申请人凭本人身份证件（未成年人可凭户口簿）和一寸白底的彩色证件照片到选定的社会保障卡合作银行各属下网点申领社会保障卡，委托他人办理的还须提供代理人的身份证件和委托书。

       江门市已开通社保卡网上申领业务，市民可通过“广东人社”APP、“粤省事”小程序、“五邑人社”微信小程序网上申领社保卡。

       进入“五邑人社”微信小程序，点击“我要办卡”功能按钮，进入“申请社保卡”功能模块，按提示操作即可。

“五邑人社”微信小程序

 由用人单位经办人填写附件《江门市社会保障卡单位代理人备案登记表》（在人社服务平台，网址/下载）加盖单位公章交到选择的社会保障卡服务银行网点，经银行网点确认盖章后，由银行网点通过其分行将扫描件发至江门市社会保障卡管理中心或直接发送至fwpt2016@/），在平台上按要求补充员工相关资料，即可提交社会保障卡办卡申请，并进入相应制卡流程。卡片制好后，合作银行将通知申领人或经办人到网点领取，员工也可以通过个人申领的方式申领。

       五、符合什么条件才可以申领社会保障卡？退保是否强制注销社会保障卡？

       凡在我市常住的居民都可以申领社会保障卡，退保后不强制注销社会保障卡，以后再次参保可继续使用原社会保障卡。

       答：江门市部分银行网点已开通社会保障卡即办即取服务（详细网点可进入“五邑人社”微信小程序-电子社保卡-申请社保卡-快速发卡点功能查看），本人凭有效身份证件和1张1寸白底彩照到服务网点可现场办卡现场领卡激活。

       申请人首次办卡不收费。因个人原因造成的卡片损坏或丢失、卡面信息变更、更变服务银行等需要补卡、换卡的，根据广东省物价局、财政厅《关于社会保障卡（IC）卡收费问题的复函》（粤价函〔2003〕167号），每张卡收取工本费人民币20元。

 江门市参保人员如因出国、证件号码修改等情况，需变更身份证号、港澳台通行证号、护照号、社会保障号或姓名的，须到所属社保经办机构修改参保资料，然后凭派出所出具的个人身份信息变更或户籍注销证明到原发卡银行网点修正资料重新补办社会保障卡；无参保人员可凭派出所出具的个人身份信息变更或户籍注销证明到原发卡银行网点修正资料补办社会保障卡。

       九、申办社会保障卡时被告知在本市已办理社会保障卡，是什么原因？怎么办？

       可能家人已代办社会保障卡，或户籍所在村委、社区和工作单位已集中申领社会保障卡。如社会保障卡仍存放在办卡银行网点，可直接到网点查核并领取激活；如已领取并核实无法找回卡片的，可本人凭有效身份证件到办卡银行办理挂失补卡。

       十、申办社会保障卡时被告知在外地已办理社会保障卡，是什么原因？怎么办？

 省人社厅于2019年11月启用全省社保卡”一人一卡”核验功能，市民办理社保卡新增办卡、补换卡、换行业务时系统会先核验是否已在省内异地申领社保卡。如存在，需由江门市社保卡服务银行网点经办人员在系统操作“一人一卡”确认，再办理江门社保卡制卡业务，无须市民到异地社保卡经办银行办理销卡业务。如在手机、网上平台申领时遇到此情况，市民需到银行网点办理社保卡”一人一卡”确认业务后再申领社保卡，“一人一卡”业务热点问题常见第十一点。

       （一）“一人一卡”业务内容有哪些？什么是“一人一卡，全省流通复用”？

 答：根据省政府“百项疏堵行动”工作要求，为减少重复发卡，实现社保卡省内通用，自2019年10月31日起，广东省实施省内社保卡一卡通用，换地不换卡。持卡人有且仅有一张全省通用的社保卡，可在全省办理社保业务，业务包括：社保信息查询、缴费结算、待遇领取等。个人若持有省内各市发行的多张社保卡，可通过“一人一卡”业务办理，将名下多张社保卡归并为一张，且全省流通复用的社保卡。

