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贫困县招商引资涉嫌违规占地
15:57 来源：中国小康网 作者：
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贫困县招商引资涉嫌违规占地&& 知情人称是县委书记主抓项目
&&&&&&& 失地农民流离失所
　　3月 22日，国家土地总督察签发的《国家土地督察报告公告(第 6号)》显示，2012年地方土地利用主要存在征地补偿安置落实不到位等 8类问题，地方以各种名义违规设立园区圈占土地比较突出。
　　陕西省蓝田县西北家具工业园在2010年没有取得合法土地手续的情况下，依然大动干戈破土动工。
　　当地一知情人介绍，西北家具工业园&如此行为&，陕西省国土资源厅、国家土地总督察西北督察局对此违规占地知情。
　　占地也就是大约这个时候，村里一位年近古稀老人说了句话，却遭受了皮肉之苦，家里也遭到打砸。5月10日，中国小康网在张斜村了解情况，村民诉苦道。
　　眼看着即将收割的麦子被机械用土埋没，张斜村60岁村民张信(化名)眼泪在框里打转。再有十多天就要收割麦子了，在这个时候不是糟蹋农民的劳动成果吗?
　　2010年即将收麦时节，西北家具城工业园破土动工，除了上述的年近古稀老人被打之外，张斜村2000多人即将成熟的麦子已被埋没。
　　从此之后，张斜村多名村民走上了上访维权的艰难道路。
　　该村村民张从厚说从蓝田县城开始，再就是去省城西安，最后进京上访。不知跑了多少路，都是无功而返。
　　蓝田县张斜村一村民称，全村共有2000亩可耕地，人口2140人。对于张斜村人均0.9亩地的村民来说，前后两次征地，现在没有可耕之地。
　　截止2013年5月，西北家具工业园征地涉及华胥镇张斜、侯家铺、支家沟、新街四个行政村，共约3000亩地左右。
　　投资金额扑朔迷离
　　综合多方信息，蓝田县西北家具工业园是由陕西省家具协会、蓝田县人民政府、蓝田县新港西北家具工业园建设开发有限公司三家联合打造。
　　2010年陕西省政府批准为省级百家重点县域工业园，被列为西安市和蓝田县的重点建设项目。
　　蓝田县2010年政府工作报告中提出，西北家具工业园计划园区占地3000亩，该园区建设工期为6年，分三期建设，其中一期工程当年开始建设，占地面积1300亩地，投资5亿元。
　　西北家具工业园总投资资金有三个版本，2010年该县时任苗志忠县长在工作报告中指出，西北家具工业园计划总投资15亿元。西北家具工业园区开业时，当地多家媒体的稿件中，显示总投资60亿元。而西北家具工业园门户网站消息是总投资100亿元。
　　三份不同的总投资金额版本，让西北家具工业园投资资金更加扑朔迷离。
　　采访中当地村民道出其中奥秘，西北家具工业园是用滚雪球方式发家，刚开始一边圈地，一边招商引资。西北家具工业园自己没有实体，将农民赖以生存的土地拿去以后，盖上厂房，经过包装，租赁给一些小企业做厂房。该园区进入企业五花八门，瓜子加工厂、咸菜厂等。
　　上述村民的陈述，在当地一官员口中得到证实。蓝田县主管西北家具工业园的张西峰副县长表示以小积多，园区有100家小企业能带动近万人的发展，也是农村剩余劳力同时得到发挥。
　　省、市相关部门关注的西北家具工业园，竟然没有合法的用地指标，让人觉得匪夷所思。
　　先建后批 边批边用
　　西北家具工业园2010年破土动工，蓝田县国土资源局对该园区土地招拍挂显示为日，也就是说在没拿到土地手续之前，西北家具工业园存在违规，先建后批。
　　坊间一种说法，蓝田县官方为促进西北家具工业园先动工建设，其后邀请省、市一些官员对此考察。省、市官员考察的目的，是为取得合法的土地手续铺路。
　　另据媒体报道，西北家具工业园建设区曾树立着一块两米多高的石质&华胥镇基本农田保护区标志牌&，立牌者是华胥镇政府，县土地局监制。时间是日，保护区间是年。
