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美国：失业率是怎么统计的？
来源：经济
发布时间：日 13:48
作者：岳彦飞;刘元玲
文/北京顺义区委党校
岳彦飞中国社会科学院美国所刘元玲　　失业率的高低对各个国家具有非常重要的影响。由于高就业、低失业既满足了微观层面个体的生存和发展需求，又在宏观层面上满足了政府的需要，是政府和公众理性预期目标的最佳结合状态，因此，无论哪个国家，其社会各界持各种不同政见的党派和人们可以反对一切，但唯独对低失业率的目标追求是一致的。与此同时，与失业率有关的各种因素也被置于重要的地位。　　美国劳工部每月首个周五发布“非农就业报告”提供了就业前景、经济趋势、失业与月薪数据，这些数据及月度发布结果影响着全球经济表现甚至政治家的职业生涯。美国的失业人口和失业率是如何统计的？是一个有趣而又值得研究的问题。　　美国失业率的统计分析　　在美国，所有16岁以及以上有劳动能力和劳动意愿并且在过去四周内积极寻求工作却不成功的人被界定为失业人口。美国的失业率是指失业人口占劳动力人口之比。根据《2012年美国总统经济报告》，美国拥有非机构劳动人口2.396亿（不包括军人和监狱服刑人员）。其中，登记和申请就业的劳动人口总和（失业人口和就业人口相加）为1.536亿，就业人数1.398亿，E/P就业率58.4%，劳动参与率64.7%。失业人数总和1374万，失业率8.9%，因各种原因不在劳动力队伍的人数总和是8600万，他们占劳动力人口总和的55.98%。　　美国的失业率统计口径来源主要有两种，住户调查失业率和机构调查失业率。　　“住户调查失业率”，是由美国普查局（Census Bureau）先做当期人口调查即（CPS，Current Population Survey），后由美国劳工统计局（BLS，Bureau of Labor Statistic）再来统计失业率。CPS调查由6万个家庭作为样本，对美国16岁以及16岁以上所有人口的全面就业状况调查，涉及大约11万人，覆盖美国50个州和华盛顿特区，这些人被划分在2025个单位，然后从中抽取824个单位，劳工部统计据在地方政府的配合下，每月抽取其中的四分之一作为调查对象，其整个操作过程由劳工部受过专业训练的2200个工作人员通过电话和信件的方式按专业的调查程序来完成。其调查目的主要用于测算失业率。　　“机构调查失业率”，它的人口数据来源是当前就业统计（CES，Current Employment Statistics）。是美国劳工统计局与州政府的就业机构针对用人单位进行有关就业数据的统计汇编。相关数据是通过每月对14万个商业和政府机构所覆盖的大约40万个工作地点总人数约4800万人的持续调查所获得，调查企业和政府机构中有工资关系的雇员人数增减，用来算新增就业。所调查人口占美国非农就业人口总数的三分之一，非农就业岗位变化情况是出自对企业的调查。“机构调查”的时间要比“住户调查”的时间晚一周。　　美国也有“登记失业率”，然而由于其登记的失业人口远远低于实际水平，因此数据失真。一般而言，高收入失业者和短期失业者往往不向救济部门登记，还有大量超过失业金领取期限的失业者不在失业部门掌握之中。因而其数据一般也不被采纳和关注。　　“住户调查失业率”和“机构调查失业率”有很多不同点，二者相互独立并互为补充。二者的调查数据来源不同，收集方法和计算程序各异，抽样的标准不同，因而反映的美国就业市场的情况也有所差异。不过总体而言，机构调查结果因为覆盖面更广因而更精确。但在经济发展转折期，住户调查就会更精确，因为调查用工单位一般无法计入新公司或倒闭公司。“住户调查失业率”更加偏重于对就业和失业人口的具体人口特征的分析调查，而“机构调查失业率”则更加注重分析各行业的就业与失业情况。值得注意的是，每次新增就业数据都因为客观原因存在一些误差，其幅度大约是10万人左右。以2012年8月为例，8月报告的第一次预计新增就业者是9.6万人，9月的报告上调为14.2万人，11月份则上调为19.2万人。　　美国失业率统计的特色与不足　　作为世界上最发达的国家之一，美国在涉及国计民生各项领域的数据统计具有高度的科学性，有很多值得借鉴的地方。