工作人员走访慰问困难党员　　今年以来，市北区始终把改善和保障民生作为出发点和落脚点，落实民生保障措施，健全完善社会保障体系。区划调整后，市北区面积达65.40平方公里，户籍人口87万，常住人口104万。老城区特点明显，人口数量大、流动性强、困难群体多，社会救助压力大、任务重。目前，全区现有低保家庭近1万户，低保边缘家庭1万余户，残疾人2万余名，还有17万老年人 。仅享受低保人数就占全市城镇低保总人数的45.3% ，占市内三区低保总人数的56% 。虽然面临诸多问题和困难，但是市北区高度重视民生保障工作，积极寻求和探索解决问题的新方法、新途径，有效的保证社会救助工作高效优质运行。　　低保提标扩面惠及更多家庭　　市北区居民王某，原本有一个幸福的家庭。2011年底一场突如其来的车祸打破了家庭的宁静，丈夫被黑出租撞成植物人，司机驾车逃逸，个人治疗花费30余万元。孩子在外地上大学，妻子辞去工作专门照顾卧病在床的丈夫。全家紧靠丈夫单位每月1500元的补助生活。当时的低保政策是家庭人均月收低于480元的可以享受低保政策，其家庭人均月收入为500元 。虽然其不符合办理低保的条件，但为对其进行帮扶，政府为其提供了临时救助、慈善救助、困难大学生救助等多项救助。2013年7月低保标准由人均月收低于480元上调为人均月收低于540元，按照新标准我们为该家庭办理了低保。享受低保后，我们为其落实了相关优惠政策和补助政策，并对其家庭进行了进一步帮扶。使其家庭经济状况得到进一步改善。　　市北区提标扩面工作于7月底结束，在提高低保补助金标准的同时将更多困难群众纳入了保障范围。至7月底，为全区16000余名低保人员发放提标款97万余元。发放低保金及补助金7362万元；办理医疗救助、临时救助等近2135人次，发放救助金470余万元 。　　医疗救助实现“一站式”结算　　传统的医疗救助模式是救助对象治疗结束后，申请人需持相关票据先到户籍所在街道申请，经过民政部门审批后，再到街道领取救助资金，费时费力。2013年4月市北区推行医疗救助“一站式”结算服务，即救助对象在定点医药机构住院或门诊大病治疗的费用结算时，除扣除城镇基本医疗保险报销及大病医疗救助部分外，即时享受民政对象医疗救助政策范围内的救助，出院结算时医疗救助资金直接补助到结算费用中，患者出院时，只需缴纳自负部分的费用，无需再单独申请医疗救助，大大提高了救助效率。　　家住鞍山路的李女士是第一批享受到一站式结算服务的困难群众。其因股骨头方面的疾病入院治疗，出院结算时按照原先的结算办法个人需缴纳1600余元，再到区民政部门申请救助。实行一站式结算服务后，出院结算时1300元的救助资金直接拨付到医院，个人仅负担300余元 。李女士表示：一站式结算服务给老百姓带来了极大方便，不必多跑路了，非常感谢。　　大病医疗“特殊救助”帮度难关　　市民孙先生夫妇均已退休 ，儿子已经成家。夫妻二人每个人每月的退休金约2500元 。近期孙先生查出患有恶性肿瘤，住院治疗期间花费巨大(共五万余元)，给家庭带来巨大经济负担。虽然其家庭收入超过了困难家庭的收入标准(低保家庭人均每月 540元 、低保边缘家庭人均每月810元)但是2013年市北区开展了居民大病医疗“特殊救助”工作，对困难家庭、优抚对象和普通家庭的家庭成员患重大疾病造成家庭负担过重的给予一定救助。根据孙先生的家庭情况，民政部门给予其特殊医疗救助，共救助2万余元 ，极大地缓解了其家庭经济困难。　　特殊医疗救助政策：当年家庭年人均收入在上年度城镇居民人均可支配收入以下，家庭财产总额(不含家庭居住的唯一房产)不超过20万元的城乡居民均可申请大病医疗“特殊救助”。