解决信访案件40万元分两次给行吗

张家界市信访局2019年度部门

负责处理人民群众给市委、市政府来信、来电,接待来访,倾听人民群众的意见、建议和要求,确保信访渠道的畅通,及时向市委、市政府报告来信、来电、来访中人民群众提出的重要建议和反映的重大问题。

承办中共中央 、国务院、省委、省政府及市委、市政府领导批示 交办、转办的信访事项;根据市委、市政府领导的意见,向有关部门、县(区)转送、交办有关信访事项,检查、督办信访事项的处理和落实。

协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题;配合职能部门会办、督办信访老户和重要信访案件。

检查、指导、督促各县(区)、市级机关各部门、各单位的信访工作,开展信访宣传和研究工作。

为来信、来电、来访人员提供有关政策咨询,做好信访人员的思想疏导、矛盾化解工作。综合分析人民群众来信、来访、来电反映的情况,征集、筛选和提供信访信息和建议,对带有全局性的或重要信访问题开展调查研究,提出解决问题的方案或建议。

负责组织实施全市信访工作目标管理,提高信访工作质量,加强信访队伍的自身建设,开展信访专兼职干部培训和信访宣传工作,提高信访干部的政治和业务素质;研究和探讨信访工作的规律和理论,指导信访工作实践,发挥信访工作的社会效益。

2019年机构情况无变动。7个内设科室、1个二级机构。

2019年我局共有干部职工15人,其中处级8人,科级6人,职工1人,行政编制12人,工勤编1人,全额事业编1人,自收自支编1人。

(二)部门整体支出规模、使用方向及涉及范围

2019年度单位收入总计847.21万元,其中财政拨款收入819.09万元,上年结转90.61万元,年末结转结余126.88万元。全年总支出810.94万元(基本支出388.19万元,项目支出422.75万元),其中:工资福利支出281.50万元,商品和服务支出516.54万元,对个人和家庭补助支出11.74万元,资本性支出1.16万元。

二、部门整体支出资金管理及使用情况

我局基本支出的范围和主要用途包括局机关的人员经费和日常公用经费。具体包括:工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出。"三公经费"预算总额8万元,本年实际支出5.77万元,完成年初预算的72.13%。其中公务接待费预算2万元,实际支出0.97万元;因公出国(境)费预算0万元,实际支出0万元;公务用车运行维护费预算6万元,实际使用4.80万元,本年公务用车保有量1辆,决算数小于年初预算数的主要原因是严控三公经费开支,全年实际支出比预算有所节约。

1、本年度项目支出422.75万元,其中:差旅费1.46万元,会议费0.28万元,劳务费1.48万元,其他商品和服务支出414.08万元,生活补助5.45万元。

2、项目资金管理情况分析,我局财务管理制度健全,并严格遵守专项资金管理制度,一切支出按照国家财经法规和专项资金管理制度的规定办理,单位项目支出主要为驻京、驻长维稳劝返办工作经费。

三、部门整体支出绩效情况

2019年,市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神和中央、省委、市委各项决策部署,坚持围绕中心、服务大局,一手抓信访突出问题化解,一手抓信访工作机制创新,着力加强阳光信访、责任信访、法治信访建设,推动信访工作取得新进展,为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。

产出指标:开展"人民满意窗口"创建活动,推行"四化"服务体系,扎实做好群众来访接待和来信办理工作,加强网上信访宣传和推广,进一步畅通了群众利益诉求表达渠道。2019年,全市信访系统共受理群众来信648件,同比上升34%,受理网上投诉1226件,同比18%,接待群众到市上访622批3961人次,同比批次人次分别下降37.1%、4.4%,其中集体访110批3130人次;群众到省上访602批952人次,进京上访386人次。网上信访逐步让更多的群众接纳,全年网上信访总量占比为75.1%。推广群众"最多访一次"的做法,对一些事实清、责任明、易于办的信访事项,采取马上办、简易办;进一步健全纪检监察、政法、信访、扶贫等相关部门沟通对接机制,统筹群众信访举报,信访举报"进出口"更加畅通。

