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对，因为养老保险或者养老金对每一个老人来说是他安全的保障，也是生活的保障。有了这个以后就可以比较体面的过上高质量的市民生活，所以我们确实在养老方面执行一个标准，绝不只是城镇职工的，农民也都加入城镇职工这个体系。在医保方面我们也实现了城乡一体化，两万多农民交的是新农合的标准，付的是新农合的费用，但是享受的待遇和城镇居民是一样的。在医保方面我们分两个系列，一个是职工系列，另一个是居民系列，除了国家统一的医保之外我们也按照国务院和有关部委包括政府的要求，启动了大病养老保险，就是商业保险作为一个补助，地方政府市区两级政府每年出资1500万到3000万，进行大病救助，对第一个和第二个保障覆盖不了的特殊困难人群再进行补助、补贴。
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对，因为养老保险或者养老金对每一个老人来说是他安全的保障，也是生活的保障。有了这个以后就可以比较体面的过上高质量的市民生活，所以我们确实在养老方面执行一个标准，绝不只是城镇职工的，农民也都加入城镇职工这个体系。在医保方面我们也实现了城乡一体化，两万多农民交的是新农合的标准，付的是新农合的费用，但是享受的待遇和城镇居民是一样的。在医保方面我们分两个系列，一个是职工系列，另一个是居民系列，除了国家统一的医保之外我们也按照国务院和有关部委包括政府的要求，启动了大病养老保险，就是商业保险作为一个补助，地方政府市区两级政府每年出资1500万到3000万，进行大病救助，对第一个和第二个保障覆盖不了的特殊困难人群再进行补助、补贴。
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央广网客户端评论：习近平如何看待户籍改革和农民工入城
来源：人民网-人民日报海外版
　　中国的户籍制度改革取得关键性突破，城乡二元户籍制度将要退出历史舞台。
　　国务院7月30日发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出，要努力实现1亿左右的农业转移人口及其他常住人口在城镇落户。农民工是中国农业转移人口的主体，如何才能帮助他们解决生计问题和后顾之忧，让他们真正融入城市？
　　事实上，从习近平13年前的博士学位论文中，我们便可窥探到习近平在户籍制度改革特别是农民工入户城镇的态度和解决之道，习近平在这之后的从政历程中也进一步延续了这些思路，今天，学习小组带你详细梳理。
　　【1】声音：“政府应理智而勇敢的进行户籍制度改革”
　　――习近平《中国农村市场化研究》摘录（2001年12月申请清华大学法学博士学位论文）
　　在促进农村剩余劳动力转移和农村劳动力市场建设方面，有一个重要问题应引起高度重视，就是改革开放以来，我们所进行农村剩余劳动力转移在总体上仍未脱离“离乡不离土”的模式，绝大多数在城市务工的农民并未真正溶入城市，造成这一问题的根本原因是户籍制度的限制。对于要不要取消户籍限制，各方面有不同的看法，学术界、理论界也有争议。
　　作者认为，无论从农村市场化建设的角度看，还是从市场经济发展和实现现代化的要求看，取消在计划经济体制下形成的从人们出生之日起就分成非农业人口和农业人口两种不同身份的户籍制度，是历史发展的必然趋势，政府应理智而又勇敢地面对这一现实，大胆进行户籍制度改革，坚决剔除粘附在户籍关系上的种种社会经济差别，彻底消除由户籍制度造成的城乡劳动力市场的分割。当然，改革要慎重、稳妥，分阶段积极推进，在现阶段可先让那些符合一定的条件和要求，诸如有稳定的收入来源，居住时间达到一定年限的进城经商和务工的农民，获得合法的居住身份。同时，还可在一些小城镇实行不再有城乡限制的新的户籍管理制度，取得局部突破后，再分为中等城市、大城市和特大城市等不同层次循序推开。
　　【2】声音：“实际居住地登记户口，户口管理一体化”
　　――习近平《2002年福建经济工作的重点和任务》摘录
　　以城市化带动区域经济协调发展。按照三个层面同时推进九个设区市的发展。增强中心城市对小城市和中心城镇、城镇对乡村发展的带动作用,实现城乡经济协调发展。深化户籍管理制度改革,按照实际居住地登记户口的原则,实行户口管理一体化；取消进城人口计划指标管理,以准入条件取代进城人口控制指标；全面放开小城镇户籍管理。加快建设山海协作大通道，经济发达地区要进一步增强对山区和欠发达地区的带动作用。省里也将继续在基础设施项目布点、财政信贷、引进外资、科技推广、教育发展等方面向山区倾斜。
　　【3】声音：“城市化的关键是化农民为市民”
　　――习近平日在金华市调研时的讲话摘录