自然年度内“特殊救助”对象在定点医药机构住院和门诊大病治疗期间，发生的基本医疗保险统筹范围内自负的医疗费用，低保和低保边缘家庭成员1000元以上部分，一般困难家庭成员1万元以上的部分，给予90%一次性救助；治疗期间必须发生的基本医疗保险统筹范围外个人全额负担的医疗费用(不含基本医疗保险信息管理系统外的医疗费用)，低保和低保边缘家庭成员2000元以上的部分，一般困难家庭成员2万元以上的部分，最高可以给予80%一次性救助。自然年度内统筹内和统筹外累计救助金额不超过10万元。　　节日走访慰问暖人心　　每逢重要节假日，市北区积极组织机关干部开展走访慰问活动。春节期间，市北区共出资1000余万元为近4万名困难群众、优抚对象、义务兵等发放慰问品慰问金；元宵节期间出资60余万元为2万余户困难家庭购买元宵；八一期间出资40万元走访慰问了全区1400余名优抚对象；中秋节期间市北区将走访慰问困难群众和党员干部联系困难群众结对帮扶活动相结合，深入帮扶的困难家庭听取群众呼声、了解群众疾苦、正面引导帮扶，物质帮扶和精神鼓舞并重。中秋节期间出资210余万元为3万余户低保家庭、低保边缘家庭和1400余名优抚对象发放了慰问品；全区党员干部个人出资5万余元入户走访了2900余名困难群众。走访慰问活动取得了良好的社会效果。文/图 郝园园低保人员住院医保报销后还能救助70%，医疗救助与新农合“一站式”结算
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困难居民医疗救助标准再&升级&
　　年关将至，大病救助申请工作也进入高峰期。记者日前从区民政局获悉，从明年1月起，我市城乡困难居民医疗救助标准将再提标。此外，由区民政局、财政局、卫生局共同建立的困难居民医疗救助与新农合系统同步结算平台也将于明年正式上线。
　　低保人员住院医保报销后还能救助70%
　　记者从区民政局获悉，根据市民政局新出台的《关于提高我市城乡困难居民医疗救助标准的通知》规定，从2015年1月起调整我市城乡困难居民医疗救助标准，在医保用药和医疗服务目录内，对个人负担部分予以救助。
　　具体为：低保人员和农村五保对象住院和门诊大病医疗费用，经各类基本医疗保险核报后，按照个人实际负担的70%给予救助（目前是60%比例的救助），年度医疗救助累计不超过4万元（目前年度救助封顶线为3万元）；边缘困难人员住院和门诊大病医疗费用，经各类基本医疗保险核报后，按照个人实际负担的70%给予救助（目前是60%比例的救助），年度医疗救助累计不超过2万元（目前年度救助封顶线为1.5万元）。
　　目前年关将至，区民政部门提醒符合大病救助条件的人群（低保户、五保户、低保边缘户）请尽快到各镇民政办办理，避免2014年度医疗费用发票跨年申请救助带来不便。前来申请需要携带诊断书或者出院小结、身份证复印件、户口本户主页以及本人页的复印件、医疗发票等相关资料。
　　医疗救助与新农合&一站式&结算
　　另外，记者获悉，为进一步提升城乡困难居民医疗救助工作水平，简化救助流程，经民政局、财政局、卫生局共同研究，决定建立困难居民医疗救助与新农合系统同步结算平台，实现&一站式&结算管理。目前，该平台已搭建完成，预计明年年初正式上线。
　　区民政局救助科相关负责人表示，该平台上线后，低保对象的医疗救助实行与基本医保同步结算，无需申请，在住院或门诊大病基本医保结算时，医疗救助金直接扣除。
　　（记者&高琴&通讯员&溧民宣）　
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禹城市市长张磊谈城乡低保与医疗救助工作
“中国德州”网站：禹城市城乡低保工作规范运作，构建了完善的工作体系，成为一项重要的民生工程，请张市长介绍一下禹城市城乡低保的总体情况？
