阿内尔卡近日的不辞而别鉴宝高手无广告《独处的时候》世界之大,迷之岛可以越换的神宠haosf()埃尔克森的位置从中锋移动了右边路安蒂奇来了.当前位置：正文
微信扫一扫分享到朋友圈
新型城镇化：诗意地安居在广西大地上——访广西华蓝设计（集团）有限公司董事长、教授级高级规划师雷翔采访+编辑＿黄忠免“乡愁”不仅是诗意和浪漫的，也是现实需要的。事实上，我们的新一轮城镇化就应该是以改革为引领的创新型城镇化，这个改革的核心也是围绕“人的城镇化”来进行制度设计的，例如通过户籍、就业、社保、公共服务设施共享、保障房、城乡用地统筹、城建资金多元筹措等改革措施，统筹解决城镇发展的根本性问题。黄忠免（以下简称H）：关于新型城镇化的各种阐述，习近平总书记有一句话让人印象深刻：“让市民记得住乡愁，让农民就近圆城市梦。”乡愁是一个诗意的词语，为什么要用这个词来说城镇化？您对这一轮的新型城镇化有何理解和期待？雷翔（以下简称L）：讲城镇化离不开人居环境，离不开建筑。梁思成说过：“建筑是文化的记录，是历史。它反映了时代的步伐。我们有自己的传统习惯和趣味：家庭组织，生活程度，工作，游憩，以及烹饪，缝纫，室内的书画陈设，室外的庭院花木，都不与西人相同。这一切表现的总表现曾是我们的建筑。”乡愁看得见的是山川、房屋，看不见的是乡音、乡情和童年的记忆。因此乡愁也是一个空间、时间和社会属性的概念，有地域、历史和民族文化的特色。“记得住乡愁”需要我们在城镇化建设过程中更多从自然、历史和社会角度思考问题，考虑文化的传承和发展，对传统的精髓要作选择性保留，延续城镇历史文脉，不能都推倒重建。乡愁是一个富有诗意的说法，是一个浪漫的说法，但又是现实的需求，本质上是对顺应自然、尊重历史、天人合一的理念的综合反映，也是农民就地城镇化的要求。我个人对新型城镇化的理解主要体现在以下八个方面：新在以人为核心，城镇化是人的城镇化，是要让农民像城镇居民一样工作和生活，让农民和市民都享有先进发达的物质文明和精神文明；新在以健康城镇化为目标，不存在“城市病”和“农村病”的城镇化；新在以提高质量为关键；新在城镇化与工业化和农业现代化协调推进，工业化是城镇化的发动机，城镇化是工业化的促进器，城镇化必须有产业和市场支撑；新在“两个非农化和城镇化”协调、土地节约高效利用，即“农民非农化和城镇化”及“农地非农化和城镇化”，包括农民到非农产业就业和成为市民、农业用地转变为工商业和城镇用地；新在城镇结构和空间布局合理；新在集约、智能、绿色、低碳；新在以市场推动、政府促进。新型城镇化不是长官意志，不是单纯的政府行为，而是在市场和政府共同推动下的历史过程。我对新型城镇化的期待可以总结为：更加注重不以牺牲粮食和农业为代价、推进产城融合、强调集约节约和内涵式发展、城乡统筹步伐加快、把民生改善作为根本。 H：新型城镇化最引人关注的理念提法，无疑是“以人为本”的城镇化。而如何体现以人为本，从中央到地方的具体政策措施（包括广西），据我们观察大多是以推进农民市民化、户籍改革和社会保障为主。您对此如何评价？从一名规划师的视角看，新型城镇化要真正做好以人为本，还有哪些具体的问题需要我们去注意？L：新型城镇化强调质量型城镇化，强调内涵式的增长，目标是在城镇里面的人，无论是原住居民还是新进居民或者务工经商的人，都能公平享受城镇的发展成果，安居乐业，没有后顾之忧。因此，中央和自治区重点从政策制度层面去推进以人为核心的城镇化是正确而重要的战略举措。