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陕西省泾阳县王桥镇：镇情概况：王桥镇位于泾阳县西部。东与桥底镇接壤，西南隔泾河与礼泉县相望，北接白王镇、兴隆镇。总面积47.8平方公里，辖13个村委会，人口2.67万人，耕地面积3.37万亩。经济发展：王桥镇主要生产的粮食作物有小麦、玉米、谷子、高粱、大豆、薯类等，经济作物有油料、麻类，目前森林面积1200亩，以次生林为主，经济林以果木为主。目前实有牧草面积3000余亩，占总面积的10.2%，全镇主要有黄牛、奶牛、驴、马、骡、猪、羊、兔、鸡等，五谷俱全，六畜皆有。王桥镇党委、政府在县委、县政府直接领导下，以邓小平理论为指导，努力实践“三个代表”重要思想，围绕市委、市政府提出的“三三”战略和县委、县政府提出的“三五”战略和“3168”工程部署，团结带领全镇人民，努力拼搏，争创一流，使经济建设取得可喜的成绩。经济实力逐步增强，基础设施逐步配套，群众富裕程度不断提高。在工业经济发展过程中充分利用人才、资源、区位三大优势，创造有利环境，积极支持和鼓励民营经济快速发展。全镇共有民营企业78个，个体工商户160个。全镇形成了五大主导产业和两条产业链：以潞安五阳弘峰焦化有限公司为龙头的煤、焦、电、铁、化工产业链；以华荣电铝有限公司为龙头的煤、电、化工、电石、建材产业链。2005年乡镇企业总产值完成29.31亿元；乡镇企业营业收入完成25.62亿元；乡镇企业工业增加值完成6.31亿元；财政收入完成5100万元；粮食总产量3100万；农村经济总收入完成5.2亿元；农民人均纯收入达到4260元；人口出控制在8.94%以内。山西省襄垣县王桥镇：基本情况：王桥镇所辖23个行政村，43个自然村，全镇区域面积89.91平方公里，耕地面积49065亩，现有5127户，总人口31726人，其中：农业人口19924人，非农业人口11802人。王桥镇毗邻潞安矿业集团公司五阳矿区，北距县城5公里，南距长治35公里，境内太（太原）――焦（焦作）铁路、长（长治）――太（太原）、襄（襄垣）――黎（黎城）公路纵横交错，全镇村村通油（水泥）路、通电话、通有线电视、通自来水，村村建有新学校。地上交通、通讯发达，资源丰富。王桥镇是国家科委命名的“星火技术密集区王桥工业经济开发区”、国家民政部命名的“中国乡镇之星”，国家农业部命名的“全国乡镇企业东西部合作示范区”，国家计委批准的“国家级小城镇经济综合开发示范镇”，国家文化部命名的“中国民间艺术之乡”，省政府命名的“山西省农村小康建设百强乡镇”。王桥镇麻石产业：为做强麻石产业，王桥镇完善了优惠政策，合理规划主要目标，支持石厂对麻石深度加工。镇里新建麻石深度加工厂两家，加工产品由“单打一”的条石发展到如今的片石、石柱、石碑、麻石地砖等10多个品种。眼下，王桥镇石业开采形成了“开采―物流―销售”的产业链。由镇机关干部组成的8支促销队，长年活跃在周边10多个县、市拓展市场。2000多名麻石从业农民年人均纯收入达1.5万元以上，王桥镇麻石业纯收入达到3000多万元。在小溪、蔡湾和南山等3个“石匠村”，石砌的洋楼比比皆是，室内的高档装饰与城里人无异。麻石业还带动当地运输业、饮食业。只有1.5万人的王桥镇，竟有50多辆运输大卡车和近百部各式拖拉机。乡村马路上，县城国道上，凡王桥车辆，装的都是麻石。王桥麻石以其质量高、品种多而闻名，旺季时，各石厂的运输车辆排成长龙，成为当地的独特景观。不到一公里的王桥镇街上，竟有各式饮食店20多家，外地商人来此进货，让饮食店长年爆满，店主户均年纯收入多在3万元以上。机构设置：王桥镇机构设置为四办五站所，四办是党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、财政农税办公室;五站所是农业综合服务站、企业管理办公室、文化广播电视服务站、计生服务站和国土资源管理所自然环境：王桥镇位于襄垣县东南部，地理坐标为东经113°31′，北纬36°29′，全镇区域面积为89.91平方公里，平均海拔高度为970米，属于内陆黄土高原的一部分。全镇地势东高西低，沟壑纵横，属于低山丘陵地带，境内低山丘陵占80.3%，平原占19.7%；全年日照时间为2650小时，全年无霜期为160天，全年平均气温8―9℃，平均降水量500―550毫米。王桥镇的主要山脉，大小山峰均系太行、太岳两峰分支，大的山脉有文王山、周王山、九尖山、郭庄南山等。主要河流地处浊漳河上游浊漳河的三大干流，西源、南源分别从境内南沟入境经五阳、西山底、天仓、王桥村通过入古韩界。江西省东乡县王桥镇：简介：王桥镇位于江西省抚州市东乡县东南部，2001年撒乡建镇，东邻余江县马荃乡，西南与黎圩镇交界，北毗孝岗镇，距县城15公里。王桥镇总面积75平方公里，总人口15106人，耕地18687亩。辖8个村委会，87个村民小组。境内南北长15公里，东西长5公里，总面积75平方公里，有耕地面积17197亩（其中水田15080亩，旱地2119亩），山林面积62000亩，水域面积2085亩，辖8个村委会（倪家村、坑塘村、楼下村、大塘村，塘下村，王桥村、当丰村、另塘村），90个村民小组，72个自然村，共3614户，15277人。王桥镇共有党员415名（农村党员305名），隶属14个党支部（其中8个农村党支部，6个机关党支部）。王桥镇地势西高东低，境内低山丘、缓坡、垄畈相连。全乡先后建成中型水库1座，小（一）型水库2座，小（二）型水库10座，山塘水库83座，90%耕地实现了自流灌溉。王桥镇资源丰富，盛产麻石、瓷土、稻谷、甘蔗、生姜、芋头、西瓜、生猪等。王桥麻石闻名全县、畅销周边地区，芋头、生姜等特色农产品远销浙江、福建等地。王桥充分利用本地资源优势，优化产业结构和布局，积极推广优质稻、扩大西瓜、生姜、东乡红芽芋等经济作物的种植面积。同时大力兴办乡镇企业，东乡洒厂、大杨纸箱厂等企业已发挥出较好的效益。镇政府所在地的基础设施建设日益完善，集镇建设正展新容，街道两旁楼房拔地而起，王桥镇正以崭新的风貌展现在世人面前。
襄垣县王桥镇安宁小学，襄垣县王桥镇安宁小学联系电话：7200000通信地址：山西省襄垣县王桥镇安宁邮政编码：046205...
