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经常看到各地扫黄打非，但是不知道公安对于卖淫嫖娼行为是如何认定的呢？又有什么样的处罚？
卖淫嫖娼的认定标准：
1、原来是否认识。分开审讯，比如：对方的姓氏小名工作单位家庭成员。证明人。
2、有无现金、物品、与性的交易行为。
3、这一般都是举报的。或者是大检查碰到的。很容易判断的。
卖淫嫖娼的处罚：
一、卖淫、嫖娼行为，有下列情形之一的，属于违反《治安管理处罚法》第六十六条第一款“情节较轻”的情形，处五日以下拘留或五百元以下罚款：
1、已谈妥价格或者给付金钱等财物，尚未发生性关系的；
2、初次卖淫、嫖娼行为，认错态度好，表示悔改且具有其他特殊原因的；
3、其他情节较轻情形的。
二、因卖淫、嫖娼被依法予以罚款、行政拘留、收容教育、劳动教养执行期满后三年内又卖淫、嫖娼的，报劳动教养。
三、引诱、容留、介绍他人卖淫的，有下列情形之一的，属于违反《治安管理处罚法》第六十七条规定“情节较轻”的情形，处五日以下拘留或五百元以下罚款：
1、引诱、容留、介绍卖淫，卖淫行为未遂的；
2、不以营利为目的；
3、其他情节较轻的。
四、因引诱、容留、介绍他人卖淫，被依法判处刑罚执行完毕后五年内，或者被劳动教养执行完毕后三年内，或三年内受过二次以上行政处罚、一年内受过一次行政处罚后，又引诱、容留、介绍他人卖淫的，报劳动教养。
五、卖淫嫖娼案情复杂，按上述卖淫嫖娼处罚标准进行裁量仍有过重或过轻之嫌的，提交局领导召集有关人员集体讨论决定。
如何认定卖淫、嫖娼行为？
查处卖淫、嫖娼行为，包括查处介绍、容留卖淫、嫖娼的行为。首要的问题是：如何认定卖淫、嫖娼行为。
卖淫、嫖娼的定义卖淫，是指以营利为目的，自愿和他人发生性关系的行为；嫖娼，是指以给付金钱等物质利益为手段，与卖淫者发生性关系的行为。
所谓“以营利为目的”，指卖淫者在与对方发生性关系时的主观目的是营利，而不是以感情、激情或者生理需求为目的。这就排除了：以恋爱为基础发生的婚前、婚外性行为；以交朋友、单纯追求性刺激为目的而发生的性行为；双方没有金钱交易，单纯地为获得生理满足而发生的性行为。
目前，关于卖淫嫖娼行为认定的权威观点认为，“营利”不仅包括金钱，还包括财物或其他物质利益，大部分人也赞同这种观点，因而在实践中，只要行为人双方涉及金钱、财物或者其他物质利益，公安民警便将其认定为卖淫、嫖娼行为。笔者认为理论上，这种观点值得商榷，实践中，这种做法应尽快禁止。笔者反对将为谋求“其他物质利益”而发生性关系的行为认定为卖淫、嫖娼行为。本文认为，“营利”必须是实实在在的利，如现金、存折、支票、代金券，或者能够直接用金钱来衡量价值的手饰、日用品等财物，“营利”不应包括其他间接的有可能获得的利益，例如，有的人为求职、晋级、调工作等利益而自愿与上级、主管者或同事发生的性关系，她（他）有可能获得利益，也有可能不获得利益，并且她（他）所追求利益的价值很难用金钱衡量，因而这种行为应由道德规范来调整，不属于法律调整的范围，不应认定为卖淫嫖娼行为。公安民警应明确这一点：法律赋予公安机关打击的是违法行为或犯罪行为，公安机关无权对他人行为是否道德作出评判或打击。
所谓“自愿”，指卖淫者与他人发生性关系时是自愿的，卖淫者能够自主控制和决定自己的行为，知道自己的行为能够带来利益，并且积极地追求这种利益。如果非出于自愿，而是受到强迫、胁迫或引诱与嫖娼者发生了性行为，这时，不应对非自愿方认定为卖淫行为，而应依法追究强迫、胁迫、引诱者的刑事责任。
