巿公安局刑事复核不立案怎么办决定书会写明办案分局立案吗?

中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况一览表(第三批)
烟台市开发区福莱山公园西侧有个工业园,每到下班时间会有刺鼻气味,工业园西侧有居民小区。 经调查,信访所述基本属实。8月14日中午,执法人员到达现场,开始对园区企业逐一排查。福莱山公园西侧为南北相邻的正邦工业园、华立工业园,2个园区与西侧居民小区相隔秦淮河路,相距约120米左右。2个园区及周边现有生产性企业15家,均为租赁厂房的机械加工、电子组装、包装印刷等小型企业。检查发现涉废气环境违法问题企业1家,为烟台人立广告印刷有限公司。该公司成立于2010年,员工10人,营业执照登记住所为华夏大厦北一楼,生产场所为正邦工业园9号,租赁厂房面积为400平方米。主要设备有轮转机、磨切机、胶印机等11台,主要生产工艺为制版印刷--配液--胶装,主要产品为票据、不干胶标签等。

      经现场检查,该企业存在的问题:一是未依法办理项目环评审批手续。二是未配套建设废气收集处理设施。执法人员立即当场对主要生产设施进行了封存,并启动立案调查程序。

    8月15日完成调查笔录后,烟台开发区环保局对其下达了责令停止建设决定书,其当场承诺放弃陈述申辩权利,8月16日,对其下达了行政处罚决定书,处以罚款1.6万元。
莱芜市莱城区牛泉镇毕毛埠村,光大垃圾焚烧发电厂夜间将未处理的废水直排水沟,排放废气超标,环保设备未安装就生产排放。该厂运输垃圾没有专线道路,从村中穿行影响到村民的正常生活。莱芜市第三水泥厂和小型草纸造纸厂对当地空气和水质污染严重。 经调查核实:1.光大环保能源(莱芜)有限公司的废水、废气已配套建设污染防治设施。反映情况不属实。2.2017年3月,莱城区考虑到该企业沿线途经村庄多,人口密集,且有部分垃圾运输车辆车况较差、垃圾洒落等现象,已向莱芜市政府作出关于尽快启动垃圾莱芜市静脉产业园垃圾运输道路的请示。市政府拟办意见:市交通局、公路局负责按三级公路标准规划、设计并提出项目概算。市领导批示,尽快组织实施。3.莱芜市环境监测站、莱城区环境保护局联合对该厂进行了夜间突查。经查,莱芜市第三水泥厂正在生产,治污设施运行正常。莱芜市环境保护监测站对该企业外排废气进行了现场采样。监测报告显示数据达标。此外,该企业生产项目无工艺废水产生。反映情况不属实。4.牛泉镇原有4家废纸小造纸厂,列入“水十条”小造纸厂关停企业名单,2017年1月进行了拆除取缔。2017年6月10日,有两家小造纸厂发现反弹。在2017年6月13日,环保办、综合行政执法办、派出所、供电站、国土所、市场监管所等相关部门进行联合执法,对两家小造纸厂进行断电,拆除生产设备,同时清理原料与产品。     一是8月14日,莱芜市副市长召集莱城区副区长、牛泉镇党委书记召开督办会,确定现场开工建设垃圾专运线。二是加大对涉案企业的巡查、监管,坚决打击环境违法行为。
德州市乐陵市的殡仪车,多为报废车辆,无牌无照,噪音大,尾气污染严重。     经调查,乐陵市共有从事运营殡仪车37辆,其中,道路交通手续齐全的有8辆,未注册登记的4辆,涉嫌存在污染问题的25辆。 由民政部门研究制定殡仪车运营管理办法,目前正在征求意见。交警部门负责甄别处罚相关车辆。目前,37辆从事运营的车辆中,手续齐全的8辆已经全部在民政局备案;4辆未注册登记的新车给予500元罚款并完成注册登记;对涉嫌存在尾气污染问题的25辆车(手续不齐全)各罚款200元,其中8辆完善了手续,17辆进行报废。对以上4辆完成注册的新车和8辆通过补审的车辆,根据新出台的殡仪车运营管理办法履行相关手续后继续运营。对于车辆噪音问题,由公安部门负责对车辆扬声设备强制拆除,并持续加强噪声污染监管工作。 通报2个单位,诫勉谈话2人,党内警告1人。