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王桥践行群众路线 打造养老天堂
公开方式：主动公开 　责任部门：王桥镇人民政府 　 发布时间： 　　文件编号：
　阳春三月，春暖花开，为进一步开展党的群众路线教育实践活动，把党的群众路线知行合一，让党的群众路线之光照进敬老院，王桥镇副镇长熊俊飞和民政办主任熊莎莎一行人深入到敬老院进行走访调研。
　　一、“三个要求”保障五保老人们老有所养
　　一是要求敬老院管理人员打造好整体环境卫生，入住人员要做好各自居住环境卫生和个人的清洁卫生。二是要求敬老院管理人员做好用电、用水、食品安全排查工作，切忌出现任何安全事故。三是要求管理人员多关心入住人员的生活情况和身体状况。
　　二、“三个送”希望敬老院老人们老有所乐
　　一送精神整洁面貌。考虑到入住人员具体情况，由民政办主任熊莎莎每一个月去请来专业理发师为全院23名入住三无和五保人员进行理发。每周组织工作人员和有劳动能力的人帮助不能自己做卫生、洗衣服的人，收拾居室，整理衣物。
　　二送温暖。敬老院入住人员均为未婚老人，一直没有享受家庭亲情生活，缺乏家庭意识，个人主义思想严重，对此乡民政办联系东乡县义工和王桥幼儿园等社会组织不定期到敬老院联络感情，他们为老人们送来衣物、剪指甲，小孩更是为老人送去了自己画的画，他们为老人们送来了心灵的慰藉。
　　三送爱心。镇民政办近期将制作墙体广告，对外宣传王桥敬老院，一来为了展示形象，二来为了让更多的社会人士参与到敬老、爱老的工作中来
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民权县2014年政府工作报告
发布时间： 14:15:08
民权县人民政府
各位代表：　　现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议人员提出意见。　　一、2013年工作回顾&&& 2013年，面对错综复杂的经济形势，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，抢抓承接产业转移历史机遇，牢牢把握“持续求进、好中求快、务实发展、全面提升”总基调，坚持“三化协调、四化同步”科学发展路子，持续深化“四项重点”工作，着力提高经济发展质量和效益，顽强拼搏，奋勇争先，全县经济社会发展继续保持好的趋势、态势和气势。　　全县生产总值完成152.7亿元，同比增长11.9%。固定资产投资完成129.3亿元，同比增长23.6%。社会消费品零售总额完成45.8亿元，同比增长14.6%。农民人均纯收入完成6688.5元，同比增长12.7%。城镇居民人均可支配收入完成17744.7元，同比增长10.6%。规模以上工业增加值完成39.6亿元，同比增长19.5%。主要污染物排放总量完成市定目标任务。主要经济指标增速实现了“三超”目标。　　一年来，我们重点抓了以下工作：&&& （一）三次产业质量明显提高& &&& 农业经济稳中有升。全年粮食总产量达65.6万吨，实现“十连增”。土地流转面积达10.5万亩，新发展千亩以上种植大户5家、百亩以上种植大户98家，被确定为全国农村土地承包经营权确权试点县，农业部组织12个省24个市县到我县实地考察。新增农民专业合作社70家、成员1130余户，被评为全省农民合作社工作先进县。主要农作物耕种收机械化综合水平达到85%，农机总动力达到122万千瓦，被评为“全国农业先进集体”。实施了“两园一廊”申报规划工作，民权黄河故道国家湿地公园、民权黄河生态省级森林公园获得批准。建成林业生态工程和森林抚育面积2.6万亩，被授予“全国绿化模范单位”。新打机井1844眼，新建改造桥（涵）591座，疏浚沟渠188.3千米，新增有效灌溉面积10.8万亩，首次获得河南省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”。新建标准化养殖小区或养殖场12个，畜牧业产值达19.6亿元，被评为全省生猪调出大县。1.9万农村贫困人口实现脱贫，占市定目标任务的105%。&&& 工业经济快速发展。新培育乡镇工业企业69家，新增规模以上工业企业12家，总数达到92家，规模以上工业利润实现12.7亿元，同比增长81.9%，增速居全市第一位。高新技术产业完成增加值2.2亿元，同比增长28.1%，工业企业规模和效益进一步提升。新建华美、冰熊冷藏车2个河南省博士后研发基地，我县企业研制的国内第一辆太阳能冷藏车获得6项国家专利，自主研发的“冰熊”牌冰箱冷柜压缩机填补了河南省该项技术的空白。香雪海电器、华美电器、冰熊冷藏车3家企业被批准为河南省高新技术企业，“小乔”、“亿得利”、“邑源”、“好源”、“马老大”、“庄周”等6个品牌获得省著名商标。金鑫中小企业担保公司和金联投融资公司担保能力达到3.5亿元，为20余家企业提供贷款担保近2亿元；新成立的民权主玉小额贷款公司为10余家小微企业提供贷款4595万元；争取技术改造资金、企业发展专项资金2070万元。举办了企业用工供需见面会和产品展销会，帮助企业招聘、培训员工3000余人，有力支持了企业发展。被评为全国中小企业发展环境百佳县、全国科技进步先进县。　　