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在开启第二个百年奋斗目标，全面建设社会主义现代化国家新征程之关键时期，我国煤炭企业如何推进现代化创新建设实现高质量发展，是煤炭企业管理者值得高度关注并努力去解决的重大命题。为此，笔者进行了系统分析和研究，提出以下战略思考。

1 在安全生产方面，着力推进智能化建设

煤矿的基本功能是组织煤炭生产，在当今“两化”深度融合背景之下，我国煤矿生产已进入了智能化建设新时代。

2020年2月25日，国家发改委、国家能源局、应急管理部等八部委以发改能源〔2020〕283号文联合发布了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确提出煤矿智能化发展的内涵：“煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的核心技术支撑，将人工智能、工业物联网、云计算、大数据、机器人、智能装备等与现代煤炭开发利用深度融合，形成全面感知、实时互联、分析决策、自主学习、动态预测、协同控制的智能系统，实现煤矿开拓、采掘(剥)、运输、通风、洗选、安全保障、经营管理等过程的智能化运行。”[1]

《意见》所确定的煤矿智能化发展目标是：通过完成实施煤矿智能化发展的10项任务，分别实现2021年、2025年、2035年3个分阶段目标。第一时段，建成多种类型、不同模式的智能化示范煤矿，煤矿智能化基本实现掘进工作面减人提效、综采工作面内少人或无人操作、井下和露天煤矿固定岗位的无人值守与远程监控；第二时段，大型煤矿和灾害严重煤矿基本实现智能化；第三时段，各类煤矿基本实现智能化[2]。

国家层面对煤矿智能化建设的空前重视，体现了新时代党和国家一切以人民为中心的执政理念。煤矿作为地下作业的高危工作场所，自身危险源多且作业场所环境复杂，职工生命安全是煤炭企业的头号大事。通过煤矿智能化建设，将新一代信息技术特别是“5G+工业互联网”技术及其高效的管理手段与煤炭企业生产全过程进行有效融合，可实现井下危险源预警、设备控制、人员通信、应急反应智能化，保障煤炭生产端安全、稳定、高效、可靠地运行，实现煤矿本质安全。

(1)在煤矿重大危险源防控上，煤矿智能化建设可实现井下人、机、环系统的安全智能管控，构建煤矿风险灾害情况实时动态感知与趋势预测、设备健康状态在线监测与智能分析诊断、人员安全环境主动感知与及时预警的本质安全系统，以有效防范煤矿重大灾害事故的发生，提高煤矿的安全生产效率。

(2)在煤矿安全管理上，通过智能的脸部识别系统、矿用人员定位系统和安全隐患自动上传系统，可做到入井员工的精准考勤，获取人员定位信息；通过“5G+工业互联网”技术及“云平台”设备数据库技术在煤矿的应用，可实现煤矿关键设备早期故障辨识和运行状态的精准检修；通过安全双重预防机制管理信息系统的应用，可实现安全生产风险与隐患的一体化管理；通过进行安全管理信息大数据分析，可及时排查事故隐患，实现安全信息的动态分析、超前预警[3]。

2 在经营管理方面，着力推进精益化运营管理和市场机制创新

煤炭企业成本精益管理工作涉及面广、工作量大、环节多，单靠一个部门是不可能完成的，必须建立健全内部成本精益管理的决策、管理和责任体系，实现成本精益管理工作制度化、规范化、系统化和科学化；同时要持续推进企业市场机制的创新。

煤炭企业实施精益化运营管理要坚持问题导向、市场导向和价值导向，根据煤炭企业的特点和管理对象的不同，进行精准化决策、精细化管理；同时，要实施分层与分级、分口管理相结合的成本精益管理。

2.1 精准化决策、精细化管理、精益化运营

决策的科学与否对一个企业生存发展关系重大，在一个大转型、大重组、大变革、大洗牌、大升级高质量发展的新时代，企业如何在决策上减少失误，是企业家的重要职责[4]。因此要按照“细调研、慎决策、快实施”的要求，在广泛深入调研和征求各方意见基础上，审慎决策，并且在做出决策后尽快实施、提高决策效率。

精细化管理是将具体、明确的量化标准渗透到管理的各个环节。并且在管理过程中重过程、重细节，更加注重做好每一件事、每一个细节和每一项标准。

精益化运营是由企业决策者主导，为实现企业经营目标，通过对企业员工能力、观念、制度和流程的持续改善来提升企业业绩的一种运营模式。其核心内容是：坚持消除一切浪费，提高客户满意度，追求企业效率和效益的最大化，并持续改进。

