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--记辽宁省朝阳市财政局党组书记、局长王涌翔&&& 采访王涌翔并不容易。一是他工作太忙。跟随他的司机说，跟着王局长一年到头基本没有节假日、星期天，脚总在油门上。二是王涌翔是个低调的人，轻易不接受采访。他说工作取得一些成绩，是上级的正确领导，是全体职工的团结努力，功劳不能都记到我个人的头上。好在笔者并不缺乏采访经验，把大部分采访时间放在了外围--他的“同僚”和下属的身上，因此得到了更丰富的材料。&&& 王涌翔到目前在财政战线已奋斗了26个春秋。他1980年毕业后就被分配到辽宁省朝阳市财政局工作，先后任预算科和文教行政财务科科员、文教行政财务科副科长和科长；1994年起任市财政局党组成员、副局长；从2001年2 月开始任市财政局党委（党组）书记、局长。现为中共朝阳市第八届委员会委员和朝阳市第八届人大代表。他多次被市人大常委会民主投票考评为“优秀领导干部”；被市委授予“优秀共产党员”称号；被辽宁省政府授予“优秀公务员”称号并记一等功。作为一名共产党员，他用实际行动证明自己是一名名副其实的优秀共产党员；他用骄人的业绩证明他是一位脚踏实地的财政带头人。&&& 地图与卷尺&&& 位于辽宁西部的朝阳市，有着悠久的历史和灿烂的文化。这里发掘的5500年前的红山文化，把中华文明史提前了一千多年，可以说是中华民族的“祖宅”之地；这里是世界化石宝库，世界上第一只鸟从这里起飞，世界上第一朵花在这里绽放。这里作为“三燕”时期的国都达百年之久。然而，和许多文明发祥地的衰落一样，近百年来朝阳成了贫穷落后的代名词。新中国成立后，特别是改革开放以来，朝阳的面貌发生了翻天覆地的变化。但由于受自然环境等多种因素的影响，朝阳仍然是经济欠发达地区，经济总量小，财政状况一直很困难。&&& 如何改变这种窘困的局面？朝阳市的党政领导在思考，财政局长王涌翔带领财政“一班人”也在思考。&&& 王涌翔喜欢读历史人物传记，从中受益非浅。他喜欢从战略的角度思考问题，认为军事家和战略家胸中都装着地图，因此战无不胜；搞财政的人心中有“数”，才能管好钱。王涌翔的思路是：发展、改革。他说，这是财政的生财之道，生存之道。&&& 他坚持用发展的战略观点统领财政工作。他带领全局干部职工广开思路，与有关部门积极配合，共同努力，千方百计筹集资金支持全市经济建设和各项社会事业发展。五年来市本级财政共支付国企（事）改制成本22,016万元，仅2005年就支付4,981万元。2005年全市支持企业发展的各项“税式支出”达46,415万元，比上年增长90.6%；投入技改贴息资金11,334元，是上年的15倍；全市注入小额贷款担保资金1,075万元，发放小额担保贷款2,570.5万元，使1,332名下岗失业人员实现了再就业；市本级中小企业信用担保资金注资规模达到了5,560万元。均有效促进了全市的经济发展和社会的稳定。&&& 他注重用深化财政改革的理念，提升理财水平。他和局领导班子成员不断开拓创新，在全省率先实施县乡财政体制改革，初步建立了“乡财县管乡用”为主要内容的公共财政体制框架，统一调整县（市）区对乡镇的财政管理体制，彻底根治了县乡公教人员工资不能按时足额发放的问题，保护和促进了乡镇发展经济的积极性，2005年全市乡镇街地方财政一般预算收入完成30,236万元，比“九五”末年增长1.27倍。积极推进预算编制体制改革。从2001年起，逐年加大部门综合预算编制力度，2005年市本级非税收入形成政府统筹财力5,840万元，与“九五”末年相比是在零起点上的突破。不断扩大政府采购范围，2005年全市政府采购完成13,639万元，节约资金1,072万元，政府采购总额比上年增长11%，比“九五”末年增长2倍。积极推进整合政府财力资源工程，选择建平县在全省率先试点，重点整合了财政专项资金、清收政府债权、整合土地和矿山等资源性资产、调整财政供给范围、整合政府经营性和非经营性资产。