　　蓝田县国土部门招拍挂显示为日，但是在蓝田县2010年政府工作报告中指出该园区分三期，一期与当年开工建设，占地面积1300亩。
　　日，蓝田县政府公告征收华胥镇张斜村、新街村512.8725亩土地。
　　日，蓝田县规划建设和住房保障局批复这两块土地的规划性质变为建设用地。
　　日，蓝田县国土局给县政府请示转让这两块地的建设用地使用权。
　　一知情人士表示，西北家具工业园拿到了两宗土地证，也才只有约512.8725亩土地，与该园区现在占得3000亩地相差较大 。
　　不难想象，蓝田官方将基本农田摧毁后，改变成西北家具工业园。应该费了不少周折。
　　事实上，《土地管理法》规定，征用基本农田，必须由国务院批准，这为地方政府&分割地块&申报设置了很大的&障碍&。
　　显然，对于地方政府而言，由于受到地方建设用地指标的严格限制，如何确保这些占地面积巨大的项目能够按时拿到土地证显然是一个难题。
　　建工业园蚕食耕地
　　蓝田县华胥镇党委书记张旭兼任西北家具工业园区管委会主任。张旭在接受媒体时表示西北家具工业园土地手续都完善。
　　西北家具工业园对新街村农民果园强行摧毁时，身为西北家具工业园区管委会主任竟然不知情，未免有些掩耳盗铃之势。新街村一户被毁果园农民认为。
　　站在一旁另一村民称别人的樱桃和黄杏都卖成钱了，而自己被强行摧毁果园至今没有拿到补偿。
　　一当地人士告诉中国小康网。前不久，一媒体记者就强毁农民果园一事到华胥镇采访，正好该镇一酒家开业，镇干部前去祝贺并饮酒。后在采访中因言语不逊发生撕扯。该记者发微博后报警。在警方的掩护下才得以撤离。
　　中国小康网试图采访蓝田县国土局高局长，都被高局长以开会为由拒绝。
　　蓝田一官员告诉中国小康网，西北家具工业园是蓝田县委书记苗志忠任县长期间招商引资的，对于贫困县来说是有一定诱惑力。
西北家具工业园官方网站资料图片
　　在西北家具工业园官方网站上，有蓝田县县委书记苗志忠、纪委书记杨孝刚和副县长吴永平到该园区调研指导工作的照片。但网友质疑，县委书记背后那辆豪车有何作为。
　　在权力和资本&合谋&下，地方政府擅自改变土地用途行为。华胥镇4个行政村3000亩可耕地视乎失去了本质。
　　近年来，蓝田县违规占地事件屡次不断发生。2007年，蓝田县国土局违规建设别墅家属楼11人追究责任。
　　蓝田县厚镇原建高尔夫球场，后在媒体曝光下，改成山地自行车接待中心。但此项目依然违规占用土地。
　　面对种种违规占地行为，蓝田官方给与解释是项目开发所用土地属于四荒地,或者是招商引资项目。对于一个省级贫困县来说，招商引资当然重要，但是在抓GDP的同时，默然忽视国家法律。
　　国土部一官员在接受媒体时表示，在当下的土地违法中，地方政府成为主导因素。在目前的土地使用中政府违法带有普遍性;同时这种违法行为常常是以经济发展为单向度指标，地方政府在受查处时也惯用&发展地方经济&来应对。
　　上述官员还吐露，很多地方和政策法规打擦边球，常见的方式是通过修改土地利用总体规划和采用拆分手段，化整为零批地。
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耿振华:建设富强文明、和谐幸福的新成武
&& 来源：&&作者：东鹏 王胜&& 17:59:24&&
成武县县长耿振华
市长热线现场
　　中国山东网菏泽频道8月20日讯 今日上午，成武县人民政府县长耿振华带领县政府相关单位负责人做客市长热线。
　　耿振华首先就成武县经济社会发展、招商引资、城镇化建设、医疗卫生等各项事业发展情况做了简要介绍：
　　经济社会发展
　　今年1-6月份，实现地区生产总值73.1亿元，增长10.5%，二、三产业占比提高1.4个百分点;完成固定资产投资30亿元，增长18.5%;实现社会消费品零售额40亿元，增长12.8%;地方财政收入5.4亿元，增长7.3%;城镇居民人均可支配收入9173元，增长10.3%;农民人均现金收入5980元，增长13.3%。各项经济指标均实现时间、任务&双过半&的目标。
