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公交企业零钞成“灾”银行拒收 律师：拒收零钞违法
日 07:05:07
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　　东北网7月24日讯 近日，记者接到市公共电车总公司的反映，由于银行拒收，该公司收到的由零钞和硬币组成的售票款已经成“灾”，存没处存，放没处放，用还没法用，这可难坏了“等米下锅”的公交企业。
　　市公共电车总公司收银中心堆放着成捆的零钞和硬币
　　昨天上午，记者在市公共电车总公司收银中心看到，30多名工作人员正在对堆满桌子的零钱进行筛选和整理；屋子一侧墙边放着的10余个大大小小的保险柜塞满了已经打好捆的小额纸币和已经卷成卷的硬币；屋子一角的地上则堆放着像小山一样成捆的零钞和硬币。在财务部门记者看到堆在墙角的几个装得满满的大麻袋，财务人员告诉记者，这些都是多年来筛选出来的残币，足有10多万元，每天还有大量的假币、残币出现，银行不给兑换，根本不知道如何处理。
　　工作人员介绍，每天上午都要对前一天的全部票款进行整理、统计，这些只是一天的票款，由于没有银行收，已经堆不下了，如果再持续几天，都不知道把钱往哪儿放了。
　　据公司财务负责人介绍，该公司所辖21条线路，平均每日收到的现金票款数额巨大，收来的现金票款多为一角、五角、一元等面额的零散币种。2008年起，找到了一家银行负责存储票款，而随着自管线路的增加、票款收入的猛增，负责存储零钞的银行机构增加到邮政储蓄、中行、农行等5个。而从半年前开始，这5家银行陆续开始拒收零钱；日前，最后一家收储零钱的银行也向他们关上了方便之门。
　　她介绍，根据相关财务管理制度规定，如此大量的零钱现金在企业内部保存也是不允许的；并且会造成安全隐患。票款收入是公交企业唯一的经济来源，长期下去，职工工资无法发放、车辆燃料、维修材料等生产资料无法支付，甚至会直接威胁到公交车辆的正常运营。
　　另外，日积月累的残币、污损币没有银行回收、兑换，也给公交企业带来了难题。因为根据国家相关规定，企业不能擅自处置这些无法正常流通的钱币，如此下来这些残币也给企业造成了很大的经济损失。
　　职工，到社会上联系需要零钱的单位进行兑换
　　采访中，收银中心主任魏亚萍介绍，长时间以来，为了方便银行收储零钞，他们成立了收银中心，聘用了40多名职工专门对每天各线路公交车的票款进行整理统计。对污损严重的纸币进行筛选，新钱、旧钱分别单独进行打捆。
　　魏主任介绍，根据他们的调查了解，目前各种大型卖场、超市、餐饮服务业、网吧、客运站等，甚至市民日常生活都直接需要零钱，而市面上供应量不足，直接导致了零钱紧张。而公交企业每天大量新增的零钱，却无法处理，这不能不让人感到尴尬。
　　看着已经成“灾”的零钱，无奈之下公司发动职工到社会上联系需要零钱的单位进行兑换，还用专人专车送钱上门兑换；同时，发动“夕阳红”老人到公交站点为乘客兑换零钱。即便如此，大型超市一次也只能兑换10万元左右，而小型超市只能兑换100余元，这些对于庞大的公交企业来说只是杯水车薪。
　　记者体验银行拒收零钞
　　昨天，记者随同公交工作人员体验了一把存零钱之苦。上午，该公司工作人员带着4袋码放整齐的10万元零钞和硬币首先来到位于大直街上的建行南岗支行营业厅，一位女负责人讲，自己的营业厅已经为59路联营车存储票款，没有接待能力，建议去别的地方办理，之后不加解释便离开。
　　随后在位于西大直街129号的农行宏博支行营业厅，负责人说这样的零钞验钞机也无法识别，只能靠人一张张地数，而该营业厅客流大，没有人手，并且没有金库能够存放。