特别是重点整合了行政事业单位经营性和非经营性资产，采取市场化运作的方式，在2004年至2005年将分散办公的第一批县直35个单位整合到一个办公大楼，实行集中办公，仅此一项该县年节约公共财政支出达670多万元。他们的做法得到省财政厅的充分肯定。&&& 王涌翔理财的另一理念是，大处着眼，小处着手，可谓细节决定成败。他的衣袋里常揣着一把卷尺，城市建设铺路，他拿尺子去卡柏油路面的厚度、人行道地砖的尺寸、沙子的薄厚，然后进行核算，谁也别想从中多要一分钱。年终岁首搞年度预算，他的办公桌上不离一把尺、一台计算器（早几年是大算盘子），自己设计表格，让同志们去填，能“抠”的则“抠”，能“挤”的则“挤”。他时常记不住别人的电话号码，要说起全市的财政数据，却如数家珍。&&& 俗话说，一分耕耘，一分收获。经过几年的努力，朝阳市财政收支规模大幅增长，2005全市地方一般财政预算收入比上年增长37.5%，增幅首次跃居全省第一，在朝阳财政史上实现历史性突破。财政支出规模在全省排序也由“九五”末年的第9位上升到第6位。&&& 钥匙与锁&&& 中国锁具历史悠久，仰韶文化的“石错”就是锁钥形，汉代已有金属锁。《芝田录》曰：“门锁必为鱼者（形），取其不暝守夜之意。”古锁也寓意财富。作为财政局长，王涌翔就象一把锁，守护着全市的财富，把握着资金的入与出。&&& 由于他掌握一定的财权，有许多人打他的歪主意，想打开他这把“锁”，但是一个个都吃了闭门羹。2004年的一天，一位房地产开发商为了少缴城市基础设施配套费，在多次托人说情无效的情况下，又托人送上一户新房子的钥匙。常言道：一把钥匙开一把锁。王涌翔同志在财政部门工作20多年来，职务不断升迁，但他始终严于律己、清正廉洁、一身正气，一尘不染。他经常说：“我生在农村，是农民的后代，是党和人民把我从一个不懂事的农村孩子培养成一个领导干部，我手里掌握了一些权力，只能用来为人民服务，绝不能牟取一丝一毫的个人利益。作为一个领导干部，特别是掌握资金审批权的财政局长，更要经得起考验，保持住廉洁，耐得住寂寞，抗得住诱惑。”老子云：见素抱朴。王涌翔守得住内心。送钱送物的事他碰到的多了，哪一次也没能打动他的心，这一次王涌翔照样严辞拒绝。行贿的钥匙在王涌翔这把“铁锁”面前再次失灵，这位开发商只好照交所欠的城市基础设施配套费。&&& “得罪人”的事做多了难免被人记恨，再说他又是上级党组织确定的市级后备干部，算计他的人也大有人在。他家的窗户曾被人莫名其妙地砸过；也曾有居心不良者在他有望升迁的关键时刻背后捅“刀子”。但心底无私天地宽，王涌翔把这些 “象蛛丝一样轻轻地抹掉”。&&& 王涌翔深受儒、道传统文化影响，性格既率直又内敛；既讲“铁面”又讲感情。原市国资办职工张丽华身患重病，丈夫下岗失业，家庭生活非常困难，孩子从财校毕业后未找到适合的工作，全家人非常着急。王涌翔知道后，与局领导班子认真研究，经多方协调给予妥善安置。张丽华非常感激，几次要送钱给王涌翔，王涌翔在讲明道理后婉言谢绝。对一些生活中的“小恩小惠”，王涌翔为了不伤感情，便采取“补偿贸易”的方法，遇机会就给人家“还礼”。&&& “脏”钱不收，不义之财不取，就是应该得的，王涌翔也“三思而行”。2004年，由于市财政局工作成绩突出，市政府决定给市财政局领导班子发放奖金。王涌翔与领导班子成员集体研究，认为成绩是大家共同努力的结果。最后，把奖金全部发给了全局的干部职工，他与其他领导班子成员仅拿个平均线。&&& 博士与“博士后”&&& 财政局的一位同志说：“我见过喜欢学习的，但没见过王涌翔这么喜欢学习的。”王涌翔从学校毕业后，一直坚持自学，先后获得了东北财经大学工业会计专业大学专科、中央党校经济管理专业大学本科、中国社会科学院研究生院财政学专业研究生学历、东北财经大学硕士研究生工商管理硕士学位。现正在职攻读中国科学院经济学博士学位。持续二十六年的业余学习，花掉了他多少业余时间？只有他自己知道，只有与他甘苦与共的夫人最了解。夫人对他的这个“业余爱好”又恨又爱，恨的是丈夫只顾自己学习，在家当甩手掌柜的，不但家庭琐事不管，连儿子的学习也很少过问；爱的是丈夫不玩麻将，不会跳舞，除了看书学习，没有一点不良嗜好，让她一百个放心。