所谓“发生性关系”，指只要有性器官的接触，即为发生了性关系，可能是双方性器官的接触，也可能仅有一方性器官的接触。因而，“发生性关系”的行为包括性交、口交、肛交、手淫以及一方以身体的其他部位或用具刺激对方性器官的行为。发生性关系、有性器官的接触（不论是接触到一方性器官或双方性器官），是认定卖淫嫖娼的关键，如果双方行为的目的不是以发生性关系为目的，则不能认定卖淫、嫖娼。例如，进行色情表演和观看色情表演的行为，虽然有“营利”，但没有性关系的发生，因而不是卖淫、嫖娼行为。正是在此意义，本文不同意将卖淫定义为“以营利为目的满足异性性欲的行为”
所谓“以给付金钱等物质利益为手段”，指嫖娼者与对方发生性关系的手段和“出价”，由于卖淫者最希望得到的是金钱，所以嫖娼者给付的物质利益，一般情况下是金钱。但也有少数情况下，嫖娼者没有足够的金钱，会以其他物质利益作为“出价”去和卖淫者交易，其他的物质利益通常也是能够用金钱来衡量其价值的，如手表、钱包、购物券等，而不包括承诺“介绍工作”、“加薪”、“升职”等。即便有的人会为“被介绍工作”而与他人发生性关系，其行为仍属于道德范畴，真正的“职业”卖淫者只追求实实在在的物质利益，不会接受这种“出价”。
卖淫嫖娼的处罚：
卖淫、嫖娼行为，有下列情形之一的，属于违反《治安管理处罚法》第六十六条第一款“情节较轻”的情形，处五日以下拘留或五百元以下罚款：已谈妥价格或者给付金钱等财物，尚未发生性关系的。卖淫嫖娼的处罚标准有哪些？因卖淫、嫖娼被依法予以罚款、行政拘留、收容教育、劳动教养执行期满后三年内又卖淫、嫖娼的，报劳动教养。
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不会判刑，属于治安违法行为，可能被行政处罚，被处劳动教养的话会被关较长时间。争取罚款和拘留处罚。
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不构成犯罪。
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&2005- 法律快车触屏版（）表姐夫逼堂妹卖淫1400多次被判死缓|卖淫_新浪新闻
去年，小瞿接受本报记者采访，经常会埋下头，沉默不语。
受害人指认事发地点
　　本报讯 昨天，17岁丽水女孩小瞿被表姐表姐夫逼迫卖淫案，一审有了判决结果。
　　5年多前，小瞿13岁，还在上小学三年级，被表姐陈某和表姐夫季某骗走，卖淫长达4年。去年4月15日，小瞿在小姑父的帮助下，实名注册微博，写下了自己四年里非人的遭遇。(本报曾作连续报道)
　　今年7月2日开庭，距此案立案调查已经过了近1年半，其间，调查一波三折，由温岭市检察院移交到台州市检察院，台州市检察院受理后，退回补充侦查两次，延长审查期限三次。而表姐陈某和表姐夫季某涉嫌的罪名也是几经波折。
　　此案前后开庭3次，最后一次开庭是针对小瞿等女孩被迫卖淫次数的认定。从去年4月开始，快报一直关注小瞿姑娘的命运，浙江金道律师事务所的魏勇强、廖志松律师给小瞿提供了法律援助，在庭审中，他们作为小瞿的诉讼代理人出庭。
　　经过审理，台州中院判决，季某因组织卖淫罪，被判死刑，缓刑二年执行，陈某也获此罪被判无期。另一被告人项某在庭审期间，因病去世。
　　法院认定：小瞿是被胁迫卖淫
