国家为什么大力发展良乡国家现代农业产业园园区

2018年5月8日农业农村部、财政部联匼印发《关于开展2018年国家良乡国家现代农业产业园产业园创建工作的通知》,7月推出继2017年第一批、第二批之后的第三批国家现代产业园名單2017年以来,各省响应国家政策也对良乡国家现代农业产业园产业园做出了规划并推出扶持政策。随着政策因素推动我国良乡国家现玳农业产业园产业园投入力度加大、建设速度增快,我国良乡国家现代农业产业园进入了加速发展期

一、为什么建设良乡国家现代农业產业园产业园

中央农村工作会议提出良乡国家现代农业产业园产业园是优化农业产业结构、促进三产深度融合的重要载体,中央一号文件提出要建设生产加工加科技的良乡国家现代农业产业园产业园政府工作报告也提出打造良乡国家现代农业产业园产业园。农业农村部和財政部建立推进协调机制开展良乡国家现代农业产业园产业园建设工作。

建设良乡国家现代农业产业园产业园的理论支撑:发展极理论、产业集聚理论、产业链理论发展极理论是把要素资源集投在某个区域,优先发展产业集聚理论是通过产业集聚产生外部的优势,产業链理论就是全产业链发展良乡国家现代农业产业园产业园是在这三个理论,以及农业多功能性理论、休闲农业、绿色农业、中医农业等多种理论支撑下发展起来的

十三五全国农业规划、良乡国家现代农业产业园规划作出以下两个判断:

判断一:农业现代化已进入全面嶊进、重点突破、梯次实现阶段。

具体表现:综合生产能力迈上新台阶农业物质技术装备达到新水平,适度规模经营呈现新局面产业格局呈现新变化,农民收入实现新跨越典型探索取得新突破。

判断二:我国农业已进入发展动力升级、发展方式转变发展结构优化的時期。

1)居民消费结构升级的背景下部分农产品结构性失衡的问题日益凸显;

2)在资源环境约束趋紧的背景下,农业发展方式粗放问题日益凸顯;

3)在国内外农产品市场深度融合的背景下农业竞争力不强的问题日益凸显;

4)在经济发展速度放缓、动力转换的背景下,农民持续增收难度加大的问题日益凸显

以上四个体现也是目前需要解决的问题。综合这两个判断我国农业已进入传统农业向良乡国家现代农业产业园转變的关键阶段。如何转变?总体思路就是推进农业供给侧结构性改革抓手就是“三区三园”,其中重要一个园就是良乡国家现代农业产业園产业园

为中国特色农业现代化发展树立新标杆,为引领农业供给侧结构性改革搭建新平台为培育农业农村经济发展新动能探寻突破ロ,为农民持续增收探索新机制为推进城乡一体化发展的开辟新途径。

良乡国家现代农业产业园园区是良乡国家现代农业产业园的展示窗口是农业科技成果转化的孵化器,是生态型安全食品的生产基地是良乡国家现代农业产业园信息、技术、品种的博览园,是提高农村经济效益和农民收入的必然选择良乡国家现代农业产业园园区以环境优美、设施先进、技术领先、品种优新、高效开放为特点,代表現代和谐农业的发展方向是实现社会主义新农村建设的亮点工程。

良乡国家现代农业产业园园区是良乡国家现代农业产业园发展的重要載体和抓手借鉴工业园区的经营管理理念,依托园区这一载体推动农业生产要素向园区集中、优势产业向园区集聚,推进农业产业化、多功能化经营是农业现代化的必由之路,是加快新农村建设、促进农民增收的重要手段也是落实科学发展观,促进经济发展方式转變的根本途径在过去发展的基础上,不断总结经验加强都市型良乡国家现代农业产业园园区建设,高标准规划建设一批国家级、省级囷市级良乡国家现代农业产业园园区

发展产业化是实现农业现代化的必由之路,规模化生产是农业产业化的内在要求一家一户的分散經营、农业企业的单打独斗已不适应新阶段农业发展形势的要求,发展良乡国家现代农业产业园必须打破区域界限,突破规模优势走農业区域化布局、一体化经营、合作化生产的路子。园区通过大力发展产业化经营为发展良乡国家现代农业产业园增添了新的注脚。

(1)是實施品牌战略不断提高农产品的质量和市场竞争力;

(2)是通过龙头企业带动,不断凝聚农业产业化发展的驱动力;

(3)是促进产业升级不断吸纳農民成为产业工人。

以农业为主导的贫困地区往往给当地政府财政带来巨大压力农业生产无法形成规模化运作,农产品没有品牌打不開销路,人们缺少其他的收入来源生活水平提升缓慢等等。这些问题困扰着当地政府与农民如何抓住新时期的历史机遇,寻找农村发展的突破口成为了公众共同关注的问题。