夫人心疼他的身体，劝他说，你研究生都毕业了，足够用了，还读博士做什么？王涌翔笑着幽夫人一默：“我当了博士，你不就是‘博士后’了嘛。”&&& 其实王涌翔自己心里清楚，他不断地学习，一方面是充实自己的生活，更重要的是为自己“充电”。随着社会的不断发展进步，知识的不断更新，不学习就要被时代所抛弃，这是人人都懂的道理，何况他作为一个财经管理者。&&& 王涌翔1958年出生在建昌县农村，同那个年代的大多数家庭一样，他的家境也比较贫寒。六口之家的生活全靠父亲微薄的工资维持。好在父亲是县党校的教师，虽然不能给他富裕的物质享受，却给予他一定的精神食粮。少年时代，他就开始阅读父亲的工作用书--《资本论》等经典马列著作。这部“工人阶级的圣经”是深奥的，但年少的王涌翔还是很有兴趣地读了进去。正象马克思在第一版序言中说的，“除了价值形式那一部分外，不能说这本书难懂。当然，我指的是那些想学到一些新东西、因而愿意自己思考的读者。”从那时起，王涌翔开始了人生自觉的学习与哲思，这种思考一直伴随他到今天。&&& 2003年，王涌翔多年思考的结晶--《学习•实践•探讨》一书由中央文献出版社出版发行。这部三十余万字的财经理论著作逻辑缜密，学术观点超前，见解独到，思想深邃，文辞也很洒脱犀利，得到业内外读者的一致好评。比如书中《试论文教行政财务管理改革的若干问题》一文，被财政部指定为全国文教行政财务理论研讨会大会发言的十篇论文之一，并荣获辽宁省社会科学研究成果二等奖。这篇早在1992发表的文章中提出的“立体预算”模式，已被现在全国普遍推行的“部门预算”所证实，其内涵是完全一致的。另一篇被刊登在《中国财经报》日第一版的文章《第三产业模式是事业单位财务改革的方向》，在七年后又被实践所印证。《对我国社会主义现代化建设目标提法的演化过程及若干理论问题的哲学思考》一文中关于“科学”与“技术”之间的联系与区别的观点，与近期著名物理学家杨振宁博士讲的观点完全一致。&&& 王涌翔是智慧的、哲学的。正源于此，他收获的工作成果才是丰硕的。&&& “亲民”与扶困&&& 日，中央电视台《新闻联播》播出一条消息：辽宁省朝阳市日前将30.9万元财政扶困助学资金发放到55名贫困学子手中，为他们上学解决了后顾之忧。今年，朝阳市在上级政府及财政部门的支持下，共筹集1000万元，帮助2万名贫困学生解决上学难的问题。&&& 发放第一批扶困助学款那天，所有学子都泪流满面，王涌翔的眼睛也湿润了。他感到欣慰的是，这些考入清华、北大等大学的学子们终于可以踏上求学路了，尽管他们学成后可能不会回朝阳工作，但是能为国家输送人才，也是朝阳的光荣和骄傲。&&& 按照上级党委和政府的要求，王涌翔带领财政局“一班人”坚持为民理财，始终把人民群众利益放在首位。2005年朝阳市财政总支出中涉及人民群众切身利益的直接支出达到27.1亿元，占当年全市财政总支出的70.2%，比“九五”末年增加15.3亿元，增长1.5倍;受益人口达320万人。&&& --对“八五”、“九五”期间拖欠的县乡公教人员2.4亿元标准工资，在年用两年时间以省市财政筹资为主全部予以兑付，使长达十年涉及48600人的标准工资拖欠问题划上了一个圆满的句号。&&& --2005年共支付低保、优抚、养老保险、失业保险、医疗保险、社会救助、再就业、困难户冬季取暖等各类社保资金73,674万元，比“九五”末年增长1.3倍；当年全市保障人数达66.83万人，在保障覆盖范围不断扩大的情况下，做到了保障标准也明显提高。&&& --2005年全市用于义务教育阶段贫困学生的“两免一补”资金达2,977万元，受助困难学生近9万人；当年投入扶困助学资金340万元，保证了1,557名考入大学的困难学生迈入了大学校园。&&& --2005年投入扶贫资金10,738万元，比上年增加348万元，比“九五”末年增长1.5倍；有13.7万名困难群众得到了扶持与救助。