磊：近年来，禹城市将推进城乡低保规范化建设作为搞好城乡低保工作的突破口和着力点，以“完善制度、强化管理、阳光操作”为工作要求，深入推进城乡低保规范化建设，全面开展低保对象“大复核、大公示”活动，以公开促公平，不断提高城乡低保规范化、科学化、制度化工作水平，真正让需要救助的人得到救助，切实发挥出城乡低保的兜底保障作用，筑牢夯实全市社会救助工作体系的基石。禹城市现有城市低保对象4502人，低保标准为320元/人/月；农村低保对象17890人，低保标准为2200元/人/年。
“中国德州”网站：禹城市的城乡低保工作是如何做到规范运行的？
磊：为确保城乡低保工作规范运行，工作中，我们主要做了两个方面的工作，一方面，狠抓五项制度建设；另一方面，狠抓五项日常管理。
制度建设：一是建立健全申请、审批制度。实行“户主申请——村（居）委会、所在单位入户调查评议——一榜公示——乡镇（街道）、主管部门审核——二榜公示——民政局审批——三榜公示——全市集中公示”的“八步工作法”，使低保申请审批程序更加符合政策、简便易行，建立了上下联动、密切配合、科学规范的低保申请审批工作机制。
二是建立健全分类施保制度。出台了《关于完善城乡低保分类施保制度的实施意见》，按照收入为主、突出重点、分类救助、公平公正的原则，综合考虑低保户家庭生活困难程度、成员身份类别、家庭人口数量和自救能力等因素，区分类别、细化层次，实施科学有效的分类救助。目前，城市低保对象分三类进行救助，农村低保对象分六类进行救助，低保工作更加精细合理，针对性和科学性大大提高。
三是建立健全动态管理制度。按照“城乡低保每月动态调整”的原则，对城乡低保对象实行定期核查，及时调整核减不符合低保条件的群众。民政、税务、金融、房管、车管等部门建立信息共享关系，形成部门联动机制，及时掌握在保户家庭收入变化情况，确保核查数据准确、真实，防止了骗保现象。
四是建立健全诚信承诺制度。低保对象提出申请后，统一填写《诚信承诺书》，对家庭收入状况、入保后低保政策的执行状况、违反低保政策的归责等事项做出承诺，明确了低保申请对象的责任和义务。
五是建立健全学习交流制度。定期组织各乡镇、有关部门低保工作人员进行培训，每月召开工作交流会，分析问题，研究制定具体的解决措施，同时采取各乡镇、有关部门互相观摩的方式，推广先进经验，宣传好的做法，带动全市低保工作整体统筹发展。
日常管理：
一是组织机构网格化。成立由我任组长，市委副书记、分管市长为副组长，各乡镇、有关部门主要负责同志为成员的城乡低保工作领导小组，每年年初对全市城乡低保工作进行安排部署，对重大事项进行研究决策。各乡镇、有关部门分别成立本级相应领导机构，形成了市级领导、民政指导、部门（乡镇）落实的低保工作格局。
二是工作场所固定化。充分结合城乡社区建设现状，建立县、乡（部门）、村（单位）三级工作机构，设立固定工作场所，健全完善配套办公设施，配齐配全低保工作人员。
三是档案管理规范化。城乡低保档案坚持分级管理、以基层管理为主的原则，其中城市低保对象实行民政局和企业民政工作站两级管理、分别建档，农村低保实行市、乡、村三级管理，各级分别建立专门档案室，配备1-2名专职档案管理员，逐步健全了覆盖城乡的低保信息管理网络。
四是提标扩面科学化。建立健全城乡低保标准与物价上涨联动机制，每年初市低保工作领导小组组织民政、物价、财政、工商等部门对物价上涨情况进行调研，根据实际情况，提出低保标准提高幅度的专题报告，领导小组根据报告可行性形成提标意见，报市委、市政府审批，以市政府名义下发文件，目前我市已连续3年提高城乡低保标准。