　　招商引资工作
　　成武县把招商引资、项目建设作为经济工作的生命线，注重产业招商、园区招商、以商招商，招大引强，增强发展后劲。重点围绕机电设备制造、农副产品加工、精细化工三大主导产业进行招商引资、加快项目建设，全力打造县经济开发区、高端机电设备制造产业园、高档服装加工产业园、精细化工产业园&一区三园&。目前,全县在建重点项目42个，总投资191亿元。其中，新开工27个，总投资129亿元。
　　破解用地&瓶颈&,使项目落地
　　一是实行&三倾斜一扶持&。即，计划用地指标向重点民生项目倾斜，向打造山东省优质输变电设备生产基地的骨干项目倾斜，向大而好的招商引资项目倾斜，积极扶持小微企业发展。近年来，共组织报征4493.64亩，办理供地手续 152 宗、面积 4540.44 亩，保障了一批招商引资项目及时落地、合法落地。
　　二是搞好土地挖潜。全力申报实施土地增减挂钩项目，近几年来，我县申报了三批次土地增减挂钩项目，可新增用地指标4700多亩;全力做好工矿废弃地复垦，申报了一批土地整理项目，新增用地指标1200多亩。目前已完成实现土地指标2632.6亩，正在实施4150亩，拟申报用地指标2300亩，为项目建设拓展新的空间。
　　三是大力推进节约集约用地。通过整理废弃窑厂&筑巢引凤&，收回无效用地&腾笼换鸟&，监管低效用地&小为变大为&，盘活存量用地&退二进三&，有效缓解了用地供需矛盾。近年来，全县共盘活挖潜存量土地4226.2亩，落地安置招商引资项目24个。其中，去年实施&腾笼换鸟&项目17个，上马了美森木业、大森科技、森泰纺织、汇盟生物科技等项目，节约集约用地1900多亩;今年已经实施&腾笼换鸟&项目7个，上马了国井生物科技、永佳家具等项目，节约集约用地1100多亩。下半年，我们将对8个企业项目进行&腾笼换鸟&，节约集约用地约1200多亩。
　　四是切实搞好土地开发整理。近年来，我县实施完成国家级、省级土地开发整理项目3个和高标准基本农田建设项目1个，其中，国家级张楼土地整理项目、省级孙寺基本农田示范项目均已顺利通过验收，省级党集土地综合整治项目土地整理部分、高标准基本农田建设项目均已全部竣工，上述4项目共新增耕地4755亩，建成高标准基本农田8.1万亩，做到了土地动态平衡。
　　工业经济运行，提高工业经济发展的质量和效益
　　成武县经济总量小，规模以上企业个数少，与其他大的县区不能比。但在发展中，不贪多求大，把发展的重点放在建设项目的&真&上、放在企业运行的&好&上，着力提高企业运行的质量和效益。上半年，财政收入增长7.3%，高于全市平均6.6个百分点;国税收入增长26.6%，高于全市平均8.4个百分点;进入全市工业企业纳税前100强的企业实现倍增，2012年进入4家，2013年进入8家，今年6月份进入13家、7月份进入14家，进入的企业个数位居全市第二位。
　　打造特色城镇化建设
　　成武县的城市开发启动比周边县慢了一二年，但也是因为慢了这一二年，我们充分吸取了别的县的经验，规避了一些风险，突出了自己的特色，城镇化工作在稳步提升。近年来，县委、县政府坚持高境界与快速度同步，围绕&伯乐故里，湖畔绿城&的城市定位，突出生态水城，以&百项工程树形象&、&百个新村展新貌&为重点，拉开大框架，编制大规划，实施大提升，推进大建设，精益求精建设&精致成武&城镇化快速推进。
　　整治农民工工资拖欠
　　为了维护群众合法权益，规范建筑市场，采取了一系列有效措施解决建筑领域拖欠农民工工资问题。一是成立清欠办，由专职队伍负责处理拖欠农民工工资问题，对农民工来电、来访，及时调查处理。二是出台了《关于全县建筑领域农民工工资支付监督管理的暂行办法》，要求建设单位和施工单位足额缴纳农民工工资保证金，每月定期把工资直接打入监管账户。三是统一办理农民工工资卡。县住建局负责为每位农民工办理工资卡，统一进行监管，由银行代发。今年4月份以来，我县已办理工资卡1050张，从5月份到现在已通过银行代发工资2400多万元。这一做法在农民工中间产生了良好反响，有力地促进了社会稳定。