根据面对2019年度部门整体支出状况的概述和分析,我局部门整体支出绩效情况如下:

本年预算配置控制较好,三公经费预算总额较上年减少33.33%,核定编制15人,实际为15人,控制率100.00%。

预算执行方面,预算到位率、预算控制率、结转结余变动率得分较低,主要原因为驻京、驻长维稳劝返工作经费来源于区县上解、后期追加等,年初无法科学预算,故导致差异。

全面预算管理体系不完善,驻京、驻长维稳劝返办是市委、市政府临时派驻机构,不能单独设立财政账户,经费年初预算不足且存在年中追加经费,导致预算执行方面控制率较低,年初未能科学合理预算各项经费,导致本年预算调整数较大。

五、改进措施和有关建议

合理安排预算编制时间,加强单位内部业务科室与财务配合度,使年初预算编制精细化,科学的预算每一笔经费;进一步加强预算执行监督,达到预算执行率与预算编制有机结合,上年预算执行情况作为下一年预算编制的重要依据。

2019年度部门整体支出绩效评价评分表

填报单位:张家界市信访局









部门(单位)所设立的整体绩效目标依据是否充分,是否符合客观实际,用以反映和考核整体绩效目标与部门履职、年度工作任务的相符性情况。

评价要点:①是否符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划;②是否符合部门"三定"方案确定的职责;③是否符合部门制定的中长期实施规划。

合理:2分;较合理:1分;不合理:0分

部门(单位)依据整体绩效目标所设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量,用以反映和考核整体绩效目标的明细化情况。

评价要点:①是否将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务;②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现;③是否与部门年度任务数或计划数相对应;④是否与本年度部门预算资金相匹配。

明确:2分;较明确:1分;不明确:0分

部门(单位)本年度实际在职人员数与编制数的比率,用以反映和考核对人员成本的控制程度。

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%,在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政局确定的部门决算编制口径为准。

编制数:机构编制部门核定批复的部门(单位)的人员编制数。

以100%为标准。在职人员控制率≦100%,计3分;每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。

部门(单位)本年度"三公经费"预算数与上年度"三公经费"预算数的变动比率,用以反映和考核对控制重点行政成本的努力程度。

"三公经费"变动率=[(本年度"三公经费"预算数-上年度"三公经费"预算数)/上年度"三公经费"预算数]×100%。

"三公经费"变动率≦0,计3分;"三公经费"变动率>0,每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。

部门(单位)本年度部门预算数与部门决算数的比率,用以反映和考核预算完成程度。

≥90%:5分;每减少10%的完成率扣1分,扣完为止

部门(单位)本年度预算调整数与预算数的比率,用以反映和考核预算的调整程度。

预算调整数:部门(单位)在本年度内涉及预算的追加、追减或结构调整的资金总和(因落实国家政策、发生不可抗力、上级部门或本级党委政府临时交办而产生的调整除外)。

≤0:5分;每增加10%的调整率扣1分,扣完为止

部门(单位)本年度结转结余总额与支出预算数的比率,用以反映和考核对本年度结转结余资金的实际控制程度。

结转结余总额:部门(单位)本年度的结转资金与结余资金之和(以决算数为准)。

≤9%:5分;每增加10%的调整率扣1分,扣完为止

部门(单位)本年度结转结余资金总额与上年度结转结余资金总额的变动比率,用以反映和考核对控制结转结余资金的努力程度。

结转结余变动率=[(本年度累计结转结余资金总额-上年度累计结转结余资金总额)/上年度累计结转结余资金总额]×100%。

≤10%:5分;每增加10%的调整率扣1分,扣完为止

部门(单位)本年度实际支出的公用经费总额与预算安排的公用经费总额的比率,用以反映和考核对机构运转成本的实际控制程度。

公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/公用经费预算总额)×100%。公用经费支出是指部门基本支出中的一般商品和服务支出。