　　开庭时，表姐夫季某和表姐陈某矢口否认强迫小瞿卖淫，表姐夫季某说，他是去给女孩望风的、做饭洗衣服的，他对小瞿像亲生女儿一样，表姐陈某也说没有强迫小瞿卖淫。因为小瞿想赚钱，不想被人看不起，自愿去做的。
　　最后，法院判决认为，2009年3月，季某、陈某将小瞿带至台州市路桥区峰江街道后，明知小瞿是未满14周岁幼女仍胁迫小瞿卖淫。
　　后他们带着小瞿在台州市路桥区、龙泉，温岭市等地卖淫，收入全部归季某和陈某所有，至2011年3月，小瞿被迫卖淫达1400多次。
　　2011年4月至5月，季某和陈某还组织其他三个女孩和小瞿到温岭卖淫，2012年3月至7月，季某和项某又带着小瞿和其他三个女孩到温岭卖淫。
　　法院认定：小瞿当时被限制自由
　　小瞿在举报微博中说，“他们平时不让我和别人说话，否则就打我，也不给我手机，不能和外界打电话。即使去小超市，也是表姐夫开车送去，车子就在超市外面监视我”， “听到外面响起鞭炮声，才知道是过年，但还在接客……”
　　表姐夫季某则辩称，他们是给小瞿打工的，她的行动是自由的，可以去公园玩，也可以在外面过夜，他没有控制小瞿和其他女孩。
　　法院审理查明，2009年2月，季某和陈某带着小瞿到台州路桥后，就开始强迫小瞿。
　　季某购置对讲机用来管理小瞿她们，在按摩店旁边租下5楼的房子作为盯梢用，数着她们接客数量，算着她们接客时间，防警方检查，要求她们下班后将卖淫所得上交。
　　季某他们规定每次收费60元-100元，一次不超过20分钟，超过要加50元-100元。
　　他们要求女孩不得私吞卖淫所得，不能逃跑，接客时要戴避孕套或吃避孕药，一个女孩每天要接客十多个，每月接客20天左右。
　　法院认定：小瞿没拿到钱
　　开庭时，季某一直辩称他是给小瞿保管钱的，这几年下来有十多万元，在银行卡中存了4万多元。以后要统一给小瞿的。他们只是暂时保管下。
　　法院审理查明，2011年3月，季某办了张银行卡，给小瞿存了3000元左右，到2013年2月，共存了74000元，但密码和卡号都没告诉小瞿，而且后来他把卡上的钱都取走了。
　　小瞿和其他女孩，每人工作一天要接客十多个，按每个人一次收60-100元，一个月做22天，一年上班10个月，2009年到2011年8月底，陈某每隔几天她就跑去银行存几千元。
　　卖淫5600多次是怎么统计出来的？
　　判决书称，季某组织他人卖淫总计5600多次。陈某组织他人卖淫总计1200多次。
　　这个次数是怎么计算的？
　　法院审理时，是结合季某和陈某等人银行账户的收入情况，及季某等人的供述和小瞿的陈述，按有利于被告人的原则进行计算的，法院可以认定，在2009年3月到2011年3月期间，小瞿被迫卖淫次数在1400多次。2011年4月到案发，季某组织他人卖淫次数5600多次，陈某组织他人卖淫1200多次。
　　为什么是组织卖淫罪？
　　此次法院判决认为，季某、陈某结伙组织多人卖淫，其间强迫未满14周岁的幼女卖淫，其行为均已构成组织卖淫罪，情节特别严重，季某犯罪情节恶劣，后果严重，依法应予严惩。
　　此前，检方指控被告人季某、陈某涉嫌强迫幼女卖淫罪和组织他人卖淫罪，其情节特别严重。作为小瞿的诉讼代理人、浙江金道律师事务所的魏勇强和廖志松律师也主张的是强迫卖淫罪。
　　在法院判决中，认定了季某他们有强迫。
　　小瞿等幼女卖淫行为。
　　但关于检方指控被害人小瞿被长毛等人强奸的问题，法院认为，因为长毛等人没到案，被告人季某也予以否认，故上述事实无法认定。
