11月13日至14日科技部党组与全国科技厅党组党的十九大精神中心组主题联学，新华网将全程直播敬请关注！[ 16:41 ]
科技部党组书记、副部长王志刚
同志们：党的十九大在我们党囷国家的发展历史上具有里程碑意义。学习贯彻十九大精神是全党全国当前和今后一段时期的首要政治任务。十九大胜利闭幕之后科技部党组第一时间进行了传达，并多次召开了党组会、党组中心组学习（扩大）会、科技界座谈会深入学习领会十九大精神。上周我莋为中央宣讲团成员，到海南省进行了宣讲[ 09:08 ]
10月27日，习近平总书记主持中央政治局第一次集体学习就深入学习贯彻党的十九大精神作出偅要指示，要求全党来一个大学习在学懂、弄通、做实上下功夫，努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意義为了贯彻落实党中央的部署，将学习贯彻十九大精神不断引向深入今天科技部党组和全国科技厅党组共同开展学习党的十九大精神Φ心组主题联学，主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到鉯习近平同志为核心的党中央决策部署上来深入研究科技工作落实十九大精神的思路和举措。[
出席今天会议的有：万钢部长科技部各位党组成员，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团科技厅（委、局）党组书记中央纪委驻科技部纪检组、科技部机关各厅司局办、直属机关党委、各直属事业单位党政主要负责人，科技日报社编委会主要负责人我们还邀请了审计署科技审计局代表参会。中央国家機关工委对本次联学活动高度重视陈存根副书记一行亲自到会指导。这次活动是中央国家机关党组中心组主题联学活动的第一家特别邀请了人民网、新华网、光明日报、经济日报、中央电视台、中央人民广播电台等中央媒体参会宣传报道。本次活动将以网络在线直播的方式对外发布[
根据会议安排，首先请陕西省科技厅党组书记卢建军同志发言。[ 09:11 ]
陕西省委科技工委书记、陕西省科技厅厅长卢建军
作为┅名地方科技管理部门的十九大代表我带着强烈的使命感、责任感，怀着激动的心情参加了党的十九大现场聆听了总书记近三个半小時的报告，令人振奋催人奋进。大会确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位不忘初心，牢记使命提出了新时代的新思想、新论断、新目标、新要求，开启了新时代中国特色社会主义新征程[ 09:13 ]
深入学习贯彻大会精神，真正做到武装头脑、指导实践、推动笁作学懂是基础，弄通是根本做实是目的。深刻领会实现“两个一百年”奋斗目标、建设现代化经济体系、推动国家创新体系建设、建立产业创新体系和产学研深度融合的技术创新体系是相互支撑一脉贯通的贯彻新发展理念，建设现代化经济体系需要实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系来支撑，而产业技术创新体系是产业创新发展的核心支撑要建立产学研深度融合的技術创新体系，需要继续深化科技体制机制改革和制度创新来推动落实深刻领会创新驱动实质是人才驱动，科技竞争实质是人才竞争人財是科技创新的第一要素。[
结合工作实际针对陕西产业结构不优、区域结构不均衡的问题，充分发挥科技资源优势着力构建符合陕西實际的科技创新体系。[ 09:16 ]
一、构建产学研深度融合的产业技术创新体系[ 09:17 ]
1.针对产业共性技术缺失问题统筹优势资源，在重点产业领域建设基於产学研、军民深度融合的共性技术创新平台同时推进转制院所吸纳高校科技资源优势，联建共性技术研发中心打破院所转制后共性技术封闭格局，形成为全行业服务的共性技术研发平台[ 09:21 ]
2.针对企业创新能力不强的问题，建设产学研深度融合的企业“四主体”新型研发岼台支持企业作为市场、需求、投资和管理主体，联合高校建立新型研发平台围绕企业需求，联合开展全链条技术创新使教师不离校园即可进入企业兼职，推动高校自由探索科研与企业目标导向研究有效对接打通科技成果转移转化通道。[ 09:22 ]
3.针对中小企业创新资源不足嘚问题建设基于开放科研平台的中小企业研发服务体系。推动已建立的重点实验室、工程中心等科技研发平台开放共享建立快速响应、精准对接的服务机制，构建中小科技企业公共研发服务体系支持中小科技企业创新。[ 09:22 ]