事实上，我们的新一轮城镇化就应该是以改革为引领的创新型城镇化，这个改革的核心也是围绕“人的城镇化”来进行制度设计的，例如通过户籍、就业、社保、公共服务设施共享、保障房、城乡用地统筹、城建资金多元筹措等改革措施，统筹解决城镇发展的根本性问题。而从城市规划行业或从规划师个人的角度，就应当充分吃透“以人为本”城镇化的精神实质，从规划理念、规划布局、设施安排、新技术应用等多维度，将“以人为本”在规划成果中具体化、细节化，重点在这三个方面：一是要重视邻里级（社区级）的公共服务设施的完备、均等化配备。“以人为本”其实就是遵从我们日常生活的基本规律和基本需求，除了建设规划大型体育中心、大型公园绿地、大医院等大中型设施外，还要重视居民身边日常使用率高的邻里级设施的均等化配备。例如菜市场、超市、街头绿地、幼儿园、中小学、社区卫生服务中心、社区文化活动中心、街头体育设施等公共服务设施的使用是否便捷？在道路交通规划中，除了公共交通的合理安排外，是否考虑了为行人与自行车提供安全便利的绿道网和人行过街系统？等等。二是要兼顾相对弱势群体的需求，例如是否为大学毕业生、农民工考虑了合理通勤半径的公租房，并配备基本的公共服务设施？是否很好地落实了城镇无障碍设施系统？是否为养老设施、福利设施预留了足够的空间？等等。三是要重视城市安全。城市的供水是否安全？排水是否顺畅？防洪是否到位？消防布局是否合理？居民区与工业区是否有很好的防护隔离？避灾场所是否做了很好的规划落实？报警设施是否方便？等等。为什么选择县城？“为什么选择县城？相比小城镇，县城有更完善的配套设施，对外出务工人员定居具有更强吸引力，现实中我们也发现很多外出务工人员在县城买房，让父母在县城带小孩，小孩在县城上学；而相比远离家乡的大城市，县城由于语言、习俗一致，有地缘亲缘等社会关系优势，符合‘落叶归根’、‘乡土情结’等社会理念，同时其生活成本可以接受，公共服务配套能满足需求，因此其往往成为回流人口的主要集聚地。”H：在全国新型城镇化的背景下，广西身处何种位置与处境？它的城镇化发展将面临何种机遇与挑战？L：广西城镇化在全国的水平和地位，与其经济社会发展在全国的水平和地位是基本一致的。概括起来有这么两个特征，就是“中期阶段、下游水平”和“速度较快、发展粗放”。所谓“中期阶段”就是2012年广西城镇人口2038万，城镇化率43.53%，已经进入城镇化发展中期阶段，这个阶段人口还要加速集聚，城镇化也将继续快速发展；“下游水平”就是相比全国其他省区市，我们的城镇化水平率还比较低，例如2012年广西城镇率低于全国水平9.0个百分点，排全国第26位，处于下游。“速度较快”，就是2002年至2012年广西城镇化增长15.3个百分点，年均增长1.53个百分点，较全国平均增速快了0.18个百分点。 速度是比较快了，但我们的城镇化发展过程还是比较粗放，因此说“发展粗放”，例如资源消耗多、土地集约利用水平低、基础设施和公共服务设施欠账多、资金使用效率不高、城乡风貌特色不突出等问题。广西城镇化发展的机遇，首先是区域发展的大环境很好，例如我国与东盟打造中国—东盟自贸区升级版、建设西南中南地区开放发展新的战略支点等；其次是广西本身已经进入了城镇化的加速阶段，历史规律决定了广西的人口将进一步集聚，城镇化将进一步发展；第三是当前广西社会经济进入了历史发展最好的时期，尤其是工业化快速发展，城镇创造就业机会能力在提升，将一定程度增加本地就业，并吸引部分在异地务工的人口回流；第四是区域性的交通等基础设施进一步完善，将促进区域与城市效率的提升，从而进一步提升城镇的吸引力。