五是资金发放社会化。实行低保金统筹安排，严格按照城乡低保标准进行资金测算，制定详细具体全面的资金拨付方案，保障了低保资金的按时足额发放。坚持社会化发放模式，由指定金融机构按时打入低保对象个人“一卡通”账户，杜绝出现挤占挪用现象。
“中国德州”网站：我们都知道，低保工作最重要的就是阳光操作，确保低保信息的公开透明，禹城市是怎样做好这项工作的？
磊：为确保城乡低保信息公开透明，我们重点做了以下四点工作：
一是强化低保政策的宣传引导。我们将低保政策的宣传引导作为做好低保工作、维护困难群众利益的重要方面来抓，要求各级低保工作机构强化政策宣传，实现办公场所“制度上墙、知识成册”，并通过印发制度汇编、明白纸、政策指南、书写宣传标语等形式，真正让干部掌握、让群众知晓。
二是强化低保对象的公示公开。低保对象申请审批过程中，按照全市统一的公示榜格式，严格执行三榜公示要求。在三榜公示的基础上，实行全市集中大公示，在市电视台、市报社开辟低保公示专栏，同时在公园、广场、乡镇驻地、村务公开栏等场所进行公示，涵盖低保对象姓名、保障人数、家庭情况、监督电话等内容。
三是强化低保工作的社会监督。在由市纪委监察局、民政局、审计局等部门组成低保工作检查组，深入各乡镇、有关单位，采取问、查、看等形式，对低保工作情况进行专项督导检查，以及市政府督查室对落实情况进行督查的同时，聘请人大代表、党代表、政协委员、老干部为低保监督员，定期召开会议，听取低保监督员的意见建议，促进有关问题的整改。同时利用市长公开电话、承诺热线等平台，倾听群众呼声，收集社会建议。
四是强化低保问题的责任追究。由市纪委下发《关于加强城乡低保工作纪律的通知》，要求各乡镇、有关部门严格执行低保政策法规，提高低保工作领导干部和工作人员的廉洁自律意识，遵守低保工作纪律。对发现的违规违纪行为进行严肃查处，杜绝各类低保违纪事件的发生。
“中国德州”网站：通过张市长的介绍，我们对禹城市的城乡低保工作有了清晰的了解，城乡低保解决了困难群众的基本生活问题，而现在群众一项比较大的支出是医疗，特别是困难群众的医疗费用是比较重的经济负担，请问张市长，禹城市有没有针对困难群众的医疗救助？
磊：近年来，我们将城乡困难群众的医疗救助作为一项重要的民生工作来抓，实施了“一站式”医疗救助、重特大疾病救助、慈善助医三项医疗救助活动，分类别、分层次对困难群众进行医疗救助。2011年以来，共对2992人次进行了医疗救助，救助金额687.5万元。
“中国德州”网站：请张市长介绍一下“一站式”医疗救助的相关情况。
磊：2011年年底，禹城市投入专门资金，建成启动了“一站式”医疗救助即时结算系统，在全市19个定点医疗机构设立医疗救助服务窗口，符合条件的群众不用申请、不等审批、不跑冤枉路，与城乡医疗保险报销同步结算。系统启用以来，共救助城乡困难群众1600余人次，发放医疗救助金150余万元。“一站式”医疗救助工作突出表现为以下三大特点：
一是救助对象覆盖城乡弱势困难群众。“一站式”医疗救助的范围涵盖城市低保对象、农村低保对象、农村五保对象和重点优抚对象，共有25000人符合救助条件，基本发挥了“一站式”医疗救助的兜底保障作用。
二是救助标准及额度设定科学合理。我们对救助标准进行了规范完善，坚持与城乡医疗保险制度相衔接，取消了救助起付线，设定了较高的救助比例和最高额度。对申请住院救助的对象，救助比例达50%，常见病年度最高限额1500元，重大疾病年度最高限额6000元。对申请门诊救助的对象，特殊慢性病救助比例为60%，年度最高限额1000元，大病门诊救助比例为70%，年度最高限额1万元。同时，针对享受“一站式”医疗救助服务后医疗费用负担仍然很重的，根据当年城乡医疗救助资金结余情况，再给予一次性救助。