济南市市中区九曲路中海国际社区A5区御山华府东侧山体有采石场,晚上有大车运输,凌晨有炸山声音,粉尘噪音污染严重。A3区泉海小学西侧有个汽车配件厂,紧挨学校和居民小区,有焚烧刺鼻气味和噪声污染。     经调查核实:1.中海A5区东侧原有一处废弃石料厂,已不再开山采石,不存在凌晨炸山问题。2.目前正在实施山体地质环境治理。该项目依据《济南市国土资源局 济南市财政局关于下达省级矿产资源专项收入转移支付资金项目计划的通知》(济国土资发〔2015〕34号)开工建设,计划投入500万元,已于2015年11月开工。工程主要内容是渣土內倒及回填、客种植土、砌筑毛石挡土墙、危岩排险、种植绿化等。2017年8月2日停工整治。3.遗留石粉和裸露渣土覆盖网已破损老化,存在扬尘污染。4.在前期施工过程中,大型运输石粉物料车辆只允许21:00后通行,存在夜间扰民问题。5.泉海小学西侧有一家运丰汽修汽车配件厂,前期有噪音,2017年5月2日已拆除。6.临近汽修厂的济南军区后勤装备维修中心院内存在焚烧垃圾问题。     市中区政府责成:1.国土资源市中分局和七贤街道办事处对裸露渣土和石料再次进行覆盖,对不能限期整改到位的问题再作出处罚。2.七贤街道办事处现场告知济南军区装备部工作人员,禁止在院内焚烧垃圾,同时,加强巡查,发现焚烧垃圾问题及时制止。3.区市政局对撒漏车辆进行查处;七贤街道办事处通过设置隔离墩,对大货车限行,对该区域乡间土路进行硬化,抑制扬尘。
滨州市邹平县青阳镇过青银高速章丘口往青岛方向十公里,夜间有人偷用二手轮胎熬柴油,空气土壤污染严重,异味很大。     来电反映的青银高速章丘口往青岛方向十公里处,属于邹平县青阳镇韩家村。接到转办单后,8月14日下午,邹平县环保局、青阳镇政府、协同网格化工作人员,对举报人反映的区域进行拉网排查;8月14日22:00至8月15日3:00,工作人员再次在济青高速章丘至邹平段进行巡查,均未发现信访件中使用废旧轮胎加工柴油企业。综上所述,该信访反映的情况不属实。
济南市市中区济微路试验机厂东侧污水沟臭味大。南辛庄南侧西十里河南脏乱差。 经调查核实:1、该水沟源头位于槐荫区试验机厂内,试验机厂已停产多年,该水沟污水是雨水及厂内少量生活污水汇聚而成,从厂东墙外流入市中区(约110米),再次流入试验机厂内,最终汇入槐荫区污水管网。该沟旱季时干涸,由于高低落差小,雨季时易形成雨水冲刷污物淤积。2016年9月,对该沟进行了垃圾和淤泥清理,并增设了防护网。2.西十里河南存在卫生脏乱问题。3.对沟内水体进行了监测,水质符合生活污水特征。 市中区政府责成:1.王官庄街道办事处第一时间对该段边沟进行篷盖处理,将明沟改为暗渠。2.于8月19日,区市政局会同王官庄街道办事处对该沟附近居民进行回访,居民均对此表示满意。3.与槐荫区市政、环保部门沟通协调,对该水沟加大源头治理力度。4.王官庄街道办事处定期组织环卫工人和社区志愿者,持续不间断做好辖区路面清扫、垃圾清运等工作,加强清扫的频率和力度,清理垃圾死角。
青岛市黄岛区澳柯玛人才公寓生活垃圾未及时处理,垃圾臭味很大。 2017年8月14日,黄岛区政府组成调查组到现场调查。经核查,澳柯玛科技人才公寓小区由青岛鑫龙爱家物业管理有限责任公司提供物业管理服务,因合同纠纷小区业主委员会将物业公司诉至法院,7月13日,该物业公司不服一审判决提起上诉,并从8月6日起,不再为澳柯玛科技人才公寓提供物业服务。7月31日辛安街道办事处对鑫龙爱家物业公司下达《限期整改通知书》,要求其8月2日之前清理小区堆放的垃圾。8月2日下午,经多次协调、催促,该物业公司与街道共同清理了小区垃圾。8月3日,辛安街道办事处将该物业公司记入不良行为记录,在“黄岛物业管理信息网”进行了曝光。8月6日,物业公司将小区内垃圾清理后,拒绝继续清理并明确表示不再为澳柯玛科技人才公寓提供物业服务。后经辛安街道办事处组织多方协调未果。8月13日下午,辛安街道办事处另抽调环卫人员、行政执法队员、运输车、装载车对小区积存生活垃圾进行清理,清运垃圾20余吨,增配垃圾桶80个。

