵州代表团进行工作总结。栗战书同志出席会议,赵克志书记对贯彻落实“两会”精神作了初步安排部署。
四、会议的主要精神
会议的主要精神,集中体现在会议审议批准的各项报告中。
(一)政府工作报告
国务院总理李克强向大会作的政府工作报告,共分六个部分:一是2014年工作回顾;二是2015年工作总体部署;三是把改革开放扎实推向纵深;四是协调推动经济稳定增长和结构优化;五是持续推进民生改善和社会建设;六是切实加强政府自身建设。
报告首先回顾了2014年的主要工作。一年来,我国经济社会发展总体平稳,稳中有进。“稳”的主要标志是,经济运行处于合理区间。增速稳,国内生产总值达到63.6万亿元,比上年增长7.4%,在世界主要经济体中名列前茅。就业稳,城镇新增就业1322万人,高于上年。价格稳,居民消费价格上涨2%。“进”的总体特征是,发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新的优化,粮食产量达到1.21万亿斤,消费对经济增长的贡献率上升3个百分点,达到51.2%,服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%,新产业、新业态、新商业模式不断涌现。中西部地区经济增速快于东部地区。发展质量有新的提升,一般公共预算收入增长8.6%,研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比超过2%,能耗强度下降4.8%,是近年来最大降幅。人民生活有新的改善,全国居民人均可支配收入实际增长8%,快于经济增长;农村居民人均可支配收入实际增长9.2%,快于城镇居民收入增长;农村贫困人口减少1232万人;6600多万农村人口饮水安全问题得到解决;出境旅游超过1亿人次。改革开放有新的突破,全面深化改革系列重点任务启动实施,本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。这份成绩单的确来之不易,它凝聚着全国各族人民的心血和汗水,坚定了我们奋勇前行的决心和信心。
李克强在报告中分析了前进中存在各种困难和挑战后指出,当前,世界经济正处于深度调整之中,复苏动力不足,地缘政治影响加重,不确定因素增多,推动增长、增加就业、调整结构成为国际社会共识。我国经济下行压力还在加大,发展中深层次矛盾凸显,今年面临的困难可能比去年还要大。同时,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,有巨大的潜力、韧性和回旋余地。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进,发展基础日益雄厚,改革红利正在释放,宏观调控积累了丰富经验。我们必须增强忧患意识,坚定必胜信念,牢牢把握发展的主动权。
李克强在报告中提出今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7%左右,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内,进出口增长6%左右,国际收支基本平衡,居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上,主要污染物排放继续减少。做好今年政府工作,要把握好以下三点。第一,稳定和完善宏观经济政策。第二,保持稳增长与调结构的平衡。第三,培育和催生经济社会发展新动力。
报告提出了今年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应和引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,保持经济运行在合理区间,着力提高经济发展质量和效益,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,处理好改革发展稳定关系,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
李克强强调,改革开放是推动发展的制胜法宝。必须以经济体制改革为重点全面深化改革,统筹兼顾,真抓实干,在牵动全局的改革上取得新突破,增强发展新动能。加大简政放权、放管结合改革力度;多管齐下改革投融资体制;不失时机加快价格改革;推动财税体制改革取得新进展;围绕服务实体经济推进金融改革;加强多层次资本市场体系建设;深化国企国资改革;推动外贸转型升级;更加积极有效利用外资;加快实施走出去战略;构建全方位对外开放新格局;统筹多双边和区域开放合作。
李克强强调,稳增长和调结构相辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行,又要积极促进经济转型升级、行稳致远。加快培育消费增长点;增加公共产品有效投资;加快推进农业现代化;推进新型城镇化取得新突破;拓展区域发展新空间;推动产业结构迈向中高端;以体制创新推动科技创新。
李克强强调,立国之道,惟在富民。要以增进民生福祉为目的,加快发展社会事业,改革完善收入分配制度,千方百计增加居民收入,促进社会公平正义与和谐进步。着力促进创业就业;加强社会保障和增加居民收入;促进教育公平发展和质量提升;加快健全基本医疗卫生制度;让人民群众享有更多文化发展成果;加强和创新社会治理;打好节能减排和环境治理攻坚战。