三是救助程序方便快捷。救助对象到定点医疗机构诊疗，可凭低保证、五保证等有效证件到一站式医疗救助窗口登记备案，留存档案资料，出院时凭医疗费用票据、医疗保险费用结算单到医疗救助服务窗口办理即时救助结算，方便快捷、高效惠民。
“中国德州”网站：请张市长介绍一下禹城市在重特大疾病医疗救助方面开展的工作。
磊：为做好重特大疾病医疗救助试点工作，去年，我们专门印发了《关于开展重特大疾病医疗救助工作的实施意见》（禹政发〔2012〕26号），成立了由分管副市长牵头，民政、宣传、财政、人社、卫生等部门组成的重特大疾病医疗救助工作协调小组，为工作顺利开展提供了坚强组织保障。截止目前，我市共救助重特大疾病患者70人，其中儿童急性白血病患者6人，儿童先天性心脏病患者12人，尿毒症患者52人，安排救助资金157万元。主要做法是：
在救助对象确定上，坚持收入为主、兼顾全面。将持有常住居民户籍、医疗费用支出数额巨大无法正常生活、人均年收入不高于1万元的城乡困难家庭成员纳入救助范围，基本涵盖了城乡低保对象、五保对象、低保边缘户及特殊贫困家庭。
在救助病种确定上，坚持先行先试、逐步推开。将医疗费用高、社会影响大、经积极治疗效果较好的儿童急性白血病、儿童先天性心脏病、尿毒症等三类重特大疾病优先纳入救助范围，并根据工作推进情况逐步扩大病种范围。
在救助标准确定上，坚持科学合理、公平公正。我市综合考虑城乡基本医疗保险、商业保险、大病医疗保险等制度的报销补偿作用，提前对救助病种治疗情况进行资金测算，设定不同标准，进行分类救助：儿童急性白血病标准为自付费用的60%，最高不超过10万元；儿童先天性心脏病为自付费用的60%，最高不超过5万元；尿毒症为自付费用的70%，最高不超过2万元，基本可解决患者的医疗费用，发挥托底救助效能。
在救助资金筹集上，坚持多方筹措、保证投入。我们积极作为、不断加大投入力度，除上级安排的医疗救助资金外，将医疗救助资金列入年度财政预算，保障投入比例和数量，确保救助资金及时到位。
“中国德州”网站：最后，请张市长介绍一下禹城市在慈善助医方面开展的工作。
磊：为使更多的贫困大病患者得到医疗救助，2011年，我们出台了《禹城市慈善总会慈善资金管理使用办法（暂行）》，规定每年拿出60%的慈善捐助资金，分两次集中开展助医活动，帮助城乡困难群众解决医疗难题，截止目前，先后组织开展三次集中慈善助医活动，救助城乡贫困大病患者1322人，发放慈善救助金380.5万元。这项工作的主要特点有四个方面：
一是救助对象范围大、涵盖广。与重特大疾病救助相同，慈善助医救助范围涵盖了城乡低保对象、五保对象、重点优抚对象、三无人员、贫困残疾人家庭及因天灾人祸造成生活困难的家庭。
二是救助病种类别多、重点突出。按照重点突出的原则，救助病种范围涵盖24类重特大疾病。
三是救助标准科学合理、公平公正。对申请慈善助医的对象，首先通过收入调查评估，划分两类进行救助，然后根据病种和患者医疗费用支出情况，合理划分不同档次，进行分层次救助，最低救助金额1000元，最高救助金额1万元。
四是救助程序规范操作、公开透明。为确保慈善助医活动扎实有序开展，我们按照宣传发动、群众申请、受理审查、复核调查、集中公示、社会化发放等环环相扣、步骤严谨的程序开展工作，发放结束后，由审计部门进行审计监督，确保资金发放到位。您现在的位置：>> >>
夯实社会救助工作基础 打造低保阳光操作平台
本溪市民政局局长&孔&越
各位领导、同志们：