　　在哈尔滨市邮政局易通支局邮政储蓄营业厅上演了戏剧的一幕：当电车公司工作人员拎着大钱袋子走进营业厅，工作人员了解情况后，同意接收这些零钞，随后帮助办理开户手续，并将成捆的零钞送进了柜台。正当大家感到兴奋之时，营业厅负责人打了几个电话请示后，回来告诉大家，局长说自家金库吞吐量有限，金库没有地方无法，接收这些零钞。随之，将送到柜台里的零钞又全部退了回来。
　　之后，记者一行带着成袋的零钱来到哈尔滨银行南岗支行营业厅，负责人也表示不能接收。
　　最后，记者一行又来到工商行和兴支行营业厅，两名负责人员讲，根据规定应收取5%的点钞费，即使这样也不愿意收，如果实在想存，他们只能腾出一个柜员来数钱，能查多少收多少，其余的还得拿回去。
　　几个小时下来，电车公司工作人员又原封不动地将4袋零钞拉回公司。魏主任介绍，每天开车拉着这样一袋袋零钱到各个银行网点存款已经成了习惯，就算好话说尽也没有存进银行一分钱。
　　律师：拒收零钞违法
　　据黑龙江鸿平律师事务所主任李佳丽介绍，根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定：中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。人民币的单位为元，人民币辅币单位为角、分。这说明，即使是零钞也是国家的法定货币，同样应受国家法律的保护，为此银行拒收零钱属违法行为。
　　同时，针对银行收取零钞收费问题，李佳丽表示，虽然日实施的《商业银行服务价格管理暂行办法》第11条从法律上赋予银行拥有“数钱费”的权利。但是，银行吸纳存款是其经营活动中重要的一部分，数清储户存款是银行经营活动中必要的工作环节，也是一项经营义务。站在储户角度考虑，他们将钱存至银行，银行通过贷出储户的存款赚取利润，即银行是受益方，相当于变相收取了储户的服务费。因此，从这个角度来说，收取“数钱费”有霸王条款的嫌疑。
　　李佳丽最后表示，银行拒收零钞不但违法而且会导致零钞的流通受到影响，浪费了国家生产人民币的资源，这种做法应该被杜绝。
　　公交公司工作人员数零钞数到手软。
　　　来源：
－哈尔滨日报
　　　 编辑：
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饭店收银员一天两次拒收1角钱：收零钱我们要赔
&&来源：&&作者：佚名&&责任编辑：罗伯特
　　四川在线消息 (四川在线记者 郑其 实习生 徐洋) “我在马路边，捡了一分钱，把它交到警察叔叔手里边……”对70、80年代，乃至于80后的人而言，儿歌里面的“一分钱”在他们的童年时光里，熟悉得不能再熟悉，小朋友们经常将其挂在嘴边，以欢乐、轻快，优美的旋律唱出。今(4)日，人民币一角钱却在成都皇城坝小吃(武侯店)被收银员以“不收零钱”的理由拒绝，活生生地遭遇“岐视”。
　　伤心一天——
　　一角钱被“嫌弃”，刚“露脸”就被拒收了
　　今日，成都市民徐女士钱包里的一张面值为一角钱的人民币“很伤心”。主人徐女士说，早晨9点多，她和女儿在皇城坝小吃(武侯店)用餐，点了总金额为30元的早点。按照该店先买单后上菜的经营模式，徐女士取出一张20元、9张1元钱，随后又将包里的一张5角和5张1角理理整齐，凑成一元，刚好30元。
　　徐女士让10岁的女儿去收银台点餐付款，当小女孩将零零整整的30元钱递给收银员时，没想到，才刚“露脸”，一角钱听到耳边飘过来一句话，“我们不收一角钱”。在所有不同面额钞票的注视之下，一角钱自卑地将身体深深蜷缩起来。
　　听到这话，徐女士不解地反问，“这钱是银行发行的钞票，又没有破损和污损，为啥子不能收呢？”收银员向徐女士解释到，“如果我们收了零钱，就要自己赔。”这时，女儿打起“圆场”，从自己的小钱包拿出一张1元钱，化解了1角钱的尴尬。