&&& --在244万农业人口全都减负的情况下，2005年对乡村两级办学、“五保户”和困难户补助、农村优抚、农村计划生育、乡村道路建设、村级组织经费等事项财政补助20,374万元,又有148.7万农业人口直接受益。&&& 鹿与狼&&& 2005年9月，王涌翔带领局领导班子成员再次对局内的干部人事管理进行改革。在竞争上岗动员大会上的讲话中，王涌翔给大家讲了鹿与狼的故事：在古老的非洲草原上，有一种稀有品种的鹿群，它的天敌是野狼。人们担心这种珍稀动物灭亡，将周围的野狼全部赶跑，专门圈出一片地方供鹿群栖息繁衍。由于没有天敌，这个地方又水草丰美，鹿群从此再也不用奔跑，吃饱了就睡，因此越长越胖，疾病不断，种群锐减。人们只好又把它的天敌野狼引了回来。王涌翔用这个故事阐述竞争的积极意义，阐明古语“生于忧患，死于安乐”的道理。&&& 在2002年和2005年两次局内人事制度改革中，坚持对所有中层领导干部实行公开竞争上岗，破除论资排辈和“划小圈子”的山头观念，树立任人唯贤、以群众公认为准则的民主用人思想，“不拘一格降人才”。公开透明、群众参与是干部人事制度改革的核心，也是保证公平、根治用人上不正之风的一付良药。他们向全局公开拟竞聘的中层岗位、任职条件、竞聘程序和结果，对每一个竞聘者都组织民主测评，测评结果当场公布。为防止领导班子掌握分数过高，完全“控股”，他们还适当提高了群众推荐分数比重。两次人事制度改革均取得良好效果，群众满意，竞聘失利者服气，竞聘上岗者增强了士气。全局上下团结一心，形成了一种百舸争流的奋进局面，极大地促进了财政工作。&&& 俗话说，火车跑得快，全靠车头带。王涌翔作为财政局领导班子的“班长”，始终把讲政治、讲大局放在首位，不断加强领导班子的思想作风建设，增强凝聚力和战斗力，形成改革创新、精诚团结、奋发向上的团队精神和真诚信任、民主和谐的良好风气。他们建立健全了领导班子议事规则及各项规章制度，保证民主集中制的运行机制和操作程序制度化、规范化；坚持重大问题集体决策，不搞一言堂；定期召开民主生活会，畅所欲言，互相找“毛病”，襟怀坦白，真诚交心，并结合工作实际，每次确定一个主题，突出解决一个问题。&&& 王涌翔和领导班子成员始终树立改革创新意识，坚持发展是第一要务，树立科学的财政观，以求真务实、推进改革、做大财政“蛋糕”、支持经济社会发展为指导思想，通过体制创新、机制创新、思路创新、方式创新解决财政问题。在市委、市政府的坚强有力领导下，朝阳财政人不辱使命，财政工作一年上一个新台阶。十五期间市财政收入增幅始终高于经济增幅，实现了提速与提质的统一。GDP创税率13.6%,位居全省前列。朝阳市财政局在年市政府综合位次考评中连续四年列为市政府18个承担主要经济指标部门第一名；先后被评为市级“文明机关”、“行风建设先进单位”、“党建先进单位”、“扶贫工作标兵单位”；2003年被省委、省政府评为省级“文明机关”。&&& 天降大任于斯人，任重而道远。相信王涌翔会继续坚守自己，不辱使命。
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河北鹿泉财政局被指放贷牟利：奶农水泥厂里领补贴
私企为什么竟然可以委托财政局发放股金？图为鹿泉市财政局
　　法治周末记者 刘立民
　　发自河北鹿泉
　　荒草凄凄，落叶层层，空荡荡的牛圈工棚，落满灰尘的挤奶设备――2013年岁末，曾经的养牛大户封满群把记者带进他的养殖场，在50亩大小的场区内，记者看到一派荒凉。
　　封满群的养殖场位于河北省鹿泉市南故城村。
　　与许多门外汉要走弯路一样，封满群不懂养牛，却在2003年搞了一个大型养牛场。前几年赔在经营管理上，情况刚有好转又受到“三鹿风波”的直接冲击，连续几个月把牛奶倒掉或喂猪，险些全军覆灭，勉强撑到了2011年5月，饲养的100多头奶牛一夜之间被人抢光。而“抢牛事件”却与政府支持给封满群的养牛款有关。
　　“我也不是非要养牛，但当时市领导提倡大力发展奶牛事业，要场地给场地，要资金给资金，要技术给技术，我才倾尽所有，加上借款贷款，以及市财政给的款项，搞了这么大的规模，仅基础设施和配套设备就投入两百多万元。”