&&& 本溪市地处辽东山区，辖两县四区，总人口153.2万，其中非农业人口103.6万，农业人口49.6万。目前，全市城乡低保及边缘家庭3.9万户、7.9万人，其中城市低保2.7万户、5.3万人，城市低保边缘2196户、6095人，农村低保0.95万户、1.9万人，农村低保边缘404户、1110人。城市低保月人均救助额265.3元，农村低保月人均救助额149元。近年来，我们集中力量突破基层低保工作人员、经费不足的瓶颈，不断夯实社会救助工作基础，打造城市低保阳光操作平台，提高了低保管理的质量和水平。
&&& 一、打造城市低保阳光操作平台的起因
&&& 实施城市低保制度以来，虽然实现了应保尽保，但&错保&、&人情保&等问题也同时存在，低保管理的科学化、规范化、制度化水平亟待提高。通过广泛深入的调研，我们发现影响城市低保管理水平提升的原因有三：一是受理低保申请放在社区导致管理层次过多，监管措施难以落实。尽管社区受理低保申请是《低保条例》允许的程序，但这一环节也给社区低保工作人员&不作为&、&乱作为&和社区领导干预低保工作留下很大空间，各种监管措施很难落实到位；同时，&一对一&的工作模式，也使低保审批的社会信任度不高，容易遭受质疑。二是街道低保工作人员数量和素质能力不适应低保工作实际需要。每个街道只有1名专职低保工作人员，平均要管理1000户左右、近3000人的低保对象，力量明显不足。三是基层没有工作经费，办公手段落后。这种情况导致既没人办事，更没钱办事，低保工作效率低，质量差。
&&& 为解决上述问题，2007年以来我们先后实行了审批（核）听证、长期公示、下访日、受理书、责任追究等制度，虽然取得了一定成效，但没有从根本上解决问题。因此，我们决定，从人员、经费、设施等基础性因素入手，系统解决基层低保工作中存在的问题，推动城市低保工作再上一个新台阶。
&&& 二、打造城市低保阳光操作平台的具体做法
&&& 一是社区低保员集中办公，有效解决街道人员力量不足问题。2009年7月，我们在溪湖区河东街道开展试点，成立了全省第一个低保阳光操作平台&&城市低保管理服务中心，将原分散在社区的低保员集中到街道统一办公，使街道的低保工作人员由1 人增加到10人左右。街道规范了从申请受理到上报审批之间的所有程序和环节，明确了各岗位人员的职责，并实行&一站式&服务。2009年12月，我们在溪湖区召开了现场会，向全市推广溪湖区经验。到2010年底，全市30个街道办事处全部成立低保管理服务中心。
&&& 二是抓好硬件建设，落实工作经费。各区（县）民政局为中心配备了电脑、电话、打印机、复印机等办公设备，并积极协调各街道办事处主要领导，为中心开辟了单独的办公大厅，逐步落实了低保档案室、信访接待室等办公场所，建立了区（县）、街两级信息网络；市民政局协调市、区（县）财政部门，将基层低保工作经费纳入市、县（区）两级财政预算，由市、县（区）按5：5比例分担，每年为每个中心拨付工作经费2.5万元。
&&& 三是低保申请受理权上移，建立新的管理机制。中心成立后，我们将低保申请受理权由社区上移到街道，社区由原直接受理低保申请变为协助街道低保管理服务中心工作。这种办法比国家规定由街道统一受理低保申请提前了三年。
&&& 在这个操作平台上，我们创新了管理机制，规范了管理程序，共设七个环节：一是业务受理。接待申请低保的居民，初核符合条件的，通知其在中心调查入户后向中心递交所有要件，并将需要入户核查的申请居民名单移交给调查取证人员。二是调查取证。在2个工作日内会同申请居民所在社区评议小组成员进行入户调查，到相关单位调查取证，将符合条件家庭的材料转交给审核（批）听证人员。三是审核（批）听证。每月20日前组织社区评议小组和监督小组成员进行审核（批）听证，做出下月审核（批）听证计划。四是来信来访。处理来信来访和上级交办的信访查处工作。五是综合事务服务。主要是为困难群众办理医疗救助、物价补贴、廉租住房补贴、供暖救助、子女就学救助、就业援助等城市低保配套救助相关事宜。六是统计报表。负责上报每月统计分析报表和低保审核（审批）材料，并拟定发放资金计划。七是档案管理。主要是低保家庭的档案和日常文书档案管理。