　　要继续深化城乡管理体制的改革。金华是我省推进市场化取向改革比较早、抓得有成效的地区，在推进城市化方面，也有许多改革举措。目前，无论从金华还是从全省情况看，推进城市化迫切需要深化改革，破除阻碍城市化进程的一些体制性障碍。要深化户籍制度改革，进一步打破城乡分割的户籍制度，实行城乡统一的户籍管理制度，促进人口向城镇合理有序地流动。要结合推进城市化积极探索贫困山区农民脱贫致富的新途径。在继续搞好对口帮扶和定点扶贫工作的同时，把扶贫的重点转向下山脱贫和异地致富。扶贫资金要向这些方面倾斜。城市化的关键是化农民为市民，要让更多的农民进城入镇，提高生活质量，享受现代文明。
　　【4】声音：“取消身份、户籍等对劳动就业的限制”
　　――习近平日在全省就业和再就业工作电视电话会议上的讲话摘录
　　坚持按城乡一体化的要求推进社会保障体系建设。完善的社会保障体系是社会主义市场经济的支柱，是解决就业和再就业的基本保证。建立城乡一体化的社会保障体系，是市场经济条件下实现劳动力有序流动、人力资源合理配置的基础条件。要按照统筹城乡经济社会发展的要求，取消身份、户籍等对劳动就业的限制，探索建立城乡一体化的就业制度和社会保障体系。继续扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险的覆盖面，重点推进非公有制企业的参保工作，为群众实现就业和再就业解除后顾之忧。加强下岗失业人员的社会保障，注重发挥失业保险的保障生活、促进再就业的双重功能。探索建立灵活就业人员参加社会保险的办法，鼓励灵活就业人员积极参加社会保险。与此同时，加快建立健全农村社会保障体系，逐步形成倮障标准与经济发展水平相适应的城乡一体化的保障体系。
　　【5】声音：“建立城乡统一的劳动就业、户籍管理制度”
　　――习近平日在省委常委会听取宁波市工作汇报时的讲话摘录
　　坚持统筹城乡发展。宁波市明确提出了“把城市发展和农村发展结合起来，走以城带乡、以乡促城、城乡一体化的发展道路”，完全符合科学发展观的要求和“八八战略”的总体部署。从宁波的实际情况看，首先要继续加快推进城市化，建设现代化大都市。要以“长三角南翼经济中心”和“现代化国际港口城市”为发展目标，着重在优化城市形态、完善功能布局上下工夫，加快城市产业功能、创新功能和服务功能的培育，进一步增强中心城市的龙头作用。要按照高起点规划、高标准建设的要求，加快东部新城区、镇海新城区等重点区块的开发建设，形成一批特色鲜明、品位较高的现代化新城区。要注重从整体上加强规划与建设，进一步明确各县市区的功能定位，加快中心镇开发建设，逐步形成一批各具特色的卫星城甫，促进市区与县市协调发展。大力加强城市基础设施建设，提高城市管理水平。同时，要加快编制统筹城乡发展规划，进一步优化村镇建设和产业布局，加大农村基础设施建设力度，切实抓好“百村示范，千村整治”工程，建设新农村。积极推进城乡改革，逐步建立城乡统一的劳动就业、户籍管理等制度，加快农村社区股份合作制改造，增强农村发展活力。
　　【6】声音：“解决农民工问题，关键在于&政者有其为&”
　　――《以建设和谐社会的理念切实把解决农民工问题摆上重要位置》摘录（习近平发表于《学习与研究》杂志之2005年第8期）
　　我省有一些人是跨县城、跨地区异地流动的。在这部分劳动力流动过程中，我们非常重视家庭联产承包制的稳定，充分体现农民工的农民身份，明确提出这部分人进城后在没有转为市民以前，其土地的经营权不能变，身份要保留，让他们留下偶有经济紧缩、用工减少时的一条退路。在保证“农者有其地”的同时，我们积极推行土地流转机制的建立，倡导土地适度规模经营，大力发展高效生态农业，使进城从事非农产业的农村劳动力能够“进退自如”。
　　要加快户籍制度改革为最大期盼。浙江各地对外来务工人员提供公共服务的许多做法，一个基本点就是打破以户籍为界限的公共服务体制性障碍，把有固定住所、有稳定职业和收入的外来务工人员，尽可能地纳入政府提供公共服务的对象范畴，逐步有序地开放户籍管理制度，为外来务工人员成为城市新市民开辟政策通道。
　　总之，我们在“农者有其地、来者有其尊、劳者有其得、工者有其居、孤者有其养、优者有其荣、力者有其乐、外者有其归”等方面的实践，既是以往工作的回顾和总结，又是今后工作的方向和重点。总的讲，这方面工作才刚破题，有了一个良好的开端，有些点上的好做法、好经验，正在面上加以推广。解决农民工问题，有赖于经济发展、社会进步，有赖于社会建设能力的进一步提高，有赖于农民工整体素质的进一步提升，决不是一蹴而就的简单过程。要不断深化上述八个方面的实践，关键还在于“政者有其为”。各级党委、政府和领导干部要对解决农民工问题这一重大课题加强领导，深入调研、有效指导，多做调查摸底的工作，多做分析研究的工作，多做完善政策、落实措施的工作，努力走出一条解决农民工问题的新路，为全国大局作出积极的贡献。