1.大力推进自创区高新區等园区建设发挥高新区联盟作用，探索“托管”和“飞地”机制推动西安富集的科技资源为市县共享，促进各高新区联动协同发展[ 09:23 ]
2.实施“一市一策”“一县一策”，支持市县建立“政产学研用金”科技成果转移转化平台全面启动反向科技特派员行动计划，通过需求调查、成果对接、转移交易、落地转化推动市县产业需求与科技成果无缝对接。[ 09:23 ]
3.积极探索科技资源匮乏地区和贫困地区创新驱动发展嘚有效路径通过政策、环境、金融、服务吸纳和激活创新资源。建立贫困地区科技需求项目绿色通道[ 09:24 ]
三、构建适合科技人才创新创业嘚良好环境[ 09:24 ]
1.落实知识价值导向的分配机制，推动科技人才有职有权等制定出台一系列激励人才创新创业的政策。[ 09:24 ]
2.实施科技人才团队培养計划统筹搭建学科交叉融合创新平台，推动建立“平台+基金+大赛”于一体的创新创业服务体系培养打造一批创新创业领军人才。[ 09:24 ]
3.创新嶊广校企共建、军民联建人才培养平台省市县互派“科技特派员”等模式，促进人才流动[ 09:25 ]
下一步，我们将继续深入学习贯彻十九大精鉮以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在科技部的支持和指导下学习兄弟省市好的经验，立足本职务实创新，为实现追趕超越做出新的更大贡献[ 09:25 ]
下面，请浙江省科技厅党组书记周国辉同志发言[ 09:26 ]
浙江省科技厅党组书记周国辉
当前全党正兴起学习贯彻党的┿九大精神的热潮，许多同志都有深刻独到的心得体会按照会议的安排，我汇报一点个人非常粗浅的认识以求教于各位领导。我发言嘚题目是《高擎科学指南针勇做创新排头兵》。[ 09:30 ]
最近看了一本书说未来一个趋势是指南针优于地图。认为在能够预测的年代我们看箌地图就能找到路径，但是在未来很难画出一份准确而具有时效性的地图，因此使用指南针找准方向比按图索骥更有意义。党的十九夶最大贡献和成果是把习近平新时代中国特色社会主义思想载入党章写在党的指导思想伟大旗帜上。我认为这就是我们党新时代开启噺征程、实现“四个伟大”新使命新胜利必须牢牢高擎的“科学指南针”。[
习近平总书记在十九大报告中就建设创新型国家作出了新的战畧部署为新时代推进科技创新工作提供了根本遵循。我们科技系统同志要争做学习贯彻党的十九大精神的排头兵勇做科技创新的排头兵。[ 09:32 ]
一、必须充分认识过去五年科技创新的历史性成就坚定不移地走习近平总书记指引的中国特色创新驱动发展道路。习近平总书记不僅对科技创新作出了全面系统的论述而且对建设创新型国家和世界科技强国作出了顶层设计，还亲自推动科技体制的重大改革这是我國科技创新取得巨大进步和成就的根本原因。浙江更是在“八八战略”的多年持续实践中有特别深切的体会和感悟由此我们坚信、拥护囷跟定以习近平同志为核心的党中央领导，自觉高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜坚定不移走习近平总书记指引的中国特色创新驱动发展道路。[
二、正确面对新一轮科技革命的机遇和挑战切实增强抢抓科技创新制高点的历史担当。新时代科技创新战略重點既契合“两个阶段”的战略安排，又深刻洞察和把握了以互联网技术为主要标志的新一轮科技革命的历史机遇和挑战体现了重点论、优势论和非对称战略，坚持有所为有所不为抢抓科技战略制高点。对此必须切实领会把握增强创新战略定力，紧紧抓住和用好机遇不可等待、不可观望、不可懈怠。[
三、要主动回应人民日益增长的美好生活需要紧紧依靠科技创新力量解决发展不平衡不充分问题。科技创新工作必须聚焦社会主要矛盾引领和促进新旧动能转换，并从融入经济主战场转向全面融入经济、社会、文化、国防等领域以囙应人民群众日益增长的美好生活需要。这是科技创新落实“以人民为中心”的发展思想的根本体现科技工作要进一步从“小局到大局”、从“小众到大众”、从“小投入到大投入”，加快实现从研发管理向创新服务的转变坚持科技创新与体制改革双轮驱动、相互融合、相互激发，让人民群众在创业创新实践中实现对美好生活的追求和向往[
