我们一家五口人现在只有一口人的地我们想要回其余四口人的地但村干部告诉我们土地30年不变,我该如何解决？_百度知道
我们一家五口人现在只有一口人的地我们想要回其余四口人的地但村干部告诉我们土地30年不变,我该如何解决？
在只有父亲有地，户口也都是从94年左右才变迁入家乡户籍，这对我们很不公平，但只有父亲一人有地，所以想了解相关土地的法律条令，现在父母年龄大了，以前家里穷父母从我们还未出生就外出打工了。经与村干部处了解土地30年不变，我们都是在外地出生，想在家里种地，所以我们都没有地
但事实上各地实际操作并不一定以此为准而可能依据当地约定俗成的规矩进行调整，期限有可能不到30年，只有等集体下一次“调田”时争取，可以申请；如果没有，如果有集体应该保留有部分机动地。 虽说土地承包30年不变
其他类似问题
其他2条回答
确实如此，只有等下次调整；相关政策，你可以去当地的国土局咨询下
我和你的情况一样，很无奈，不知道咋办好
等待您来回答
下载知道APP
随时随地咨询
出门在外也不愁中国裁判文书网
&&/&&&&/&&&&/&&
刘建河与银川市金凤区丰登镇新丰村村民委员会、陈保忠农村土地承包合同纠纷再审民事判决书
宁夏回族自治区高级人民法院民 事 判 决 书（2013）宁民提字第56号抗诉机关：宁夏回族自治区人民检察院。申诉人（一审原告、二审被上诉人）：刘建河。委托代理人：陈浩，搏强律师事务所律师。被申诉人（一审被告、二审被上诉人）：银川市金凤区丰登镇新丰村村民委员会。法定代表人：段金海，系该村村民委员会主任。委托代理人：顾永华，系该村村民委员会成员。被申诉人（一审被告、二审上诉人）：陈保忠。委托代理人：张英胜，天盛律师事务所律师。申诉人刘建河与被申诉人银川市金凤区丰登镇新丰村村民委员会（简称新丰村村民委员会）、陈保忠农村土地承包合同纠纷一案，宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院于日作出（2011）金民初字第1080号民事判决。陈保忠不服，提出上诉。宁夏回族自治区银川市中级人民法院于日作出（2012）银民终字第431号民事裁定，已经发生法律效力。刘建河向本院申请再审，本院于作出（2013）宁民申字第110号民事裁定。刘建河向检察机关申诉，日，宁夏回族自治区人民检察院作出宁检民抗（2013）25号民事抗诉书，向本院提出抗诉。本院于日作出（2013）宁民抗字第40号民事裁定，提审本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区人民检察院指派检察员刘晓娟、代理检察员陈宁辉出庭，申诉人刘建河及其委托代理人陈浩、被申诉人新丰村村民委员会委托代理人顾永华、被申诉人陈保忠及其委托代理人张英胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。日，刘建河向宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院起诉称，刘建河的父亲刘某某系新丰村五社村民，在第一轮、第二轮承包时承包新丰村13块土地，承包经营权证书载明15.8亩土地，其中荒地3.5亩。2002年刘某某因病去世，刘建河将承包地交由陈保忠代耕，双方没有签订任何书面协议。2004年新丰村村民委员会对第二轮承包土地办理续包手续时，在未告知刘建河的情况下，便与陈保忠签订了土地承包合同，擅自将刘建河的承包地调整给陈保忠。刘建河得知此事后，多次找到丰登镇人民政府和新丰村村民委员会，要求返还承包地，经多次调解未果，故诉至法院，请求确认新丰村村民委员会与陈保忠所签订承包合同无效；判令陈保忠返还刘建河15.8亩承包地；本案诉讼费用由新丰村村民委员会、陈保忠承担。新丰村村民委员会辩称，新丰村村民委员会与陈保忠签订的承包合同有效。陈保忠辩称，在1998年春，刘建河的父亲刘某某将诉争的涉案土地交给新丰村村民委员会，新丰村村民委员会又将该土地发包给陈保忠，该发包行为合法有效。刘建河诉请法院判令陈保忠返还15.8亩承包地没有法律依据。宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院一审审理查明，刘建河的父亲刘某某系丰登镇新丰村五社村民，在第一轮土地承包时，代表全家5人与新丰村村民委员会签订了土地承包合同，承包土地15.8亩，其中荒地3.5亩。1995年春，刘某某将土地交由陈保忠的父亲耕种，双方未签订书面协议。陈保忠的父亲将土地分给陈保忠兄弟二人耕种。1998年第二轮土地承包时，刘某某再次与新丰村村民委员会签订了承包合同，期限30年，每5年续签一次合同，并取得《土地承包经营权证》。因刘某某年老体迈，子女均在外务工，就将其中的14.3亩土地交由陈保忠耕种，税赋由陈保忠承担，双方未签订任何书面协议。2002年刘某某去世。2004年续签合同时，新丰村村民委员会在未征得刘建河同意的情况下，将刘某某承包地中的10.8亩承包给陈保忠，并与陈保忠签订土地承包合同，陈保忠取得该土地的《土地承包经营权证》。刘建河得知后，多次要求新丰村村民委员会、陈保忠返还属于自己的承包土地均无结果，故诉至法院，请求判如所请。宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院一审审理认为，我国农村实行的是土地家庭联产承包责任制，户主代表家庭成员与村集体签订土地承包合同，刘建河的父亲刘某某在第二轮土地承包中与新丰村村民委员会签订土地承包合同。在刘某某去世后，该土地的承包经营权由其所代表的家庭成员享有。1998年签订第二轮土地承包合同时，国家规定了三十年不变的农村土地承包经营权政策。故刘建河的父亲刘某某与新丰村村民委员会签订的土地承包合同的期限为30年，即1998年至2027年。在30年的承包经营期内，未经承包人同意任何人不得解除承包合同。新丰村村民委员会未经刘建河的同意，将刘建河享有承包权的土地另行承包给陈保忠的行为无效。陈保忠辩解称，刘建河已将土地自愿交回新丰村村民委员会，但无书面证据证实，其辩解理由不予采纳。根据查明的事实，陈保忠实际占有了刘建河承包的10.8亩土地，陈保忠应当予以返还，故刘建河要求返还土地的部分请求予以支持。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第一款、第二十七条及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第五条、第六条之规定，判决：（一）被告新丰村村民委员会与被告陈保忠签订的2004年《土地承包合同》中10.8亩土地部分无效；（二）被告陈保忠于判决生效后十日内返还原告刘建河承包地10.8亩；（三）驳回原告刘建河的其他诉讼请求。案件受理费100元，由被告新丰村村民委员会、陈保忠负担。陈保忠上诉称，1.