　　封满群告诉法治周末记者，正是由于政府给了300万元“养牛款”，才使他陷入重重劫难，至今债台高筑、不能翻身。
　　十多年来，封满群遇到了诸多蹊跷事：他不明白政府支持养牛户的款项为什么要从水泥厂领取？私企为什么竟然可以委托财政局发放股金？从财政局出去的近3000万元“养牛款”为什么无人催讨？
　　水泥厂里领出“养牛款”
　　“我一直认为这是国家拨付的养殖补助款或贴息贷款，不知为什么要从水泥厂领取？”
　　根据相关文件，记者看到，本世纪初，鹿泉市政府鼓励发展奶牛事业，要把奶业建成农业第一特色主导产业，对各乡镇都下达了存栏及产奶任务，并表示对养牛户在占地、用电、资金和技术方面予以支持。
　　封满群告诉记者，2003年春天，他在建设养殖场时，经常有镇或畜牧局的领导前来视察，督促加大规模加快速度，承诺视规模大小给予资金帮助，果然，得到畜牧局领导电话通知后，封满群从本村的长城水泥厂两次领取了300万元。
　　记者在鹿泉采访时发现，不但封满群，有很多养殖场曾得到50万元至500万元不等的养牛资金，其中大部分是从长城水泥厂领取的，“不用找厂长，填个单子，出纳、会计就把款汇过来了。”封满群这样说。
　　可是款不是白用的，要支付利息。自2003年7月支取第一笔款项起，至2004年年底，封满群的冀鑫养殖场共支付了20万元的利息。据封满群回忆，此后长城水泥厂再未派人上门催讨，他也没有主动还过本息，至今他也不清楚利息是怎么计算的。
　　日夜晚，封满群突然被不明身份的人员控制，163头奶牛全部被抢。事后他得知，抢牛人把奶牛卖了85万元，卖牛款直接交给长城水泥厂冲减了利息。
　　根据鹿泉市法院的刑事附带民事判决书，在审理此案时，南故城村支书王富文和长城水泥厂原厂长王平文均有证词提交，王富文称他是冀鑫养殖场的董事长，封满群是场长，另一村民王聚才为副场长，由于经营问题，与封满群发生矛盾，加之牛场要还借款，便和王聚才商量把牛卖了，由王聚才具体负责卖牛。
　　王平文证言：“哥哥王富文是冀鑫养殖场股东之一，场长封满群不承认我哥哥的股东身份，并且牛场借我400万元也不还，后来王聚才把牛卖了，共85万元，归还了我的借款。”
　　“王富文仗着是村支书，分文不投想在牛场占股，我怎么会答应？”封满群对记者说。
　　法院对王聚才等几名具体实施抢牛行为的人以非法拘禁罪追究了刑事责任，但驳回了封满群追回奶牛及其他被抢钱财的诉讼请求。“我的163头奶牛至少价值300多万元。”封满群觉得冤枉。
　　“抢牛事件”发生不久，长城水泥厂对封满群提起民事诉讼，请求法院判令被告支付借款400万元，在原告提交的证据中，有一张100万元的支款条没有封满群签字，封满群不予认可，他只承认收到了300万元。
　　记者看到，长城水泥厂提交的3份“现金支出凭证”中，“说明”一栏均写有“封满群借支养牛款”或“封满群支养牛款”的字样。
　　财政局涉嫌放贷牟利
　　“明明是政府通知领取的支持养牛资金，怎么变成了企业借贷？”封满群疑惑不解，他开始寻找相关证据。一个偶然的机会，封满群在同行那里看到一份《委托协议书》。
　　《委托协议书》系河北田园乳业有限公司(下称田园乳业公司)与鹿泉市财政局所签订，大致意思为：为培植奶源、壮大企业规模，田园乳业公司委托鹿泉市财政局发放优先股××股，用于支持奶牛养殖，优先股每股1万元，每年按7%固定红利分红，田园乳业公司每季付一次红利，第三年偿还30%本金，5年归还全部本息；另，每年按所用股本的1.5%付给财政局，作为委托代办和资金周转时间差所产生的费用。
　　在协议书的第七项，特别注明了此项资金用于×××养牛，由所在镇政府担保，如田园乳业公司不能偿还，由镇政府承担偿还本息的责任。协议除了双方签字盖章，还有担保方印章及畜牧局意见，并有主管市长批示。
　　“私营企业怎么能委托政府部门发放股金？”这种本末倒置的做法顿使封满群产生疑云，难道财政局在与企业合伙做放贷生意，发专项资金的财？