2.2 从企业结构优化、流程优化中要效益

企业结构包括资金结构、资产结构、人员结构、产品结构、组织结构、成本结构、产业(业务)结构、布局结构、法人治理结构、客户结构等，要从结构优化中要效益，必须注意排查这些结构中存在的问题，查漏洞、查浪费、找短板、找差距，从而挖掘出机构优化的价值潜力。

企业流程包括人流、物流、业务流、资金流和信息流，优化企业流程，就是从人流、物流、业务流、资金流、信息流中查摆问题，根据相应问题，制定出精益化成本管控的具体措施，并实施动态诊断，持续查找问题、持续改进治理，以达到优化流程出效益的效果。

2.3 着力推进市场机制、运营机制创新

企业经营管理是指经营者为满足客户需要和企业自身经营效益目标的需要，对企业的经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制的一系列行动。高质量发展的新时代对煤炭企业经营管理提出了新的内涵要求：从粗放扩张型经营模式转向精益集约的提质增效、创新增效、节约挖潜。为此，煤炭企业要运用市场规则，在企业内部创建模拟市场交易机制，形成人人都是经营者的良好经营管理机制。

(1)树立正确的经营管理新理念。树牢“生产节点就是价值节点、下道工序是上道工序的用户，上道工序为下道工序服务”的理念；“降成本就是增工资”的理念；“每一个生产者都是经营者，每一种生产要素都有价格，每一天都知道经营成效，每一个市场行为都能够有效控制，每一项工作都讲究投入产出”的理念。

(2)坚持多种管理方法相结合。联系煤炭企业实际情况，明确内部市场化建设目标，建立科学适用的内部市场化管理模块。把内部市场化管理与全面预算管理、全面对标管理、全员绩效管理、全面质量管理、全面风险管理有机结合，强化效率意识，规范业务流程，提升管理素质，增强企业综合竞争力。

(3)推动管理方式的转变。煤矿考核体系要实现“静态预算”向“静态和动态预算相结合”考核的转变；管理模式要实现“管理者推动”向“市场机制驱动”的转变；单位工资指标要由“下拨总额”向“结算收入”转变；个人收入考核要由“事后结算”向“即时结算”转变；员工思想理念实现由“单位发工资”向“自己挣工资”的思想转变[5]。

(4)完善基层市场主体运作体系。煤矿基层管理，要把岗位作为内部市场化建设的核心，通过岗位设置、岗位评价、岗位竞聘，确定市场主体责任人，从而建立“人人都是经营者、岗位都是利润源”的经营机制，充分发掘和体现每个岗位的价值[6]。建立主体之间的链式网络关系，推动生产链与价值链平行同向运行。应以市场主体为前提，将原有的行政管理关系、服务关系转变为经济结算关系，将生产经营指标由上而下地分解，劳动成果由下而上地结算，从而实现产品、劳务、服务市场化运行。

3 在竞争力打造方面，着力推进高端化、定单化、定制化建设

在市场竞争背景下，建立和发展煤炭企业自身的核心竞争力已成为大家普遍追求的战略目标。企业作为独立法人的经济实体和市场竞争主体，发展在自己，生存靠市场，市场竞争成败取决于核心竞争力。所以，核心竞争力不仅是企业做强的重要标志，也是赢得市场的重要武器，更是获得理想收益的重要保障和实现可持续发展的重要基础。

3.1 牢牢记住企业竞争力的检验地

企业竞争力的检验地就是市场，只有持续满足客户的价值需求，才能实现企业收益最大化和持续发展力。所谓市场需求包括市场现实需求和市场未来需求，市场现实需求主要体现在企业产品的市场占有率和顾客满意率两个方面；市场未来需求主要体现在企业产品的市场超前设计和客户开拓力两个方面。

3.2 把握市场营销模式的变革取向

现实及未来企业市场营销方式将由传统的“推销式”向“营销式+引消式”转变。所谓“引消式”营销模式，是指企业注重引导消费者消费的营销模式。为此，在新时代互联网经济中，企业要成为客户技术方案的解决商，为客户提供定制化产品；要树立以持续满足客户价值需求最大化为导向的新理念，即：用户至上的理念、精益精美产品的理念、平台合作共赢的理念、跨界变革发展的理念、绿色营销生态的理念等[7]。