　　推进农业现代化
　　近年来，成武县一直致力于农业农村结构调整，坚持把农业产业化、现代化作为发展方向，以特色农产品为切入点，以标准化、品牌化基地建设为抓手，培育基地、壮大龙头、打造品牌，现代农业发展步伐不断加快。
　　搞好水利事业
　　水是生命之源、生产之要、生态之基。成武县农田水利基本建设一直走在全市前列，被评为&全国农田水利基本建设先进县&。成武县委、县政府历来高度重视水利工作，始终把水利建设作为经济社会发展的重要组成部分，不断加大财政投入力度，水利工程建设步伐明显加快，农田水利建设取得显著成效，全县水利工程体系初步形成，服务和支撑经济发展的能力进一步增强。
　　让发展成果惠及全县人民群众
　　成武县委、县政府坚持把改革发展的红利惠及全县人民群众，增强民生福祉。近年来，县委、县政府紧扣&改善民生、促进和谐&这个主题，从人民群众最关心、最直接、最现实的利民问题入手，扩大保障内容，加大民生投入，提高生活品质，让改革发展的成果更多更公平地惠及全县人民。今年成武县重点民生支出10亿元，占财政支出的比例达到73%，小县也要办大民生。
　　大学生就业扶持
　　成武县高度重视大学生自主创业工作，实施了全民创业、创业带动就业两项战略，推出了一系列就业创业扶持政策：一是政策引导，给予免费创业培训和指导，跟踪服务;二是对首次领取营业执照并正常经营一年以上的初创企业期自主创业小微企业，给予不低于1万元的一次性创业补贴，对吸纳就业人员并与其签订1年以上期限劳动合同的，可按照申请补贴时创造就业岗位数量给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴;三是对创业资金不足的，最高给予10万元小额担保贴息贷款;四是县政府建设了创业孵化基地，对进入孵化基地创业的，无偿提供生产经营厂地，协助办理各种手续，全方位扶持创业。
　　大力发展医疗卫生事业
　　成武县委、县政府高度重视医疗卫生工作，紧紧围绕深化医药卫生体制改革为主线，不断加强县乡村医疗机构建设，建立健全医疗卫生保障体系，实现了基本医疗制度全覆盖，有效缓解了&看病难、看病贵&问题。今年上半年，我县医疗卫生工作，在全市科学发展观考核群众满意度调查中，取得第一名的好成绩。
　　最后，耿县长由衷地说：非常感谢&市长热线&为我们提供了一个与群众沟通交流的机会，通过这个平台，我们能够推介成武的工作和作法，听取群众的呼声，解决一些民生问题，密切了党群干群关系。我们将深入推进教育实践活动的开展，针对群众反映的问题，迅速责成有关部门进行集中办理。能立即解决了，立即解决;因客观条件受限，不能立即解决的，将制订工作方案，创造条件进行解决;对无法解决的，将主动向有关群众说明原因，争取理解支持。通过解决问题，切实转变工作作风，加强制度建设，加大落实力度，努力为群众办实事、办好事，不断开创政府工作新局面。我们也将以这次作客&市长热线&为契机，进一步加强成武经济社会发展的组织领导，加强工业经济运行，着力打造山东省优质输变电设备生产基地;加强现代农业发展，着力打造山东省优质农产品生产基地;加强生态水城建设，着力打造生态休闲旅游区;加大民生投入，真正让发展的成果惠及全县人民，努力建设富强文明、和谐幸福的新成武。(东鹏 王胜)
编辑：邹淑娟&&&&责任编辑：胡立荣
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顺义区龙湾屯镇招商引资项目
　　浅山旅游项目推介
　　龙湾屯镇浅山旅游项目可概括为&一带五区多元&，一带：即浅山旅游带；五区：红色旅游观光区&&府前街项目；对外国际交往中心区&&北广附中项目；森林公园景区&&北大沟林场项目；文化创意观光区&&唐洞月明涧风景区项目；生态休闲山庄&&安利隆山庄扩建项目。多元：依托五大重点项目区，建设各具特色的多个产业园，丰富浅山旅游业态。