　　封满群通过关系，找到了与自己有关的两份《委托协议书》，金额分别为200万元和100万元。上面赫然写着此款项用于南故城村封满群建棚舍与购牛。协议书中，田园乳业公司法定代表人为王平文，而王平文也曾经是长城水泥厂厂长，封满群认为，“养牛款”为什么要到水泥厂去领取的问题似乎有了答案。
　　据记者了解，养殖户从长城水泥厂领取养牛款时未签订借款合同，也无需提供担保，对养殖户没有多大约束力，有些人甚至认为这是政府白给的，没必要还。事实上，鹿泉市2003年前后一哄而上的养牛场现在所剩无几，经封满群统计，至少2000多万元的“养牛款”打了水漂儿。
　　那么，既然是为了扶持养牛业，鹿泉市政府为什么不把筹集的资金直接放给养殖户反而一定要经过田园乳业公司呢？有人反映财政局转给田园乳业公司的“养牛款”名为向社会筹集，实为国家拨付的专项资金，被财政局放贷牟利，事实果真如此吗？法治周末记者继续展开调查。
　　谜底有多深
　　日，记者来到鹿泉市财政局，办公室主任张立刚告诉记者，要通过市委宣传部才能接受采访。
　　记者找到鹿泉市委宣传部新闻科，一名工作人员验看了证件和介绍信，告诉记者“没有通过宣传部才能采访的规定，你直接去就可以了”。记者返回财政局，张立刚却坚持必须宣传部通知他们才行。
　　记者两进宣传部、三进财政局，张立刚才开了口：“局长换了两任，原来的经办人早退休了，我们都不知道是怎么回事，你去纪检委或法院采访吧，市纪委已经介入调查，把账带走了，财政局已对田园乳业公司和养牛户提起诉讼。”
　　10年来，鹿泉市财政局应收未收的数千万元债权一直挂在账上，无论更替几任局长，账目肯定要交接，基于这个想法，记者提出采访现任局长张会芳，张立刚则说：“张局长外出开会了，不知何时才能回来。”
　　记者从法院方面获悉，2013年6月，鹿泉市法院接到财政局诉状并立案的“养牛款”纠纷至少7宗，总标的达4200多万元，其中起诉石家庄天缘乳业有限公司(前身为田园乳业公司)6笔，本金为2150万元，利息1600多万元。
　　鹿泉市财政局在起诉书中说，为了支持被告奶牛养殖，壮大企业规模，与被告签订了委托协议书，原告履行了义务，可被告没有履行给付红利、本金和1.5%费用的义务，“原告根据国家政策筹措资金借给被告，使其渡过难关发展壮大”，“可现在对原告的多次催要却不理不睬实属不义”，因此依法提起民事诉讼。
　　“这只不过是财政局现任领导为逃避责任做样子，10年了，我不找不告，你不起诉，现在才想起来找法院，未必能追回欠款。”封满群告诉记者，时过境迁，不但许多养殖场倒闭，与田园乳业公司有关的长城水泥厂也不复存在，工商登记显示，田园乳业公司在2003年与财政局签订委托协议之前，为避免债务牵连，重新设立了石家庄天缘乳业有限公司，此后田园乳业公司再不年检。后者能否为前者承担法律义务呢？
　　王平文曾担任田园乳业公司、石家庄天缘乳业有限公司和鹿泉市长城水泥厂的法定代表人，委托协议系其与财政局签订，记者找到他在南故城村的家，未能敲开宅门，从台阶与大门把手上的尘土看，已经有段时间无人出入了。
　　财政局转出的养牛款到底从何而来？记者又来到鹿泉市畜牧局，从在职人员中未找到答案。畜牧局已经退休的原副局长王志祥告诉记者，详细情况记不清了，据说是财政局面向社会高息吸收的股金，每股1万元，事后财政局连本带利都垫付给股民了，“肯定还了，不还股民会告的”。
　　“三四千万元的债务，一个县级市财政能轻易抹平？我不信。”封满群坚持“财政局是拿国家专项资金放贷牟利”的看法。他认为，这里面一定有猫儿腻，否则政府怎么会当冤大头？1.5%费用没得到，反而赔上数千万元的本金及年7%的利息？他还认为，无论财政局的养牛款从何而来，政府都有管控的责任。
　　就在发稿前，记者电话联系上了王平文，就田园乳业公司委托鹿泉市财政局发放优先股的相关疑问，他拒绝解释或说记不清了，而针对财政局已经起诉天缘乳业公司的现实，王平文说了一句话：“他起诉我？得有证据呀！”
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第一百六十一章 郊迎