　　【7】声音：“进一步深化户籍制度改革”
　　――习近平在“千村示范、万村整治”工程嘉兴现场会上的讲话摘录（日）
　　建立健全改革先导、城乡互动、政策配套的制度创新机制，不断增强工程建设的活力和动力。要按照农村税费改革的总体要求，积极推进乡镇管理体制综合改革，进一步深化户籍制度、农村社会保障制度、农地流转制度等方面的改革。
　　【8】声音：“建立健全有利于促进统筹城乡发展的体制”
　　――习近平在日在省委建设社会主义新农村专题学习会上的讲话
　　促改革活村，推进保障城乡协调发展的体制机制建设。深化改革是新农村建设的体制保障和动力源泉。要下决心从深层次上突破影响农村发展的体制性障碍，充分激发农村发展活力。要全面推进农村综合改革，重点在推进乡镇机构、义务教育、县乡财政体制、户籍管理、劳动就业、征地制度、农村金融等方面改革上下功夫，建立健全有利于促进统筹城乡发展的体制，让一切劳动、知识、技术、管理和资本都能在农村迸发活力、创造财富。
　　【9】声音：“构建促进&以工促农、以城带乡&的体制机制”
　　――习近平《之江新语?促改革活动》摘录（日）
　　浙江是全国改革的先行地区，农村是浙江改革的先发领域。建设社会主义新农村，也要把改革作为推进各项工作的动力源泉，作为解决各类问题的主要途径。近年来，我省在全国率先进行了农村税费改革，取消了农业税，这是减轻农民负担的重要举措，是对国民收入再分配格局进行的重大调整，也是新一轮农村改革的开局之棋。围绕新农村建设的目标任务，农村综合改革是一个涉及乡镇机构、县乡财政体制、户籍管理、劳动就业、征地制度、农村金融、教育卫生等在内的系统工程，是对工农之间、城乡之间利益分配格局的全面调整和优化。可以说，农村综合改革已经远远超出了农业农村的范围，它的内容更加丰富，领域更加广泛，过程也更加复杂。推进农村综合改革，要着眼于城乡一体化发展的新格局，努力构建促进“以工促农、以城带乡”的体制机制。要着眼于激发农村的发展活力，保障农民的经济、政治、文化权益，充分发挥农民的积极性。要着眼于农村改革和其他改革的有机联系，以及农村综合改革各项任务之间的内在统一，从整体上推进各项改革，为新农村建设提供不竭的动力。
　　【10】声音：“推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”
　　――关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明（原载《人民日报》日 第1版）
　　全会决定提出了健全城乡发展一体化体制机制的改革举措。&&要推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。主要是保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益；完善农业保险制度；鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业；统筹城乡义务教育资源均衡配置，整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，推进城乡最低生活保障制度统筹发展，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系。
　　【11】声音：“户籍制度改革要统筹考虑，也要因地制宜”
　　――习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三次会议的讲话摘录（日）
　　推进人的城镇化重要的环节在户籍制度，加快户籍制度改革，是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措。总的政策要求是全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。户籍制度改革是一项复杂的系统工程，既要统筹考虑，又要因地制宜、区别对待。要坚持积极稳妥、规范有序，充分考虑能力和可能，优先解决存量，有序引导增量。要尊重城乡居民自主定居意愿，合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。要促进大中小城市和小城镇合理布局、功能互补，搞好基本公共服务，还要维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。
(责任编辑：UN656)
原标题：习近平如何看待户籍改革和农民工入城
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抗旱保栽插 农民有期盼