李克强强调,我们要全面推进依法治国,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,增强政府执行力和公信力,促进国家治理体系和治理能力现代化。坚持依宪施政,依法行政,把政府工作全面纳入法治轨道;坚持创新管理,强化服务,着力提高政府效能;坚持依法用权,倡俭治奢,深入推进党风廉政建设和反腐败工作;坚持主动作为,狠抓落实,切实做到勤政为民。
(二)计划报告和预算报告
&&& 计划报告提出了2015年经济社会发展的总体要求、主要目标和政策取向。主要预期目标是:保持经济稳定增长,国内生产总值预期增长7%左右;价格总水平基本稳定;经济提质增效取得新进展;民生福祉继续增加;国际收支状况保持基本平衡;积极的财政政策要加力增效;稳健的货币政策要松紧适度;政策间协同联动形成合力。做好2015年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调。“稳”的重点放在稳住经济运行上,确保增长、就业、物价不出现大的波动,确保金融不出现区域性系统性风险。“进”的重点放在调整经济结构和深化改革开放上,确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。着力抓好8个方面的工作:增强内需对经济增长的拉动力;加快推进经济体制改革;深入实施对外开放战略;加快转变农业发展方式;以创新引领产业结构转型升级;优化经济发展空间格局;坚持不懈推进节能减排、低碳发展和生态环境保护;加强保障和改善民生。
财政预算报告全面反映了2014年中央和地方预算执行情况,同时提出了2015年中央和地方预算草案:中央一般公共预算收入总量预计为69230亿元,增长7%。中央一般公共预算支出81430亿元,增长9.5%。地方本级收入85070亿元,增长7.5%,加上中央对地方税收返还和转移支付收入55918亿元,地方财政收入合计140988亿元,地方财政总支出130031亿元,增长9%。汇总中央和地方预算安排,全国一般公共预算收入154300亿元,增长7.3%。加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元,可安排的收入总量为155300亿元;全国一般预算支出171500亿元,增长10.6%。赤字16200亿元,比2014年增加2700亿元。
(三)全国人大常委会工作报告
张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告,从七个方面总结回顾了过去一年的工作:坚持党的领导,坚定人民代表大会制度自信;抓住提高立法质量这个关键,充分发挥立法的引领和推动作用;依法对有关法律问题作出决定,维护宪法法律权威;坚持问题导向,增强监督工作针对性和实效性;尊重代表主体地位,提高代表服务保障工作水平;加强与地方人大联系,共同推进人大工作完善发展;围绕中心、服务大局,统筹做好对外交往、新闻宣传等工作。
全国人大常委会2015年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,依法行使职权、积极开展工作,充分发挥最高国家权力机关在建设社会主义法治国家中的重要作用,坚决维护宪法法律权威,弘扬社会主义法治精神,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。一是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。健全宪法实施和监督制度;加强重点领域立法;完善立法体制机制。二是加强对法律实施情况和“一府两院”工作的监督,加大对预算决算的监督力度。三是深化和拓展代表工作,密切人大代表同人民群众的联系。
(四)立法法修正案
立法法修正案体现了以下主要要求:一是认真贯彻落实党中央决策部署,完善立法体制,做到立法决策和改革决策相统一、相衔接,重大改革于法有据,立法主动适应改革需要,改革和法治同步推进;二是突出重点,着力围绕提高立法质量完善制度。通过完善立法体制和程序,努力使制定和修改的法律能够准确体现党的主张和人民意志的统一,有效的解决实际问题;三是积极稳妥,分步推进,遵循宪法,并处理好与其他有关法律的关系。
立法法修正案的主要内容有:一是完善立法体制。实现立法和改革决策相衔接;赋予设区的市地方立法权;落实税收法定原则;对部门规章和地方政府规章权限进行规范。二是发挥人大在立法工作中的主导作用。三是深入推进科学立法、民主立法。四是完善制定行政法规的程序。五是加强备案审查。六是对司法解释的规范和监督。
(五)最高人民法院和最高人民检察院工作报告
&&&& 周强院长所作的最高人民法院工作报告从七个方面总结了过去一年的工作,指出了法院工作存在的五个方面的问题和困难。从七个方面对2015年的工作作了安排:一是打击犯罪、保护人民,维护国家安全和社会稳定;二是依法严惩腐败犯罪,促进反腐败斗争深入开展;三是主动适应经济发展新常态,为经济稳定增长提供更加有力司法保障;四是深化司法改革,扎实推进重大改革任务的落实;五是坚持司法为民、公正司法、严格执法,不断提升司法公信力;六是继续推进司法公开,进一步增强司法透明度;七是坚持从严管理队伍,不断提高队伍素质。
&&& 曹建明检察长所作的最高人民检察院工作报告从七个方面总结了2014年的检察工作,指出了检察工作存在的突出问题。提出了2015年检察工作的主要任务:一是切实维护国家安全和社会安定;二是加大查办和预防职务犯罪力度;三是增强对司法活动监督的针对性和有效性;四是深入推进司法规范化建设;五是扎实推进司法改革;六是坚持不懈推进从严治检。
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中共中央、全国人大常委会、国务院等领导同志,5日分别在十二届全国人大二次会议的有关代表团,与代表们一起审议讨论李克强总理所作的政府工作报告。