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　　寒风朔朔，三月的东北虽然已经迎来了春天的气息，却仍然可以把人的鼻子冻掉。绣城出市公路的市界线上，一群警车静默的闪着警灯，安静的停在了道路的两边。
　　虽然天气仍然寒冷，但是公路旁边的女儿河却已经开始了化冻的过程。冰层下面，隐约可以听到河水流动的哗哗声，在这寒冷的世界里已经开始有生命的迹象在孕育。
　　这时候帝奉高速公路还没有建成，连接绣城和奉天的只是普通的国道。并不是那么特别宽敞的路面上，警察阵列的后面又是长长的车龙。从其豪华程度和数量上来看，简直让人觉得是不是绣城里所有的好车都倾巢出动了。
　　在车龙的最前沿，一辆大面包车旁边，叶蔚然吸了吸鼻子，呼出一团浓浓的白气。
　　“叶记者，你要不上转播车里休息一会儿？看你鼻子都红了。”扛着摄像机的皮匹男有些担心的说道。
　　“我没事，你看前面那么多领导都吹着风呢。”叶蔚然听到他的话，连忙从包里拿出一个小镜子，仔细照了照脸，担心的说道：“快帮我看看，妆花掉了没有，是不是不好看了。”
　　“没花，叶小姐你放心吧。台里的化妆师手艺好的很，别说吹点风了，就是下雨妆都不会花的。”皮匹男做摄像好几年了，还是第一次遇上这样紧张的主持人，不禁忍不住笑了笑。
　　他还记得两天前，叶蔚然第一次出现在电视台的时候，竟然是市委宣传部长亲自送来的人。不仅安排她做了前线采编记者，甚至指名要她负责所有和软件园相关的新闻。那个时候的她可不像现在，反而兴奋的如同一只小老虎。
　　“哎，我果然还是不适合在电视台工作。”叶蔚然有些丧气的说道：“今天完事儿了，我还是申请回日报社做记者算了。”
　　“别啊！”皮匹男急道：“谁还没有个第一次嘛，叶小姐的形象很好，不在电视台工作那就太可惜了。”
　　“真的？”叶蔚然有些患得患失，哪个女孩子没有一个上电视的梦想呢。
　　“千真万确！”皮匹男伸出大拇指来，肯定的说道：“心里放轻松，拿出你平常的干脆利落劲儿来，绝对没问题的！”
　　叶蔚然闭上眼睛深呼吸了一下，片刻之后她再次睁开眼睛，果然那种舍我其谁、指点江山的气概又回到了她的身上。
　　“对，就是这样！”皮匹男架起摄像机来，眼中有些贪恋的味道：“别动，我给你照张相。”
　　他将肩膀上的摄像器启动，镜头对准了叶蔚然，手上调整着光圈。
　　“咦，这不是摄像机吗，怎么还能照相？”叶蔚然连忙整理了一下身上的衣服，有些好奇的问道。
　　“原理都一样嘛，摄像机自然能当照相机用。”皮匹男嘴上说着话，手里也不停下来。
　　他以远方的公路为背景，将叶蔚然摄入到镜头里面，最后调整了一下光圈。摄像机的镜头从远景渐渐过渡到近景，啪嗒一声把叶蔚然的英姿摄录了下来。
　　“怎么样，效果好吗？”叶蔚然有些忐忑的问道。
　　“效果很不错……”皮匹男将摄像机的光圈调整了一下，突然愣愣的说道：“叶小姐，你看远处来的车是辆大切诺基不？”
　　“哎？”叶蔚然一个激灵，连忙举目远眺，却有些失望的说道：“太远了，看不清啊，只能隐约看到有辆车过来。”
　　就在这时，庞大的等候车队也渐渐有了一些杂乱的声音，原本沉寂的人群似乎被突然唤醒，从各个角落里冒了出来。
　　“没错，是辆大切诺基！”皮匹男欣喜的喊了起来，摄像机里一辆风尘仆仆的大切诺基正从公路的尽头缓缓驶来。
　　随着他的一声呼喊，一个手持军用望远镜的警察竟然跑上了车顶，举起望远镜就察看了起来。过不得片刻，他放下望远镜肯定的点头大喊道：“是渤G95588，江市长的车！”
　　嚯——
　　随着他的一声喊，整个车队顿时沸腾了起来。原本还有些迟钝的人群，仿佛被人狠狠抽了一鞭子，迅速向市界聚集了过来。
　　一辆市界旁始终发动着的奥迪100车门突然被人从里面推开，一个白发苍苍的老人从车的后座上缓缓走了下来。副驾驶位上一个三十多岁的中年男人也连忙打开车门，跑了过来。
　　“书记您慢点，小心身体。”中年男人有些小心翼翼的搀扶着老人，却被他一把推开了。
　　“我还没有老到那个程度！”老人一把将他推开，拄着手杖有些一瘸一拐的向路中间走了过去。