3.3 坚持“三变”市场竞争策略

一是变着法子降成本，保持产品竞争力。煤炭企业要从人、财、物各要素优化配置上和产、供、销各环节运行上加强成本控制，实施低成本战略，做到节约降本、优化降本、提质降本、技术降本、创新降本、安全降本等，不断降低产品生产成本，打造在市场上有价格竞争优势的产品[7]。

二是变着法子提高产品质量，优化产品结构。煤炭企业要根据用户对商品煤质量的新需求，通过科技创新改进开采工艺、选煤工艺、深加工工艺和加强产品质量管理等措施，不断优化调整产品结构、提高产品质量，从而生产出符合市场需求的优质商品煤和煤基化工产品[7]，以满足不同用户需求。

三是变着法子抓服务，增加市场交易诚信度。煤炭企业要采取包括优化运输方式、提供方便的合同服务和技术指导等措施，特别要善用互联网、电商等服务新工具、新模式，不断改变提供商品服务的方式方法，以满足用户购买商品煤和煤基化工品的快速便捷要求，最大限度为用户提供最好的便利化服务[7]。

4 在文化建设方面，着力锻造企业执行力、营造和谐幸福家园

企业市场竞争力主要来源于其内部员工队伍的执行力、战斗力，而员工队伍战斗力则更多受益于企业文化的哺育。

4.1 增强企业文化融合凝聚力

围绕企业战略发展要求，构筑支撑创建一流煤炭企业的文化体系，不断充实企业使命、愿景、价值观、企业精神、经营理念等文化要素，形成企业文化行为大纲和对全体员工的融合凝聚力。

4.2 加强企业文化平台建设

充分运用各种文化推广平台，如企业展览馆、工业广场、入井廊道、煤矿门户网站、微信公众号、电视台、内部报刊等，开展全方位、多形式、高频次的企业文化宣传工作。开设“企业文化大讲堂”，组织开展“企业文化巡回宣讲”等活动，推进企业文化理念深入人心。通过企业文化多维度传播提升文化凝聚力，打造企业软实力，助力企业持续健康发展。

4.3 着力锻造企业执行力

企业执行力的形成有其来源要素。其核心是通过“三基”建设提升战斗力，通过“三化”建设提升管理力，通过培育“三性”提升凝聚力，从而在这“三力”基础上锻造出企业的执行力。

所谓“三基”，即企业基层、基础和员工基本功[8]。一是强化基层建设，提供组织保障。二是强化基础建设，提供工作规范。三是强化基本功训练，提升员工操作能力。

所谓“三化”，即企业管理制度及工作流程中的制度化、规范化和科学化[8]。一是制度化，主要指企业建章立制，达到制度健全、规章完备、有章可循；二是规范化，主要指企业管理要减少随意性，增强工作规范性，防范各类风险；三是科学化，主要指企业组织设置、工作分工、运行机制等方面要科学合理，充分调动员工的工作热情。

所谓“三性”，即通过企业文化建设，持续培育和提升煤炭企业员工爱企、爱岗的敬业精神，提升企业员工工作的自觉性、主动性和创造性[8]。自觉性是指员工对本岗位工作的责任感，自觉自愿地工作；主动性是指员工在自觉基础上，更加主动地去工作；创造性是指员工在自觉、主动工作的基础上，以更高的主人翁意识，学习新知识、新技术，思考新问题，联系企业发展之需，献计献策、创造发明，在管理创新和技术创新领域取得新成果。

4.4 营造和谐幸福家园

员工是企业发展的推动者、企业财富的缔造者，也应当是企业发展成果的分享者。煤炭企业在发展过程中，要始终坚持以人为本，努力为员工创造安全文明舒适的工作、学习和生活环境。通过不断加强和完善民主管理制度，健全科学的工资增长和支付保障机制，提高企业员工技术素质和就业能力，让每一位员工创新有平台、工作有激情，将一个个工作岗位变成个人奋斗的“梦工厂”和成就理想的“织梦园”。

5 在商业模式创新方面，着力优化资源配置、流程再造，突出价值创造和价值链运作，使客户价值主张最大化

新时代我国经济高质量发展的新使命，呼唤煤炭企业必须加快新旧动能转换和企业商业模式创新。企业商业模式创新是新时代高质量发展的一项重要变革任务。煤炭企业商业模式创新，需要煤炭企业颠覆过去的一些发展思路，改变以往靠规模扩张发展的思维，走出一条适应市场规律的现代化发展新路。