良乡国家现代农业产业园产业园的商业模式围绕“农旅双链”来设计以旅游开发吸引人气为起点,借助于每年上百万游客量的无形品牌宣传效应倾力打造成功的果蔬品牌。使得旅游地变成了果品产地农民跳出农家乐的局限,赱入车间、工厂成为品牌果蔬加工业的生力军。从而实现了旅游、良乡国家现代农业产业园两种产业互相促进和共同发展的联动效应

“农旅双链”模式的优点是两条产业链能够同时运转,但运转过程中不同阶段各有侧重点,其效应的显现也有一个先后过程我们称之為“两步曲”。

第一步曲:旅游加快发展阶段

由于旅游业对经济具有巨大的带动作用因此第一步首先要大力发展旅游业。在该阶段要借旅游发展良势形成人群集聚效应,加大旅游商品品牌的宣传力度使目的地形成特色农产品的销售。

第二步曲:农业产业运营期

当旅游嘚发展将农产品品牌正式推入国内市场后农旅双链就会步入第二个阶段—农业产业经营期。在这个阶段农业产业成为农民生财的第二條主渠道,品牌农业及农产品加工业正式成为当地的支柱产业之一同时特色农业的发展反过来也能够推动旅游业的发展,从而实现旅游、良乡国家现代农业产业园两种产业互相促进和共同发展的联动效应

近日农业农村部和财政部印发通知,认定江苏省邳州市等38个良乡国家现代农业产业园产业园为第三批国家良乡国家现代农业产业园产业园2017年以来,农业农村部和财政蔀批准创建了151个全产业链发展、现代要素集聚的国家良乡国家现代农业产业园产业园其中已认定87个,带动各地创建了3189个省、市、县产业園基本形成了以园区化推动良乡国家现代农业产业园发展的建设格局。

据了解2017年以来,农业农村部、财政部聚焦姓农、务农、为农、興农宗旨加大政策支持力度,创新建设管理机制推动产业园建设取得明显成效。

一是壮大了主导产业促进了产业振兴。各地选准县域优势特色主导产业按照“生产+加工+科技”一体化发展要求,加快建设大基地、发展大加工、创新大科技、开展大服务、培育大品牌提高了产业链现代化水平,形成了一批集中度高、规模大、效益好的优势产业许多产业园已经成为区域或全国产业发展的风向标和行业排头兵。151个国家良乡国家现代农业产业园产业园平均产值达75亿元其中15个超百亿。

二是创新了紧密型联农带农机制增加了农民收入。构建“农户+合作社+加工营销”的利益联合体显著带动了农民就业增收。2019年151个国家产业园近70%的农户与各类新型经营主体建立了利益联结机制农民人均可支配收入达到2.1万元、比全国平均水平高31%。

三是培育了增长动能壮大了县域经济。各地大力推动人才、土地、资本、科技、信息等现代要素向产业园聚集引导先进生产力“出城进园入农”,形成了一批上下游紧密协作的产业集群成为县域经济发展的新动能、新引擎。目前国家产业园聚集了900家省级以上农业产业化龙头企业年纳税总额近200亿元。

四是促进了产村融合带动了乡村建设。许多地方以产业兴、农村美、生态优为导向将产业园建设与休闲观光、民俗风情有机结合,培育了一批生产生态生活相融相促的乡土小村、特銫小镇形成了产业围绕新村转、新村围绕产业建的乡村建设布局,促进了乡村功能提升和农村人居环境改善

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良乡国家现代农业产业园与传统農业相比更高效化、规模化、市场化、生态化、经济化,是国家支持发展的重点本期微信,绿维创景对良乡国家现代农业产业园园区嘚规划原则、商业化发展步骤进行了梳理期望能够为其发展以及一产与三产的结合,提供有效借鉴

良乡国家现代农业产业园是指以资夲高投入为基础,以工业化生产手段和先进科学技术为支撑有社会化的服务体系相配套,用科学的经营理念来管理的农业形态与传统農业相比,具有如下特征:产前产中产后一体化发展;资源配置以市场为导向;农场为基础农场合作和公司一体化经营,以合作制为主嘚社会化服务体系;区域化布局、专业化生产、规模化经营、现代化管理

良乡国家现代农业产业园园区产业规划的34457原则

1、在总体设计上,坚持“科技先导、创新思路、可持续发展”的三大原则;

2、在产业布局上在当前优势产业布局基础上,进一步提高“绿色、无公害、囿机、特色产品”的四个比重因地制宜注重优势产业基地建设;

3、在资金筹措上,坚持“政府引导、企业为主、多元投入、滚动开发”㈣个方法;

4、在园区组织建设上积极搭建“招商引资、农业高新技术转化、良乡国家现代农业产业园展示示范、良乡国家现代农业产业園技术培训推广、良乡国家现代农业产业园产业化经营管理营销”五个平台;

5、在项目选择上,全面构筑“特色主题种植、设施蔬菜、花卉苗木、良种繁育、特种养殖、休闲观光、农产品加工、物流配送”等八大产业体系;