李建国参加山东团审议中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李建国在参加山东代表团审议时说,完全赞成政府工作报告。成绩来之不易,这是以同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民共同奋斗的结果。他说,全面深化改革仍然必须紧紧依靠工人阶级,团结动员亿万职工支持改革、参与改革,凝聚共识、集结力量,让改革成为广大职工群众的自觉行动。推进各项改革都要依法保障职工群众的合法权益。化解产能过剩和实施创新驱动发展这两件大事都涉及职工转岗安置和再就业。要着力提高职工职业技能素质,促进更多职工实现稳定就业、高质量就业进而实现体面劳动、舒心工作、全面发展,在经济发展的基础上不断提高生活水平和质量。参加江苏团审议中共中央政治局委员、国家副主席李源潮在参加江苏代表团审议时说,2013年,全党全国人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下,从容应对挑战,奋力攻坚克难,改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。今年政府工作把全面深化改革作为首要任务,体现了我们党推进改革开放、坚持和发展中国特色社会主义的历史自觉和战略定力。30多年实践证明,中国特色社会主义充满发展活力、创新活力和抗危机活力,活力之源是改革。改革打破僵化思想观念、体制机制束缚,让生产要素活力竞相迸发、创造财富源泉充分涌流。开放是中国经济发展最大红利,中国是经济全球化受益者和贡献者。要将改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节,开拓中国特色社会主义更为广阔的前景。汪洋参加安徽团审议中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋在参加安徽代表团审议时说,过去的一年,面对错综复杂的国内外形势,我国经济能够实现平稳较快发展、结构不断优化,靠的是深化改革。新的一年,要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,正确履行政府职责,还要靠全面深化改革。政府工作报告以深化改革为主线总结和安排工作,是一个求真务实、凝聚民心的好报告。把报告的部署落到实处,首先要加强农业基础地位,尤其要搞好农村重大改革试点。要坚持农村基本经营制度不动摇,创新农业经营方式,健全社会化服务体系,探索建立既促进农业稳定发展又保障农民持续增收的体制机制。安徽是农村改革的发源地,新形势下要继续大胆探索,勇于实践,不断把农村改革引向深入。参加新疆团审议中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在参加新疆代表团审议时说,政府工作报告是一个凝聚民意、鼓舞人心的好报告。我们要紧紧抓住中央对新疆工作作出重大战略部署、建设丝绸之路经济带和全面深化改革“三大历史机遇”,围绕社会稳定和长治久安总目标,向深化改革要动力、要活力、要效果、要勇气,着眼于提升治理体系和治理能力现代化,提升新疆改革能力;围绕民心、民安、民富,保障和改善民生;努力在行政审批制度改革、发展混合所有制经济、解决就业特别是不充分就业突出的问题、对外开放等方面取得重要进展。要完善深化维护稳定各项措施,始终保持对暴恐活动的高压严打态势,坚决维护新疆社会大局稳定。孟建柱参加黑龙江团审议中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在参加黑龙江代表团审议时说,政府工作报告实事求是、求真务实、催人奋进。回顾过去的一年,经济社会发展面临的困难很多,挑战严峻。党中央、国务院团结带领全国各族人民,处变不惊,从容应对挑战,奋力攻坚克难,着力深化改革开放,采取一系列既利当前更惠长远的举措,使结果比预想的好,成绩来之不易。展望未来,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。只要我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,充分发挥党的领导政治优势和社会主义制度优势,齐心协力、开拓进取、扎实工作,就一定会在全面深化改革、增进人民福祉上取得新进展。赵乐际参加河南团审议中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长赵乐际在参加河南代表团审议时说,政府工作报告主题鲜明、任务明确,措施有力、催人奋进,贯彻了习近平总书记系列讲话精神,贯彻了中央的决策部署。落实报告提出的各项任务,要上上下下齐心协力,坚持稳中求进、改革创新,以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善;坚持实事求是、真抓实干,致力于有质量有效益可持续、没有水分的增长;坚持凝魂聚气、强基固本,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,通过不懈奋斗、不断探索,进一步汇聚起全面深化改革、全面建成小康社会的强大力量。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律,扎实开展第二批教育实践活动,确保取得人民群众满意的实效。
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