挑战方面，首先是随着进城人口的增加，一些城市交通拥堵、环境恶化等“城市病”将日趋突出；其次是土地财政、土地的粗放式利用短期内无法根本解决，会对耕地保护、生态环境保护带来更大的压力；第三是由于财政供给能力总体较弱，城镇公共服务设施的供需矛盾在短期内难以解决，难以为所有进城人口提供均等化的服务，给整体提升城镇化质量带来挑战。H：广西将未来城市发展的规划蓝图确定为“七个城镇发展轴+四大城市群+四大城市带”的格局，如何评价这一规划？L：从广西发展的时空角度来看，这一城镇格局是比较符合未来广西城镇发展的历史自然规律的。从区域开发模式来看，是从极点开发到点轴开发，最后到网络化开发。城市群就是网络开发的城镇形态表现。相比城镇轴、带，城市群是区域城镇发展的高级形态，广西可能会在20年、30年，甚至更远的未来才能形成，但现在我们就要往这个方向去构建。近中期区内一些大中城市将通过与周边城镇一体化、同城化发展，或者通过自身的郊区化，逐步构建都市区或都市圈，例如南宁都市圈、柳州都市圈等。而通过高铁、城际铁路等快速通道网络化，城市群内部的城镇互通协作不断加强，在远期或远景，区域内的都市圈、城市、中小城镇将构建起不同的城镇组合形态。例如广西北部湾经济区很可能就形成南宁都市圈、钦防都市区、北海都市区、玉林都市区与周边众多城镇共同组成的多极城镇群；另外，右江河谷等也依托良好的城镇发展基础，形成城镇带。这些都是城镇发展的历史自然过程，西方国家这样走过来，我们未来也是这样走的。关键在于我们要把握好规律，明确重点、掌握好次序和节奏，做好发展引导工作。H：相对上面的这个宏大规划，从小处着眼的“大县城战略”也许更具亮点，更有针对性，它在一定程度其实也顺应了新型城镇化阶段大城市渐趋饱和，中小城市、县市级城市崛起的全国大背景。如何评价“大县城战略”？L：“大县城战略”这个提法我理解是重视县城级别城镇的发展。以前我们是把县城和重点镇混起来谈，现在单独拎出来，与我们的城镇化特征密切相关，这一战略我认为是符合广西城镇化发展规律需求的。未来广西城镇化的主要进城人口是哪些？中小城镇人口进入大城市和特大城市，这是城镇内部的梯度性流动。真正新进入城镇的，主要是回流的外出务工人员以及农村籍的大中学校毕业生。目前广西有约600万人在广东以及周边省市工作，而随着流出地在就业机会、城镇化建设等方面的差距逐渐缩小，将一定程度吸引部分在异地的人口回流。而回流务工或定居的人为什么倾向于优先选择县城，而不是附近的乡镇？过去的二三十年间，乡镇经济一度成为推动东部沿海地区经济发展的重要动力。但对于广西而言，目前发展“村村点火、户户冒烟”的乡镇经济已不合时宜且缺乏条件，因为在一体化的市场条件下，产业经济发展如果不依托现代基础设施，不结成产业集群，其竞争能力就不强。乡镇经济搞不起来，自然就无法形成“就地/农村工业化”、“就地/农村城镇化”的模式，因此乡镇就业岗位少、建设滞缓，对外出人口回流并定居的吸引力也相应下降。事实上，广西近年来的乡镇发展是缓慢的，边远地区的不少乡镇甚至是停滞、衰退的。为此，我们试图重复东南沿海地区依靠小城镇与城市并驱推动城镇化的可能性已相当小。为什么选择县城？相比小城镇，县城有更完善的配套设施，对外出务工人员定居具有更强吸引力，现实中我们也发现很多外出务工人员在县城买房，让父母在县城带小孩，小孩在县城上学；而相比远离家乡的大城市，县城由于语言、习俗一致，有地缘亲缘等社会关系优势，符合“落叶归根”、“乡土情结”等社会理念，同时其生活成本可以接受，公共服务配套能满足需求，因此其往往成为回流人口的主要集聚地。