       答：首先在广东人社app、粤省事小程序的“社保卡专栏”查询名下社保卡持卡情况，如存在一人多卡情况的，可前往就近的社保卡服务网点办理“一人一卡”业务。

       答：区别1：社保卡注销业务会影响社保卡账户使用，需先到人社部门办理医保个人账户清算，再到服务银行办理金融账户清算及注销，并由服务银行回收社保卡。区别2：社保卡“一人一卡”业务不影响社保卡账户使用，卡内金融账户不受影响，医保个账仅支持本地应用，不能省内通用。

       （四）办理社保卡“一人一卡”业务后，是否会影响社保参保记录？

       答：办理“一人一卡”业务后，不影响个人社保参保缴费记录，被归并的社保卡金融账户应用不受影响。医保账户暂时仅支持本地使用，不能跨统筹区使用，待各地医保系统与省社保卡管理系统对接完成后可实现跨地使用，具体请咨询当地医保部门。

       （五）社保卡“一人一卡”业务支持异地办理吗？跨行跨地怎么办理“一人一卡”业务？

       答：“一人一卡”业务目前仅支持发卡地本地办理(归并异地卡，本地卡不可办理该业务)，个人可就近选择任意社保卡服务网点（包括跨行服务网点）办理。

       （六）A地有社保卡且在发放养老待遇，B地参加城乡医保，不清理A地的社保卡就办不了B地的社保卡吗？退休金已发放到原社保卡上怎么清理？

       答：我省社保业务（养老保险、工伤保险、失业保险）均已实现系统省级集中，社保卡已实现全省统一标准，可支持社保待遇发放到持卡人选定的全省通用的那张社保卡上，实现社保卡在人社领域“一卡通用，换地不换卡”。您可继续使用A地的社保卡即可，不用再申请B地的社保卡。如需使用医保报销，可申请B地的医保电子凭证进行移动支付。

       答：可通过银行服务热线进行电话挂失，也可前往原社保卡服务银行网点按办理社保卡挂失业务处理。

       答：社保卡含有两个基本账户，分别是金融账户和医保个人账户。金融账户已实现省内通用，社保业务（养老保险、失业保险、工伤保险）可通过社保卡金融账户发放省内异地的社保待遇。医保账户在省内部分定点医院及药店可实现跨统筹区使用，具体应用范围可咨询当地医保或社保部门。

       答：被归并的社保卡已归并社保功能，无法重置卡片密码（PIN码）。为避免您的社保卡金融账户被盗刷，按照现行金融管理办法，需本人持卡到银行网点办理社保卡金融账户挂失业务。

       答：如需提取或转出医保个人账户资金，需前往原参保地医保部门办理，按《关于加强和完善城镇职工基本医疗保险个人账户管理有关问题的通知》(粤劳社发〔2008〕8号）、《印发广东省深化城乡医疗保障体制改革方案的通知》（粤府办〔2012〕19号）等有关文件办理；如需提取或转出金融账户资金，可前往发卡银行网点办理。

       答：通过省卡系统“一人一卡”功能归并社保卡社保功能后，其金融账户应用不受影响，医保个人账户暂时仅支持本地使用，不能跨统筹区使用。

       （十二）在A市办理社保卡时被告知在其他地市存在未完成制卡的数据，不能进行“一人一卡”清理业务，导致无法在A市办卡，该如何处理？

       答：办理申领社保卡业务时，持卡人若在别市有“在途卡”的制卡状态（即状态为已申请未制卡、制卡失败、制卡中），需要根据“在途卡”的最新制卡状态，联系卡所在地社保卡管理机构处理：

       状态为已申请未制卡的：若不需要继续办理可撤销申请。如需继续办理则等制卡完成后再办理“一人一卡”业务；

       状态为制卡失败的：如不需要继续办理，则撤销申请。如需继续办理则联系发卡行或发卡地核查资料重新制卡，待制卡完成后再办理“一人一卡”业务；

状态为制卡中的：等待制卡完成后再办理“一人一卡”业务。

       （十三）在A市办理新申领或补换卡业务时，被告知在B市已持有社保卡，申请人还需要先回B市注销卡，再回A市办卡吗？

       答：不需要。“一人一卡”业务操作是在省卡系统中归并名下的社保卡，前往就近的社保卡网点办理即可。社保卡归并后，不影响卡内余额及社保原缴纳记录年限。金融账户可按银行有关规定进行转账或提现。如需办理异地社保卡注销手续，建议持卡人咨询当地社保卡管理部门。