一审判决认定本案主要事实证据不足，认定事实错误。2.本案行为发生于1998年，按照法不溯及即往的原则，一审法院适用《中华人民共和国农村土地承包法》和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》裁判本案属适用法律不当。3.有新证据足以推翻一审判决。4.本案不应由人民法院受理，二审法院应当撤销原判驳回起诉。5.本案超过诉讼时效。刘建河辩称，其一家在第一轮、第二轮土地承包时都是涉案15.8亩土地的承包人，2002年其父亲去世，刘建河及其家人仍然是该土地的承包人，刘建河与新丰村村民委员会的土地承包关系不因陈保忠的代耕发生改变。陈保忠与新丰村村民委员会无证据证明刘建河已将该土地自愿交回新丰村村民委员会，新丰村村民委员会未经刘建河的同意，将涉案土地发包给陈保忠的行为无效，陈保忠应当返还刘建河15.8亩土地。刘建河提交的公证书、调解登记表和新丰村村民委员会的证明可以证实，自2004年刘建河发现新丰村村民委员会擅自收回刘建河的承包地并将刘建河的承包地承包给陈保忠经营后，一直不间断地找新丰村村民委员会及丰登镇人民政府要求协调解决，刘建河从来没有放弃过自己的权利，本案没有超过诉讼时效，刘建河的诉讼请求应当受到法律保护。宁夏回族自治区银川市中级人民法院二审审理查明：刘建河的父亲刘某某在第一轮土地承包时，与新丰村村民委员会签订了土地承包合同，承包土地15.8亩（其中荒地3.5亩）。1995年刘某某将涉案土地交由陈保忠的父亲耕种，陈保忠的父亲将土地分给陈保忠兄弟二人耕种。1998年第二轮土地承包时，刘某某又与新丰村村民委员会签订了土地承包合同，期限为30年，每5年续签一次合同，并取得了《土地承包经营权证》。因刘某某年老体迈，子女均在外务工，就将其中的14.3亩土地交由陈保忠耕种，税赋由陈保忠承担，双方未签订任何书面协议。2002年刘某某去世，2004年续签合同时，新丰村村民委员会将刘某某承包地中的10.8亩发包给陈保忠，陈保忠取得了《土地承包经营权证》。宁夏回族自治区银川市中级人民法院二审审理认为，《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。……当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。本案中陈保忠与刘建河诉争的涉案农村土地承包经营权，属土地使用权争议，应向人民政府申请确权。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（二）项、第一百五十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见〉》第一百八十六条之规定，裁定：（一）撤销宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2011）金民初字第1080号民事判决；（二）驳回刘建河的起诉。一审案件受理费100元，二审案件受理费100元，均退回刘建河。宁夏回族自治区人民检察院抗诉认为，原二审裁定以陈保忠与刘建河诉争的涉案农村土地承包经营权属土地使用权争议，应向人民政府申请确权为由，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，裁定驳回起诉属适用法律错误。理由为：《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉”。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款规定“下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷”；该条第二款规定“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”。依据上述规定，当事人之间因承包土地的使用、收益、流转、收回以及承包合同的履行等事项发生的争议属土地承包经营权纠纷，人民法院应当受理。而当事人之间对讼争土地均未取得土地使用权，因权属不明确而发生的争议属土地使用权争议，人民法院应告知当事人向行政主管部门申请解决。本案中，原二审裁定已认定申诉人刘建河的父亲刘某某与被申诉人新丰村村民委员会在第一轮、第二轮土地承包时，签订了土地承包合同，并取得了第二轮土地承包的《土地承包经营权证》，承包期限自1998年起为30年。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条“承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”的规定，申诉人的父亲刘某某已实际取得了争议土地的承包经营权。新丰村村民委员会在刘某某的承包期限内将承包土地又发包给被申诉人陈保忠引发的纠纷，实际上就是土地承包经营权已存在之后产生的土地承包经营权纠纷，而并非当事人双方未取得土地承包经营权产生的土地使用权争议。因此，本案双方当事人的争议依法属于人民法院应当受理的民事案件范围。原二审裁定认为双方当事人诉争的涉案农村土地承包经营权属土地使用权争议，应先向人民政府申请确权，从而裁定驳回刘建河的起诉，系适用法律错误。刘建河申诉称，二审法院依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，裁定驳回起诉，属适用法律错误。陈保忠辩称，二审法院认定事实清楚，适用法律及判决结果正确，检察机关的抗诉意见不能成立。新丰村村民委员会辩称，刘建河的父亲刘某某于1982年第一轮土地承包时，承包了新丰村五队集体土地15.8亩。1998年第二轮土地承包时刘某某没有和新丰村村民委员会签订土地承包合同。2004年经新丰村村民委员会研究决定，将刘某某承包土地中的10.8亩发包给陈保忠，并与陈保忠签订了土地承包合同。本院再审庭审中，刘建河向法庭提交了二份证据。证据（一）是刘建河向丰登镇人民政府提交的《确权申请书》，用以证明刘建河曾向丰登镇人民政府对涉案土地申请过确权；证据（二）是银川市金凤区丰登镇人民政府向刘建河出具的《关于刘建河、陈保忠土地承包纠纷确权一事的答复》，用以证明丰登镇人民政府认为涉案土地属于土地承包经营权纠纷，不属于人民政府确权的范围，应当由人民法院处理。陈保忠质证称，对证据（一）、证据（二）的真实性没有异议，但认为该两份证据与本案没有关联性，属于另一个法律关系。丰登镇人民政府作出《关于刘建河、陈保忠土地承包纠纷确权一事的答复》后，刘建河不服，应当在30日内向人民法院起诉，目前已过了规定的起诉时间。新丰村村民委员会质证称，对刘建河提交的证据（一）、证据（二）均没有异议。经审查，刘建河再审提交的二份证据，陈保忠、新丰村村民委员会对其真实性均不表异议，因该两份证据关系到政府是否需要对涉案土地进行先行确权，人民法院应否直接受理的问题，与本案具有关联性，故再审予以确认。