　　4月5日,重庆潼南县柏梓镇三边村的村民古正伦望着龟裂数月的田地。今春以来,受降雨持续偏少等因素影响,重庆部分地区旱情持续加重,严重影响了农业生产。 新华社发
　　“希望政府和干部下来,帮助我们抗旱!”近几天来,记者在渝西部分地区的田坎上采访时,随处可见农民趁着近两天我市普降喜雨的有利时机抢栽抢种,但同时也不断地听到农民呼吁干部到田坎上去,拿出更多有效的硬措施,帮助协调解决具体问题,抗旱保栽插。
　　插秧季节来到,因缺水开不了“秧门”
　　“往年这个时候,水稻至少已栽下1/3了。可今年还没有开‘秧门’。”4月3日,铜梁县二坪镇农业服务中心负责人来兵忧心地说,“如果再有一个星期不下透雨,相当部分的水稻田将栽不下秧了。”
　　“二坪镇的1.8万亩水稻田,目前还一块田也没栽下。”来兵介绍,目前除2000多亩田里还有一点水外,其余的田都干裂了口子或成了“黄浑田”。而这2000多亩田里的水,也主要用来保秧苗。
　　像这样因缺水而栽不下秧的,在渝西较为普遍。“如果不下透雨,全县42万亩水稻田,将会有1/4以上的田栽不下秧。”正在田坎上调查旱情的铜梁县农技服务中心主任熊小莉说。
　　高山地区缺水,人畜饮水困难
　　“在我们镇的6个村中,目前已有4个村的人畜饮水出现困难,得政府组织送水。”来兵说。
　　记者在渝西地区调查中发现,高山地区人畜饮水问题已越来越严重:一些红层找水打的水井,现在也抽不上水来;一些村民不得不把山坪塘底里的水挑回家,沉淀后再饮用。
　　“在我们县,目前已有4万农村人口、3.7万多头大牲畜出现饮水困难。”璧山县水务局办公室负责人说,县里每天调集了12辆消防车、洒水车为农民送水。
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互联网出版许可证号：新出网证（渝）字002号&　　中国的农民工，总数超过2.5亿人。这是什么概念？每六个人里就有一个农民工！曾经，这庞大的一群长期被视为弱势群体。尽管他们支撑了中国制造业的崛起，创造了中国制造业的辉煌和奇迹，但他们的生存状况却极不乐观。提起他们的境况，可以想到的是欠薪、工伤、居无定所……提起他们的形象，可以想到的是卑微、贫穷、无依无靠……提起社会的反映，可以想到的是漠视、歧视，甚至还有打骂……　　如今，这一切正悄然发生着改变。国家开始重视这支劳动大军为城市发展乃至经济腾飞做出的巨大贡献，人们开始把鄙视、厌弃的眼光渐渐转换成同情、关注和尊重，农民工们也用他们的苦心劳作证明着自己。他们心里越发有底，越发自信，越发懂得维护自己的权益和尊严，他们也开始有了自己越来越多的梦想……给家里多寄点钱，在城市有个容身之地，夫妻相伴，全家团圆……再简单不过的的梦想，蕴含着他们对美好生活的无限憧憬。&家，有家才有生活，有家才有幸福——他们想在城里安个家。大军，就是这个群体中普通又耀眼的一个。这个从偏僻乡村走出的农民，这个辍学打工的农民歌手，他有更大的梦想，他要用自己的原创，自己的歌喉，唱出广大农民工的梦想——“想在城里安个家，我和她一起，从此不必走天涯…我想在城里安个家，一个温暖的家…”　&为了这个梦想，他辗转长沙、惠州、中山；为了这个梦想，他一路奔波，一路劳累，一路艰辛。追梦的路上，或许有辛酸，有眼泪，有沮丧，但是却从没有过放弃。短短一年多的时间，大军先后推出了《哥是农民工》、《想在城里安个家》、《最美是家乡》等众多原创歌曲。也许《哥是农民工》还难免完全摆脱农民工心里的小自卑，而《想在城里安个家》则开始抬起头来，向世人宣告自己的梦想，等到《最美是家乡》，歌唱家乡，歌唱乡亲，他已全然进入忘我的境界。农民工喜欢他的歌，传唱他的歌，送给了他“乡村一哥”的称号，这，是至高无上的美誉。　　在这样的辛苦付出、执着追求中，大军一路高歌，从地方的小舞台一直唱到了央视的大舞台。2012，受邀参加中央电视台“2012全国农民工春节大联欢”晚会，献唱《哥是农民工》；2013，参加中央电视台2013年《全国农民春节晚会》演出，和旭日阳刚合唱《姐妹弟兄》；2014，他又来了，参加了由杨锦麟主持的2014打工春晚录制，为农民工献唱《想在城里安个家》，为农民工的梦想代言：我有一个梦/不小也不算大/我想在城里安个家/一个温暖的家为它奋斗吧&/那是我的梦啊/相信幸福的彼岸/有一天会到达。　　大军，给我们演绎了又一个凤凰涅槃的故事，成为和刘大成、朱之文齐名的农民工歌手。如今的他，终于实现了在城里安个家的梦想。可是在他身上，你看到的还是那份淳朴善良，还是那份执着坚持。中国大地上还有众多为生活为梦想奋斗的农民工兄弟，还有很多追梦的“大军”，让我们祝福他们，祝福我们的农民工兄弟们都能走出困境，自立自强，用双手创造自己美好的未来。祝福他们，能像大军一样，早日实现自己的“中国梦”！&