      8月14日19时,区城市管理局、辛安街道办事处、小区业主委员会、部分小区业主共同研究决定,由小区业主委员会选聘新的物业服务企业入驻管理,新物业服务企业正式入驻前暂由辛安街道办事处负责该小区日常保洁服务;待新物业服务企业入驻后,加强区、街两级日常巡查、考核,督促小区新物业服务企业加强日常管理,并常态化保持。

济南市天桥区桑梓店镇海风工业园,园区距离高铁特别近,化工企业、塑料企业特别多,容易发生事故。 经调查核实,天桥区桑梓店镇海风工业园在原济南军区装备部农副业基地内。原济南军区装备部农副业基地,是按照1969年8月29日《齐河县“五七”干校关于将原齐河县园林场北场移交军区“干校”的协议书》规定,由齐河县“五七”干校将园林场北场土地3203.2亩及地上物移交济南军区“五七”干校使用。根据济南市天桥区土地利用现状图显示,此地为军事用地,由军队后勤部门管理。

海风工业园区位于该军事用地范围内,园区距离京沪高铁50余米,内有企业15家,包括10家生产经营类企业、3家仓储类企业和2家危化品企业,主要为家具、木材、健身器材、汽车配件等生产和存储。其中2家危化品企业,济南万凯商贸有限公司主要用于储存油漆;另一家为农药储存企业;济南市天桥区塑料焊接厂和济南山星新材料有限公司2家塑料加工企业,各距离京沪高铁300米和400米以上。

      据摸排调查,海风工业园内15家企业均未经过环评,存在消防安全隐患。

    2017年8月9日,天桥区政府组织区公安分局、环保局、市场监管局、安监局、消防大队、桑梓店街道办事处,与济南军区善后办军事组成立联合工作办公室,协商解决园区企业整治问题,于8月11日下达了《关于清理整顿的通知》,并进行现场办公。

       8月15日,济南万凯商贸有限公司、农药储存企业2家危化企业已取缔,剩余企业已停电停产。9月30日前完成设备、仓库清理。

东营市利津县盐窝镇甜水村,因为当地政府说要迎接环保督查,养殖有污染,要求村里的养猪场把猪全部处理掉。村民感到很气愤。     甜水村有3家养殖户,全部位于畜禽养殖禁养区。按照盐窝镇政府印发《关于禁止村内养殖的告知书》,对村内养殖集中实施搬迁或者停养。
济宁市邹城市太平镇南亢北亢村,经常黎明之前都能闻到刺鼻气味,村里有很多工厂,不能确定具体是哪家企业的问题,据说当地的自来水水质不合格。     8月14日,济宁市环保局、邹城市环保局、邹城市水利局、邹城疾控中心和太平镇政府等单位第一时间赶赴现场,进行现场排查。

