第一条 为加强烟草专卖零售许可证管理，合理布局烟草制品零售点，维护良好的烟草市场秩序，保护公民、法人及其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规，结合北海市烟草制品零售市场实际情况，制订本规划。

第二条 本规划适用于北海市行政区域内烟草制品零售点的布局。

本规划所称烟草制品零售点（以下简称零售点），是指经申请审批依法获得烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售业务的固定经营场所。

第三条 本规划遵循公平、公开、公正、便民的原则，根据辖区人口数量、交通状况、经济发展水平及消费能力等因素确定烟草制品零售点规划布局。

第四条 为进一步优化辖区烟草制品零售点合理布局，结合辖区实际，将北海市辖区划分为城市、乡镇、行政村（社区、居委会农村部分）及其他区域。

第五条 各区域零售点的设置采取不同布局模式：

（一）城市、乡镇零售点的设置采取距离控制模式；

（二）行政村（社区、居委会农村部分）零售点的设置采取数量限制模式；

（三）其他区域零售点的设置根据区域实际情况分别采取数量限制、距离控制的模式。

第六条 本规划所称城市范围包括北海市区、合浦县城，详见《北海市辖区城市卷烟零售点布局名录》（附件1）。在城市范围内申办烟草专卖零售许可证的，最近零售点之间的间距应达到200米以上。

第七条 本规划所称的乡镇范围指已列明的乡镇路段，详见《北海市辖区乡镇路段卷烟零售点布局名录》（附件2）。在乡镇路段范围内申办烟草专卖零售许可证的，最近零售点之间的间距应达到200米以上。

第八条 行政村、社区居委会的农村部分未设置零售点的按一村（社区、居委会）一证的原则设置零售点，已设置一个以上零售点的不再增设。具体名录及相关信息见《北海市辖区行政村卷烟零售点布局名录》（附件三）。

第九条 下列场所可以设置一个零售点，不受间距限制：

（一）城市范围内实际经营面积2000平方米以上、乡镇范围内实际经营面积800平方米以上对内经营日用百货的超市；

（二）城市范围内实际经营面积2000平方米以上、乡镇范围内实际经营面积800平方米以上的商场内，但不包含商场沿街铺面；

（三）军队大院、拘留所、看守所、戒毒所、监狱内；

 （四）高速公路服务区内；

（五）飞机场、火车站、客运码头所在地的每层候机（车、船）大厅内；

（六）汽车客运站内（含售票厅、候车室、大厅区域内各通道及走道、上下客区）。属于车站范围、毗邻街道经营或贯通车站和站外经营的车站门面，按照所在街道零售点设置标准办理。

第十条  烟草控股的企业、烟草专卖批发企业根据文件设立的具有形象展示、信息收集、消费跟踪、宣传促销和品牌培育、产品销售等综合性功能的直营店，与最近零售点之间的间距达到20米以上的，可设置一个零售点。该点不作为合理布局间距的参照点。

第十一条 封闭式居民小区零售点按以下标准设置：

（一）门面朝向小区内的零售点与最近零售点之间的间距应达到300米以上；

（二）毗邻街道的小区门面，朝向小区外经营的，或贯通小区内外的零售点按照相应区域零售点设置标准执行。

第十二条 本规划第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条情形之外的零售点设置采取距离控制模式，最近零售点之间的距离应达到300米以上。

第十三条 具有下列情形之一的，禁止设置零售点：

（一）城市范围内中、小学校校园内及进出通道口向外延伸100米区域内，乡镇、行政村区域中、小学校校园内及进出通道口向外延伸50米区域内，全市范围内幼儿园校园内及进出口通道向外延伸10米区域内；

（二）基于安全因素不适宜经营烟草制品的经营场所；

（三）法律、法规、规章、国家烟草专卖局规定不予设置零售点的其他情形。

第十四条 本规划所称“零售点设置数量”是指该区域能够设置的零售点的数量，包括现已设置的零售点数量。

第十五条 本规划所称“幼儿园、中、小学”是指以未成年人为教育对象，实施学前、初等和中等教育的学校，包括幼儿园、普通小学、普通中学和其他以未成年人为教育对象的实施中等和初等教育、学前教育的各类学校，如职业中学、中等专业学校等。