       答：您可登陆广东省人力资源和社会保障厅网站，点击“广东社保服务”-“社会保险网上个人服务”中登录个人或单位经办人账号，登陆成功后，可选择相应的网办服务功能，具体操作指引请在我厅网站搜索相关指导文件。

       答:步骤1：到新银行办理换行业务。与银行沟通预约成功后，持卡人本人凭身份证原件、旧银行社保卡到意向选择的新银行办理社保卡换行业务。

步骤2：在新银行领取并激活新社保卡，请新银行出具医保个人划账通知单。

步骤3：持卡人本人凭新银行出具的划账通知单和新旧社保卡去旧代理银行办理旧卡余额登记和销户手续。

第二部分使用和异常情况

       一、如何激活社会保障卡，社会保障卡原始密码多少？如何重设密码？

       本人凭身份证原件到江门市内卡片所属合作银行任一服务网点办理金融账户激活即可激活社保卡。金融密码由市民在银行柜台激活时自行设定，社保初始密码为888888（强烈建议及时到社保卡自助服务机修改，部分银行自助服务机暂不支持第三代社保卡，可在社保卡服务专窗重置密码）。

       忘记金融密码或社保密码，可本人凭身份证、社保卡原件到卡片所属银行任一网点的柜台修改密码。

       备注：老人或行动不便的特殊人群可联系社保卡合作银行预约上门激活服务。

       若社保卡医保账户余额充足、密码输入正确的情况下提示消费失败，可能是以下原因导致：

       （一）社保卡状态异常（芯片损坏、挂失状态、未激活状态、社保卡账户长期不使用被银行冻结账户）；

       （二）存在信用卡欠费、名下财产被司法机关依法冻结或者其他原因导致银行冻结账户。

       （三）持卡人在银行留存的身份证件有效期过期、信息不完整、不真实等情况，发卡银行根据相关规定中止持卡人账户金融服务，需更新客户有效证件信息。

       另外，医院、药店POS机设备或网络异常，也会导致消费失败，可告知收款员记录POS机上的错误代码和中文提示，并由医院、药店联系银联登记处理。

       三、社会保障卡一直正常使用，近段时间在医院、药店消费时显示认证失败无法消费，是什么原因？

 根据《中华人民共和国反洗钱法》第十六条、中国人民银行《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》（中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会令[2007]第2号发布）第十九条有关规定，银行将定期对证件有效期过期、在银行留存信息不完整、不真实等情况的客户名下账户中止提供金融服务。如社会保障卡因上述情况导致无法交易消费，请及时联系发卡银行核实银行系统预留的身份信息情况，可凭有效身份证件到社会保障卡所属银行任意营业网点或银行指引的正规渠道办理证件资料更新后恢复使用，如有疑问可拨打社会保障卡卡面上的银行服务电话咨询。

       四、如何查询社会保障卡医保个人账户余额、交易流水和社保缴费记录？

       市民可通过分布在银行网点、人力资源和社会保障局、社保局及部分人力资源社会保障所（站）的社会保障卡自助服务机和人社网上服务平台网站

（）、“五邑人社”微信小程序查询社会保障卡医保个人账户余额、交易流水和社保缴费记录。

       我省社保卡实施省内跨行取现免收手续费，包括工商银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄银行、广东省农信社（即农商银行）、广发银行、农业银行、交通银行在内的16家银行,每月免收持卡人不少于3笔省内跨行ATM取款交易手续费。

       六、老人家不会使用银行终端设备，如何查看社会保障卡金融账户收支明细？

       市民可到社会保障卡合作银行任意银行网点免费申请社会保障卡对账簿或者存折用于查账对账。

 我市社会保障卡芯片采用的是国家统一的标准，社会保障卡的人社功能可在江门三区四市的社会保障卡自助服务机等设备上直接使用，社会保障卡的金融功能可以全国通用，我市已实现本地和跨地社会保障卡的医疗保险即时结算，符合江门市跨省异地就医规定的参保人可凭本人社会保障卡、身份证、异地就医申请表到其所属社保经办机构办理跨省异地就医备案申请。经社保经办机构审核确认后，参保人在所备案医院住院治疗，可凭本人社会保障卡、身份证等资料办理医保住院登记手续和住院医疗费用即时结算，我市社会保障卡医保账户余额支持在省内实时结算定点医院消费使用。