1.异味问题:邹城市太平镇南亢村、北亢村,位于邹城市太平镇镇政府驻地东南。北亢村西北方向1公里左右位置为邹城工业园区,邹城工业园区为省级工业园,规划面积达7.72km2,两村距离邹城工业园区较远,不在园区规划范围内,不属于搬迁村庄。两村内均无企业,距离两村较近的涉气企业山东荣信煤化有限责任公司、山东艾孚特科技有限公司、山东太阳宏河纸业有限公司、山东华油新能源科技有限公司4家企业均有完善的环评审批及验收手续,治污设施运行正常,污染物稳定达标排放。调查人员分别在北亢村、南亢村共随机走访了10户居民,均表示村内没有企业,最近也没有闻到刺鼻气味。8月15日凌晨4时,邹城市环保局再次对两村附近进行检查,现场闻到有轻微异味。经排查,发现异味源为山东太阳宏河纸业有限公司污水处理厂初沉池散发的异味。

2017年4月山东省环保督察期间,省督察组曾下沉到该企业进行检查,对企业异味扰民进行了督办,针对污水处理系统初沉池及附属污泥池、污泥浓缩池等异味问题,该公司一是采用管道集中收集各工段无组织排放废气和非正常工况下废气,并入废液处理焚烧炉焚烧后达标排放;二是在污水处理站厌氧池上增加了异味收集及治理设施,目前该设施已经正常运行;三是对初沉池及附属污泥池、污泥浓缩池均采用随动式覆膜,负压收集后的气体经碱洗后通过等离子体及UI光解进行处置,达标排放,此项整改工作正在进行中。

2.自来水水质问题:邹城市太平镇北亢村饮用水为邹城市太平镇农村饮水安全联合供水工程统一供水,邹城市水利局监测中心每月都对其进行抽检并报邹城市疾控中心监测,水质符合饮用标准;邹城市太平镇南亢村购买邹城市华美倚兰纯水机商贸中心一吨位纯水机一台,在运行过程中,严格按照维护要求,每天清理一次,每两年更换滤芯、石英砂等,严格按照标准使用活性炭、除垢剂等,确保水质优良,水质符合饮用标准。邹城市疾病预防控制中心于8月14日下午16时对邹城市太平镇南亢村、北亢村水质进行了采样,经化验两村水质均能达到GB生活饮用水卫生标准。

    1.因异味问题,邹城市环保局于2017年2月9日向山东太阳宏河纸业有限公司下达限期整改通知(邹环监察函【2017】11号),限期3个月完成整改治理工作。2017年5月15日,鉴于雨季施工安全、施工难度较大等原因,山东太阳宏河纸业有限公司向邹城市环保局提出延期申请,2017年5月16日,邹城市环保局作出同意延期的批复,延期至9月底完成。

      2.2017年5月12日,该公司分别同山东迪浩环保设备有限公司和山东派力迪环保工程有限公司签订合同,目前污泥浓缩池框架钢结构已经做完,将进行覆膜工程,初沉池正在进行框架钢结构施工,预计2017年9月底完成设备安装、开始调试,届时完全消除异味。