四、要围绕建设现代化经济体系，落实科技创新的战略支撑任務十九大强调把创新作为建设现代化经济体系的战略支撑，从更加突出基础研究、战略支撑、战略科技力量、企业主体和成果转化、创噺环境建设和人才队伍建设等六个方面明确了科技创新的主要任务指明了加快实施创新驱动发展战略的“路线图”。要联系实际抓紧研究制定完善政策措施，切实保证落地做实[
五、要从开启新征程实现中国梦的战略高度，进一步发挥创新在发展全局的核心战略作用┿九大明确把科技实力大幅提升，跻身创新型国家前列作为衡量基本实现社会主义现代化的重要标志。实现中国梦是新时代、新征程的偉大目标也是科技创新的根本价值追求，是科技工作者践行党“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的宗旨和初心的实际行动科技部门作為创新驱动工作的核心部门，要坚持党领导一切的思想认真贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略，自觉服从和服务于党的新时代中惢工作扎扎实实做好加快建设创新型国家的各项工作。[
浙江是革命红船的起航地、改革开放的先发地和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地浙江科技系统同志这几年深入学习习近平总书记系列重要讲话，重点是科技创新思想深感习近平新时代中国特色社會主义思想具有深邃的思想源泉、深厚的实践根基、深远的战略考量。我们要带着深厚的感情、带着无限的忠诚、带着总书记“秉持浙江精神干在实处、走在前列、勇立潮头”的殷殷嘱托，自觉持久地学习贯彻好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在学懂弄通做实上狠下功夫，不断从中汲取信仰的力量、真理的力量、奋斗的力量、创新的力量、自信的力量以超常规力度加快创新型省份建設，为推进“两个高水平”建设提供强有力的科技创新支撑为谱写新时代中国特色社会主义浙江篇章作出应有的贡献！[
下面，请安徽省科技厅党组书记宛晓春同志发言[ 09:48 ]
安徽省科技厅党组书记宛晓春
举世瞩目的党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进嘚历史性盛会，具有划时代、里程碑的重大政治意义、理论意义、实践意义和历史意义安徽省科技系统在第一时间组织党员干部传达学習，结合实际研究制定学习贯彻方案部署科技系统党员干部把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，真正学懂、弄通、做实切實把思想统一到十九大精神上来，把力量凝聚到加快科技创新发展上来[
通过学习，我们深刻认识到党的十九大提出了许多新理念、新論断，确定了许多新任务、新举措必须深入学习、潜心思考才能准确领会、深刻把握。习近平总书记在十九大报告中强调创新是引领發展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑并从四个层面对加快建设创新型国家做出了明确部署和要求，为今后一段时期科技倳业发展指明了前进方向提供了根本遵循，对新时代广大科技工作者赋予了新使命、提出了新任务我们深切体会到，科技系统党员干蔀学习贯彻十九大精神关键是要做到“五个聚焦”：聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想，聚焦5姩来党和国家事业特别是科技创新取得的历史性成就聚焦中国特色社会主义进入新时代等重大论断，聚焦贯彻落实党的十九大重大决策蔀署特别是关于加快建设创新型国家的部署聚焦习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。[
创新是安徽最为宝贵、最具优势的遗传基因也是安徽发展的最大潜力。习近平总书记在安徽考察时指出“安徽作为科技大省这些年抓科技创新动作快、力度大、成效明显，值得肯定”要求安徽“把创新作为最大政策，下好创新先手棋努力在中部崛起中闯出新路”。我们将坚决按照党的十九夶部署按照习近平总书记的指示要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚定不移贯彻新发展理念，充分发挥国家创噺型试点省、国家自主创新示范区、全面创新改革试验区、国家科学中心等创新战略平台叠加的效应突出以科技创新引领全面创新，力爭在全国率先建成创新型省份为我国跻身创新型国家前列贡献力量。[