第三产业日趋繁荣。全县第三产业实现收入109亿元，同比增长13.7%，现有规模以上批发零售企业18家、住宿餐饮企业9家、文化企业5家、服务企业7家、房地产企业37家。在深圳大芬美术馆举办了画虎展，组团参加了“中俄跨境文化交流活动”，提升了民权文化软实力。全年共接待国内外游客24.1万人次，同比增长14.1%，实现旅游综合收入2760万元，同比增长15.6%。金融机构各项存款余额117.3亿元，较年初增长15.4%；各项贷款余额67.1亿元，较年初增长32.2%，完成市定目标任务的148%，居全市第一位。全县45.5万人参加了城乡居民养老保险，10.8万人参加了职工养老、失业、医疗、生育、工伤“五大”保险，各类社会保险金发放率达100%。新建、续建商住房地产项目22个、320万平方米。完成客运量866万人次，同比增长8.3%；货运量1361万吨，同比增长12.5%。&&& （二）四项重点工作成效显著&&& 城乡面貌焕然一新。实施了《民权县城市总体规划（）》和特色商业街区等多个专项规划的编制工作，完成了17个乡镇控制性详细规划。持续加大对“双违”行为的打击力度，规范了城乡建设秩序。完成了嵩山路中段等老城区道路和清水河消防路桥、园北路桥、商城路桥拓宽改造任务。扎实推进了特色商业街区建设，开工建设了郑徐高铁、郑民高速、江山大道跨陇海铁路立交桥、东外环路、人民路东延等城区重点道路。实施了县城7个片区的拆迁安置工作，实现了阳光拆迁、和谐安置。完成了城区13条道路、6处街景8.3万平方米的绿化任务。建成保障性住房10.5万平方米、2808套，改造老城区供水管网18公里4318户、农村危房2125户，新修（改造）县乡村道路94公里，新增天然气用户4800户。在全市率先实施了乡镇生活垃圾收集处理体系建设及运营管理工程，建成乡镇垃圾中转站6座、垃圾集中收集点32个，改善了人居环境，促进了城乡均衡发展。　　高新区建设步伐加快。按照“四集一转”、“三规合一”原则，实施了“五大提升工程”，高新区综合承载能力更加凸显。注重顶层设计，高端运作。中国冷谷发展规划通过国家发改委、工信部、住建部等部委专家评审。国家火炬民权制冷设备特色产业基地获得科技部火炬中心批复。中国制冷空调工业协会、省发改委、商丘市政府签署了联合共建中国制冷设备产业基地（民权）框架协议，为高新区和制冷主导产业持续健康发展提供了支撑。持续加大投入，完善配套。完成了电力大道南延和建业路辅道、跨大沙河桥以及部分道路的供排水管网工程，建成投用了产业工人培训基地，建设了制冷家电孵化器、产业工人集中居住区和生活垃圾生物化处理中心，完成了梦蝶会展中心主体工程，增强了高新区承载能力。坚持集群集聚，壮大主导。现有制冷整机装备企业30余家、配件生产企业40余家。全县规模以上制冷企业共生产冰箱138.2万台，同比增长27.8%；冷柜253.2万台，同比增长25.6%；冷藏保温车5669辆，国内市场占有率达40%，连续五年位居同行业之首。制冷产业完成产值84亿元，占规模以上工业总产值的38.2%。被评为全省“十快”产业集聚区，被命名为省级新型工业化示范产业集聚区和最具创新型产业集聚区。　　招商引资成效显著。坚持开放招商“一举求多效”，在集群引进、板块承接、产业链条延伸上取得了新业绩。公开选拔24名干部到沿海发达地区和制冷产业较为集中的地区开展挂职招商活动。继续在央视频道播出了“中国制冷产业基地－－民权”广告，在广东中山和浙江慈溪举办了“中国制冷设备产业基地（民权）特色产业发展情况说明会”，承办了“慈溪客商走进民权”、“百名豫商看民权”活动。组团参加了中国家电博览会和中国制冷博览会，特别是作为中部六省唯一拥有单独展区的县级参展单位，精彩绽放第八届中博会，叫响了“民权制冷”招商名片。引进了万宝智能电器、阿诗丹顿、株洲时代电器等一批家电制造企业，逐步实现了由单一制冷家电向厨卫、热水器、冷暖机等多品种家电制造的转变。全年新上招商项目55个，亿元以上项目10个，其中5亿元以上项目3个，实际利用省外资金55.8亿元，同比增长118.7%。&&& 项目建设强力推进。认真研究，准确把握国家、省重点支持领域和投资走向，政策性资金项目争取工作成效明显。其中，争取扶贫开发项目资金2432万元、千亿斤粮食田间工程项目资金1658万元，资金量均居全市第一位。继续实施“五个一”和“两不接触”制度，为项目建设提供360度全方位服务，加快了项目建设进度。106个重点项目，当年完成投资122.8亿元，占年度投资计划的109%。其中37个省、市重点项目，当年完成投资76.7亿元，占年度投资计划的144%。严格执行项目法人制、工程监理制、招投标制和竣工验收制等制度，严把工程设计、进料、施工、验收等环节，确保了工程质量。庄子文化馆被评为“鲁班奖”，是省内县级唯一获此殊荣的建筑。&&& （三）发展保障明显增强&&& 财税收入实现双突破。财政总收入首次突破7亿元，同比增收1.9亿元，增长36.9%。公共财政预算收入首次突破5亿元，提前两个月完成全年任务，为年预算的118.2%，同比增收1.4亿元，增长39.4%，增幅居全市第一位。其中，税收收入完成3.8亿元，为年预算的115.5%，同比增收1.1亿元，增长39.7%，税收占比达77%，税收收入增幅居全市第二位。