菏泽市东明县大屯镇湖窑村,加工土木的企业,没有锅炉也没有污水,当地政府断电两个月不让生产,然而其他乡镇类似企业都可以生产,投诉人要求给个说明。     经调查,东明县大屯镇湖窑村,加工木业的企业共有50家,没有锅炉也没有污水,因无环评手续,属散乱污企业,已被当地政府断电两个月不让生产,群众反映的这一情况属实。东明县组织各乡镇进行全面排查,发现全县同类企业共有480家,均未生产,其中34家企业属于提升改造类、正在改造,其他446家已取缔。群众反映“其他乡镇类似企业都可以生产”,这一情况不属实。 经与发帖人联系沟通,发帖人认可调查意见,已主动删帖。
青岛市黄岛区大村镇花根山村,赵文峰建筑模板厂存在锅炉污染,冒黑烟,每天都有刺鼻甲醛味。 2017年8月14日,黄岛区政府组成调查组到现场调查。经核查:1.区环保分局6月19日根据投诉对青岛文峰木材营销专业合作社进行现场调查,发现该合作社未办理环保审批手续,环境保护设施未建成,擅自投入生产。区环保分局依法下达《责令改正违法行为决定书》,责令该合作社立即停止生产,并拟罚款6.552万元。该合作社提出听证申请,区环保分局将组织听证会,根据听证会的有关情况依法作出处罚决定。2.2017年7月,大村镇对该合作社现场检查,发现该企业未生产,锅炉未使用。7月11日,约谈了该合作社等5家“散乱污”企业,责令停业整顿。

      3.相关职能部门严格日常巡查,切实加强后续监管。

济南市济阳县在济阳县曲堤镇设工业区引进污染企业,在济阳县济阳镇设滨河新区占用基本农田用地。

1.关于曲堤工业园问题。转办件所反映的在曲堤设立的工业园,名为济南市曲堤化工产业园,位于曲堤镇,规划面积约为11.6平方公里,是济南市政府批准设立的化工园区(《济南市人民政府办公厅关于公布化工园区的通知》(济政办[2016]80号)),产业定位为主要发展基础化工、精细化工(化学品)、化工新材料等产业。目前,正在进行前期的规划、环评、国土等审批程序,园区概念性规划已编制完成,正在编制区域环评报告。

2.转办件所反映的滨河新区,是县委、县政府2017年重点实施的城市片区改造工程,涉及济阳街道、济北街道15个村(居),2233户,8096人。根据济阳县土地利用总体规划图(基本农田保护)确定的范围,该区域基本农田1593亩,村庄占地(集体建设用地)3196亩,其他为一般农田(耕地、林地、园地等)、未利用地、建设用地。该区域内正在实施前期的征收拆迁工作,仅涉及村庄集体建设用地。县政府已根据基本农田划定工作安排,拟将该区域的基本农田调整为一般农田,已上报国土资源部待批复(济阳国土资字〔2016〕107号)。

青岛市城阳区银河路李家沙沟村盖怀念堂,焚烧祭奠品,设焚烧池和公共厕所,与崂山水库仅有一条马路之隔,离居民区也很近,破坏了当地山林。还在怀念堂旁建采沙场,灰尘污染大。 2017年8月14日,城阳区委、区政府迅速成立调查组进行实地调查。经核查,李家沙沟怀念堂,位于夏庄街道办事处,距离崂山水库库区最大库容线(海拔54米)约450米,距离居民区约1公里,所在位置为饮用水源地二级保护区,未按规定办理任何规划建设、土地手续,擅自于2006年开工建设,并于2016年8月再次进行扩建,属于违规建设项目。该怀念堂配建焚烧池和公共厕所。该怀念堂所在区域国土部门认定地类为裸地,林业部门认定地类为非林地,属上世纪五十年代采石形成废弃石坑,未发生毁山毁林行为。怀念堂周围未发现采沙场,仅有一处沙料堆场,现场未发现生产加工行为,此沙料堆场虽已覆盖但遇到大风天气仍会产生扬尘。 关停取缔,责令改正、问责     8月16日拆除怀念堂焚烧池及公共厕所,8月20日之前对沙堆进行平整,1个月内完成补植绿化。

      下一步,辖区民政部门及所在街道将立即启动新怀念堂的选址建设,尽快将原怀念堂寄存的骨灰盒进行搬迁分流。

诫勉谈话3人,行政警告1人,党内警告1人。

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