本院再审对一审判决认定的事实予以确认。另查明，日，刘建河向银川市金凤区丰登镇人民政府提出土地确权申请，银川市金凤区丰登镇人民政府于日回复称，刘建河与陈保忠诉争的10.8亩土地系农村土地承包法规定的承包经营权的调整范畴，银川市金凤区丰登镇人民政府无权作出确权处理，并请人民法院依照《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定受理。本院再审认为，根据检察机关的抗诉理由及双方诉辩情况，本案的争议焦点是刘建河与陈保忠诉争的涉案土地纠纷属承包经营权纠纷还是土地使用权纠纷；陈保忠是否应向刘建河返还10.8亩承包土地。（一）关于刘建河与陈保忠诉争的涉案纠纷属承包经营权纠纷还是土地使用权纠纷的问题。本院认为，土地使用权纠纷是因土地权属不明确而发生的争议，一般是指承包的土地面积不清，四界不明，存在重叠等情况产生的，其更多的是从行政管理的角度对土地资源的划分；而土地承包经营权纠纷则是从民事合同的角度对民事主体公平享有土地资源进行地调整和规范。本案中，刘建河的父亲刘某某系新丰村五社村民，在第一轮农村土地承包时，其作为户主代表全家五口人与新丰村村民委员会签订了土地承包合同，承包土地15.8亩。1998年第二轮农村土地承包时，刘建河的父亲刘某某又与新丰村村民委员会签订了承包合同，期限为30年，每5年续签一次合同，并取得了《土地承包经营权证》。在再审庭审中，虽然新丰村村民委员会及陈保忠均不认可1998年第二轮农村土地承包时，刘某某与新丰村村民委员会签订了承包合同。但在本案一审庭审中刘建河提交的三份证据及新丰村村民委员会提交的证据，能够证明刘某某在第一轮、第二轮土地承包时，承包13块土地，共计15.8亩，并与新丰村村民委员会签订了土地承包合同，取得了《土地承包经营权证》。其中刘建河提交的第一份证据“承包土地面积底册”记载，刘某某承包15.8亩土地，其中荒地3.5亩；第二份证据新丰村村民委员会于日出具的证明载明，“兹有我村五社户主刘某某，其土地承包经营权证书在第一轮、第二轮土地承包时在此人名下，共有土地13块，情况属实，特此证明”；第三份证据《公证书》中原新丰村村民委员会主任关某某的询问笔录证明，涉案土地在第一轮、第二轮土地承包时都由刘某某承包。新丰村村民委员会及陈保忠对该三份证据的真实性均不表异议。新丰村村民委员会提交的“贺兰县农村集体土地承包经营权证书签发档案表”记载，承包人刘某某的经营权证书证号为040505，家庭人口五人，承包土地面积15.8亩，承包期限自日至日。陈保忠对该证据的真实性亦不表异议。由此证明，刘某某在第一、二轮农村土地承包时取得涉案土地使用权的事实是清楚的。2004年续签土地承包合同时，刘建河的父亲刘某某已去逝，新丰村村民委员会未经刘建河同意与陈保忠签订了涉案土地承包合同，将刘某某承包土地中的10.8亩发包给陈保忠，陈保忠取得《土地承包经营权证》。本案争议是土地承包过程中发包方与承包方发生的纠纷，属于土地承包经营权纠纷。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉”。故人民法院应当予以受理。二审法院裁定认为本案属土地使用权争议，应先向人民政府申请确权，属适用法律错误。（二）关于陈保忠是否应向刘建河返还10.8亩承包土地的问题。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条规定“土地承包经营权的流转主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式”。本案中，新丰村村民委员会与陈保忠签订了金丰字新丰村（2004）第6号《丰登镇农村土地承包经营权流转合同》，将涉案土地以转让的方式流转给陈保忠。新丰村村民委员会作为发包方，在未经刘建河书面同意的情况下，擅自将刘某某承包的土地以转让的方式流转给陈保忠，违反了相关法律规定。新丰村村民委员会、陈保忠虽然辩称是刘建河自愿向新丰村村民委员会交回刘某某承包的10.8亩土地，但并未提交相关证据予以证实。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条规定“承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地”。新丰村村民委员会在没有证据证实第二轮土地承包合同续签前，刘建河自愿向新丰村村民委员会交回刘某某承包的10.8亩土地的情况下，就将该土地发包给陈保忠，并与陈保忠签订土地承包合同，该行为违反《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条第一款“承包期内，发包方不得调整承包地”的规定。根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条“因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包弃耕、摞荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形分别处理：（一）发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持”的规定，新丰村村民委员会与陈保忠签订的土地承包合同无效，陈保忠应向刘建河返还10.8亩承包土地。综上，二审裁定适用法律错误，应予纠正。检察机关的抗诉理由成立，应予支持，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销宁夏回族自治区银川市中级人民法院（2012）银民终字第431号民事裁定；二、维持宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2011）金民初字第1080号民事判决。一审案件受理费100元，二审案件受理费100元，均由陈保忠、银川市金凤区丰登镇新丰村村民委员会负担。本判决为终审判决。审　判　长　　吴　艳审　判　员　　吴　军代理审判员　　张梅芝二〇一四年三月十八日书　记　员　　张崇辉附：本案适用相关法条第一百七十条？第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第二百零七条？人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。
一、本裁判文书库公布的裁判文书由相关法院录入和审核，并依据法律与审判公开的原则予以公开。若有关当事人对相关信息内容有异议的，可向公布法院书面申请更正或者下镜。
二、本裁判文书库提供的信息仅供查询人参考，内容以正式文本为准。非法使用裁判文书库信息给他人造成损害的，由非法使用人承担法律责任。