　　一、红色旅游观光区&&府前街项目
　　位置：龙湾屯镇木邵路府前街东段
　　面积：110公顷（1650亩）
　　建设方向：&两馆、一湖、一村、一核心&
　　投资额：16亿元
　　二、对外国际交往中心区&&北广附中项目
　　土地性质：规划范围内部为集体建设用地
　　位置：龙湾屯镇丁甲庄村西北
　　建设方向：国际非物质遗产展示交易区、对外国际交往中心。
　　面积：总占地3000亩，规划范围内部现有三块建设用地，面积为249.2亩。
　　投资额：2亿元
　　三、森林公园景区&&北大沟林场项目
　　土地性质：规划中为风景旅游用地区，部分建设用地。
　　位置：龙湾屯镇大北坞村北
　　面积：总占地4000亩，其中现有建设用地78.5亩
　　建设方向：森林公园
　　投资额：2亿元
　　四、文化创意观光区&&唐洞月明涧风景区项目
　　土地性质：规划中为风景旅游用地区，有部分建设用地。
　　位置：龙湾屯镇唐洞村东侧
　　面积：总占地3000亩，现有建设用地50亩
　　建设方向：建设文化创意及相关旅游产业
　　投资额：2亿元
　　五、生态休闲山庄&&安利隆山庄扩建项目
　　土地性质：山林用地、农田用地、国有建设用地
　　位置：龙湾屯镇山里辛庄村东
　　面积：总占地7400亩。其中，山林用地6543.1亩，农田用地740亩(基本农田300亩，一般农田440亩)，国有建设用地116.9亩（共13块，每块建设用地都在10亩以内，其中6块目前没有建筑物，合计53.5亩；产权房屋建筑面积14311.76平方米）。
　　建设方向：生态休闲旅游区
　　投资额：5亿元
　　以上五个项目
　　总投资：27亿元；
　　总占地：14972.7亩；
　　总建设面积：1017.3亩；
　　建筑密度（容积率）：建筑密度&30%、容积率&1.4；
　　建筑高度：限高18米；
　　以上内容为我镇浅山旅游推介项目，希望有意向的企业能与我镇共同协手，将今天的推介项目变成明天的建设项目，共同打造顺义的浅山旅游核心区。
【】&&【】&&【】榆中夏官营镇：2014年招商引资工作成效显著--甘肃频道--人民网
榆中夏官营镇：2014年招商引资工作成效显著
2014年，榆中县夏官营镇从创新机制、强化责任入手，出台《夏官营镇领导包抓项目制度》，把项目建设的任务落实到各村组、各单位，把责任落实到人头上、行动中，有效促进了项目建设迅速、平稳发展。
该镇2014年全年完成重大项目5项：总投资5.1498亿元，到位资金6398.47万元，其中，投资4600万元的佳德商业文化广场二期工程，建成3栋集商贸、写字、住宿为一体的综合楼；总投资4.5亿元的七彩凤凰峪生态农业产业园项目，一期工程投资1500万元，流转荒山7000余亩、山地2000余亩，以山造地2000亩，种植文冠果苗500亩，套种马铃薯等作物500亩；投资298.47万元的太平堡、红柳沟郝家营农田水利灌溉改建工程，已全面完工并投入使用；投资800多万元的红柳沟、中河堡高标准基本农田改造项目已完成测绘工作，明年实施；投资800多万元的红柳沟高效节水灌溉示范项目，已完成勘测工作，明年开工建设。加大招商引资工作力度，全年引进项目4个：总投资约5500万元的甘肃仁达管业有限公司PVC及PE管材生产项目，已完成投资1200万元，建成大部分厂房，预计明年投产；中河堡村高科技设施农业示范园区项目，规划流转土地100亩，已投资20多万元流转土地50亩；总投资3.65亿元、占地1000余亩的凤凰小镇生态农业观光园项目已完成洽谈和初步设计，正在申请土地建设指标；总投资300多万元的夏官营食品厂改造项目已达成初步意向，明年开工建设。4个项目到位资金1220万元，项目履约率、资金到位率均较上年大幅提升。（张文海）
来源：榆中新闻网
(责编：高旋、焦隆)
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