公共财政预算支出累计完成27.5亿元，较去年减少2000万元，既体现了勤俭办事的原则，又确保了工资发放、民生项目、重点工程支出需求。加大财政监督检查力度，审查财政投资工程概预算64项，审减资金8000万元。继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购、公务卡等财政管理制度改革，提高了财政资金使用效率。&&& 社会事业全面进步。集中办好了省定“十项重点民生工程”和市定“十件实事”，按计划完成了承诺办理的“三十件实事”，年内用于民生方面的支出达20.6亿元，占公共财政预算支出的75%，使更多发展成果与人民群众共享。全面落实就业政策，争取国家基层就业平台建设资金1100万元，被评为全省促进全民就业创业先进单位。城乡低保人均月补差标准分别提高到195元、99元，农村五保集中供养和分散供养标准分别提高到3200元、2220元，将符合条件的3780名残疾人纳入最低保障范围。新解决6.2万名农村居民和1.5万名在校师生饮水安全问题。新建公办幼儿园6所、农村寄宿制学校餐厅165所。荣获学年度农村义务教育学生营养监测评估全国第二名。新农合参合人数80.9万人，参合率达98.1%。县人民医院建成心血管重症监护病房，结束了我县不能开展心脏介入手术的历史。加强村组公益性墓地规范管理，被评为“全国殡葬改革示范单位”。双拥工作再创佳绩，蝉联“省双拥模范县”荣誉称号。启动了国家计生优质服务县创建工作，人口自然增长率控制在市定目标以内。耕地保护持续加强，荣获“河南省基本农田保护先进县”和“河南省国土资源节约集约模范县”称号。公民道德水平不断提升，我县有1人入选“中国好人榜”候选人名单，2人荣登“河南好人榜”，8人荣获“商丘市第三届道德模范”称号。深入开展严打专项行动，建立了覆盖全县的视频监控网络，县公安局、畜牧局等单位联合破获了“5·24”特大生产销售病死牛肉案，受到公安部通令嘉奖。继续落实领导接访制度，创新开展视频接访和电话接访活动，群众反映的问题得到有效解决。发挥“一村一社会法庭”、“民生热线”等载体作用，排查化解了大量不安定因素，平安建设和信访维稳工作受到省委、省政府表彰。全面落实安全生产责任，加大安全隐患排查整治力度，全年无较大以上安全事故发生。成立了食品安全办公室，严厉打击各类食品药品违法行为，保障了群众饮食用药安全。&&& 执政能力稳步提高。自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真执行县人大及其常委会决议，依法向县人大常委会报告工作，定期向县政协通报工作。办结人大代表建议、政协委员提案381件，按时办结率100%，满意率99%。出台了《民权县人民政府重大行政决策程序规定》，坚持依法、公开、科学、民主、高效的原则，遵循公众参与、专家咨询、风险评估、部门论证、合法性审查、集体讨论决定的程序，不断增强行政决策的科学性、合理性。加强规范性文件的审核清理和重大合同的审核备案，政府依法行政水平不断提升。依法推进政府信息公开，深入开展政风行风评议活动，政府自身建设取得明显成效。深入开展法制宣传教育，全面落实“六五”普法规划，全民法律素质进一步提高。严守中央八项规定和省市有关意见，形成了勤俭节约的良好风气。　　加强国防教育和国防后备力量建设，积极推进军民融合式发展，驻民官兵和民兵预备役人员在民权经济社会发展中作出了重要贡献，巩固了军政军民团结的良好局面。监察、审计、工商、史志、烟草、气象、盐业、通信、民族宗教、人民防空、外事、残疾人和慈善事业都取得了新的进步。第三次经济普查工作进展顺利。&& 　　各位代表！　　一年来，全县经济社会发展所取得的显著成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民辛勤劳动和无私奉献的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻民部队、消防武警官兵、公安干警，向所有关心民权发展、参与民权建设的各级领导、各位朋友和各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在诸多矛盾和问题：一是内生动力不足，经济总量偏小、发展质量不高。二是要素瓶颈制约加剧，土地供需矛盾日益突出，企业特别是中小微企业融资难、用工难问题正在不断加剧。三是财政增收困难，收支矛盾突出，财政保障压力仍然较大。四是少数部门还存在服务意识不强、办事效能低下、工作作风不实等现象，深入群众、深入基层调查研究、指导帮扶不够。对此，我们一定高度重视，认真解决。&&& 二、2014年政府工作的总体要求和奋斗目标　　今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，全面贯彻落实市委、县委经济工作会议精神，围绕“三超”总目标，按照“持续求进，好中求快，务实发展，全面提升”总基调，坚持“转变作风，提升效能，优化环境，保障发展”总要求，持续做好“发展”和“稳定”两篇文章，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域和环节，在“调、变、转、改”上下功夫，突出抓好“四项重点”工作，全面深化改革，扩大对外开放，努力增创加快发展新优势，切实提高经济发展质量和效益，深化平安民权建设，促进经济持续较快健康发展、社会大局和谐稳定。