就其就业市场上的失业率统计而言，由于其覆盖范围广泛，调查抽样科学，数据统计翔实，报告连续性强，可追溯的历史长，公开透明性高，因而能比较客观全面地反映现实，并对其国民经济发展和宏观经济政策制定都起到了很好的启示作用。　　美国调查失业率注重从市场的角度反映失业问题，它关心的实际上是经济意义上的失业问题。调查失业率是反映人力资源市场变化敏感性指标，也是市场经济国家公认的反映经济发展和变动的重要指标之一，世界上绝大多数发达国家及时公布调查失业率，把它作为经济市场波动的风向标。　　然而，美国失业率的统计并非尽善尽美。其不足之处主要体现于失业率计算过程当中，很大一部分实际失业人口并没有被统计在失业人数之内，当然也不排除有一部分处于实际就业状态的人被排除在就业人口范围的统计中。例如，在目前约8600万没有被计入劳动力队伍的人当中，其中有很多人是处于实际的失业状态，2013年4月，其中230万人有工作能力和工作意愿并在过去的一年内积极寻求工作机会，但在过去四周内没有积极找工作的行为，按照统计标准他们不被计算在失业人口之列。　　当然，这些问题绝非对美国失业率统计整体上的科学性提出质疑，而是想通过这些问题对美国实际的失业情况有更加细致的认识，并希望为我们国家今后在处理同类问题的时候提供一些启示和借鉴。
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美高失业率仍将持续至少一年_新闻中心_新浪网
美国总统奥巴马：
美高失业率仍将持续至少一年
　　美国总统奥巴马21日在纽约一个社区大学发表演讲。
　　本报综合报道 美国总统奥巴马21日说，尽管美国经济已开始好转，但美国的高失业率还将持续至少一年时间。
　　奥巴马当天在录制一个电视访谈节目时，将美国国会今年2月批准的总额7870亿美元的经济刺激计划称为阻止经济“流血”的“止血带”。他说，如果没有这项计划，目前已流失的就业岗位数量就会比实际的至少多出150万甚至更多。
　　但他也指出，经济完全恢复还需要时间，失业率在未来至少一年里仍将居高不下。据美国政府公布的数据，美国失业率8月份已经升至26年来的最高点9.7%。大多数经济学家认为，明年失业率将超过10%。
　　当天在纽约一个社区大学发表讲话时，奥巴马还批评美国的大银行，尤其是接受了政府救助的银行，试图阻止一项有关学生贷款的改革法案。他说，这些金融机构由于从学生贷款业务中得到“未经许可的利润”，因此想要维持现状。
　　美国众议院上周通过一项法案，将美国主要银行以及学生贷款巨头萨利美等金融机构排除在920亿美元高校学生贷款项目之外，并将其中大部分贷款转入美国教育部负责的项目中去。
　　另据报道，美国白宫发言人吉布斯21日发表谈话，对美国总统奥巴马将与以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯会晤可能出现的情况作低调回应。
　　据美国媒体报道，吉布斯在随同奥巴马飞往纽约途中对随行记者说，奥巴马政府希望通过与以巴领导人的会谈，使巴以双方在恢复和谈方面取得进展。但他同时表示，美国对即将举行的美以巴三方会晤“不抱大的期望”。
　　奥巴马定于22日在纽约与同时出席第64届联合国大会会议的以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯分别举行双边会晤和三方会谈，以期为推动长期停滞不前的巴以和谈做出新努力。
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本报专访美国总统就职典礼委员会
两场仪式 三本《圣经》奥巴马低调开始第二任期今天的就职演说就像总统给民众的一封情书
　　1月20日，在美国首都华盛顿，美国副总统拜登宣誓。
　　1月19日，奥巴马和米歇尔在华盛顿一所学校做“义工”，帮忙粉刷书架。