三、本裁判文书库信息查询免费，严禁任何单位和个人利用本裁判文书库信息牟取非法利益。
四、未经许可，任何商业性网站不得建立与裁判文书库及其内容的链接，不得建立本裁判文书库的镜像（包括全部和局部镜像），不得拷贝或传播本裁判文书库信息。
&&|&&&&|&&&&|&&&&|&&&&|&&
Copyrights(C)最高人民法院 All Rights Reserved
未经本网书面授权，请勿转载、摘编或建立镜像，否则视为侵权。
北京市东城区东交民巷27号 100745 总机:010- 举报:010-答案：解析：
　　（1）实行土地集体所有、家庭承包经营，使用权同所有权分离，建立统分结合的双层经营体制，是我国农村集体所有制的实现形式，适合生产力发展的要求。
　　（2）农业是指人们利用动植物的生长机能，采用人工培育和养殖的办法，以取得产品的物质生产部门。它的特点是：第一，以土地为基本生产资料，土地的自然差别对农业生产有较大影响。第二，农业以有生命的动植物为劳动对象，是经济再生产与自然再生产交织在一起的过程，农业生产受自然环境和动植物自身生长过程的制约。第三，农业生产的周期长，季节性强。因此，农业生产适合采用家庭经营的方式。
　　（3）土地是农业最基本的生产要素，也是农民最基本的生活保障。稳定土地承包关系，有利于农民珍惜土地，增加收入，提高产出率，有利于解除农民的后顾之忧，保持农村稳定。这是党的农村政策的基石。
请选择年级高一高二高三请输入相应的习题集名称(选填)：
科目：高中政治
来源：练考新教堂·高三政治
　　自古以来，税费问题既是一个经济问题，又是一个政治问题。最近，中央发出通知，决定在安徽全省和其他省、自治区、直辖市选择少数县（市）进行农村税费改革试点，探索建立规范的农村税费制度和从根本上减轻农民负担的办法。
　　农村税费改革的指导思想，就是要贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，根据社会主义市场经济发展和推进农村民主法制建设的要求，规范农村税费制度，从根本上治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担，进一步巩固农村基层政权，促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定。
　　党的十六大报告指出，继续推进农村税费改革，减轻农民负担，保护农民利益。
请运用有关知识，解答下列问题：
（1）税费问题既是一个经济问题，又是一个政治问题。这是因为
A．税收是国家组织财政收入的惟一形式
B．各种乱收费不利于经济和社会的稳定
C．税费问题直接关系到农民的切身利益
D．税费是由国家确定的、强制征收的
（2）下列关于“税”和“费”的说法正确的有
A．二者都是具有强制性、无偿性和固定性的特点
B．二者都是由国家税务机关征收的
C．我国的税收是取之于民，用之于民；而费一般采用专款专用的原则
D．税收是列入预算内管理的财政收入，而费一般不列入财政预算
（3）从哲学上看，农村税费改革的指导思想体现了
A．政治与经济的辩证关系原理
B．物质与意识的辩证关系原理
C．内因与外因的辩证关系原理
D．实践与认识的辩证关系原理
（4）列举我国历史上的几次重要的税费改革，它们有哪些共同的作用？并指出这些税费改革对当前费改税的启示。
（5）建国以来，我国农村进行了哪三次改革？
（6）结合上述材料，简要说明这次税费改革的重要意义。
科目：高中政治
来源：高中新课程第一轮　2008年高考复习·备考·训练、政治
　　材料一　中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。在新世纪要全面推进党的建设，不断推进理论创新、制度创新和科技创新，不断夺取建设中国特色社会主义事业的胜利。
　　材料二　日至11日，中国共产党十六届五中全会在北京召开。会议的主要议题是研究审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。该《建议》将成为今后一个时期推动中国经济社会发展的纲领性文件。中共中央政治局日和9月29日相继召开的两次会议强调，制定“十一五”规划，做好“十一五”时期的经济社会发展工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心。会议指出：要坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，坚持“六个必须”，实现我国经济社会又快又好地发展。意义深远的“十一五”规划，将是我们党对社会主义建设规律认识的集中体现，是我们党与时俱进的执政理念、执政能力的最新体现。
　　材料三　据新华社日报道，“十五”计划中的五大预期目标均已基本或超额完成。宏观调控预期目标超额完成，党和政府驾驭市场经济的能力不断增强。五大指标嬗变见证新跨越。
根据所学知识，结合材料分析回答问题：
（1）在新世纪，要全面推进党的建设，不断推进理论创新、制度创新和科技创新，不断夺取建设中国特色社会主义事业的胜利，全面建设小康社会。在这一进程中，为什么要坚持“三个代表”？
（2）在进入“十一五”的关键时期，如何理解坚持和加强党的领导？
科目：高中政治
来源：吉林市毕业班上学期期末教学质量检测
题型：单选题
读图表：一批定价1万美元的货物，选择在图表中显示的某一天用人民币购买，最合算的时候比最不合算的时候要少支出
银行间外汇市场交易货币对人民币汇率的中间价
1美元兑人民币
【解析】 根据材料得知，用人民币购买货物，最合算的时候应该是美元对人民币汇价最低的时候，即1美元=6．8253元人民币。最不合算的时候应该是美元对人民币最高的时候，即1美元=6．8328元人民币。用人民币购买1美元货物少支出：6．8328元—6．75元，购买1万美元的货物则少支出75元人民币。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第2题【关键词标签】 汇率
【关键字标签】汇率
3【题文】要扩大内需必须鼓励消费，但鼓励消费并不是无节制消费，更不是奢侈浪费。任何事物都有一个度，而人们消费的度就在于
①商品的社会必要时间
②人们的可支配收入
③经济资源和环境的可承受能力
④是否能促进生产规模的不断扩大
【解析】考查影响消费的因素，①与题意无关，而④的说法本身是错误的，生产规模的扩大不再是当今时代提倡的科学、健康的生产追求，故不选。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第3题【关键词标签】 消费
【关键字标签】消费
