老年人社会保障卡 - 适用人群
未申领老年人社会保障卡、符合条件的老年人可在本月21日前到所在居（村）委办理手续。日前年满65周岁的老人，可在9月21日前（含当日）办理，集中申领截止时间在日；日后年满60周岁的老人，按现行广州市老年人优待证申领程序办理，从2010年起每年3月、7月、11月办理。现行的老年人优待证自日起停止使用。
老年人社会保障卡 - 分类方案
老年人领取到的社会保障卡 为满足老年人群体使用习惯，申办社保卡可在以下两种方案中任选其一：一是申办1张老年人社保卡；二是申办1张普通社保卡和1张（已有普通社保卡的，免费申办1张老年人优待卡）。 老年人社会保障卡分为两类，如果领到的是两张卡，其中正面有国徽图案的卡主要应用于和，正面有红棉花图案的卡仅可用于享受市内交通搭乘优惠、市管收费公园和文化场馆门票优惠等老年人优惠服务；如果领到的是1张卡，该卡则同时具备了两者的所有功能。
老年人社会保障卡 - 主要内容
除了可享受公交地铁乘车优惠、市管公园门票优惠外，老人持新卡去医院看病还可减免普通门诊挂号费，甚至可以享受优先排队挂号的待遇。以前老年人去不同的医院看病就要先办不同医院的诊疗卡，现在一卡就可充当16家市属医院和96家社区卫生服务机构的诊疗卡。另一方面，广州市政府承诺将进一步完善老年人社保卡，承诺近期将开通图书馆借书凭证功能，明年还将面向参加广州市社会医疗保险的持卡人开通医疗保险服务功能。&
老年人社会保障卡 - 使用规定
老年人社会保障卡 广州市老年人社保卡自领卡日起即可使用，而现行的广州市老年优待证将于日起停用。原来由广州市地下铁道总公司发行的地铁老年人储值票、地铁老年人免费票可按广州市总公司的相关指引办理退票。 持卡人可在羊城通便利站、便利店、天天洗衣店、羊城通自助充值机等羊城通充值点进行充值。 如果不慎丢卡，只需拨打24小时服务热线188即可办理电话挂失，也可前往就近的社会保障卡中心服务网点或代理服务网点办理书面挂失和补卡手续。已办理挂失手续但未办理补卡手续的，如果找回原卡，可以到社会保障卡中心服务网点或代理网点办理解挂手续。 广州市老年人优待待遇资格有效期为一年，从日开始，持卡人应及时办理年审业务，每年一次。 持卡人年满65岁，可持卡和本人身份证原件、户口簿原件到本人户籍所在街（镇）服务中心办理老年人优待资格升级业务。 广州市老年人社保卡目前可在16家市属医院当诊疗卡使用。
老年人社会保障卡 - 便利措施
老年人优待类包括半价或免费乘坐市内公共汽（电）车、过江和，半价或免费进入收费（风景区）和、、、、，减免普通门诊挂号费1元等等，具体参照《》有关规定执行。以前老人搭车要出示证件，现在使用语音提示也使公交司机省了要在拥挤的人群中判别老人身份的麻烦，同时政府部门还可以将老年人的乘车刷卡记录作为依据进行科学决策，合理地向公交公司、地铁公司购买相关服务。
医疗卫生服务类包括在市属16家作为诊疗卡使用，在广州市96家社区卫生服务机构作为享受社区就诊优惠政策的凭证。 持卡老人只需刷卡挂号就可将自己社保、医保状况和健康档案等资料调入就诊医疗机构，还相应减免1元挂号费。原先在社区医疗中心就诊，要带身份证和户口本才能享减免10％福利，现在只要刷老人卡就行。
查询与消费类包括在社会保障卡自助服务设备上查询个人相关信息，按照羊城通使用规范进行充值和消费等。此外，医疗保险类服务计划2010年6月底前启用，具体启用时间及规范以广州市劳动和社会保障局公告为准。
老年人社会保障卡 - 办理规定
从7月13日至9月14日，广州市共有73万符合条件的市民办理了老年人社会保障卡申领登记手续，将于近期陆续领到新卡。 自7月13日至9月14日，广州市就有73万符合条件的市民办理了老年人社保卡申请登记手续，申请率达68%。市民在办理申领登记手续两个月后，可凭本人身份证原件和申领回执到原办理点——本人户籍所在社区居（村）委会领卡。市老龄委办公室将定期对老年人优待资格进行审核。日起，持卡人应及时办理年审，每年一次。每年本人出生月份起可到本人户籍所在街（镇）服务中心办理，需提供的资料包括本人身份证、户口簿原件和老年人社保卡。 广州市社会保障卡管理中心提供挂失、解挂、补领、换领等服务，整合银行和街镇服务资源开通办理网点多达258个，广州市还有126台社会保障卡自助服务设备。此外，羊城通公司提供羊城通充值、自助查询和小额消费等服务，市民政局、老龄办将在160多个街（镇）服务中心提供老年人优待待遇升级和年审，各相关部门还设立咨询电话。