&&两场仪式 三本《圣经》&&奥巴马低调开始第二任期&&今天的就职演说就像总统给民众的一封情书&&当地时间1月20日中午（北京时间20日午夜），奥巴马第一任期正式结束。当天，他在白宫蓝厅举行了不公开的宣誓仪式，正式开始了第二任期。由于20日恰逢周日，因此美国就职典礼委员会决定将公开的就职典礼顺延至1月21日举行。&&特殊的宣誓仪式&&当地时间20日11时55分，奥巴马在白宫蓝厅宣誓，开始了第二任期。当天上午8时，副总统拜登也在位于海军天文台的副总统官邸宣誓就职。主持仪式的是最高法院法官索托马约尔，拜登家族约１２０名亲友在现场观礼。&&根据1933年通过的美国宪法修正案，近80年来，美国总统就职日一直固定在1月20日中午。由于今年的1月20日恰逢周日，奥巴马就得到一份特别的“礼遇”：参加两场宣誓仪式。这在美国总统就职典礼历史上十分罕见，总共出现过七次，最近一次是1985年美国前总统里根的就职典礼。&&根据宪法，1月20日是法定就职日期，当选总统必须在当天履行就职程序。然而，考虑到本月20日是法定假期周日，很多机构当天不营业，因此就职典礼委员会不得不分“两步走”。20日，奥巴马在白宫蓝厅举行了一个简单、不公开的宣誓仪式，现场观礼的大多是他的家人，也允许媒体现场报道。21日则是公开的宣誓就职典礼，奥巴马将在数十万民众的见证下，在国会山再次宣誓就职。&&除了两次宣誓仪式，此次奥巴马还将使用三本《圣经》宣誓。据官方透露，在1月20日的不公开宣誓仪式上，奥巴马使用罗宾逊家族的一本《圣经》，这是第一夫人米歇尔的父亲罗宾逊1958年母亲节时送给米歇尔妈妈的礼物。&&在1月21日的公开宣誓仪式上，奥巴马将同时把手放在两本《圣经》上宣誓。一本是林肯总统使用过的《圣经》，另一本是马丁·路德·金曾经用过的。1月21日，恰逢美国一年一度的马丁·路德·金日（１９８６年起，美国政府把每年１月第三个星期一定为马丁·路德·金日）。&&身穿“工装”做义工拉开序幕&&今年的总统就职典礼庆祝活动为期3天。19日，奥巴马携米歇尔加入社区服务志愿者队伍，拉开了典礼活动序幕。&&当天，奥巴马身穿“工装”——蓝色衬衫和卡其裤，与米歇尔出现在位于首都华盛顿东北的伯维尔小学，帮助学校粉刷墙壁、油漆家具。&&奥巴马颇为“专业”。他戴橡胶手套，持刷子为书架上漆。不过，米歇尔干活似乎更加“麻利”，奥巴马随后开玩笑地自嘲：“米歇尔说我干得不错。”&&奥巴马参加社区服务是“全国服务日”活动的一部分。按照美国总统就职典礼传统，就职典礼系列活动通常以“全国服务日”为起点，各地举行各类公益活动，鼓励民众参加。&&随后，奥巴马在伯维尔小学体育馆演讲，呼吁民众以参加志愿服务方式纪念黑人民权运动先驱马丁·路德·金。“他说每个人都想当第一，每个人都想成为乐队指挥，”奥巴马说，“如果你想当指挥，那就当服务他人、正义和为他人着想的指挥。”&&除奥巴马夫妇，拜登当天也参加了服务活动，他前往华盛顿兵工厂大礼堂，与志愿者一道为军人和危机处理人员打包１０万份应急物资包。&&１９日晚，米歇尔还和两个女儿为军人子女举办专场音乐会，多名美国当红演员、歌手出席，现场星光熠熠。&&&&参与人数打了“对折”&&21日，奥巴马将发表就职演说，这是最受全世界关注的一个环节，因为这次演说中，奥巴马将释放出第二任期内政外交的执政思路和重点。&&此外，按照日程，就职仪式后，由军乐队、仪仗队以及精心制作的花车等组成的盛大游行队伍将沿着华盛顿宾夕法尼亚大道行进，奥巴马与第一夫人和两个女儿将加入游行并向沿途民众挥手致意。&&据官方估计，此次就职典礼将吸引约80万人到国会大厦附近及华盛顿国家广场观礼，人数不足2009年奥巴马首次就职时180万人的一半。另外，与４年前１０场就职舞会相比，今年舞会缩减为两场。&&据分析，主要原因是2009年奥巴马创造首位黑人总统的历史激发了民众的狂热，而到其第二任期时民众激情不再，特别是经过四年执政后，美国失业率依然高企，环绕在奥巴马头上的光环因此日渐消退。&&快报快访 记者 祝源&&就职演讲就是总统给民众的一封情书&&&&作为四年一度的庆典，美国总统就职典礼总会吸引全世界的目光。当地时间21日中午，奥巴马将发表就职演说，在公众面前宣誓就职。据悉，美国总统就职典礼主要由总统就职典礼委员会负责组织、筹备。对此，快报采访了该委员会新闻官霍莉·舒尔曼，深入了解了此次就职典礼。&&都市快报：总统就职典礼由哪些机构负责？