4【题文】目前，全国661个城市中，已有近80个城市在部分居民中实行了阶梯水价。今后，国家在调整水价、电价、气价时，将逐步推广阶梯式定价的办法，对满足群众基本需要的部分实行优惠价格，而对超出基本需要部分实行较高的价格。用量越多，价格越高。国家对水、电、气实行阶梯价格的主要目的是
①体现资源的价值，反映资源的紧缺程度
②发挥价格杠杆的作用，促进节约，增强居民的节约意识
③增加财政收入
④体现社会公平
【解析】考查影响价格的因素及价格对生产、对生活的影响。正确反映了供求对价格的影响；用量越多，价格越高，充分体现价格的杠杆作用，也体现了社会公平。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第4题【关键词标签】 阶梯价格
【关键字标签】价格
5【题文】据世界贸易组织秘书处2009年5月发布的一项统计显示，2008年全球新发起反倾销调查208起，反补贴调查14起，中国分别遭遇了73起和10起，占全球案件总数的35%和71%。2009年以来，中国遭遇的贸易摩擦压力有增无减。9月11日，美国奥巴马总统宣布对从中国进口的价值约18亿美元的小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的处罚性关税。12月30日，美国又批准对中国钢管征收反补贴税。对此，我们要
①深入研究和充分利用世贸规则
②制定应对反倾销和贸易摩擦的策略
③了解行情，提高我国商品的国际市场价格
④优化进出口结构，坚持以质取胜
【解析】 考查在国际贸易中如何应对贸易摩擦。我国和美国都是世贸组织的成员国，两国的摩擦可以利用世贸规则去解决，我国也应积极制定应对摩擦的策略，同时以此为鉴，增强自身的实力以避免类似事情的发生。所以①②④的做法都是可取的，应选择。③的做法，会使我国商品价格在国际市场失去价格竞争优势，不选。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第5题【关键词标签】 贸易摩擦
【关键字标签】贸易摩擦
6【题文】 2009年下半年以来，国家相继采取了一系列措施，遏制房价的过快上涨，促进房地产市场的健康发展。政府采取这些措施的依据是
①政府具有组织经济建设的职能
②以市场调节为基础，有利于资源的优化配置
③市场机制要与国家的宏观调控结合起来
④加强直接干预是现代市场经济的要求
【解析】考查国家宏观调控和国家的职能。②是市场的作用，与题意无关。④的说法错误，现代市场经济体制下，政府的职责主要是管理和服务，而不是直接干预。国民经济的健康发展需要市场这个“无形的手”与宏观调控这个“有形的手”结合起来。因此选A。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第6题【关键词标签】 房价
【关键字标签】房价
7【题文】自2007年末发生金融危机以来，美元对主要贸易伙伴的一篮子货币的汇价共下跌了15%左右。对于美国来说，美元汇价下跌会产生下列后果
①促进出口工业的复苏&&&&&&&&&&&&&&&&&&&②缓解高失业率的压力
③增加了债务负担&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&④增加了贸易逆差
【解析】美元汇价下跌，意味着美元贬值。在国际市场上用美元标价会下降，具有价格竞争优势，因此会促进美国出口的发展，同时会带动就业，减少贸易逆差。对外贸易的发展会增强美国的国际支付能力，故③④的说法错误，①②的说法都正确。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第7题【关键词标签】金融危机
【关键字标签】汇价
8【题文】 2009年6月温家宝在湖南考察时强调，我们要坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。下列举措属于积极财政政策的是
①中央银行下调存贷款基准利率和存款准备金率
②运用财政补贴支持“家电下乡”，拉动农村消费
③财政部、国家税务总局提高劳动密集型产品出口退税率
④铁道部决定2009年春运旅客列车票价不上浮
【解析】考查对积极财政政策的理解。①属于货币政策，④属于用行政手段调控经济生活，都不属于财政政策。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第8题【关键词标签】 财政政策
【关键字标签】财政政策
9【题文】据统计，目前占全国职工总人数8%的企业高管与垄断行业的职工，占有全国工资总额的55%，而占全国职工总人数92%的普通职工，只占全国工资总额的45%。解决分配不公问题的措施有
①取缔非法收入，整顿不合理收入
②国家财政补贴普通职工
③工资薪金所得税实行超额累进税率
④加强企业管理，提高经济效益
【解析】考查如何解决分配不公、收入差距过大的问题。材料中的分配不公，并非是企业经济效益不好，缺少资金引起的，所以②④不入选。①依法取缔和整顿过高收入中的非法收入或是不合理收入都可以起到缩小收入差距，实现社会公平的目的。③中的工资薪金所得税实行超额累进税率，让高收入者多交税，故选D。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第9题【关键词标签】 分配不公
【关键字标签】分配不公
10【题文】 日，中国、巴西、俄罗斯和印度“金砖四国”领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次正式会晤。胡锦涛主席在讲话中指出，我们要努力克服困难，争取率先从国际金融危机中复苏。这不仅是我们自身的需要，也有助于推动恢复世界经济增长。这表明
A．物质决定意识，意识是物质的反映
B．意识能够促进客观事物的发展
C．整体居于主导地位并统筹着部分
D．要搞好局部，用局部的发展推动整体的发展
【解析】 “中国从金融危机中复苏，有助于推动世界经济增长”体现了部分对整体的作用。A项是意识的产生，与本题无关。B说法错误，C项是强调整体的作用，与题意不符合。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第10题【关键词标签】
【关键字标签】金融危机
11【题文】 日，温家宝总理在接受新华社专访时指出：“每一次国际金融危机都会带来一次科技的革命，或者说大的变革，而决定应对经济危机取得胜利的关键，还是在于人的智慧和科技的力量。”这段话体现的哲理有
①事物都是一分为二的，要坚持两点论，两分法，反对一点论
②矛盾双方在一定条件下相互转化
③要分清主流和支流，用全面的观点看问题
④要集中力量解决主要矛盾
【解析】金融危机本身是坏事，但能带来科技革命或变革，又是好事，这体现了①②，发挥人的智慧和科技的力量，是实现转化的关键性条件，体现了②④，③与题干无关。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第12题【关键词标签】 金融危