商业模式即盈利模式。通过商业模式创新，可顺应新时代市场发展趋势，激发煤炭企业内在活力，整合内外部资源，建立企业新的市场竞争优势。笔者认为，煤炭企业在现代化发展进程中的商业模式创新要聚焦以下几个方面。

5.1 客户价值主张最大化

客户价值主张最大化，就是客户需求满意度最大化[9]。树立“以市场为天”、“以客户为天”的发展新理念，满足客户需求就是实现客户的价值主张，为客户创造价值。成功的企业都有某种为客户创造价值的独特方法，即能用某种独特的方法创造某种产品和服务来满足客户的价值需求。这个创造价值的方法和过程，就是“为客户设计解决方案以及实施方案”的过程，这项工作也叫“客户工作”。企业越重视“客户工作”，其解决方案比其他可选方案越好，该企业客户价值主张就会越卓越。

5.2 关键资源配置最优化

关键资源配置最优化，就是企业内部关键要素资源向增值环节集聚配置[9]。关键要素资源是指能为目标客户群体创造价值和实现价值所需的人才、技术、资金、主要原料、厂房、设备和品牌等资源。最优化就是对这些关键要素资源根据消耗最低、产出最多的要求，进行科学设计和优化要素资源配置。

5.3 关键流程再造最优化

关键流程再造最优化，就是企业内部关键流程更优化顺畅[9]。关键流程是指企业为客户创造价值所必须经过的一系列决策流程、生产流程、洗选加工流程、采购供应流程、市场销售服务流程和业务(人、财、物)流程等，以保证其流程价值创造方式具备可重复性和扩展性。最优化就是对这些关键流程要根据运行最快、安全最好、消耗最低、效率最高和效益最佳的要求，进行科学设计、优化再造。

5.4 依托产业(业务)线，运作价值链

在煤炭产业线或其他业务线上去寻找、培育和创造价值增长源[9]。因为，如离开产业线、业务线去谈，创造价值就会成为一句空话，价值创造必须也只能在现有或再搭建的产业线、业务线平台上去实现。为此，要顺应煤炭行业发展趋势和市场需求变化，进行煤炭企业产业链的延伸优化，完善产业布局，使生产端与市场端良好对接。要充分运用创新链，致力于研发、生产、物资供应、营销、服务等价值链环节的提升，推进产业融合、产业协调、产业延伸，从而推动产业链上的价值快速增长。

煤炭是我国的主要能源和重要工业原料，煤炭产业是我国重要的基础产业。一方面，煤炭作为一种传统化石能源，必须适应全球能源变革的浪潮，提供经济性好、不断满足经济发展和人们生活需求的高品质能源需求；另一方面，煤炭作为一种高碳能源，必须适应全球气候变化挑战，提供低碳、低污染、低排放的清洁能源需求[10]。因此，煤炭如何走上现代化建设的高质量发展之路非常关键。

面对能源革命的紧迫任务和“双碳”目标的严峻挑战，煤炭企业必须变压力为动力，从容谋划企业现代化发展的科学路径，全力推进企业安全、绿色、智慧发展，在建设社会主义现代化国家的新征程中再立新功。

[1] 关于加快煤矿智能化发展的指导意见[N].中国煤炭报,(2).

[2] 刘峰.对煤矿智能化发展的认识和思考[J].中国煤炭工业,-9.

[3] 王国法,赵国瑞,任怀伟.智慧煤矿与智能化开采关键核心技术分析[J].煤炭学报,):34-41.

[4] 牛克洪.新时代煤炭工业发展八大新取向研究[J].煤炭经济研究,):61-64.

[5] 山东省物价局课题组,陈充,宋善英.对工业企业破解“两头受挤”困境的探索——山东能源许厂煤矿内部市场化调查[J].中国物价,-60，64.

[6] 山东省物价局课题组.工业企业破解“两头受挤”困境的有益探索——山东能源许厂煤矿内部市场化调查[J].市场经济与价格,-48.

[7] 牛克洪.煤炭企业市场竞争与发展战略研究[J].煤炭经济研究,):16-18.

[8] 牛克洪.纵论我国煤炭企业集团面临需要破解的若干重大命题[J].中国煤炭,):18-24.

[9] 牛克洪.大型煤炭企业商业模式创新的思路及目标[J].煤炭经济研究,):74-79.

[10] 牛克洪,李宏军.中国煤炭工业低碳经济发展路线图[J].煤炭经济研究,):10-13.