而事实上最近这几年，广西的县城人口增长速度很快，有的甚至快于地级城市。由此，广西推进大县城战略是有自身的发展诉求的。目前部分外出人口的回流主要源于东部地区就业机会缩减而产生的“推力”，但如果未来广西县城自身的“引力”得到提升，可以预计将有相当规模的人口回流发生，将有利于广西县城的发展，有力推动广西的城镇化进程。辩证和发展地看待特色“核聚变比核裂变产生的能量更强大更持久，城市规划师更愿意看到城市的各种资源整合后所发生的核聚变效应，而不是放大某种资源优势产生的核裂变效应。……城市规划也必须避免因依赖某一方面而造成其他方面失衡的问题，特别是，经济发展规划、城市总体规划和土地利用规划“三规合一”先行先试地区，更应该综合、全面、科学地整合发展资源。”H：塑造特色城市、特色村镇是一个上下共识的要求，这涉及古建筑特别是民居建筑的保护和传承的问题。广西是一个多民族地区，其民居建筑遗产更是多样而丰富；我们也知道民居既是历史文化遗产，又是居民现实居住的居所。您曾主编《广西民居》一书，您认为在新型城镇化的进程中，如何通过民居来塑造特色？又如何在文化遗产与现实居所的二维关系中做到保护与传承同时并重？L：这是一个非常有意思的话题，涉及建筑的传统与现代之间的复杂关系。建筑传统如何进行现代转化，对这个问题的讨论由来已久，至今仍然在讨论之中，我们在这里没法展开。华蓝集团一直很注重理论联系实际，作为处于民族聚居区的设计单位，我们在规划和建筑设计的民族性、地域性、现代性等方面尤为注意，也正因为如此，我们将几十年实践中积累的民居研究成果进行梳理，再运用新的方法和理论进行新的民居研究，就有了你所说的《广西民居》一书。在《广西民居》之后，我们对东南亚建筑与城市进行综合研究，出版了一套六册的《东南亚建筑与城市丛书》。从《广西民居》到《东南亚建筑与城市丛书》，从一种主要的建筑形态到多种建筑形态和城市形态，从地区性建筑文化传承发展研究到地缘性建筑文化融合发展研究，我们对于建筑传统的现代转化有了更为深入的理解。我们认为，文化是人们后天经过不懈努力形成的，包括了物质、观念、习俗等方面。因此，首先是尊重，其次是与之对话，然后才谈与时俱进、融合创新、不断发展。“尊重、对话、与时俱进、融合创新”是我们上述两项研究后总结的传统建筑文化当代发展的十二字方针。对于民居在新型城镇化所起的作用，首先也应该基于这十二个字，然后，我们把民居与新型城镇化的关系分成两个方面：一是具体的民居个体建筑在新型城镇化中的保留改造或拆建问题，二是民居建筑文化对新型城镇化建设的作用问题。就第一个方面而言，新型城镇化也强调要让农民共享现代化成果，因此，在优秀传统聚落的保护过程中，我们也要用辩证的思维和发展的眼光去对待它，既不能为保护而保护、剥夺了居者享受现代化和舒适化的权利，也不能为发展而发展、割裂了历史文化和传统文脉。所以我们做《广西民居》研究的一个初衷也是为了使传统民族村落、历史文化街区等在现代保护中得以持续发展。这些年，我们也做了很多优秀传统聚落保护与发展的实践探索，如“柳州程阳八寨”的保护与发展规划、“南宁三街两巷”的保护规划与策划等。就第二个方面而言，新型城镇化与以往城镇化不同的一个特征就是特色化和精致化，从城市文化来讲，就是要在城市中细致入微地体现文化特色。城市风貌恰恰是城市文化最好的载体，所以我们城市规划建设者可以从中下工夫。