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怎样在会议上跟老年人互动
你起个话头，他们就会说下去。老人需要的就是倾听者
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多跟老人聊老人年轻时的事
能做什么操
老人一般都喜欢跟人说他年轻时的事，你可以将话题引向这个方向，然后安静做个听众，在老人说话过程中要时不时应上一两句话，让老人觉得你在听，
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出门在外也不愁建阳市妇联组织女知识分子联谊会慰问福利院老人
来源：南平妇女网
10月29日下午，建阳市妇联组织女知识分子联谊会到福利院开展义诊咨询活动。为福利院的老人们送去关怀和温暖，受到老人们的欢迎。
活动现场，女知识分子联谊会的专家们为老人们量血压，检查身体，宣传健康生活方式养成等各方面的知识，吸引了许多老人前来咨询和问诊，专家们认真为老人看诊，对发现身体有问题的老人，叮嘱他们要按时吃药好好休息，半天的时间专家们就义诊了50多人。对于一些无法下地的老人，专家们还进房义诊。此外市妇联干部和女知联成员还为福利院每位老人送上慰问品。
市妇联副主席姜丽华对福利院张爱华院长说：“老年人更需要社会更多的关爱，福利院是一个很好的平台，让更多的老人老有所养，老有所依，希望坚持下去，发挥福利院作用服务社会、服务老年人，妇联等单位也会继续关注和参与公益事业，让爱心得到传递。（建阳市妇联）
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关爱服务老人 共促社会和谐
――宁德市政协专题协商促进养老服务业发展
　　市政协主席郑民生带队视察蕉城区福利院与光荣院　　
　　市政协副主席陈忠带领调研组深入福安市阳泉社区颐寿园了解老人生活情况
　　市政协副主席黄家盛带领市、县调研组到三明市考察养老服务业发展情况　　
　　市政协三届十一次常委会议上委员与部门互动交流　　
　　邱d常委：市社会福利中心何时开始投入运营，收费标准如何?请问市民政局对县、乡镇的社会养老机构经费补充渠道方面有没有哪些设想和指导? 市民政局回应：市社会福利中心建设目前已基本完工，但因离城区较远，水电等基础设施配套建设需要随着道路建设的完工再跟进，明年底可以投入使用。关于收费标准问题，作为公共设施，会考虑到老年人群体实际收入情况来制定收费标准，届时需要物价局审定。市政府已决定采取公建民营的方式来管理运营，承包的单位要有实际经营的经验，来保证能适应大规模福利中心的管理。另外我市已成立监管福利中心的机构，管理办公室配备5个编制，可以确保福利中心投入使用后正常运营。各福利机构的经费问题，主要采取2个措施：一是要求各级财政部门加大对养老福利设施经费投入，入场管理、工资、核定一部分水电费列入当地财政预算;二是从民政福利彩票基金中提取一部分福彩公益金用于福利机构的建设及日常运营。　　
　　周小玫常委：我市应如何做好养老服务设施的规划，合理确定建设的规模标准和养老服务建设的用地，以满足养老服务产业不断发展的需要?养老服务机构规划用地被调整占用的现象时有发生，一些乡镇敬老院的项目选址偏僻，交通不便，入住率低，针对以上问题，如何确保规划的科学性和有效性? 市规划局回应：在宁德市城市总体规划年中，对养老服务业设施作了初步规划，规划局将按照城市、镇总体规划的要求，落实养老服务业设施布局配套建设的要求，因地制宜地确定养老服务设施的服务半径和规模，编制养老服务设施规划应该以城市人口布局、建设用地、居住区或社区、医疗卫生等规划相配套。参照目前教育专项规划的模式，由行业主管部门牵头，市规划局配合，针对城区内的养老服务设施需求，委托有资质单位编制养老服务业设施布局专项规划。 市民政局回应：目前存在养老服务设施选址问题，选址偏远与建设所在地的供地设置存在有很大关系，下一步民政部门在养老服务设施建设选址方面要加强指导，尽量选择交通方便距离城区及乡镇比较近的地方，便于老年人的生活和管理工作。入住率偏低普遍存在，特别是一些县市更为严重。通过建设，目前每个乡镇基本上都拥有一个敬老院，一方面有些乡镇的财力较为薄弱，怕负担重;另一方面是敬老院管理人员不足，待遇低，留不住人。民政部门下一步将加大督查力度，对建成未入住的敬老院要采取措施加大督查力度，要求当地政府在财政上给予支持，从福彩资金上也要给予支持，对敬老院的入住问题上要给予考核。 市国土局答复：按照省里提到的标准，我市养老设施建设用地可以保障。