&&& 此外，我们还实行了《中心办理事项管理办法》、《低保对象管理办法》、《中心服务制度》、《中心计算机管理制度》、《中心投诉督察办法》、《中心奖惩制度》、《中心对社区城市低保工作考核办法》、《社区民政专干城市低保工作职责》等规章制度，加强中心工作的日常管理。
&&& 三、城市低保管理服务中心运行取得的效果
&&& 一是充实了街道低保工作人员。将社区低保员集中到街道办公，统一考核和管理使用，有效解决了街道层面低保人员力量不足的问题，实现了事有人管、责有人负的目标。通过培训、考核、日晨会、月小结、年奖惩和末位淘汰等办法，加强了日常管理，打造了一支高素质的基层低保工作队伍。
&&& 二是改善了街道低保工作条件。通过财政投入，解决了多年来基层低保无专项工作经费的问题，办公条件也大幅改善，实现了办公信息化，基本满足了实际工作需要。
&&& 三是实现了低保工作责任主体的回归，提高了工作效率。通过建立中心，街道办事处成为低保审核的责任主体，减少了审批层次，实现了居民申请受理、审核、救助和情况反馈等&一站式&服务。在城市低保对象的认定上，中心直接受理，并改过去由申请人自己出示证明为工作人员到申请人家庭、单位、子女学校走访调查，提高了工作效率，保证了基础材料的翔实准确。
&&& 四是拓展了监督方式，促进了低保公平公正。在内部，工作人员既分工明确、形成合力，又在客观上相互监督；在外部，社区配合中心开展工作，通过入户核实和调查评议出具综合材料证明协助中心工作，形成相互配合、相互监督的格局，促进了低保审批和管理公平公正。近年来，由于程序环节严密，低保对象认定准确，群众认同程度较高，困难群众到市进省上（信）访量大幅度下降。
&&& 四、我们的体会和下一步努力方向
&&& （一）打造低保阳光操作平台的体会
&&& 一是要抓住基层打好基础。解决低保工作中存在的问题，必须突破瓶颈，抓住基层这个关键，做好人员、经费落实这个根本。要有上下的共识，要抓住区（县）民政局和一把手这个关键环节，充分发挥其承上启下的作用，做好区（县）、街道、社区三方面工作，做到区（县）政府重视，街道投入，社区配合。
&&& 二是要做好试点工作。做好典型示范工作，认真总结试点工作经验，在取得成熟经验的基础上全面铺开。
&&& 三是要加强对中心的管理指导。大到工作思路，小到每个细节，都要纳入管理指导范围，制定切实可行的工作制度，通过监督检查，定期考核等方法，保证制度落到实处。
&&& （二）下一步努力方向
&&& 一是适时在乡镇推进低保阳光操作平台建设。要抓住乡镇政府建立为民服务大厅的契机，先行试点，打造乡镇低保阳光操作平台，逐步形成覆盖城乡的低保阳光操作平台体系，进一步推进低保阳光操作。
&&& 二是建立申请救助家庭经济状况核对机制。按省厅要求，我们年底前将成立本溪市居民家庭经济状况核对中心，为低保审核提供更准确的居民家庭收入和财产数据，进一步夯实基层低保工作基础，形成居民家庭经济状况核对与传统管理办法相结合的低保管理服务新机制，提升低保阳光操作平台建设水平，促进社会救助工作科学化、规范化、制度化，全面提高社会救助工作的质量和水平。
&&& 各位领导，同志们，尽管我市在打造低保阳光操作平台方面取得了一些成绩，但与省厅的要求还存在一定的差距。我们将以这次会议为契机，学习借鉴经验，分析查摆问题，狠抓工作落实，推动我市社会救助工作向更高的水平发展。
&&& 谢谢大家！
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