城市特色风貌的塑造也是一个系统工程，从管理者的角度说，我们可以制定一些利于地方特色、民族特色和传统风貌塑造的法律法规，也可以通过“城市设计”等技术手段来得以实现；从规划设计者的角度来说，我们则强调一种文化自觉，也就是在现代的城市设计中自觉地融入民族的、地域的优秀建筑文化传统，让传统与现代得以共生，让技术与文化得以对话。新加坡的牛车水街区就是一个很好的案例，我们在新型城镇化过程中同样也应该做到。对于你提到的传承与保护的问题，我们注意到，住房城乡建设部、文化部和财政部先后公布了1561个中国传统村落名录，但缺乏专项资金支持，没有相应的法律法规约束，这不利于传统民居建筑个体的保护利用。同样对于这个问题，我们认为，科学合理的使用是最好的保护。因为民居作为住所，是为人而建造的，人通过这个构筑物与世界发生联系。当然，如果把民居聚落作为旅游景点过度开发，就另当别论了。这使我想起德国哲学家海德格尔引用的一句诗句：“人，诗意地安居在大地上。”现在很多房地产商喜欢把这句诗作为广告，却忽视了它的真正含义。就民居而言，民居反映了居住者与大地及万千世界的联系，是人性、物性和风土特性的交集。也正是这种联系和交集，会让人有乡愁、记住乡愁。新型城镇化，应该是这种安居方式和建造精神的具体体现，让人们诗意地安居在广西大地上。H：广西是一个“三沿”地区，山清水秀生态美，我们的城市也得以依附在奇山秀水、江流海荡的大地上建成。从一名专业规划师的眼光来看，广西城市建设应该如何充分利用这种环境条件？我们的城市规划有没有相关的成功案例？L：秀美山川、辽阔大海、生态自然确实是广西的一大优势，我们在城市规划建设中也提倡发挥这种优势。2010年上海世博会广西馆主题——“绿色家园·蓝色梦想”也是华蓝设计人员提出来的，我们的主题策划者就是想把自然环境、发展愿望以及地域精神等结合在一起，这也反映出城市规划的专业特点，即整合和提炼发展要素，提出引爆城市持续发展的综合方案。具体到城市规划建设中，我们主张城市规划建设者要有高度自觉的生态文明精神，要使广西的城市“有机地生长”在山水自然环境中，以此护持我们的生命之源和自然之美。在这种建城理念指导下，桂林的阳朔西街改造就做得很好：山水显露，建筑也有浓郁的地方特色，“印象·刘三姐”成功地向自然山水借景，达到了最佳的实景演出效果。前些年柳州市“百里柳江”的打造也很成功。近期南宁市也提出了建设“山水型城市”的目标，打造“显山、露水、透绿”的城市风貌。这些都突显了广西城市建设的特色。另外，值得一提的是，核聚变比核裂变产生的能量更强大更持久，城市规划师更愿意看到城市的各种资源整合后所发生的核聚变效应，而不是放大某种资源优势产生的核裂变效应。从历史上看，优势没有很好地把握运用，有时会对发展产生阻碍作用，例如荷兰病就是荷兰曾经依赖天然气，造成国内自然资源与经济发展的巨大问题。我想，城市规划也必须避免因依赖某一方面而造成其他方面失衡的问题，特别是，经济发展规划、城市总体规划和土地利用规划“三规合一”先行先试地区，更应该综合、全面、科学地整合发展资源。当前城镇化人才最紧缺的地方是乡镇。“新型城镇化核心是人的城镇化，也包括人才的培养问题，应该采取多种方式培养城镇化人才。如在城镇政府、企事业单位与大专院校合作有针对性地培养城乡规划、建筑设计、园林景观、工程管理、文化研究等专业的人才；相关专业化的企事业单位与城镇结成合作伙伴关系，选派乡镇干部到这些企事业挂职。”H：信息科学手段运用在官方的广西新型城镇化战略也已有所预期与反映，数字城市、智慧城市的提法已被排上议事日程，如何评价这个现象？