万亿资金大撤退财政资金怎么花

版权所有:北京市农林科学院农业科技信息研究所电 话: 010-(按0转人工) 地 址:北京市海淀区板井曙光花园中路9号预算还有4万亿 剩下俩月怎么花
“突击花钱”引关注
今年前10个月,全国各级财政支出11.35万亿元,这距离完成全年预算还差26%的进度。年末最后两个月近4万亿元支出预算,其中由地方政府财政支配的有3.4万亿元,这是否意味着政府将“突击花钱”?年底为何剩下这样一大笔钱?“新华视点”记者对此进行了追踪。 2014年前10个月财政支出进度仅完成74%,年底两个月还剩余一大笔预算,引发了舆论争议。 中国社会科学院财经院教授杨志勇表示,即使今年最后两个月要完成财政支出预算所剩的4万亿元,与过去年份相比,今年也并不特殊。过去曾有最后一个月支出预算的25%甚至更多的情形。 但中央财经大学财经研究院院长王雍君指出,如果前几个月预算执行进度大致均匀,但最后两个月集中花出去,肯定在形式上属于“突击花钱”。 不过,赶在年尾结束把钱赶紧花完,并不一定完全意味着盲目乱花钱。财政部相关负责人对记者表示,年底剩余的财政支出预算,并不是要无序突击花掉,所有资金按照预算用途和项目合同,乱花钱将面临审计监督。预算中剩余的近4万亿元都是有归属的,支出当年没实现的,按照财政管理制度是要结转下年继续使用的,而如果项目撤销或完成后有节余,预算中的钱还要上交。 多数专家认为,“年底突击花钱”既有客观制度性安排造成的结果,也包含主观管理不严引发的乱象。 杨志勇认为,与“年末突击花钱”的说法相比,更为客观的提法应该是“年末集中花钱”。 为改变财政特别是地方财政年末“突击花钱”乱象,财政部近年来大力强化预算执行管理,加快预算执行进度,出台多项措施考核政府部门花钱。 据了解,为了强化预算支出进度管理,财政部年年发文件考核地方,考核规定越来越细、越来越多。与此同时,省区市以及政府也对下属部门“考核”加快花钱进度。北京市财政局某副处长曾表示,北京不仅采取多种措施指导督促市级部门和区县加快预算执行进度,还从今年2月份开始推出16个区县预算支出进度排名。 与财政部门“催着花钱”相比,专家指出,各级政府更应该加大监督年末大量花钱中可能存在的问题。此前,多地曝出财政资金使用中的乱象,重大建设项目财政资金违规使用、严重超支、绩效不高的问题大量存在。与此同时,要进行中期预算改革,制定多年度预算强化预算过程中的激励和约束机制,从制度上改变年底“突击花钱”的利益冲动。
据新华社北京11月27日电今年财政预算还剩4万亿 您给支支招这钱该怎么花?-在线首页-浙江在线财政部:年终不会突击花2万亿资金 乱花者受惩_2-财政部 剩余资金 年终突击花2万亿 2万亿资金怎么花-新闻网-中国政府网-新闻频道-济南新闻网
财政部:年终不会突击花2万亿资金 乱花者受惩
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&&&&摘&&要:年底将至,社会各界对财政支出预算执行情况比较关注。近日,财政部有关负责人就此接受了记者采访。
  问:今年的财政收支波动很大,对12月份的支出规模是否有影响?
  答:确实有这方面的原因。一方面,实施积极财政政策,今年预算支出规模较大,一些基本建设新上项目,做各项准备工作时间较长,前期支出较少。另一方面,今年上半年受经济下滑、结构性减税很多等因素影响,财政收入大幅下降,收支矛盾十分突出。由于上半年收入短收较多,为确保全年收支平衡,财政部门在压减行政性开支的同时,还对部分一般性的支出项目作了延后安排。三季度起,财政收入形势逐步好转,此前作延后安排的一些支出陆续开始执行。这些因素也对12月份支出规模有一定影响。
  问:您认为是否会发生网民担心的“年终突击花钱”问题?
  答:按照现行财政国库管理制度,各预算单位请领财政预算资金,都要严格按财政预算、项目进度、有关合同和规定程序办理,并接受财政部门的实时监控。12月份财政支出由于上述种种原因虽然比较多,但都是按预算要求支出的,其中年终没有执行完的项目资金,按有关制度规定,将结转下年使用。结转下年使用资金在使用前一直保留在国库,并没有拨付到各预算单位的资金账户,可避免出现截留、挪用和浪费资金问题。各预算单位使用上年度结转资金时,同样需要按规范的程序办理审核、报批,不得随意改变预算原定的用途。财政部门动支预备费、用超收收入安排支出等也是严格遵照规定的程序报批后办理。因此,12月份支出数量虽然较多,但不是违反预算管理规定的“年终突击花钱”。一般来说,现行的预算和国库集中支付制度和控制程序也能够防范违反预算规定“年终突击花钱”,同时,财政部门和预算单位加强配合,抓制度实施,防止个别单位出现违规行为。当前,我们正按预算要求加强年终支出管理,加强监督检查,搞好预算执行工作。对个别单位违规操作、不讲效益的乱花钱行为,财政部门将会按照相关法律规章严肃查处。
  社会各界关注财政预算执行情况,体现了对财政工作的关心,也有利于我们有针对性地加强各项管理工作,更好地发挥财政职能作用。
  问:近年来,财政部门在加强支出预算执行管理方面采取了什么哪些措施?
  答:为加强财政支出预算执行管理,近年来,财政部门大力推进部门预算、国库集中收付等制度改革,在制度设计和技术支撑等方面不断创新,全面加强财政科学化精细化管理,狠抓预算执行工作,努力提高财政资金使用效益,并着力解决支出进度不均衡问题。2008年8月,财政部印发了《关于切实抓好预算执行进度有关工作的通知》,要求各中央部门加强组织领导,建立健全部门支出预算执行管理责任制度;与此同时,着力完善预算执行督查监控机制,强化对部门结余资金统筹管理。从今年的执行情况看,已取得较好成效。前11个月,中央本级支出进度为79.5%,比去年同期提高了5.8个百分点。
  针对地方财政支出进度偏慢问题,财政部也已多次下发文件。2008年1月和2009年11月,分别下发了《财政部关于进一步加强预算执行管理的通知》和《财政部关于加强地方预算支出执行管理的通知》,要求各级地方财政部门积极采取有效措施,切实加强支出预算执行管理,特别是防范违法违规操作和“突击花钱”行为。
  今后,我们将进一步采取有效措施,完善制度办法、健全工作机制,努力提高财政资金使用效率和效益。
  延伸阅读:
  商务部商贸服务司有关负责人15日向记者证实,商务部、财政部等部门日前联合下发通知,要求各试点省市根据需要调整家电以旧换新实施细则,允许中标企业先售新后收旧,回收和销售双中标企业可采取“购收同步”。
  2万亿元――这是2009年最后一个月,全国财政部门根据预算将花掉的钱。因为今年前11个月,政府财政支出仅完成了年初批准的预算额度7.6万亿元的73.8%。
  财政部日前印发了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》,进一步明确了企业职工福利费制度改革的方向,引起了社会普遍关注。财政部企业司有关负责人就相关问题进行了解读。&&
网络编辑:曹乐平
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