&&& 今年经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增速10.5%以上；公共财政预算收入增速18%以上；全社会固定资产投资增长22%以上；社会消费品零售总额增长14%以上；外贸出口增长30%以上；实际利用外商直接投资增长10%以上；人口自然增长率控制在6.5‰以内；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长10%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；节能减排完成市定目标。　　三、2014年重点工作　　（一）注重增强引领作用，推进新型城镇化发展。　　按照省新型城镇化指导意见和三年行动计划要求，不断加快城镇体系建设。一是加强城乡规划编制管理。完成《民权县城市总体规划（）》和特色商业街区控制性详细规划以及城市集中供热、供排水、燃气等专项规划的编制工作。加强规划监管，持续加大对“双违”行为的打击力度，特别是严查县城控制区和乡镇沿路、沿河违规违法建设行为，维护规划的严肃性。二是加大城区基础设施建设。完成江山大道跨陇海铁路立交桥、人民路东延、南海路、民主路、民生路等道路建设，加快特色商业街区建设，完成东区人民路、江山大道、秋水路人行道和高新区兴业路等道路的绿化工作，进一步完善城市功能，提升城市承载能力。加强市民文明意识宣传教育，严厉打击损坏绿化苗木、灯箱、路牌等城市基础和公共服务设施行为，进一步提升城市形象。三是加快中心镇区建设。继续做好小城镇街道的硬化、亮化、绿化、美化工程，发展商贸物流业、服务业，增强小城镇承载工业、带动农业、繁荣三产的能力，促进农村人口就近就地就业、稳妥有序转移。对有特色、有产业基础的中心镇和具有资源禀赋、区位优势的小城镇，按照“一乡一业、一村一品”的要求，积极发展乡镇特色支柱产业。重点培育孙六等工业型乡镇，北关、白云寺等文化旅游型乡镇，城关、花园等城市带动型乡镇，王庄寨、野岗等特色农业型乡镇，提升特色乡镇的产业支撑和辐射带动能力。四是完善农村中心社区建设。继续按照“规范、有序、提升”的要求，稳妥健康推进社区建设。已建成的社区要尽快完善各种手续，配套各类基础设施；在建的社区要加快建设进度，保证工程质量和安全，尽快达到入住条件；计划建设的社区要量力而行，搞好规划，科学论证，条件不成熟的不予开工建设。&&& (二）注重强化主导带动，加快新型工业化进程。&&& 坚持“工业强县”战略，关注宏观经济走向和国家产业政策，加快工业转型升级，扩大主导产业集群集聚效应，不断提升新型工业化水平。一是优化发展载体。按照“四集一转”要求，以建设国家火炬民权制冷设备特色产业基地为契机，继续实施高新区“五大提升工程”。加快新修道路供电、通讯、绿化、亮化等配套设施建设，鼓励建设多层厂房，集约节约土地。尽快建成梦蝶会展中心，规划建设商业中心和冷链物流中心等公共服务设施，提升高新区建设品位。扎实做好新上项目厂房、办公用房的规划建设监管工作，规范建设行为。对照省产业集聚区考核评价办法，强力推进达标晋级工作，创造竞争新优势，为争创国家级高新技术产业开发区打下基础。二是扶持企业发展。突出落实好“促优、扶小”措施，围绕壮大中国制冷产业基地目标，重点发展制冷特色及家电制造产业，激活资源要素，促进优势产业快速发展，最大限度释放产能，带动上下游相关企业加快发展；更加关注中小微企业和乡镇企业的成长，对有市场、有科技含量、有潜力、有效益，生命力强、成长性好的企业，在资金、技术、人才等方面予以扶持，探索发展适销对路的家庭式工业。三是促进企业转型。鼓励企业自主创新，支持企业加大技改投入，改进生产工艺，提高科技含量。加强企业经营管理者队伍建设，引导企业建立现代管理制度，增强核心竞争力。积极实施品牌战略，采取政府科技计划引导、以奖代补等激励措施，鼓励和支持具备条件的企业申报省级高新技术企业，争创国家级、省级名牌产品或商标。年内，力争成功申报省级高新技术企业2家、工程技术中心1家，新创中国驰名商标1家、河南省著名商标3家。四是提高服务质量。严格落实县级领导联系企业、职能部门对口帮扶企业制度，认真落实各项优惠政策，帮助、指导企业争取上级项目资金，免费为企业招聘培训工人，支持金融部门创新金融产品、降低门槛、简化程序，为企业发展提供资金支持；建立企业诚信机制，严厉打击各类恶意逃废银行债务、银行贷款行为，维护金融部门利益，创造良好的金融生态发展环境。&& （三）注重夯实发展基础，提升农业现代化水平。&&& 继续围绕“粮食增产、农业增效、农民增收、农村繁荣”目标，着力调整产业结构，加快适度规模经营，推进新型农业现代化。一是加快土地适度规模流转。深化“小块并大块，多块并一块”工作，促进集约化、规模化、产业化经营，逐步实现农村土地向种粮大户、种植能手、家庭农场、专业合作社、产业化龙头企业等新型农村经营主体集中，提高农业劳动生产率、土地利用率和土地产出率。二是做好高标准粮田建设。扎实开展高产创建活动，继续做好高产创建区统一供种、配方施肥和统防统治工作，整合涉农资金向项目区、规模经营区倾斜。