       如遗失社会保障卡办理回执，可本人凭身份证原件到社会保障卡自助服务机或办卡银行网点柜台免费打印办理回执。社会保障卡制好后，本人凭身份证原件到办卡网点即可正常领卡激活。

       激活本市新社会保障卡后，原广发医保IC卡医保账户余额将于激活的次月自动划入新社会保障卡医保账户（如未按期到账，可能是由于原医保IC卡身份信息与新社会保障卡身份信息不一致导致，需本人凭有效身份证件和原广发医保IC卡先到所属社保经办机构核实信息和并到广发银行任意网点核改信息）。

       因参保人在外地参保或死亡需终止本市社保关系，原广发医保IC卡余额尚未结转的，可到所属社保经办机构办理社会保障卡账户提清或销户手续，凭社保经办机构出具的《划转通知单》到广发银行任意网点办理原医保IC卡资金提清。

       若持卡人因卡片遗失或者资料发生变更等原因需要补换社会保障卡的，凭有效身份证件到社会保障卡办卡银行的任意网点办理补换卡。遗失社会保障卡建议及时致电办卡银行进行临时挂失，并尽快到办卡银行网点办理正式挂失和补卡。

       在银行网点办理补换卡20个工作日内完成制卡。制卡完成后，本人凭补换卡回执和有效证件到办理补卡的网点领取新卡（部分网点已开通即时补换卡服务，挂失补卡同时即可领卡启用，快速发卡点列表可进入“五邑人社”微信小程序-“电子社保卡”-“快速发卡点”查看）。

 根据《广东省人力资源和社会保障厅关于社会保障卡业务的经办规程》（粤人社规〔2016〕13号）要求，社会保障卡有效期到期前三个月，可本人携带有效证件到合作银行任意网点申请换发社会保障卡。逾有效期换卡按照《关于社会保障卡（IC）卡收费问题的复函》（粤价函〔2003〕167号）和《关于社会保障（IC）卡收费问题的通知》（粤劳社〔2003〕169号）规定和行政事业收费要求收取换卡工本费20元/张。

       三、在旧公司购买社保并办理本市社会保障卡，现在换了新公司参保，请问是否需要重新办理社会保障卡？

       四、通过社会保障卡代缴职工医保或代发养老金等社保费用的持卡人，补换社会保障卡后需要变更扣缴账户吗？

 目前广发、农商和交通银行的社保卡支持金融账号“换卡不换号”，其他银行社保卡金融账号补换卡后将更变（快速发卡业务所有银行的金融账号都会变更）。因此持卡人如果通过社保卡代缴职工医保或代发养老金等社保费用的，请与银行确认新卡的金融账号是否与旧卡一致。如不一致，请及时到扣缴单位更改账号，也可在银行网点办理社保卡一窗通办便民服务。

社保卡一窗通办便民服务：

 今年6月底，江门市人力资源和社会保障局联合广发银行江门分行试点设立“江门市社会保障卡一窗通办便民服务点”，上线了社保卡“换卡无忧”信息平台，全省率先为市民提供社保卡申领、快速补换卡、各项待遇和扣费账号变更等一站式、一窗式服务，实现社保卡服务打包一件事。从11月起，江门市人力资源和社会保障局联合社保卡合作银行，在全市范围内758个社保卡合作银行网点均推出了社保卡“一窗通办”便民服务，覆盖四市三区所有社保卡合作银行网点，实现了便民服务点的全覆。

       （二）银行工作人员通过“江门市社会保障卡换卡一站式服务平台”提交资料至其他单位审核处理。

一窗通办便民服务事项列表：

四、第四部分 电子社保卡

       电子社保卡的全称为“电子社会保障卡”，是社会保障卡的线上形态和电子证照，是持卡人线上享受人社服务等民生服务的电子凭证和结算工具，与实体社保卡一一对应、唯一映射、状态相同、功能相通，由全国社会保障卡服务平台统一签发、统一认证、统一管理，全国通用。