【关键字标签】科技 矛盾
12【题文】 2009年，我们迎来了新中国的60华诞。新中国60年的不平凡历程，就是一次次战胜艰难险阻、一次次经受严峻考验的过程。知难不退，迎难而上，坚决贯彻中央的决策布署：继续全力保增长，坚定谋发展，2009年的经济一定会写下新的光辉篇章。材料说明
①人的主观能动性能决定事物发展的进程
②正确的意识会促进客观事物的发展
③矛盾双方的转化是现实的、任意的
④在前进中有曲折，在曲折中前进，这是一切新事物发展的途径
【解析】①说法错误，主观能动性不能起决定作用；③的说法也错误，矛盾双方的转化是有条件的，不是任意的。“知难不难，迎难而上”体现了事物前进中有曲折，在曲折中前进的哲学道理；坚决贯彻中央的决策布署，体现了正确的意识会促进客观事物的发展。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第13题【关键词标签】 保增长
【关键字标签】发展
13【题文】党的十七届四中全全指出，当前党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势、新任务、新要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这体现的哲理是
①矛盾是普遍存在的，要坚持一分为二的观点
②矛盾的主次方面辩证关系原理要求坚持两点论和重点论的统一
③主次矛盾辩证关系原理要求坚持两点论和重点论的统一
④不能忽视次要矛盾的解决
【解析】 考查主次矛盾与矛盾的主次方面的区别。题中在肯定党的先进性的同时，又指出党内存在的不足，这既承认了矛盾的存在，用一分为二的观点看问题，同时又将矛盾的两方面分为主次，所以选A。此题与③④无关。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第14题【关键词标签】 矛盾
【关键字标签】党 矛盾
14【题文】 日，暑期大中专学生“三下乡”活动启动。在这一活动中，要虚心向农民群众学习，同人民群众建立浓厚的感情。从历史唯物主义角度看，这是因为
①人民群众是社会实践的主体，是历史的创造者
②自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众利益作为最高价值标准
③科学发展观的本质是以人为本
④“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民
【解析】考查历史唯物主义中的群众史观，①②符合题意，③④不符合题意。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第15题【关键词标签】 历史唯
【关键字标签】历史唯物主义
15【题文】
《诗经》中有“周虽旧邦，其命惟新”，《诗品》中讲“如将不尽，与古为新”。下列名句中与其所蕴相同哲理的是
A．芳林侧畔催陈叶，流水前波让后波
B．宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来
C．卧看满天云不动，不知云与我俱动
D．知屋漏者在宇下，知政失者在草野
【解析】《诗经》及《诗品》中的两句话蕴含的哲学道理都是发展的观点。与其一致的只有A。B体现的哲学道理是量变和质变的辩证关系；C体现的是运动和静止的关系；D体现的是物质与意识或实践与认识的关系。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第16题【关键词标签】 《诗经
【关键字标签】诗经
16【题文】我国政府坚决以强有力的措施和手段严厉打击7月5日乌鲁木齐市发生的打砸抢烧严重暴力犯罪，坚决维护社会稳定。这体现了我国政府
①宗旨是为人民服务
②具有组织社会主义经济建设的职能
③具有保障人民民主和维护国家长治久安的职能
④具有提供社会公共服务的职能
【解析】考查国家职责和国家职能。国家严厉打击民族分裂分子的暴力犯罪行为，体现了政府为人民服务的宗旨，及政治统治职能，因此选择D。与②④无关。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第17题【关键词标签】 打砸抢
【关键字标签】政府
17【题文】关于中国共产党、各民主党派、人民代表大会、人民政协之间关系的正确表述是
A．后两者是国家机关，应该接受前两者的领导
B．中国共产党、各民主党派是人民政协的组成部分，各级人大中均有他们的代表
C．人民政协和各级人大为多党合作、参政议政提供了渠道，都是爱国统一战线组织
D．各民主党派和人民代表大会接受党的政治领导，人民政协对党和国家大政方针发挥政治协商作用
【解析】 人民政协不是国家机关，故A错。中国共产党党员和各民主党派成员是以选民代表的身份参加人大,而不是以党派代表身份当选的,故B错。只有人民政协是爱国统一战线组织，不包括人大，故C错。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第18题【关键词标签】 共产党
【关键字标签】民主党派
18【题文】某市交管部门严查醉酒驾驶问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施
A．保障人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利
B．限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权
C．增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权
D．增强了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权
【解析】某市交管部门将细化后的标准向社会公布，接受市民监督，体现的是人民群众在行使监督权，而不是扩大监督权，也不是扩大人民民主权利，排除A和D。人民的监督有助于政府更好的行使行政决策权，而不是对政府的限制，故B说法错误。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第19题【关键词标签】 醉酒驾
【关键字标签】醉酒驾车
19【题文】中共中央决定从2009年9月开始，启动全国第三批深入学习实践科学发展观活动。这是基于&&&&&的需要。
①保障党的先进性，巩固党的执政地位
②提高党的执政能力
③实现党的依法行政、科学民主决策
④更好地实现中国共产党对各民主党派的政治、组织领导
【解析】政府是依法行政、科学民主决策的主体，而不是党，故③错。中国共产党与各民主党派在组织上是独立的，不是领导被领导关系，故④排除。科学发展观有助于用先进的理论全党，①②符合题意。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第20题【关键词标签】科学发展