&&霍莉：总统就职典礼主要由三个部门负责：国会联合就职典礼委员会负责规划和监督国会以及典礼所有活动，总统就职典礼委员会负责国会以外诸如舞会、就餐、游行等事项，联合特遣部队就职委员会负责仪仗、安保等服务。&&都市快报：总统就职典礼委员会经费出自哪里？&&霍莉：美国总统就职典礼委员会属于民间组织，共有550人。经费来自私人与机构的募捐，不接受游说集团、超级政治行动委员会的捐助，总统就职委员会不与个人和企业的签订任何赞助协定。所有捐助者的名单将会在网站定期公示。&&都市快报：今年总统就职典礼的主题是什么？&&霍莉：今年总统就职典礼主题是“相信美国的未来”， 选择这一主题是为了庆祝美国的坚韧与团结，同时纪念在国会大厦圆顶上的自由女神雕像落成150年。当年，因南北战争，国会大厦圆顶建造工程面临停工，但是工人们依然坚持不懈，在没有薪水的情况下继续奋战在岗位，直至国会再度批准资金后，顺利竣工。这座建筑物最终成为全世界团结、民主的象征。总统就职典礼所有活动都将体现这一主题。&&都市快报：奥巴马将在就职演讲中说些什么？&&霍莉：21日将是奥巴马第二次发表就职演讲。对美国总统来说，第二任期的就职演讲往往是一次胜利性演说，陈述四年来的政绩以及面临的挑战。说得直白点，就像是总统写给民众的一封情书。就职演讲的传统由来已久，开始于1805年托马斯·杰斐逊的就职演讲。&&都市快报：可以给我们介绍一下今年的庆典游行吗？&&霍莉：今年游行队伍非常庞大，约3000个来自50个州的团体递交了申请。其中，有来自特拉华州华裔社区中心的民间舞蹈团，她们将穿着传统中国服饰，在现场表演舞狮、扇子舞。舞蹈团的成员的年龄在8-18岁间，他们参加过许多当地歌剧院、博物馆的活动，非常受欢迎。这些富有特色的游行队伍，展示了美国的历史和多元文化。&&都市快报：今年儿童音乐会的主题是什么？&&霍莉：2009年，奥巴马和副总统拜登首次设立了就职儿童音乐会。今年将庆祝国家最年轻的英雄——军人的孩子。主题是：“我们的孩子，我们的未来”。&&都市快报：据说今年就职典礼的观礼券已炒到4000美元一张，总统就职典礼委员会如何应对这种恶炒票价的行为？&&霍莉：按照规定，国会联合就职典礼委员会为议员分配25万张观礼券，由各议员办公室自行向公众免费发放。总统就职典礼委员会则免费发放总统宣誓仪式“门票”，出售其他就职活动的部分观礼券。就职游行的观礼券每张25美元，就职舞会的“门票”为每张60美元。&&任何活动的门票由总统就职典礼委员会全权处理，未经允许，不得转售，一旦发现，一律作废。市民购买票时须严格按照总统就职委员会制定的规定。&&由于近日美国一些购物网站出售的观礼券已炒到数千美元。委员会为此对票贩子和网络销售商加强了执法监管程序。&&综合新华社、《中国日报》报道
[] [] [] []奥巴马：叙利亚总统阿萨德迟早下台，美国不会单边行动
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摘要：美国总统奥巴马3月6日表示，叙利亚总统阿萨德下台只是时间问题，认为美国可能采取单边行动是错误的。奥巴马还回绝了关于美国政府对阿萨德军队发动空中打击的呼吁。
汇通网3月7日讯――美国总统奥巴马(Barack&Obama)周二(3月6日)表示，叙利亚总统阿萨德下台只是时间问题，而非假设问题；并补充道，认为美国可能采取单边行动是错误的。奥巴马在新闻发布会上指出，“该独裁者最终会下台。”奥巴马断然回绝了美国参议员麦凯恩的呼吁，后者敦促美国政府对阿萨德军队发动空中打击。麦凯恩认为，美国应带领国际社会保护叙利亚城镇。奥巴马认为，目前能够以简单方案处理叙利亚危机，或美国能够采取单边行动的想法都是错误的。美国白宫周二表示，奥巴马致力于通过外交途径结束叙利亚暴力，称华府寻求孤立阿萨德，切断其收入来源，并鼓励反对派团结一致。因阿萨德不允许援助物资进入霍姆斯遭受破坏的地区并践踏人权，西方国家对阿萨德的愤怒更加强烈。
编辑：普利策
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建议及投诉电话 021-
3月7日欧市关注瑞士2月失业率、德国1月制造业订单，纽约时段关注美国2月ADP就业人数变动。3月6日有传言希腊债务互换可能推迟，市场情绪...