       电子社保卡与实体社保卡一一对应、唯一映射、状态相同、功能相通。持卡人可根据应用场景和个人偏好选择使用实体社保卡或电子社保卡。

       线上身份认证：电子办事凭证、线上待遇资格认证、快速登录服务（网站、手机APP、自助一体机）

       个人信息查询：社保参保信息、就业人才服务信息、个人就业信息、职业培训信息、职业资格信息、职业技能等级信息、创业担保贷款扶持信息

       业务申办：就业创业服务、社保服务、劳动用工服务、人才服务、调解仲裁服务

       （一）扫码支付功能：社保卡持卡人在消费医保个账时出示电子社保卡二维码，定点医疗机构或定点药店使用智能POS机扫描该二维码，即可完成医保个账消费。

       （二）线上身份认证：可以代替实体社保卡在互联网上实现身份认证。电子社保卡可通过生物特征识别技术，实现持卡人的线上待遇资格认证。

       （三）个人信息查询：可以在互联网上查询医保账户交易明细、社保缴费信息、人才服务信息、个人就业信息、招聘信息、职业培训信息、技能证书信息、人事档案信息、人事考试信息、优惠补贴信息等。

       （四）办理线上业务：可以通过手机办理养老待遇年审、失业待遇签到、定点医疗机构选定、求职登记、培训报名、优惠补贴申请等多类人社业务。

       （五）线下办理业务：可以在全市人社业务经办机构的电子社保卡办事专窗通过手机出示电子社保卡二维码实现扫码办理求职登记、失业登记等多项人社业务。

       未来电子社保卡在江门市的服务及应用领域仍将不断拓展，实现电子社保卡全业务应用场景，实现扫码认证和办事，获得更为广泛、细致、贴心的服务，让市民无需再带实体卡出门。

       通过全国社保卡服务平台统一签发、统一验证，由国家人力资源和社会保障部与地方各级人社部门共建，安全权威可靠。

       目前江门市已开通“五邑人社”微信小程序、“粤省事”微信小程序、支付宝、广东人社APP、云闪付、各大银行手机APP等渠道签发申领，建议首选通过“五邑人社”微信小程序申领，该渠道应用场景最丰富（包括社保信息查询、扫码支付、亲情卡关联等）

       注：在某一渠道解除关联后，不影响其他渠道上电子社保卡使用。

       注：各地开通的具体功能有一定差异，以当地线上服务项目清单为准。

       十三、“五邑人社”微信小程序能否签领非江门地区的电子社保卡？

       “五邑人社”微信小程序目前仅支持江门市电子社保卡的签领服务，其他非江门地区的社保卡暂不能通过“五邑人社”微信小程序签领江门市电子社保卡。

       每名社保卡持卡人仅可签发一张电子社保卡。已通过其他渠道（支付宝、微信等）成功签发电子社保卡的持卡人，关注“五邑人社”微信小程序通过认证（电子社保卡密码、人脸识别、短信等认证方式三选一）后，可领取江门市电子社保卡；从未签发电子社保卡的持卡人，关注“五邑人社”微信小程序可直接签发江门市电子社保卡。

       在“五邑人社”微信小程序签发或领取江门市电子社保卡后均可享受医院就诊、医保个账消费等便捷服务。

五、第五部分 第三代社保卡

       三代卡是国家人力资源和社会保障部于2017年开始规划，2019年开始试点发行的新一代社保卡，以银行金融IC卡为载体，加载社保等各项应用，采用双界面、大容量卡芯片，增加数字证书、非接触式等应用，具有良好的拓展性和兼容性。

       三代卡与二代卡的主要区别：首先是三代卡卡面将更换为全省统一的广东省省花木棉花作为水印图案；其次是三代卡卡面印有非接触标识，增加了非接触读卡功能，减少了插拔卡片的物理损耗，三代卡将比二代卡更耐用，同时三代卡升级了国产加密算法，比二代卡更安全。 

 三代卡除了身份凭证、参保查询、社会保险和惠民惠农财政补贴待遇领取、就医购药、住院报销、金融支付等基本功能外，根据各地市的个性化发展需要，其卡空间可用于加载地方特色应用。我市三代卡加载金融“闪付”功能，改“插卡”为“挥卡”，可在医院、校园、公共交通、图书馆、景区景点、商超等用卡场所，实现快速身份认证和小额支付功能，使用场景更丰富、使用更便捷。

       温馨提示：三代卡默认开通金融账户小额免密支付，使用更便捷。如不需要开通，请联系发卡银行关闭此功能。

       我市二代卡换发三代卡以“自然过渡，逐步发放”为原则，从2021年4月起，首次办理（含个人申办、单位申办、网上申办）、逾期换发、遗失补办和更换银行等制卡申请将统一制发三代卡。仍在有效期内的二代卡可继续使用，不强制要求更换三代卡。