重点实施新增千亿斤粮食、高标准农田、土地整理、小农水重点县和农业水价综合改革示范等项目，加强质量监管，确保资金使用效率和质量安全。三是壮大农业产业化集群。积极引进农业产业化龙头项目，带动相关产业发展。继续抓好以神人助粮油、双龙粉业等企业为龙头的小麦深加工业，以九鼎葡萄酒、宏伟实业等企业为龙头的葡萄种植和加工业，以科尔沁牛业等企业为龙头的畜禽产品加工业，形成“公司+基地+农户”经营模式。搞好高附加值产品研发、推动产品结构升级，拉长产业链条，提高农业综合效益。探索发展新型都市生态农业，规划建设兼具城市“菜篮子”、生态绿化、休闲观光等功能的现代农业园区。四是扎实推进扶贫开发工作。积极争取上级扶贫资金，统筹整合部门资源和社会力量，实施水、电、路、气、房、环境改善到农家和农户增收致富“六到一增”工程，完成16个村的整村推进任务。五是认真做好农民负担监管。严查克扣、挪用、挤占、虚报各类农业补贴问题，确保国家惠民政策落到实处。&&& (四）注重开放带动战略，加大招商引资力度。&&& 按照“一举求多效”要求，坚持“招大引强不放小”，积极承接产业、资金和技术转移，努力形成全方位、多层次、宽领域的大招商格局。一是拓宽招商渠道。充分发挥好中国家电协会、中国制冷空调工业协会、省工信厅、省发改委的顶层支撑作用，国家质检总局挂职平台和江苏省制冷行业协会、浙江省制冷学会、无锡河南商会等行业资源，以及省商务厅在机电出口、展会展位展区、保税仓库、专业招商活动等方面的政策扶持，提高“民权制冷”知名度和影响力，吸引更多企业落户民权。围绕制冷、果酒食品加工等优势产业，“盯三强、抓三高”，与世界企业500强、国内企业500强、民营企业500强等“三强”企业对接，与高科技、高就业、高附加值“三高”项目对接，扩大招商成果。二是创新招商方式。继续在央视频道播出制冷广告，在重点招商区域主流媒体发布招商公告、播放招商宣传片，让更多的企业家了解民权，感知民权，选择民权，投资民权。积极参加省市组织的重大招商活动，重点开展以商招商，大力开展专业招商，实现由招商引资向招商选资的转变。按照“强链、补链、延链”的思路，不断提升产业层次，丰富产品门类，实现由制冷家电向家用电器，由工业、商业制冷向机械设备制造的转变，培植新的经济增长点。三是优化招商环境。继续落实“绿卡”等招商优惠政策，强化服务意识，严厉打击各种干扰招商项目建设行为，使更多好项目大项目引进来、留得住、发展好。强化目标管理机制，明确招商重点单位，合理分配招商任务。理顺“招、落、建、管”体制，提高招商质量、工程质量，集约节约利用资源，注重经济、社会、生态效益。继续开展招商“打假”工作，严厉查处挂靠招商项目行为，挤压招商“水份”，真实体现招商成果。力争全年引进投资5000万元至1亿元项目20个，亿元以上项目10个，其中5亿元以上项目3个。&&& （五）注重加强支撑能力，扎实搞好项目建设。&&& 继续深入开展“项目建设提升年”活动，以重点项目建设带动基础设施建设，助推经济社会持续健康发展。一是加大争取力度。围绕国家出台的一系列深化改革政策和措施，结合我县优势产业、特色产业、主导产业，找准结合点、找到合作点，精心策划和编制一批投资大、技术含量高、带动性强的重点项目，不断充实项目库，力争使更多的项目纳入国家和省市计划盘子。二是加大建设力度。启动和推进一批重大项目建设，支撑区域经济快速发展。全县计划安排重点建设项目114个，当年计划投资148亿元。其中省、市重点项目41个，当年计划完成投资99亿元。强化跟踪服务，争取各种要素支持，按计划完成建设任务。三是加大管理力度。继续实施“五个一”和“两不接触”制度，强化项目联审联批，做好用地保障、资金供给、规划设计、论证和审批备案等工作。强化项目质量和投产达效考核，完善激励机制，认真执行项目招投标制度、月通报制度和“五星质量保证”体系，依法从重从严惩治干扰破坏项目建设的行为，营造良好的项目施工环境。&&& （六）注重生态环境保护，建设美丽民权。&&& 坚持把生态文明建设融入经济社会发展全过程，着力抓好资源节约和环境保护，着力打造生态民权、绿色民权。一是加强生态工程建设。按照“一年打基础，两年上台阶，三年见成效”的要求，扎实推进“两园一廊”开发建设，完成造林3000亩、育林7000亩的任务，加快基础和配套设施建设，适度进行旅游开发，实现生态效益与经济效益双丰收。实施“美丽乡村”工程，重点整治乡镇政府所在地、中心镇区、集贸市场的环境卫生和交通、市场等秩序，突出整治高速公路、陇海铁路、国道、省道和县乡主干道两侧及村庄的环境卫生，扎实做好龙塘镇吴堂村、花园乡花园村试点建设，有效改善农村生活环境。二是切实做好环境保护。严格项目环境准入，落实节能减排目标责任制，严把项目产业政策关、选址关、环评关和“三同时”验收关。调整主要污染物排污费标准，严厉查处违法排污行为。推行清洁生产，支持企业加强低碳环保新技术、新工艺、新设备的研发应用，引导低碳消费，倡导低碳生活。依托高新区、孙六产业循环经济集聚区，完善拉长产业链条，加快发展循环经济。三是严格落实节能减排。加强重点领域和耗能大户监管，大力推广应用清洁新能源。抓好国电民权电厂脱硝工作，消减排污总量。认真做好高新区垃圾处理场、污水处理厂及配套管网建设，减少污染排放。大沙河伯东断面COD、氨氮浓度控制在市定目标以下。