【关键字标签】科学发展观
20【题文】截至日，中国已向24项联合国“维和行动”派出维和官兵一万多人，是联合国安理会五个常任理事国中派出维和官兵最多的国家。这充分表明
①中国已成为维护世界和平与安全的重要力量
②维和行动有利于实现我国外交政策的基本目标
③中国致力于加强同世界其他国家的合作与交流
④维和行动能扩大中国同其他国家的军事联系
【解析】维和，是维护世界和平的体现，与“合作与交流”“扩大军事联系”无关，故排除③④。中国派维和部队，符合联合国宗旨，符合我国的外交政策，因此选择①②。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第21题【关键词标签】维和行动
【关键字标签】维和
21【题文】 日是乌鲁木齐进入斋月的第一天（伊斯兰教历的第九个月称为斋月，穆斯林每年在这个月实行斋戒，每天从黎明到日落戒除一切饮食，只能在日落后吃“斋饭”），而按照伊斯兰教礼拜的习俗，穆斯林每逢周五在清真寺做集体“主麻拜”。这些都表明
①我国实行宗教信仰自由政策
②我国宗教坚持独立自主自办的原则
③传统文化具有鲜明的民族性
④传统文化如果顺应社会变迁，就能促进社会的发展
【解析】穆斯林过着自己的宗教节日，体现我国实现宗教信仰自由政策；也体现了传统文化的民族性，因此选择①③。②强调的是我国宗教事业不受外国干预，与题意无关。④传统文化的作用在材料中没体现出来，故排除。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第22题【关键词标签】 宗教
【关键字标签】宗教
22【题文】美国时间日上午，近百名中国中小学师生组成的舞蹈队和旱冰队方阵引领着“上海世博花车”出现在有着120年历史的美国帕萨迪玫瑰花车巡游活动中。1月2日《洛杉矶时报》在头版头条位置用大幅照片报道了上海世博花车。上海世博花车从造型到表演都注重中国元素、上海特色，体现“城市，让生活更美好”的主题。表达建设和谐城市的理念。《纽约时报》的报道说，“展现上海风貌的花车前，有一群穿蝴蝶翅膀、溜着旱冰的小朋友，他们赢得了观众的一阵阵掌声。”从文化生活的角度看，上海世博花车巡游活动，体现了
①文化既是民族的，又是世界的
②应该通过文化交流共同促进世界文化的繁荣
③文化交流对促进中国和世界的相互理解，提升中国形象大有帮助
④商业贸易是文化传播的重要途径
【解析】考查民族文化与世界文化的关系。“注重中国元素、上海特色”的世博会花车到美国巡游，体现了民族文化与世界文化的相互交融、相互促进。①②③正确，故选择A。本题体现的是通过文化活动传播文化，而不是商业贸易，故排除④。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第23题【关键词标签】 世博花
【关键字标签】上海世博花车
23【题文】近年来，我国严打网络色情，严厉查处了一批传播淫秽色情内容的非法网站和违规转发黄色手机短信图片的运营服务商。这表明
①要避免文化市场的盲目性危害文化市场
②应加强对文化市场的管理和引导
③应提供以流行文化为主的多种类型、多种风格的文化产品
④要发展先进、健康、有益的文化
【解析】考查文化的多样性、文化的选择。这一现象是由自发性导致的，而不是盲目性。流行文化不一定是有益的、健康的文化，所以①③的说法不准确。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第24题【关键词标签】
【关键字标签】文化市场
24【题文】振兴文化产业，必须坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的统一。振兴文化产业之所以必须坚持把社会效益放在首位，是因为
①文化产业推动社会进步和发展
②文化产业对社会发展有着深远影响
③文化产业对人的成长有着持久影响
④离开社会效益就会影响文化产业的经济效益
【解析】科学、健康的文化产业推动社会的进步和发展，落后的文化产业阻碍社会的发展，所以①的说法不准确。②③④从不同的角度说明重视社会效益的原因。
【题型】单选题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第25题【关键词标签】 社会效
【关键字标签】文化产业
25【题文】
材料一：在河北承德普陀宗嵊之庙的碑亭里，竖立着《土尔扈特全部归顺记》这块巨大的石碑。碑文记叙了土尔扈特蒙古部族在远离140多年后，经过万里跋涉，重返祖国的过程。这是我们中华民族史册中展现民族凝聚力的光辉篇章。
材料二：日，中共中央政治局常委会召开会议强调，我们要高举各民族大团结旗帜，大力发扬新疆各族干部群众同呼吸、共命运、心连心的优良传统，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开的思想，引导各族干部群众倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，不传谣不信谣，不受挑拨煽动、不参与违法活动，坚决同不法分子的违法犯罪活动作斗争，自觉维护民族团结和社会稳定。
材料三：新中国成立60年来，民族团结进步事业走过了非凡历程，取得了巨大成就。60周年国庆大典上，天安门广场矗立起56根寓意平等、团结、和谐的民族柱。正面分别绘制身着节日盛装的56个民族男女载歌载舞图片，背面为该民族的吉祥图案和民族名称。
（1）请说明三则材料共同体现的文化生活的道理及其重要性。（6分）
（2）分析说明材料二体现了哪些哲学道理。（4分）
（3）运用政治生活知识，说说你对加强民族团结重要性的理解，以及我们应怎样巩固和发展民族团结。（14分）
【答案】 （1）①三则材料共同体现了以爱国主义为核心，团结统一的中华民族精神。（2分）②中华民族精神深深植根于数千年的优秀传统文化之中，始终是维系中华各族人民共同生活的精神纽带，支撑中华民族生存发展的精神支柱，推动中华民族走向繁荣强盛的精神动力，是中华民族之魂。（4分）
（2）①意识对物质具有反作用，正确的意识对事物发展有促进作用，要求我们要树立正确思想。“大力发扬新疆各族干部群众同呼吸、共命运、心连心的优良传统”，牢固树立各民族之间相互离不开的思想体现了这一点。（2分）②事物是普遍联系的，要用联系的观点看问题。“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”体现了这一点。（2分）