       1.通过“五邑人社”微信小程序，在社保卡专栏“我要办卡”功能填写资料进行手机线上办理。

       2.本人携带身份证原件（未成年人由监护人携带户口本及监护人身份证原件）到社保卡合作银行网点办理新申领业务。

       选择在原发卡银行换卡的由持卡人本人携带原二代卡及身份证原件（未成年人由监护人携带原二代卡、户口本及监护人身份证原件）到发卡银行网点现场办理换领三代卡业务。

选择更换银行换领三代卡的，持卡人本人携带原二代卡及身份证原件（未成年人由监护人携带原二代卡、户口本及监护人身份证原件），先到新银行办理换行换卡业务换领三代卡，激活新卡后再到旧卡银行办理旧卡销卡和余额转移手续。

 在未更换发卡银行前提下换领三代卡成功（金融账户激活）后，原社保卡的医保账户余额将自动结转至三代卡（如换行换卡的市民需到银行办理销卡和余额转移手续），市民使用三代卡在医院药店消费和以前一样没有影响。持卡人可在社保卡自助服务终端或“五邑人社”微信小程序查询医保账号余额和交易明细。如原来使用二代卡发放养老金待遇，更换三代卡后需及时通过线上“粤省事”或线下社保经办机构、社保卡“一窗通办”等渠道办理养老待遇发放账户变更手续，以确保待遇按月正常发放。

       如果对社保卡仍有疑问，欢迎致电社保卡服务热线或各银行服务热线详询：

　　原标题：市人力社保局六十位局处级干部以企业和群众的身份，体验 查找改进经办服务中的“痛点”“堵点” 政策制定者自己走流程

　　“今年以来，我局12333电话咨询量虽然没有上升，可是每个电话的时长增加了近50%。很多电话是因为群众和企业看不懂我们的政策，也不知道具体该怎么办。这说明我们的思维方式不对，在研究时只是注重了‘于法周延’，没有考虑‘于事简便’，流程设置不是以群众体验为核心，而是以部门方便管理和部门职责划分为依据，结果群众找不到办事‘入口’、看不懂政策文件，最后也就办不了事。这个责任首先在党组，党组要立行立改，今后各项政策和文件解读要与经办流程一并研究。”在市人力社保局的一次专题党组会上，局党组书记、局长徐熙这样说。

　　7月13日，市人力社保局在全局范围内启动“局处长走流程”专项活动，近60位局处级干部以企业和群众的身份，线上、线下全程体验人力社保业务办事流程，以群众“懂不懂”、流程“通不通”、体验“好不好”为标尺，查找经办服务中的“痛点”“堵点”。从“接诉即办”到“未诉先办”，从“被动地接”到“主动地改”，走出了服务群众、创新发展的工作新思路。

　　数据共享，让群众办事少填表

　　王阿姨上个月退休了，要参加退休人员社会化管理。和单位工作人员一起办理手续的时候，发现要填一张密密麻麻的信息表，王阿姨不禁皱起了眉头——大项里面套着小项，除了姓名、性别、民族等基本信息外，还要填档案存放地点、社会保险关系所在地、户口所在地……确认是不是经济特困难人员、特殊工种等等……

　　“存档单位的全称叫什么来着？”“社会保险关系所在区，这个我还得打个电话问问。”……打了四五个电话，信息表才算勉强填完。王阿姨很不满意，“我们的这些情况，你们政府部门都有，为什么还要让我自己满世界去问，不小心填错了怎么办？”

　　这件事情迅速转到了市人力社保局。接，是义不容辞的态度和责任；诉，是老百姓的期盼和需求。“真有那么麻烦？”负责此项工作的市劳服中心负责人打算亲自体验一下“申请”退休人员社会化管理。

　　他先后到京能集团、顺义区劳服中心、大栅栏街道政务服务中心实地调研，以群众的身份调表，以企业身份走流程，结果发现，前前后后企业和个人一共要填写并确认43个项目！这把他也难住了。而且他还发现，企业采集一名退休人员基础信息，最快也需要2-3小时，再加上补填和核准的时间，至少要3天才能完成。