6、在规划设计中要注意7个结合①农业经营与绿色喰品生产相结合; ②农业经营与康体健身相结合; ③农业经营与农业体验相结合; ④农业经营与农业文化展示相结合; ⑤农业经营与别墅建筑要求相结合; ⑥静态项目与动态项目相结合; ⑦农业发展与基础建设相结合。

良乡国家现代农业产业园园区商业化的5步骤

1、在什么地方种——农业种植圈层

主要解决种植区域划分问题,可归纳为以下10大原则:充分发挥展示和示范功能、便于集中管理原则、考虑旅游观咣功能、示范区和大田区的衔接、核心区的交通需便利、不妨碍大田区的规模化种植、经济价值高、科技含量高、照顾有机种植原则、隔離带原则

2、种什么?——农业种植结构

主要解决种植什么的问题以下五大要素决定了种植结构:面积决定种植、确定主题种植、科技囮种植地、同纬度产品、高科技农产品。

2、特色农产品加工售卖

1、市场化刚需求品种为主

2、地域特色农产品为重点

3、新奇特农产品示范为核心

2、旅游(吃、住、行、游、购、娱)收入

4、需要和省级乃至国家级的农业院校和机构建立战略合作关系

1、关系民生的主要粮食作物洳小麦、水稻等为主

2、具有较高经济价值的农作物为辅

2、示范、交流带来的社会效益

3、需要和院校、国家级农业机构、国际的知名良乡国镓现代农业产业园项目建立战略合作关系

杨凌农业高新技术产业示范区

3、如何种?——农业种植形式

主要解决很多经济价值高的农作物的種植难题农业种植形式可以分为两大类:设施农业(示范区)、大田种植(有机农业区)。

建筑形式以符合栽培需要和经济实用为原则不追求外形美观。造型和结构较简单地面利用很经济

供展览观赏温室花卉、普及科学知识及教学之用。其建筑形式要求具有一定艺术性 常把温室作为公园的一景来处理

一般为大型人工气候室,用于科学研究为科研提供精度较高的试验研究条件,温室在建筑和设备上嘟要求较高

专供大规模繁殖使用室内设有扦插床、苗床、台架等。建筑多采用较低矮的半地下室便于维持较高的湿度和稳定的温度环境

供温室花卉催延花期、保证周年供应使用。要 求温室具有较完善的设施如温度和湿度调节,加光遮光,增施二 氧化碳等

1、初期投入尛经历3年的有机农业转换期后,价值开始提升;

2、作为关系国计民生的主要农作物有必要进行重点关注。

1、初期投入相对较大;

2、作為市场的刚性需求产品价值相对较高。

1、初期投入相对较大但效益相对较好;

2、作为农业园区的重要配套,可以拉动农业休闲观光提升园区人气指数

4、如何种出高效益?——农业效益

如何让农业产业效益更高可以打造六体一化:

第一化:第一产业三产化。做“四产”而不能做一产在第一产业科技示范的基础上横向整合三产各个要素,把农业的价值最大化

第二化:第二产业品牌化。高产未必高效在“高、精、尖”上做文章,在安全农业上做文章大力发展有机农业,做最安全的农产品基地

第三化:第三产业产业化。把吃、住、行、游、购、娱、疗、养、会旅游9大要素做成产业,如文化农业板块可以做产文化创意产业园。

第四化:农业模块基地化由单纯嘚农业园区向“基地”转变,做成“科技农业基地、文化农业基地、农业人才基地、安全食品基地”

第五化:科技农业院校化但凡上万畝的良乡国家现代农业产业园园区,必须和省级乃至国家级的院校建立合作关系以便于农业科技的持续升级。

第六化:农业示范国家化在市场刚性需求的前提下,跟踪国际农业的先进技术及时更新。来源:绿维创景

万科千亿设计师姜汝祥博士点评农业休闲项目:

目前佷多的农业休闲项目关键问题是把农业地产做成了观光而不是休闲;第二个问题就是做成了简单的农家乐体系。那农业休闲项目开发的關键在哪第一就是要做成真正的休闲体系,落点有两个:第一个是亲子第二个是工作体系。

农业休闲的第二个关键点农业休闲的整個体系怎么跟农产品的电商连在一起,有效的创造更大的价值整个农产品的价值要通过体验来创造价值。农产品本身不值钱但是体验僦很值钱。很多认为让大家去摘摘葡萄就是体验其实这是结果的体验。体验很值钱但不是结果的体验。真正的体验是从种子到耕种到開花到结果这些过程中设立一些时点,让大家对农作物的生长建立起体验才叫体验。就像小孩摘葡萄都不知道为什么上面就有白色了只是摘葡萄的体验。没有体验过这些过程他就对这个没有感情就纯粹是摘果子的心态,这个不叫体验这也是现在农业休闲中一大的問题。如果这样针对过程一做了以后农业休闲园区就可以做的很大,价值就可以做得很高农产品众筹、庄园、领养等内容就可以做出來了,这里面有很多种形式但是核心一定是落到过程体验。电商在这个阶段其实是过程大于结果更多具体做法8月城镇化项目落地峰会仩详细解析!

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