　　郑华夏委员：70周岁以上老人凭福建省优待证在市区内免费乘坐公共汽车，而公交公司没有很好执行，须凭证办卡乘车，一年一办，且要缴纳8元工本费，12元的押金，36元的保险费，老年人为何要单列保险费且由老年人自己买单? 市国资委回应：自从2010年市政府第一次常务委员会议定从日起宁德市70周岁以上老人在市区内免费乘坐公交车的决定，市公交公司现已执行多年。2009年7月全市开始实行无人售票及凭卡乘车，作为省政府明文规定的老年人凭优待证免费乘车，企业将无法进行乘客的人次统计，无法真实地反映企业的经营状况，财务决算也没有依据，再一个是社会上出现的制售假证的现状，有的老年人不愿意出示优待证，所以参照有些地市使用IC卡代替老年人优待证免费乘车。 缴纳保险的问题，根据国家四部委2006年建设部门关于优先发展城市公共交通若干经济意见的规定，享受免费乘车的老年人及残疾人，在办理免费乘车证件之前，需由有关部门为其办理意外伤害保险的规定，但我们市政府到目前为止还没有明确由哪个部门来承担，在政府没有明确的情况下，要求老年人投保，是一种双赢的举措，老年人作为特殊群体，风险比年轻人大得多，为了不增加企业无形的负担，所以就要求70周岁老年人在办卡时每人给予办理50元的保费进行投保，50元由个人承担36元，企业负责14元，目的是为了更好地对老年人发生交通意外时作出经济补偿。
　　郑震常委：能否利用社会力量弥补养护人员不足的问题，即通过组织志愿者先提供记分式志愿服务，后享受累计同等分值的养老无偿服务方式，缓解当前养老服务力量不足问题? 市民政局回应：要解决这个问题，采取这种方式是比较好的。随着市社会福利中心投入运营，我们也设想为志愿者提供更好的场所和机会，开展志愿服务工作。　　
　　夏鹏常委：拟新建的养老机构都是大中型以上的规模，但还有很多地方都是小型的养老机构，请问财政部门在研究我市实施意见时，有没有对小型养老机构给予一定补助? 市财政局回应：市财政局认真贯彻宁德市关于加快我市养老服务体系建设的意见，采取公办民办补助的办法，非营利性民办服务养老机构为自建的核定床位数在100张以上的给予每个床位1次性开办补助5000元，如果用房为租用，租期5年以上核定床位在50张以上的，给予每个床位1次性开办补助2500元，分5年拨付，所需资金由各县(市、区)财政安排或从福利彩票公益金的流程中安排，省和市财政对县财政按照30%的比例给予补助。对全年入住率60%以上非营利性的民办养老机构按照实际入住率每个床位不低于1000元的标准进行补贴，所需资金从省级福利彩票公益金的流程中安排，剩下的50%由当地财政安排。从日起开始实行。根据省加快养老服务业发展实施意见精神，我市也即将出台加快我市养老服务业发展的意见，拟对我市50张床位以上非盈利性民办养老机构一次性开办补助提高1倍以上，同时对核定30张以上50张以下的非盈利性民办养老机构给予每年实际入住开办补助不低于1000元的补助，资金也从我市的福利彩票公益金中安排。
　　霍立昀常委：2012年以来市政府出台了加快养老服务体系建设意见，明确要求免收新建老年服务设施的市政基础设施配套费，省政府3号文件也再次进行了强调，请问我市福利中心为何未享受免征城市基础设施配套费的优惠政策? 市住建局回应：我市住建部门征收的城市基础设施配套建设费是代市政府征收的项目，城市基础设施配套费关于它的免征和减半征收的对象都有明确的规定，由于市社会福利中心不属于市政府文件规定的免征对象范围，但社会福利中心又具有孤儿院、养老院性质的设施，就参照减半征收配套费的标准予以征收。市社会福利中心为2011年8月报建，而市政府出台有关优惠政策是2012年，省政府出台文件的时间是2014年，所以文件出台时间在后，项目建设时间在前，一直无法套用。基础设施配套费主要用于市政公用设施建设和维护，在市社会福利中心需要建设公用设施时，可以向市政府申请补助。　　