希腊总理帕帕季莫斯3月6日任命迪曼托波罗担任发展部新部长，并任命赫里索希季斯担任希腊公民保护部部长。
上周三大央行公布了利率决议，除澳洲联储维持利率外，英国央行与欧洲央行利率政策与市场预期相...
上周风险货币除欧元外，英镑、澳元等风险货币均呈上涨行情，目前欧债问题依然是影响个主要货币对走势的主...重庆晚报数字报
第015版：国际新闻
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埃及多个城市骚乱 数万人跪求总统下台
据称被内定为接班人的穆巴拉克小儿子，在抗议声中，携带家人逃往英国
　　示威者与警察爆发冲突
　　示威民众以下跪的方式，要求总统下台
　　穆巴拉克的小儿子贾迈勒·穆巴拉克
　　　　由于不满政府腐败、物价上涨和失业率高等问题，埃及多个城市25日发生民众大规模集会，要求总统穆巴拉克下台。部分抗议者与警察发生冲突，造成人员伤亡。　　据悉，此次示威活动是埃及1977年以来规模最大的一次，当时人们因粮食短缺而走上街头。　　9万埃及民众声称“拼了”　　25日是埃及国家假日“警察日”，示威者声称要将这一天变成“革命日”。超过9万埃及网民在Facebook上留言表示，“为了终结贫穷、腐败、失业和折磨，拼了。”　　抗议者通过Facebook和Twitter进行组织活动。为此，埃及已经封杀了Twitter，当地用户无法登录网站，连移动网站也遭封杀。有报道称，埃及运营商已经封杀整个移动网站，只有沃达丰埃及公司拒绝配合，没有封杀Twitter。　　抗议贫富差距和失业率　　从25日早晨，埃及首都开罗、亚历山大和苏伊士发生游行抗议活动。游行原本和平进行，示威者高叫口号，抗议高食品价格、高贫富差距，以及高失业率，要求统治国家三十年的总统穆巴拉克下台。示威民众说：“最终我们会赢回要求的权利。这还只是个开始，不是结尾。我们会不断提出诉求，直到政府回应我们，并从政治舞台上离开。”　　一些游行者大声叫嚷着穆巴拉克儿子的名字：“贾迈勒，告诉你父亲，埃及人都恨你们。”众多埃及人相信，在老穆巴拉克统治埃及30多年后，82岁的政治老人将传位给他儿子。　　冲突造成3人死亡　　在开罗，游行民众25日中午开始向位于市中心的解放广场聚集，当晚广场上抗议民众超过万人，大批防暴警察在广场周围维持秩序。警方发射催泪弹，又用水炮对付示威者，双方在街上追逐打斗，有多人受伤被捕。　　26日早晨，开罗警方为驱散示威人群出动了两三万警力。尽管如此，示威者还是成功冲破警方封锁前往市中心的塔利尔广场。双方发生冲突，导致3人死亡，其中一名警察被石头击中头部在医院死亡。　　埃及局势紧张，国际社会也高度关切。美国国务卿希拉里周二发表讲话谈及埃及局势，她呼吁各方保持冷静克制。据新华社、中新社　　新闻链接　　穆巴拉克连任30年　　埃及宪法规定，总统可多次连任。此前，纳塞尔和萨达特总统在位时间都很长，直到去世才移交权力，而现总统穆巴拉克自1981年上任以来，已经连续4次连任，新一轮大选将在今年9月举行，不排除82岁的他再次连任的可能性。对于这样的局面，埃及民众已经厌倦了领导人长期执政的局面。&　　在穆巴拉克执政的30年里，尽管GDP在快速增长，但大部分人口在过去20年中一直生活在贫困线下，面对腐败、高食品价格、失业率高涨，许多埃及人已失去信心。　　总统小儿子　　被认为是接班人　　埃及总统穆巴拉克的儿子贾迈勒·穆巴拉克25日携全家飞往英国。穆巴拉克膝下有两个儿子，大儿子阿莱是个实业家，小儿子贾迈勒现年48岁，原本从事银行业，后来踏入政界。近年来，贾迈勒更被埃及国内外公认为埃及总统接班人的最热门人选。　　贾迈勒与西方国家特别是美国也保持着良好关系。埃及是接受美国军事和经济援助最多的阿拉伯国家，同美国有着稳定的战略同盟关系。