　　魏勇强律师在庭审时，提出季某曾强奸小瞿多次，法院认为，因无其他证据印证，不能认定。
　　魏勇强律师说，这次他们援助小瞿，是因为小瞿的一句，季对小瞿说到学校给我再弄一个小学生来就放你走。她那么小的年纪就受到了如此非人的遭遇，我也是父亲，将心比心如果保护不了幼儿女将遗憾终生。而且还有很多人误会她是自愿的，如果连幼女也被侵害，我们怎么还说去保护下一代？魏律师认为现代刑事法主流观点应将奸淫幼女罪从刑法中删除。
　　丽水市景宁民政部门同意给小瞿家庭办理最低保障
　　从去年到现在，本报一直关注小瞿的遭遇，一方面为她的遭遇积极呼吁社会各界来介入帮助，一方面也为她的内心创伤寻找好的治疗方式。
　　小瞿现在住在二姑妈家，但二姑妈身体也不好，而小瞿因为这四年多来一直遭受摧残，被解救出来后，说自己睡不好，经常做恶梦，“梦里都是那些场景”。
　　小瞿的姑妈告诉我，她希望给小瞿改个名字，“新名字，新人生，让她开始新的生活。”
　　事实上，眼前最紧迫的是，小瞿需要掌握一份生存的技能，因为父亲早逝，母亲又患有精神病，爷爷奶奶也去世了，小瞿一直是由姑姑轮流照顾，读书也读得断断续续，13岁读小学三年级时又被骗走，过了4年多暗无天日的日子。
　　小瞿能不能顺利走到社会中来，能不能适应社会？
　　都是个未知数。
　　小瞿目前的身份也比较尴尬。出事时，是未成年，现在她已经18岁了。
　　丽水市景宁民政部门同意给小瞿家庭办理最低保障。
　　读者如果希望能帮助小瞿，请联系记者杨丽。电话：
　　【早前报道】禽兽夫妇强迫12岁表妹卖淫4年 表姐夫曾实施强奸
　　来源：浙江在线
　　时间：日
　　浙江在线杭州4月15日讯(首席记者 童俊)年仅12岁的少女在先后经历父亲去世、母亲发疯送医、奶奶过世的接连打击后，成为了孤儿，最后被迫投靠姑母家。
　　之后她禁不住表姐的诱惑，放弃学业来到表姐的鞋店打工。没想到，却遭遇的是长达4年的被迫卖淫接客以及被表姐夫多次奸淫的屈辱。最多的一天要接几十个客人。
　　近日，这篇题为《12岁幼女被强迫长达4年的卖淫遭遇》的帖子在网络上热传。发帖人以第一人称的叙写方式，讲述了1996年出生的瞿姓少女长达4年的一段苦痛回忆。
　　发帖人还公布了温岭市公安局城东派出所签发出《受案回执》，时间为日，其中多名涉案人员的信息与网帖所述内容一致。
　　帖子发出后引发了网友的疯狂转发，纷纷谴责这对“禽兽表姐夫妇”。截至今天晚上8点30分，已经被转发3773次。
　　就此事，温岭市公安局在接受浙江在线记者采访时表示，警方已经成立专案组进行调查，布控寻找两名涉案人员(表姐夫妇)。
　　网帖惊曝兽行夫妇：强迫亲表妹卖淫4年
　　经过多方打听，今天下午，浙江在线记者才联系上当事人瞿晓(化名)的小姑父叶先生。此时，他正在温岭协助当地警方调查。叶先生表示，自己就是发帖人，内容是侄女亲口诉说的。
　　瞿晓出生于1996年，丽水景宁人。她8岁那年，父亲去世。丧父之痛让母亲的精神变得不太正常，后来成了武疯子，经常在村里打人。村里就把母亲送到了当地的精神病院。瞿晓则由奶奶抚养。3年后，奶奶去世，从此她便成了一个无依无靠的孤儿。
　　那年她12岁，看她可怜，在宁波做生意的叶先生夫妇就把侄女接到宁波，还安排到慈溪的一个镇上读小学三年级。
　　几个月后，瞿晓大姑妈的女儿陈某来宁波，私底下跟瞿晓说，让她帮忙去看鞋店，不要读书了，还有工资。瞿晓经不起诱惑，就哭着闹着不去上学，坚决要去表姐陈某那儿。叶先生夫妇劝说再三也说服不了瞿晓，无奈同意。