　　“参保人员的社会保障情况，就在我们社保中心的数据库里，为什么还要参保人员自己填写？户口所在地、现居住地，输入身份证号，是不是就可以从公安部门的信息里调取？”

　　面对这位“群众代表”的诉求，劳服中心立即行动，新建“退休人员基础信息采集填报系统”，通过数据共享，将填报项目从43项精简到24项。

　　“还是太麻烦，能不能再少一点？”

　　利用公安人口数据库、社保数据库和法人数据库，实现部门间、跨行业间数据交换，24个项目进一步优化。现在，最多只需要填写3个项目——身份证号码、家庭联系人、联系电话，其余信息全部通过数据共享自行调取，退休人员个人只需要对内容进行确认签字就行了。

　　市人力社保局相关负责人表示，“以后凡是市里的大数据平台有的信息、社保中心有的信息、局内出现过的信息，一律通过数据共享实现，不再让群众重复填写！”

　　沉浸式体验，让群众办事更“顺滑”

　　聚焦群众反映的重点、高频事项，“局处长走流程”是寻找解决问题方法的一条“捷径”，真实的体验让整改更具有针对性，马上能改的立行立改，立见成效。

　　职称申报程序繁琐，就是群众反映较多的一个问题。工作人员走了一遍流程后发现，通过系统填报申报材料后，还需要打印申请表，加盖单位和存档部门印章，再到评审机构现场进行审核确认和缴费。一些外地户籍人员还要奔波千里回户口所在地的档案存放部门盖章，来来回回，辗转多地，给申报人增加了巨大的负担。

　　立行立改！在前一阶段刚刚公布的2020年职称评审工作安排中，统一取消了档案部门盖章环节，并实行网上申报、审核、缴费。

　　还有一批硬骨头也被一块块啃了下来——2.5万家跨区纳税的企业不再因税务、社保分开缴纳而导致不能认定重点行业中小微企业；申领失业补助金，不用再为了自己到底算不算失业状态而挠头，提示页面上清晰地列明了申领所需的每个条件……

　　局长、处长们到企业中去、到群众中去、到社保经办机构中去，真真正正查找办理过程中的问题在哪儿，企业、群众不满意的症结在哪儿，真找问题，找真问题。

　　目前，市人力社保局通过服务事项走流程，查找出问题95个，这些问题被列入整改清单，已制定整改措施92条。在2019年基础上，实现了人社服务事项申报材料精简23%，办理时限压减20%。

　　立起“指路牌”，让群众办事不迷路

　　从被动解释到主动服务，政策好不好关键在落地。

　　在“走流程”过程中，市人力社保局发现，有群众想考社会工作师，却不知道该到哪里报名——这到底算人事考试，还是职业技能鉴定？于是，便打12333咨询，因为“考试”和“鉴定”不是同一个业务部门主管的工作，信息不互通，所以打了4个电话，问来问去，虽然问题解决了，但群众不满意。

　　目前，市人力社保局已将原来依照各部门职能划分形成的189项服务事项打包整合，变为“高校毕业生就业”“积分落户”“考试服务”等24个场景，每个场景对于群众只有一个入口，后台是若干部门的并联办理，每一项“场景式服务”都要开展不止一次的“局处长走流程”专项活动。同时，今后出台的任何一项新政策，都要及时开展“局处长走流程”。

　　这就好比一个十字路口，人力社保局的工作人员见到群众来就主动去指路，虽然热情很高，但难免会有不周之处；现在他们立起了路牌，群众看了就知道该怎么走了，完成了从指路人到立牌人的转变。

　　从2017年的“街乡吹哨，部门报到”，到2019年的“接诉即办”，再到2020年的“未诉先办”，人力社保部门这次开展的“局处长走流程”专项活动就是对“未诉先办”的生动实践，政务服务的关口不断前置，提前做好预判感知，找准痛点、对症下药，在萌芽状态就将问题消除，让群众办事畅通无阻，无诉可投。

　　习近平总书记视察北京工作时强调，要坚持人民城市为人民，以北京市民最关心的问题为导向，增强人民群众获得感。

　　“局处长走流程”的宗旨，就是要实现政务管理从“群众找我办事”到“主动为群众办事”的思路转变，集中力量解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实提高群众的获得感、幸福感。这一切的背后，所秉承的正是一切工作皆以人民为中心的思想和理念。(代丽丽)