狠抓大气污染防治，集中治理空气污染问题，有效改善空气环境质量。&&& （七）注重增强发展活力，全面深化改革。按照中央和省市统一部署，以经济体制改革为重点，积极稳妥推进改革工作。一是深化行政体制改革。认真落实国家和省市简政放权各项措施，加快事业单位分类改革。二是深化企业股份制、公司制和企业内部改革。鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度，认真落实公司注册资本登记制度改革，减少前置审查事项。三是深化财税、金融改革。完善全面规范、公开透明的预算制度，探索建立跨年度预算平衡机制，提高财政资金使用效益。加强预算绩效管理，从严控制“三公经费”等一般性支出，加强政府债务管理，有效防范和化解财政风险。推进投融资平台整合功能，提升投融资能力、资产管理能力和风险防范能力。四是深化土地管理制度改革。探索宅基地有偿退出机制，推进农村宅基地确权登记和颁证工作，发挥人地挂钩政策试点作用，增强用地保障。探索实行租让结合、分阶段出让的工业用地供应制度。严守耕地保护红线，加大土地收购储备力度，严格土地供应管理，盘活存量，优化结构，提高土地使用效率。　　（八）注重发展成果共享，保障改善民生。&&& 始终把保障和改善民生作为政府工作的根本出发点和落脚点，继续加大投入，着力解决一批群众最期盼、社会最关注、发展最需要的问题。　　一是继续办好30件实事。　　1.开工建设北外环路，完善城区路网，拉大城市框架。&&& 2.实施中心汽车站搬迁工程，维护和改善城区交通秩序，为群众出行提供更安全、便捷、高效的服务。&&& 3.规划建设东区水系，丰富城市内涵，提升城市品位。&&& 4.实施高新区26平方公里总体规划和详细规划等编制工作，促进高新区规范有序发展。&&& 5.开工建设郑徐高铁民权站站前广场和财富广场，完善城市功能。&&& 6.开工建设县城天然气总站，方便群众生活需求。&&& 7.开工建设110千伏城东输变电工程，新建108个农网改造升级单项工程，提高供电保障能力。&&& 8.开工建设东外环路下穿陇海铁路地下道，实现东外环路全线贯通。&&& 9.开工建设民菏路王桥-史村铺段改建工程，提高公路通行能力。　　10.实施迎宾大道、中山大道等道路拓宽改造和绿化工程，提升民权对外形象。&&& 11.深入开展群众反映强烈的交通秩序混乱、占道经营、乱停乱放、乱贴乱画等“城市病”专项整治活动，提升城市管理水平。&&& 12.规划改造老城区康复街、曙光路等城区道路，对城区部分损毁路面进行挖补罩面，改善群众出行条件。　　13.实施南木岗、农场二队、桑场和小刘庄等4个城中村、棚户区改造项目，改善群众居住条件。& 　14.规划建设陇海铁路南侧葡萄酒风情街，注重葡萄酒文化和品牌建设，展示我县葡萄酒产业发展新形象。&&& 15.分步实施县城至野岗乡、孙六镇、王桥镇等主干道路的绿化、亮化工程，提升城乡通行环境。&&& 16.探索建设3～5个乡镇工业园区，吸引中小微企业入驻，增加农民就业，提高群众收入，促进镇域经济发展。&&& 17.改造城区旱厕13座，建成环保生物公厕5座，提升人居环境质量。&&& 18.新修改造县乡村道路110公里，完善城乡交通网络。19.新打机井1100眼，新修改造桥（涵）300座，疏浚沟渠90千米，新增高效节水灌溉面积6万亩，改善农业生产条件。&&& 20.建设高标准粮田12万亩，提高粮食生产能力。21.继续实施农村饮水安全工程，再解决7万人安全饮水问题。&&& 22.规划建设花园乡至白云寺镇旅游线路，发展文化旅游产业。& &&& 23.规划实施民程路县城至申甘林带段林业生态连廊工程，为创建国家级森林公园奠定基础。24.实施任庄水库除险加固和清淤工程，提高防灾减灾能力。&&& 25.免费为全县畜禽强制免疫，应免畜禽免疫密度达到100%。26.继续实施农村义务教育阶段学生营养改善计划、“两免一补”、良种补贴、大中型水库移民补贴和廉租住房补贴等惠民政策，使群众得到更多实惠。27.扩大法律援助覆盖面，受理案件460件以上，实现应援尽援。28.完成王桥镇、人和镇、白云寺镇、龙塘镇4所敬老院改扩建任务，争取创建2～3个省市示范敬老院，进一步提升集中供养率和供养水平。&&& 29.组织开展“百场戏曲千场电影送农民”活动，做实文化惠民工程。&&& 30.规划建设县就业和社会保障服务中心，提高综合服务能力。&&& 二是全面发展各项社会事业。继续完善基本公共教育服务体系，抓好学前教育，促进高中教育，发展职业教育，推动义务教育均衡发展，提升教师素质，改善办学条件，提高教育教学质量。完善吸引和留住人才的体制机制，加大人才引进力度。加强公共文化设施建设和管理，提高乡镇文化站、农家书屋使用效益，组织开展形式多样的全民健身活动，丰富群众的精神文化生活。规范文化经营场所管理，深入开展“扫黄打非”活动，保障人民群众的基本文化权益。规划建设县档案馆，改善档案工作基础条件。加大卫生基础设施建设，深化基本药物制度改革，完善各项管理措施，提高新农合管理服务水平，搞好疾病预防控制工作，严厉打击非法行医，方便群众安全就医。落实各种计生优惠政策，提供优质服务，稳定低生育水平，争创国家级人口计生优质服务先进县。加大对民族宗教工作的支持力度。顺利完成第三次经济普查工作。