第十六条 本规划中所称“以上”“内”均包括本数。

第十七条 在本规划施行以前已受理但还未做出行政许可决定的烟草专卖零售许可证申请，适用旧规划；若适用本规划对申请人更有利，则适用本规划。

第十八条 本规划由北海市烟草专卖局负责解释。

第十九条 本规划自2021年3月22日起实施, 原2020年11月26日实施的《北海市烟草制品零售点合理布局规划》同时废止。

附件:1.北海市辖区城市卷烟零售点布局名录

2.北海市辖区乡镇路段卷烟零售点布局名录

3.北海市辖区行政村卷烟零售点布局名录

4.烟草制品零售点勘验规则

一、本规划所称北海市区是指以下范围：

海边（台湾路延长线）为起点——台湾路与吉林路交汇处——吉林路与香港路交汇处——香港路与北海大道交汇处——北海大道与迎宾大道交汇处——迎宾大道与铁路桥交汇处——沿铁路往西与南珠大道交汇处——南珠大道往南（沿体育馆东面）与金海岸大道交汇处——沿金海岸大道往东与西村大桥引路交汇处——西村大桥头为终点以西范围，以上列明的道路包括道路两旁的沿街店铺。

二、本规划所称合浦县城是指以下范围：

东从东环大道与东较场路交汇处为起点—沿东环大道往南至东环大道与南北二级公路交汇处—沿南北二级公路往北至南北二级公路（325国道）与文蔚坊路交汇处—文蔚坊路与大江村委路口交汇处—往北至大江村委路与惠爱西交汇处—往东至阜民北路与惠爱西交叉口—往北至阜民北路与三甲社交汇处—三甲社与蒌行街交汇处—往北转入北河街—北河街往东至北河街与东山路交汇处—东山路往北经东山路、高坡路、东山路至东山路与廉州大道交汇处—廉州大道往东至廉州大道与廉阳大道交汇处—廉阳大道往南至廉阳大道与东较场路交汇处—沿东较场路往东至东较场路与东环大道交汇处框定的区域，以上列明的道路包括道路两旁的沿街店铺。

北海市辖区乡镇路段卷烟零售点布局名录

北海市辖区行政村卷烟零售点布局名录

烟草制品零售点勘验规则

第一条  烟草制品零售点勘验包括零售点路段、相互间隔距离、中、小学校进出通道口向外延伸一定距离的区域、经营场所面积等的测量认定。

第二条  零售点路段是指申请点门面朝向所在的路段。

申请点有两个或两个以上营业出入口，且朝向两条或两条以上路段的，按有利于申请人的原则进行相关路段归属的认定。本规划另有规定的除外。

申请点与周边最近参照点处于不同路段的，以申请点所处路段布局条件为标准。

第三条  零售点相互间隔距离，是指以最邻近已核发烟草专卖零售许可证的零售点为参照点，申请办理烟草专卖零售许可证的申请点与最近零售点之间最近一侧门边无障碍最短可通行距离。申请点或零售点有两个或两个以上不相连营业出入口的，以距离最近营业出入口的最近一侧门边为测量基点。申请点或参照点没有门道的(如设置候车（船、机）大厅内或租赁商场的柜台作为经营场所的)，以其拟用于卷烟销售的柜台作为测量起始点。

道路存在有关部门统一设置的固定障碍物（如隔离栅栏、绿化带等固定隔离带）或存在妨碍通行的其他固定障碍物（临时性物品除外）的，视为道路障碍物。本规则另有规定的除外。

第四条  零售点相互间隔距离，具体按以下规则测量：

（一）道路无障碍物可通行的，以申请点与参照点之间的门道最近一侧门边行人无障碍可通行最短距离进行测量；（如图一、二所示）

（二）道路存在障碍物的测量贴近障碍物的最短距离；（如图三所示）

（三）道路存在转角的，贴转角测量最短距离；（如图四所示）

（四）申请点或参照点有多个门道的，测量最近一侧门边行人无障碍可通行最短距离；（如图五所示）

（五）申请点与参照点之间有楼梯、自动扶梯的，以其平面坡长进行测量（如图六所示）；有直升降电梯的，以层高进行测量；同时有自动扶梯、直升降电梯的，以行人无障碍可通行最短距离进行测量；

合理布局规划第十三条第（一）项所称“城市范围内中、小学校校园内及进出通道口向外延伸100米区域内，乡镇、行政村区域中、小学校校园内及进出通道口向外延伸50米区域内，全市范围内幼儿园校园内及进出口通道向外延伸10米区域内”，测量幼儿园、中、小学校进出通道口最近一侧门边向外延伸行人无障碍可通行最短距离，隔离栅栏、绿化带等固定隔离带不视为障碍物。