　　郑铭委员：根据省民政厅号文件精神，养老机构未经县民政部门许可不得对外经营，而一些养老机构利用旧的民房校舍改造，没有相关消防批准许可手续，请问消防部门有没有一些措施能解决农村一些养老设施迫在眉睫的问题，使其能够享受有关优惠开办政策? 市公安局消防支队回应：消防部门已发现此类问题，号之前建设的建筑，当时消防法没有颁布实施，没有对这些建筑提出相关的消防许可。针对这些问题我们也采取了一些措施：对号之前建设的建筑，只要提供有关产权证明，我们将予以受理，建议民政部门能区别对待;在之后建设投入使用的建筑，消防部门将提供消防审核验收证书。
　　伊漪常委：提一下乡镇敬老院身份界定的问题，想请问编办，目前全市的乡镇敬老院没有一所是根据法人登记的，原因是各地编办没有将敬老院列为事业单位，无法办理事业法人登记，有没有思考过这个问题，如何解决? 市编办回应：省政府办公厅在2011年就印发了文件，只要是由乡镇管理完全提供无偿服务的公益性机构就是事业单位，绝大部分的乡镇养老机构都不是无偿提供服务的，我们可以把它们界定为差额拨款的事业单位，但是我们所核定的编制只能是管理人员的编制，乡镇福利院可以用政府购买服务的方式进行运营。只要是在民政部门设立的服务机构，都可以进行事业单位的法人登记，因此不影响银行账户的开设。
　　邓惠明常委：请问人社部门在专门的护理人员培养方面有没有一些方案和措施? 市人社局回应：近三年以来，全市养老护理国家资质取证为1700多人，1700多人中更多的是在校的学生，真正在养老护理岗位上参与培训的人员较少。在家政的培训方面也加重了养老护理培训的内容，三年以来，全市家政关于养老护理培训取证的人数是2000多人，接下来我们将进一步加大这项工作力度，面向全社会开设免费养老护理培训工作，向省里积极争取经费，同时也和相关部门配合加强对养老护理的培训，各县的养老机构护理人员可以到所在县的人社部门报名，我们在市卫校专门开设养老护理的课程，随时可以组织参与培训。　　
　　陈孟莘常委：80岁以上均可享受老年人优待政策，兄弟市都普遍实施了这项政策，请问财政局对此项工作有何打算? 市财政局回应：关于80岁以上老年人享受老年高龄补贴政策的问题，我市90-99周岁以上老年人已全面实行此项优待政策，全市8300多人，经费由各县(市、区)财政负担，根据省老龄事业发展的十二五规划要求，全省80周岁以上的老年人都要享受高龄补贴的目标，作为财政部门我们建议到2015年，在已建立的90-99周岁高龄补贴的基础上，80-89周岁老年人的高龄补贴50元/人/月。资金由各个县(市、区)负担。　　
　　陈幼芳委员：医疗服务在养老服务中存在缺位，很多福利院中没有医疗站和护理站，也没有正规的医师或护士，医院和医生不愿意在养老机构设立医疗点，请问卫生部门是否采取合理的措施和手段? 市卫生局回应：闽政3号文件中提出推行医养结合，对医疗事业的拓展和养老服务业的保障也提供了文件依据，可以从几个方面来完善这种医养结合的模式，一是在养老机构中设立医疗机构，这需要医疗许可，有条件的地方可以设立;二是延伸服务，由医疗机构向养老机构延伸服务，设立医疗室，同时开辟绿色通道，使病人得到及时救治;第三是开展合作，通过医疗机构派人到养老院提供一些服务;第四个方式是在县以上医疗机构设立一些老年病房，满足一些高层次(重病号)老年人的需求，现在乡镇卫生院和社区医疗机构的功能要进一步加强，这对家居养老和社区养老将更为便利，我们也会积极推进;第五是依靠社会力量来推进医养结合，卫生部门将在其他部门的配合和在政府的引导下对这块予以支持。目前乡镇和社区服务中心推进医养结合工作比较顺畅。
　　谢思惠委员：目前我市千名老年人床位25张低于省里规划的30张的标准，宁德老年人占比比省里高，一方面乡镇养老机构空床率高，一方面又是床位严重不足，二者存在矛盾，如何解决?老年协会登记难，难在哪里? 市民政局回应：要达到30张目标有一定困难。床位空置，一方面是城区老年人床位拥有比例相对较高，农村比例相对会低一些，另外是乡镇福利机构因为当地乡镇负担重，造成乡镇敬老院床位空置，针对这个问题乡镇敬老院要督促乡镇要把此项工作列入县乡养老服务工作的重要日程，作为养老服务考核的一个重要内容。关于老年协会登记的问题，老年协会的硬件条件不够成熟，下一步对农村老年协会要加强指导，针对老年协会的实际情况可以适当的放松，让更多的老年协会予以登记。
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