&&& 三是完善保障体系建设。深挖税源，堵塞漏洞，依法征收，应收尽收。优化支出结构，优先保障工资发放、“三农”、教育、卫生、社保等民生领域支出。继续实施积极的就业政策，健全和完善就业再就业服务体系，构建县乡村一体化的人力资源信息网络，开展送岗位、送技能、送信息等活动，多渠道开发就业岗位，切实做好高校毕业生、残疾人、低保对象及失业人员等特殊群体的就业工作。进一步保障失地农民利益，扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和工伤保险覆盖面。做好优扶、救灾、五保供养和廉租住房补贴资金发放工作，建立健全流浪乞讨人员、孤残儿童等特殊群体的救助制度，保障困难群众基本生活。&&& （九）注重管理体制创新，维护社会大局稳定。&&& 加强和创新社会管理，维护群众利益，努力建设和谐民权，切实保障全县经济社会发展。一是加强社会治安综合治理。持续开展打黑除恶、两抢一盗、涉众型经济犯罪、毒品犯罪、命案攻坚、破案追逃“六项专项行动”，实施以街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网、虚拟社会防控网为内容的“六网”覆盖工程，构建立体化社会治安防控体系，提升群众安全感。二是认真开展信访维稳工作。落实好领导包案和月通报等制度，坚持好领导大接访、网上信访、电话接访，拓宽信访渠道。开展好“一村一社会法庭”，做好“民生热线”办理，继续推进“千名干部进千村联万户”、“做人民群众贴心人”等活动，完善人民调解与行政调解、司法调解衔接联动工作机制，从源头上化解矛盾纠纷。三是完善安全生产责任制。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，深入开展事故隐患排查治理活动，突出抓好重点领域的建设、生产、经营、储运、消防安全监管，严防安全事故发生。四是严格食品药品监管。集中开展专项执法检查，严格市场准入，依法查处制售假冒伪劣食品药品行为，用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，保障群众饮食用药安全。&&& 四、以改革创新精神推进政府自身建设　　深入推进“两转两提”，开展“服务质量提升年”活动，进一步强化服务意识、责任意识，转变职能，创新管理，为人民服务，让人民满意。　　（一）坚持依法行政，全面提高政府公信力。坚决落实县委各项决策部署，执行人大及其常委会决议决定，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进政府工作法治化。自觉接受人大、政协监督，高质量办理人大代表建议和政协提案，广泛听取民主党派、工商联和人民团体的意见。加强行政监察和审计监督，接受社会监督和舆论监督。坚持依法科学民主决策，完善重大决策合法性审查和风险评估机制。深入推进“六五”普法，提高干部法律素养和依法行政能力，树立司法权威，改善执法环境。完善行政复议制度，规范行政执法工作。深化政务公开，提高工作透明度，建设阳光政府。加强政务诚信建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信。　　（二）坚持务实为民，全面提高政府亲和力。以“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为载体，扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声、关心群众疾苦，设身处地为群众着想，密切党同人民群众的血肉联系。始终把群众满意作为第一标准，大兴求真务实之风，察实情、讲实话，办实事、求实效，多做使群众受益的事情，让群众从发展中得到更多实惠。　　（三）坚持高效施政，全面提高政府执行力。适应职能转变要求，加强绩效管理，倡导雷厉风行的工作作风，提升行政效能。加强学习型政府建设，强化教育培训，提升政府工作人员的综合素质和水平。优化政府运作流程，深化行政审批制度改革，减少审批项目，简化审批手续，规范审批程序，提高审批效率。完善考评体系，努力使目标考评更切合民权发展实际。倡导敢于担当、勇于负责的精神，完善跟踪督查制度，强化分工协作机制，加大重点工作督查督办力度，确保各项工作如期完成。坚持公平正义，严查不作为、乱作为行为，确保政令畅通。　　（四）坚持廉洁从政，全面提高政府凝聚力。加强廉政建设，完善惩防体系，强化纠风和专项治理，有案必查，有腐必惩，从制度上防止腐败行为发生。认真落实中央八项规定和省市有关意见，坚持从严从俭，坚决反对铺张浪费，规范各种检查、评比、达标活动，减少会议、文件、不必要的应酬和事务性活动，节约行政开支，降低行政成本，建设节约型机关。认真落实党风廉政建设责任制，严守纪律，弘扬正气，以反腐倡廉实效为经济社会发展提供保障。　　各位代表，面对新形势新任务，我们深感责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，团结带领全县人民，坚定信心，抢抓机遇，锐意进取，砥砺前行，为实现富民强县目标而努力奋斗！
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