（3）①民族团结、民族凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。（4分）②第一，坚持党的领导，是进一步巩固发展民族团结的政治保证。（2分）第二，坚持人民代表大会制度和民族区域自治制度，是进一步巩固发展民族团结的制度保证。（2分）第三，坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三原则，是进一步巩固发展民族团结的重要前提。（2分）第四，贯彻宗教信仰自由政策，是进一步巩固发展民族团结的政策保证。（2分）第五，自觉履行维护国家统一和民族团结的公民义务是每个公民的应尽的责任。（2分）
【解析】 第一问没有明确给出考查点，注意抓住三则材料共同点，并结合文化生活的知识回答。第二问考查哲学知识，设问没有明确给出考查点，因此要从材料中找到与哲学相关联的关键词句，结合材料作答即可。第三问设问指向性明确，考查政治生活中，民族团结的重要性，怎样维护民族团结。
【题型】填空题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第26题【关键词标签】 土尔扈
【关键字标签】民族团结
26【题文】材料一：日，经过长达13天的激烈争辩和争吵，有192个国家参加的联合国哥本哈根气候变化大会沉重落幕。由于发达国家和发展中国家的立场大相径庭，会议最终只公布了一份由包括中美在内的26个主要国家达成的没有具体减排目标的、不具有法律约束力的协议。
材料二：在全球变暖的严峻形势下，“低碳经济”这一新概念应运而生。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题。其核心是能源节约和减排技术的创新，产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
材料三：低碳经济时代下，中国面临巨大挑战。一方面，发达国家向发展中国家转移高污染产业，国内一些企业为片面追求经济效益而一味削减治污成本。中国经济在高速发展的同时，环境问题日益严峻。另一方面，能源需求快速增长，富煤少气缺油的资源条件决定了中国能源结构在一定时期还是以煤为主。工业生产技术落后加剧了经济发展的高碳特征。
材料四：本世纪以来，中国应对气候变化，采取了一系列相应措施。日，国家主席胡锦涛在联合国气候变化峰会上表示，中国将在2020年达到几个目标，包括大力发展可再生能源及核能，提高工业科技水平等等。转变经济增长方式，调整产业结构也被置于重要位置。胡锦涛也表示，作为发展中国家，中国将根据本国国情，在发达国家资金技术支持的条件下，努力适应气候变化，尽可能减少温室气体的排放。
（1）材料二、三、四反映了经济生活哪些道理？（12分）
（2）结合材料二、三、四说明我国政府发展低碳经济的措施体现了哪些哲学道理？（9分）
（3）结合文化生活知识，谈谈我国应该怎样应对“低碳时代”？（5分）
【答案】（1）①经济全球化给发展中国家带来发展机遇的同时，也对其经济安全带来了挑战。我们不应以牺牲环境为代价发展经济，而应优化引进外资的结构。（3分）②市场经济具有自发性，会使一些企业为了追求经济效益而不顾社会效益，实行污染排放，对环境造成巨大损害。（3分）③政府应综合运用三种手段，加强宏观调控，规范企业行为，促进节能减排，建设资源节约型社会和环境友好型社会。（3分）④企业也应树立正确的经营战略，改革创新技术，节能减排，实现可持续发展。（3分）
（2）①物质决定意识，要求一切从实际出发，实事求是。材料中“面临挑战”“根据国情”可以体现这一点。②矛盾具有普遍性，要求一分为二看问题。引进外资，既促进了我国经济发展，也带来了环境污染等问题。③内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因起作用。材料中“在发达国家资金技术支持下”体现了这一点。④系统与要素关系要求我们要做到系统优化。调整产业结构，转变经济发展方式体现了这一点。
（以上答案每点各3分，答对3条即可得满分。其他答案，只要言之有理，可酌情给分，但最高分不能超过该问总分）
（3）①文化影响人们的认识活动、实践活动和思维方式，具有潜移默化、深远持久的特点。国家应加大对低碳经济、生态文明的宣传力度，营造加强生态文明建设的社会氛围，转变人们的价值观念，自觉选择低碳经济发展模式、企业生产方式和个人消费模式。（3分）②先进的健康的文化会促进社会发展。勤俭节约是中华民族的传统美德，要在全社会形成节能减排光荣，浪费污染可耻的社会风尚，促进低碳经济的发展。（2分）
【解析】 　设问没有明确给出考查点，回答第一问时 ，要抓住材料的中心意思，低碳背景下，我国经济发展的机遇挑战、企业的发展战略、市场经济的特点等。第二问考查哲学知识，要注意抓住材料中的关键词句，并把这些关键词句与所学哲学知识联系起来，观点与材料一一对应；第三问考查文化生活的知识，可以从文化的影响的角度作答。
【题型】填空题
【适用】较易
【标题】吉林市学年度高中毕业班上学期期末教学质量检测政治试卷第27题【关键词标签】 气候变
【关键字标签】低碳时代
科目：高中政治
材料一　党的十七届五中全会把加快推进科技进步和创新摆在“十二五”时期经济社会发展的突出位置，强调要“坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑”，最关键的是大幅度提高自主创新能力，加快建设创新型国家。
材料二　从目前我国企业的现状看，尽管有一批勇于自主创新的成功企业，近年来自主创新能力有所增强，但从总体上看与发达国家相比还存在较大差距。
材料三　成功企业的实践证明，只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的市场竞争中把握先机、赢得主动。对发展中国家而言，只有坚持走自主品牌、自主研发、自主创新的发展道路，才能摆脱发达国家的技术控制，掌握世界领先技术，形成自身的核心竞争能力。
运用《经济生活》的有关知识，结合上述材料说明“提高自主创新能力，建设创新型国家”的重要意义。
科目：高中政治
材料一　党的十七届五中全会把加快推进科技进步和创新摆在“十二五”时期经济社会发展的突出位置，强调要“坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑”，最关键的是大幅度提高自主创新能力，加快建设创新型国家。
材料二　从目前我国企业的现状看，尽管有一批勇于自主创新的成功企业，近年来自主创新能力有所增强，但从总体上看与发达国家相比还存在较大差距。
材料三　成功企业的实践证明，只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的市场竞争中把握先机、赢得主动。对发展中国家而言，只有坚持走自主品牌、自主研发、自主创新的发展道路，才能摆脱发达国家的技术控制，掌握世界领先技术，形成自身的核心竞争能力。
运用《经济生活》的有关知识，结合上述材料说明“提高自主创新能力，建设创新型国家”的重要意义。