如何建设真正的智慧城市？它在新型城镇化中应发挥什么作用？具体地说，它在城镇规划、建设及管理的日常工作中应如何发挥作用？L：信息技术是工业革命后最伟大的创新和变革，它影响到我们生活和工作的方方面面，今后的影响还会更大。智慧城市可以运用物联网、云计算、大数据等技术手段，进行更有效的城市建设和管理，代表了未来发展的方向。信息化本身也是新型城镇化的主要内容，是“四化同步”的一部分，集中反映出中央到地方对信息技术的重视。就城镇规划、建设及管理的日常工作而言，可以举一个BIM（Building Information Modeling）技术应用的例子：BIM以三维参数化方法，对工程项目设施实体和功能特性进行表达，从而形成工程的信息模型和数据库，并在建筑工程全生命周期被各参与单位共同加以利用。它比传统二维方法更能精确表达和传递建筑工程对象的信息、更方便利用这些信息。BIM最大的价值在于建筑工程全生命周期的整合利用：建设单位可以更有效管控复杂项目、缩短建设周期、降低工程造价；设计单位可以提高建筑创作能力、提高设计质量和效率，同时，基于三维参数化方法进行建筑物性能化模拟分析，是绿色建筑设计得以落地的重要保障；施工单位可以更合理安排和管理施工，缩短施工周期、减少材料浪费；运营单位可以将建筑物竣工模型和数据库与具体的运营管理相结合，实现智能化的运营；政府管理部门可以从项目报建开始即获取建筑的数字化档案，并在建设过程中完善信息，实现对城市建筑的数字化、可视化管理。H：最后，新型城镇化即将带来的城镇化热潮，预示着大批的城市规划建设、建筑设计、城市文化研究等各方面人才的缺乏，如何看待城镇化人才的培养问题？ L：新型城镇化并不一定意味着即将带来的城镇化热潮。城镇化是一个自然、持续的历史过程，是一个长期的过程，需要大批人才的支撑。当前城镇化人才最紧缺的地方是乡镇，推进农业转移人口市民化，需要提高农民工融入城镇的素质和能力，其中重要的一环是学习能力。新型城镇化核心是人的城镇化，也包括人才的培养问题，应该采取多种方式培养城镇化人才。如在城镇政府、企事业单位与大专院校合作有针对性地培养城乡规划、建筑设计、园林景观、工程管理、文化研究等专业的人才；相关专业化的企事业单位与城镇结成合作伙伴关系，选派乡镇干部到这些企事业挂职；这些企事业单位也可选派技术骨干到城镇挂职；乡镇干部也可以到政府规划部门、城建部门挂职，积累知识和经验；政府委托中介机构或专业化程度高的企事业单位进行城镇化建设和管理方面的人才培训。
分享给好友
分享到微信朋友圈：
第一步 打开微信底部扫一扫
第二步 扫下面的文章二维码
第三步 右上角点击转发
相关文章Relevant
惊呆了,加美女微信lieqicun,你需要她!
1.我已经三天没洗头了2.可以喜欢这个男生的同时,又喜欢另外一个男生,反正没男朋友管着3.第二杯半价自己喝两杯4.可以不用在疲倦...
这才叫逆袭!!!!卧槽!猛戳“阅读原文”,更多精彩!
Mike隋最新爆笑《老外屌丝2:超强18人模仿秀》三年前,一个叫“Mike隋”的老外在微博上发布了一个视频,其中他一人扮演了12个...
如果您尚未关注我们,可点击标题下方的“笑画先生”关注我们.慢慢看,越到后面越美.一、间歇泉喷发前,冰岛就在间歇泉喷发前...
手机完全侵入我们的生活,不管你身在何处,总能见到神态各异的人在划!手!机!过人行横道也在划!手!机!跟朋友出去吃饭还是...