　　记者体验——
　　“一角钱”被重重扔进收银机：发出“叮当”一声哀鸣
　　虽然全靠1元钱出面，化解了1角钱的难堪，但主人徐女士仍然为其遭遇感到不平，给本网新闻热线打来电话抱屈：“按照《人民币管理条件》，这种行为是不爱护人民币，是妨碍人民币流通。”徐女士说，拒收零钱的事情发生20多分钟后，店里的负责人员也前来为刚才收银员的不当行为道歉，但徐女士表示，主管没有及时处理这一情况，这一迟来的歉意她无法接受。
　　一角钱真的就被“嫌弃”至此吗？中午1时许，记者前往徐女士所说的皇城坝小吃(武侯店)进行实地体验。点餐时，记者点了一份金额为11元的原汤抄手，并拿出一张10元和10张全部面值为一角的零钱，其中还有5个硬币。看到记者手忙脚乱的递过去一堆一角钱时，收银员轻轻地说，“不好意思。没有一元钱吗？我们不收零钱。”而理由仍然是“如果收了零钱，我们自己要赔。”于是，记者将手机调适成录音状态，并再示询问拒收零钱的理由。
　　看到这一细节，收银员的嘴角微微下垂，不再说话，一把将记者手中的零钱抓过来，重重地砸进收银机里——硬币一角钱发出“叮当”一声，似乎是脆生生地哀鸣。
　　店家说法——
　　收银员因事心情不好，以后再“嫌弃”一角钱将被辞退
　　随后，记者就此事了采访了该店店长杜田妹。针对收银员赵小姐拒收零钱时所说的“收零钱，我们要赔”的说法，杜田妹表示，给顾客找钱的时候，会有许多顾客不愿意收零钱。从这个角度来说，店里不希望收太多零钱，但并没有因此而规定可以拒收顾客的零钱。
　　杜田妹解释说，早上拒收徐女士零钱和下午拒收记者零钱的收银员小赵，是一名新来不久的员工。近期由于家里发生了一点事情，小赵的心思没有放在工作上，上班时容易带有情绪，和顾客产生不愉快，“早上拒收零钱的事情发生以后，我们事后批评了她，希望她能够调整自己的情绪。”
　　杜田妹表示，经过此次事件后，他们将会加强收银员以及店里其它工作人员服务态度的培训，并向他们普及《人民币管理条例》，“如果以后仍然发生这样拒收零钱的事情，我们就会考试将其辞退”。
　　街头实验——
　　“一角钱”寻找“信心”：地上躺了5分钟，80余人走过都不理
　　一角钱，这名身价不高、钞票界里的“小兄弟”如今是多么不被人们看重呢？下午3时许，记者来到成都市最繁华、人流量最大的春熙路旁，在位于蜀都大道大慈寺路的路边，把事先准备好的1角钱纸币丢在人行道里最显眼的道路中间。5分钟后，一角钱身边大约共经过80余名路人。其中，多数为年轻男女，中老年人占少数。大多数人都是匆匆从一角钱身边经过，根本没有注意到脚下的一角钱纸币。
　　在穿梭的人群里，一直没有一双眼球将目光投注在一角钱身上。少数几名中年人看到躺在路中央的一角钱纸币，仅仅将目光停留10分之1秒，便视而不见，淡然离去；终于，两位年约七十多岁的大妈在看到纸币后停下了脚步，一角钱就在距离两位老人家几步的距离。注视了约摸几秒，犹豫片刻，两位老人耳语几句，几秒钟后仍然匆匆走过。在5分钟的实验时间里，始终没有一人拾起这张面值为一角的人民币。
　　随后，记者又来到附近的一个农贸市场，不知在这里，一角纸币是否也会不那么受欢迎？卖菜商贩很喜欢一角钱，“肯定要收啊，我们是小本生意，利润薄。”当问及一角纸币的使用情况时，小贩乐呵呵地说：“收啊，一毛的怕啥子，只要是好的，可以用就行！纸币、硬币都收！”在路边小卖部里，面对记者递过去的一角钱，老板表情淡定地接过、将其一张张捋捋平整，然后放进钱盒。
　　相关链接：
　　《中华人民共和国人民币管理条》第三条：中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收；第六条：任何单位和个人都应当爱护人民币。禁止损害人民币和妨碍人民币流通。