第六条  申请点经营面积，是指面向消费者或客户开放的经营场所实际使用面积，不包括墙体及天花板面积，不包括作为仓库、办公、厕所、住宿等非商品展示售卖区域。以烟草专卖局实地测量的数据为准。

第七条  申请点经营场所产权证明所标注的地址名称与实际地址不符的，以烟草专卖局实地勘察的地址为准。

第八条　实际测量零售点相互间隔距离误差不得超过本规划设置的零售点最短间隔距离的±1%。

测量结果与实际距离不符，超过规定误差范围的，以复核结果为准。 

第九条　勘验应当绘图、拍照记录。

铁山站10kVI段母线：10kV904铁石I线、10kV905铁石II线、10kV906铁暮线、10kV907铁陂线、10kV908铁坎线、10kV910铁诚I线10kV911铁诚II线、10kV912铁神线，停电范围：陂头村委大田村、彬定村委、亚细村、海山坝村、木头田村、广西玉港高速公路公司、北海出口加工区建设发展有限公司、北海大韩重一混凝土有限公司、北海市公安消防支队、彬池村、班鸠冲村委、小马头村委、扫管塘村、铁山港区兴港镇人民政府、广西北海衍振造林有限公司、谢家村、广西宏大化工有限公司、广西新鑫能源科技有限公司、北部湾国际港务集团有限公司、北海市森发化工有限公司、广西博和环保科技有限公司、神华国华广投(北海)发电有限责任公司等用户。

银滩站10kV906银白线大敲村支01开关后段线路，停电范围：梁屋村、小敲村、大敲村、外国语实验学校、银滩镇中心小学、祥光花园等用户。

12月14日至15日(白天停电晚上恢复送电)

沙湾站群和站海角站：1.110kV沙湾站10kV沙地线936开关至10kV919海虾线虾业公司01开关及10kV936沙地线污水处理厂01开关、10kV919海虾线水门支海角路口02开关、银河公司支01开关段线路；2.10kV935沙南线北海大道西昆明路口02开关至10kV906群南线进港路02开关及10kV903海港线虾业公司01开关；3.10kV908群加线进港路02开关至10kV933沙加线出口加工区开闭所出德902开关段线路； 4.110kV群和站10kV群港线914开关后段线路；5.110kV群和站10kV群银线911开关后段线路，停电范围：中凰小区、金海电厂宿舍、银河花园、北京师范北海附属中学、模雅特电子公司、八宝村、西城佳园、百丰花园、嘉逸花园、第十六小学、航政所、红坎污水处理厂、地角初级中学、化肥厂、共和小区、环境卫生管理处厂、海洋化工厂、地角建司、风坡岭、救助站、海军38013部队94分队、城市排水设施管理处、地角上寮、地角下寮、地角海军码头、地角加油站、海警一支队、出口加工区、保通冷冻食品公司、西盟科技、富达兴公司、北海双赢洋弓、青青小城、卓群电子公司、出口加工区海关、万港物流、德昌电机、丰华食品公司、富达兴楼、建兴光电生活区等用户。

一、8:30 —18:30 苏屋站10kV915苏法I线和世新都开闭所和和911开关后段线路 ，停电范围：旺盛家园、天都名园、惠珠房地产等用户。

星星站10kV904星养线竹林村2号支01开关后段线路，停电范围：竹林坡塘村、红坎新村、竹林村、牛角盘村等用户。

星星站10kV904星养线高岗01中途开关至宁海下佳塘支01开关段线路，停电范围：农垦北部湾总场、浓能村、三合口高河村、北海市万隆农业科技有限公司、星星三队、中窑村、下窑村、同发砖厂、新安村、北海市机场、北海经文矿业有限公司、北海怡林园林有限公司等用户。

南康站10kV910南龙线滨海二队02中途开关，停电范围：滨海二队墩边村、大陂木村、陂塘村、大碳窑、矮竹塘村、丰芋田南队、陈屋塘村、鸡罩环村、屋背塘村等用户。

12月15日至16日(白天停电晚上恢复送电)

8:45 —18:30 高德站10kV920高大线三江农场支01开关，停电范围：粮油食品公司、三江分场、马栏村委、瑞达实业公司、马鞍塘分场、田野科技种业公司、北部湾农场等用户。

以上停电计划的复电时间视当日工作进展情况有可能提前或延时、如因天气或其他特殊原因可顺延一天、敬请市民谅解。更多用电信息请您关注南方电网95598微信公众或登陆南方电网95598网上营业厅进行查询。（）

南方电网广西北海供电局