　　人群渐渐在老人的身后聚集，几乎绣城所有的机关一把手都出现在了这里。人大主任、政协主席，市委副书记、副市长们，各区的区委书记、区长们，警察局局长、工商局局长、财政局、劳动局、税务局、统计局……
　　这一刻，所有人都在殷殷期盼的看着越来越近的大切诺基。
　　“鞭炮，把鞭炮点起来，还有乐队，乐队也要响起来！”老人用手杖敲了敲地面，满面红光的说道。
　　在震耳欲聋的噼里啪啦的鞭炮声中，盛装的乐队奏起了嘹亮的《歌唱祖国》。
　　五星红旗迎风飘扬，
　　胜利歌声多么响亮。
　　歌唱我们亲爱的祖国，
　　从今走向繁荣富强……
　　如今的绣城就好像三月的大地，寒冬已经过去，春天还会远吗？
　　周硕将车挂到一档，汽车几乎是滑行的向前缓缓前进着。不知道是否因为近乡情怯，他竟然有些口干舌燥。不过当他抬头看向倒车镜里，后座的江大桥似乎比他还要严重，手脚竟然都在不自然的抖动着。
　　切诺基稳稳的停在市界前，穿着一身笔挺警服的警察局长小步的跑到车旁，为江大桥拉开了后车门，郑重的举起右手向他敬礼。
　　江大桥连忙跳下车来，手足无措的向警察局长伸出手来，眼眶有些湿润的说道：“太隆重了，天这么冷还劳同志们来接我。”
　　“这是应该的！”警察局张局长双手握住江大桥的手，重重的晃了晃说道：“您是我们绣城的英雄！”
　　伴随着《歌唱祖国》雄壮豪迈的曲调，江大桥昂首阔步走向人群前面的老者，大声的说道：“老书记，江大桥幸不辱命，成功回来了！”
　　“你辛苦了！”绣城市委书记岳银华撇开手杖，和江大桥紧紧握在一起，郑重的说道：“欢迎回家！”
　　“江市长，你辛苦了！”市人大主任挨着岳银华，第二个上来和他握手，激动的说道：“我代表两百万绣城父老乡亲，感谢你为绣城做出的贡献！”
　　“我只是做了自己应该做的！”江大桥低下头，摇了摇头说道：“绣城今天能够取得软件园项目，是所有绣城人共同努力的结果，而不是我个人的成功。”
　　皮匹男扛着摄像机跑上前来，将这历史性的一幕录了下来。叶蔚然举着话筒站在一旁进行解说道：“现在是日下午2点13分，我正在绣城的市界处向大家做出现场报道……”
　　周硕打开车门，从驾驶位上跳下车来，自然有一群泛翰集团的职员跑了过来。不过这时候跑在最前面的，却是喜气洋洋的李祉。
　　李祉在周硕身前停了下来，瞪着大眼睛看着他，好奇的问道：“周哥哥，你的工作成功了？”
　　“成功了！”周硕深呼出一口气，一把抓住她的小手。纤细的手掌略微犯凉，让他有些心疼的说道：“天这么冷，还跑出来干嘛，看你小脸都冻红了。”
　　李祉摇了摇头，笑着说道：“我之前都在车里呢，开着空调一点也不冷。”
　　“周校长，周校长！”江大桥的秘书从政府的一堆中杀出来，跑到了周硕这边，向他说道：“江市长请您过去给大家说两句，您可是软件园项目的大功臣。”
　　周硕转过头，看向被人群重重包围的江大桥，正巧这时候江大桥也在看向他。
　　江大桥的脸上是止不住的容光焕发、得意洋洋，当他看到周硕向自己望过来，连忙挥手招呼他过去。
　　今日的荣耀究竟是如何得来的，没有人比江大桥更清楚周硕在绣城争取软件园项目中做出的贡献。哪怕说他是一个人拯救了整座绣城，这样的说法也是毫不夸张。
　　江大桥想要把这份荣耀与周硕分享，不如此不足以表达他的感激。软件园项目上马，只要他江大桥不糊涂犯下什么原则性错误，那么未来市委书记的宝座就妥妥的在向他招手了。
　　周硕可谓他仕途的再生父母，这样的狂喜和激动，他需要有个人和他分享。
　　然而这时候周硕却轻轻向他摇了摇头，转过头来对秘书说道：“我就不去了，你告诉江市长就说……”
　　他沉吟了一下，组织了一下语言，这才接着说道：“就说，今天整个绣城的目光和荣誉，都应该属于他，而不是我。”
　　“和荣誉比起来，这时候我更想带着我的女朋友回家去看看父母。”周硕拉着李祉的手，微笑着说道。RS
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本内容第一百六十一章 郊迎出自《电子重生》，周硕出品，。
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