　　在之后的4年里，每到过年叶先生都会打电话给瞿晓，叫她回老家过年。但都被瞿晓的表姐陈某以各种理由拒绝掉。
　　起先叶先生也没有注意，直到今年，他老婆也就是瞿晓的小姑打电话给陈某，说今年再不让瞿晓回老家过年，她就自己开车去接。
　　“所以今年过年他们才把侄女送回来。回来后，瞿晓就哭得不行。一问才知道，发生了这样的事情。”叶先生怒不可遏地说。
　　表姐托人求情 愿意拿40万和解
　　叶先生这才知道侄女根本不是去了陈某的鞋店，而是掉入了魔窟。
　　据瞿晓自己表述，在店里呆了两三天后，表姐陈某和表姐夫季某就把她带到了台州。
　　在那里，她被一个男人强奸。她喊过救命。没想到，表姐不但没有出手相救，还把门锁住了。
　　之后，表姐和表姐夫就逼她接客。一旦不从，季某就把她拉到客厅用冷水泼、打骂，还拖到卫生间里关着过夜。几乎天天都要去接客，每天要接十几位多则几十位客人，做少了又要被打骂。在陈某生病期间，姐夫季某陆续强奸她4次。
　　当瞿晓将自己4年遭遇全盘托出后，叶先生夫妇震惊了。今年3月25日，在叶先生夫妇的陪同下，瞿晓向温岭市城东派出所报案。
　　叶先生告诉记者，报案后，陈某曾托她弟弟来求情，愿意拿出人民币40万元私了。“这个钱我们不会要，我要为侄女讨个公道！”
作为邻居，抬头不见低头见。中国自然不希望与日本总是“脸红脖子粗”地相遇。何况中日两国有相似的文化，有着千年的交流成果。但是，如果日本总是触犯中国的底线，不照顾中国人民的感情，不正视历史问题，不信守双边政治文件，那么这次的会面可能也仅仅是会面而已。
呼格吉勒图案的重见天日，并非法律自身起了作用，而是源于政治气候的推动。呼格吉勒图死于政治(严打)，“生”于政治，相形之下，呼格父母的努力，好心人的帮助，法律的有效运转，都显得卑微而渺小。
高端女与低端男都难以成婚。在婚恋选择中，女性眼光向上，男性目光向下。而处于最高端的女性，向上只能看到天空；处于最低端的男性，向下只能看到土地。这就形成了“高处不胜寒，低处不胜惨”的局面。
改革四十年来，我们的艺术为什么不敢面对抗美援朝战争？我们不愿得罪老美？我们恐惧朝鲜这个烫手的山芋？恐怕是最主要的，尴尬面对数百万志愿军的几万孑遗者。您当前的位置 ：&&&&正文
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来源： 新民晚报
　　【新民网?晚报推荐】(通讯员梁志明记者袁玮)声称仇视“做小姐”的女孩子，被告人雷志勇在凌晨多次尾随这些女青年，并对她们实施性侵害。日前，长宁区法院以强奸罪判处被告人雷志勇有期徒刑8年，剥夺政治权利1年。
　　雷志勇案发前在一家咨询公司工作，收入颇丰。他时常在仙霞、古北一带闲逛，常常看见酒吧、夜总会中一些年轻姑娘进进出出。雷志勇觉得她们都是坏女人，心里不由充满了仇恨，想通过对她们实施性侵害的方式进行报复。今年年初的一天凌晨，雷志勇来到仙霞地区，尾随他认为是“小姐”的女孩子进入居民小区，对被害人威胁及殴打后实施奸淫。雷志勇用相同的方法先后三次作案，其中有两次犯罪成功。
　　公安机关接到被害人报案后，在今年3月的一个凌晨伏击，将欲再次作案的雷志勇捉拿归案。长宁区法院经审理后认为，雷志勇的行为已构成强奸罪。鉴于其自愿认罪，酌情从轻处罚。法院作出了上述判决。
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