≤100%:4分;每增加5%的公用经费扣1分,扣完为止

部门(单位)本年度"三公经费"实际支出数与预算安排数的比率,用以反映和考核对"三公经费"的实际控制程度。

"三公经费"控制率=("三公经费"实际支出数/"三公经费"预算数)×100%。

部门(单位)本年度实际政府采购金额与年初政府采购预算的比率,用以反映和考核政府采购预算执行情况。

政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算数)×100%。政府采购预算:采购机关根据事业发展计划和行政任务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。

90%-110%:3分;每超过(降低)10%的波动扣0.5分,扣完为止

部门(单位)为加强预算管理、规范财务行为而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①是否已制定或具有预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度制度、资产管理制度、公务用车管理制度等管理制度;
②相关管理制度是否合法、合规、完整;
③相关管理制度是否得到有效执行。

健全:5分;比较健全:3分;不健全:0分

部门(单位)使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定,用以反映和考核预算资金的规范运行情况。

①是否符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;
②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续;
③项目的重大开支是否经过评估论证;
④是否符合部门预算批复的用途;
⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

完全合规:5分;其它按照以上5个要点,有1点未达到扣1分,扣完为止

预决算信息公开及完整性

部门(单位)是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息,基础信息是否完善,用以反映和考核预决算管理的公开透明情况。

①是否按规定内容公开预决算信息;
②是否按规定时限公开预决算信息。 ③基础数据信息和会计信息资料是否真实;
④基础数据信息和会计信息资料是否完整;
⑤基础数据信息和会计信息资料是否准确。

5个要点实现每实现1个得1分

部门(单位)的资产是否保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴,用以反映和考核资产安全运行情况。

④资产账务管理是否合规,是否帐实相符;
⑤资产是否有偿使用及处置收入及时足额上缴。

5个要点均实现:3分;有1点未达到扣1分,扣完为止

部门(单位)履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核履职工作任务目标的实现程度。

实际完成率=(实际完成工作数/计划工作数)×100%。
实际完成工作数:一定时期(年度或规划期)内部门(单位)实际完成工作任务的数量。计划工作数:部门(单位)整体绩效目标确定的一定时期(年度或规划期)内预计完成工作任务的数量。

全部完成年度目标得5分,按年度目标的未完成任务百分比酌情扣分,扣完为止

部门(单位)年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映对重点工作的办理落实程度。

重点工作实际完成率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。

根据绩效办对各部门为民办实事和部门重点工程与重点工作考核分数折算。

此三项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据部门实际情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

此项单位若没有产生"经济效益"和"生态效益",社会效益从以下方面评价:①在中央、省政府考核中评为良以上;②在部门考核中被评为良以上;③在市政府绩效评估考核中为优秀的;④获市级文明奖、综治奖优秀单位的;⑤全年无违反党的"八项规定"的;⑥无违反财政法规等行为的。

部门(单位)促进部门改进文风会风,加强经费及资产管理,推动网上办事,提高行政效率,降低行政成本效果情况。

较好的计5分;一般3分;无效果或者效果不明显0分。

社会公众或服务对象满意度

社会公众或部门(单位)的服务对象对部门履职效果的满意程度。

社会公众或服务对象是指部门(单位)履行职责而影响到的部门、群体或个人,一般采取社会调查的方式。

90%(含)以上计5分;

部门整体支出绩效评价基础数据表

填报单位:张家界市信访局

1.公务用车购置和维护经费

1.驻京维稳劝返办专项经费

(2019年完工项目)

加强单位工作人员培训,提高认知;增强落实厉行节约要求的责任感,积极推进节约型机关建设。 

说明:"项目支出"需要填报除专项资金和基本支出以外的所有项目情况;公用经费填报基本支出中的一般商品和服务支出;表中打"——"部分不需填写数字。






















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