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第01：要闻
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星期六 出版
一把零钱考验窗口单位
记者暗访8家单位其中3家明确表示拒收
　　文/本报记者&金玮&周未　　本报曾在5月8日的三版，刊登一篇题为《拒收零钞，涉嫌违法》的报道，引起广大读者的反响，他们希望对本市拒收零钱的情况作进一步调查。为此，记者日前前往旅游景点、停车场、汽车站、行政服务中心等8个窗口单位进行调查暗访，其中3个窗口单位明确表示拒收零钱。　　拒收　　从本次随机调查情况来看，拒收零钱的窗口单位为翁同龢纪念馆、常熟汽车南站。5月14日上午10时57分，记者来到翁同龢纪念馆售票处，向一位身着白衬衫、黑外套的工作人员表示，要购买一张20元的门票。但当记者将100个一角硬币和10个一元硬币放到窗台后，售票员明确表示不收零钱。当记者问及原因时，对方表示这些零钱在他们工作中无法找给游客，并拿出分别夹着十多张50元、20元、10元面值的三个票夹，对记者说：“我们都收整钱。”记者向他们无奈地表示“手上只有零钱”时，售票员希望记者找到整钱再来。　　与翁同龢纪念馆相比，常熟汽车南站拒收零钱的原因更为复杂。11时20分来到车站时，记者到售票口买一张17元的前往苏州北站的车票，工号0029的售票员接待了记者。可是，当记者从口袋中拿出100个一角硬币、7个一元硬币时，售票员立刻制止。她说：“不好意思，我们现在不收5角钱以下的硬币。”记者问：“为什么？这也是钱啊！”售票员答：“这些硬币，我们清点起来要花较长时间，会影响排在你后面旅客的买票进度。”记者无奈地问：“那怎么办？”售票员建议：“你可以去附近的小卖部兑换整钱。”此前，记者在华地百货地下停车场结算停车费时，几枚一角硬币遭到拒收，负责收费的工作人员并不给出理由。　　为难　　尽管调查中大部分窗口单位没有拒收零钱，但工作人员收钱时依然有点为难。上午9时31分，记者在方塔公园门口的售票窗口购买门票时，当售票员看到记者递给她的150个一角硬币和10个一元硬币时，对方皱了皱眉头说：“这么多的硬币，数起来可很费功夫呀。”但她表示可以用这些零钞购票，随后她仔细地将一个个硬币清点，确认无误后将门票递给了记者。　　10时23分，记者来到常熟汽车北站。在5月8日的报道中，该站工作人员曾拒绝收取市民零钱，这次记者拿出60个一角硬币和8个一元硬币，购买一张14元前往张家港的车票。工号101的售票员并没有明确表示拒绝，但请记者自行清点硬币。清点过程中，记者隐约听到她和其他工作人员议论“这么多零钱，我们收了以后不容易处理”。　　接受　　市行政服务中心与停车场对于零钱的态度较好，没有出现拒收的情况。上午9时24分，方塔公园门口停车场，记者停好车将一叠50个一角硬币递给收费的老伯，老伯一把接过，连数都没数，就塞入了口袋中。当记者问道是否需要清点金额时，老伯笑着说，“这个不用啦，我信得过你，没问题。”　　10时34分，记者来到市行政服务中心，将10个一角硬币交给工作人员，要求复印身份证，很快便拿到了复印件。当记者谈起部分窗口单位拒收“垃圾钱”时，这位工作人员表示，“我们是为民服务的单位，老百姓拿硬币来复印是顺理成章的，并无不妥，反倒可以让我们省去找钱的麻烦。”曾拒收零钱的兴福寺，现在有了改进，记者拿出40个一角硬币和6个一元硬币购买10元的门票时，工作人员二话不说就把门票给了记者。
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常熟日报要闻01一把零钱考验窗口单位