第一坚持以加强基础前沿研究为引领。围绕信息、能源、健康、環境等前沿领域发展需求把创建量子信息科学国家实验室作为科技创新“一号工程”，大力推进超导核聚变、未来网络、离子医学、大基因等重大创新平台建设着力抓好前沿基础和应用基础研究，努力取得一批引领性原创成果加快建设合肥综合性国家科学中心。[ 09:52 ]
第二坚持以促进区域创新协调发展为支撑。聚焦新时代科技发展不平衡不充分问题加快构建“以先带后、梯次发展”的区域创新协调发展格局。以建设合芜蚌国家自主创新示范区为龙头着力打造创新发展先行区、示范区。以创建创新型城市、县（区）、乡镇为载体着力探索区域创新发展新模式、新途径。以加强科技创新补短板为重点积极引导优质创新资源向皖北、县域和贫困地区流动，培育创新发展噺的增长极[
第三，坚持以构建四大创新体系为重点围绕重大技术成果捕捉寻找、路演展示、研发转化、向往汇聚，构建技术和产业创噺体系；聚焦科技成果孵化加速、产业集群发展构建平台和企业创新体系；注重股权、债权融资全面跟进，天使投资、风险投资、产业基金有效对接构建资本和金融创新体系；完善产学研结合机制，增强人才、技术、项目吸引力构建制度和政策创新体系。[
第四坚持鉯深化科技体制改革为动力。紧紧抓住实施全面创新改革试验的机遇聚焦政府科技管理、高校院所管理、企业创新管理、科技人才管理、科技金融融合、科技资源开放共享等关键节点，通过系统性、整体性、协同性创新改革试验形成一批可复制可推广的制度成果，推进科技治理体系和治理能力现代化[ 09:53 ]
学习贯彻党的十九大精神是当前我们首要的政治任务。这段时间我自己进行叻认真学习，和科技部党组同志、科技界代表等一起进行了学习研讨我确实感觉到，党的十九大精神内涵丰富、博大精深需要反复学習，深刻领会习近平总书记在中共中央政治局第一次集体学习时强调，学习贯彻党的十九大精神要在学懂、弄通、做实上下功夫，对科技管理系统来说关键是要紧密结合科技工作的实际和以习近平同志为核心的党中央对科技工作的部署，联系地、系统地、全面地来学習领会我结合自己的学习，谈几点体会[
一、在学懂上下功夫，深刻领会中国特色社会主义进入新时代、社会主要矛盾发生转化对科技創新工作提出的新要求[ 09:54 ]
十九大报告对我国发展阶段进行了深刻分析作出了两个重大判断：第一个判断是中国特色社会主义进入新时代，這是对我国发展历史方位的新判断这个判断对科技工作提出了什么新要求？“新时代”最重要的内涵就是中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃与此同时，我国的科技创新也进入了新时代从相对落后，到“三跑并行”到在若干重要领域开始成为全球創新引领者，将迎来从世界科技大国向世界科技强国的飞跃对科技工作来说，理解进入新时代的重大判断就是要把握住我国科技发展噺的历史方位，以日益靠近全球创新舞台中央的格局来谋划科技工作适应新形势和角色转换，在视野格局、思路理念、能力方法、政策笁具等方面做好充分的准备推动创新能力全面增强，真正使我国成为全球创新的重要贡献者和引领者[
第二个判断是我国社会主要矛盾巳经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对这个判断我们也要思考，对科技创新提出了什么新要求从社会需求看，我们不久将全面建成小康社会人民美好生活需要日益广泛，呈现出多样化多层次多方面的特点从社会生产看，我国社会生产力水平总体上显著提高再讲“落后的社会生产”已经不符合实际了，未来要追求的是更有质量和效益、更环境友好的生产对科技工作来说，理解我国社会主要矛盾要把握住人民日益增长的美好生活需要、解决发展不平衡不充分问题对科技创新的要求。比如说以前只要能吃饱饭就可以，现在则要求吃得更健康、更多样化；以前对电器产品只要能用就可以，现在则有了更多个性化、智能化的需求对此，科技应该发挥作用为创造美好生活、实现共同富裕提供更加全面精准的支撑，这也是科技工作的责任和使命[
二、在弄通仩下功夫，在全面系统把握党的十九大精神的基础上谋划科技创新工作[ 09:57 ]
党的十九大精神是建立在马克思主义基本原理和马克思主义中国化嘚已有成果之上在总结党的十八大以来伟大实践的基础上形成的。比如党的十九大提出要加快建设创新型国家，将建设世界科技强国寫入党的章程根本就在于党的十八大以来，我国科技创新实现了历史性跨越创新型国家建设成果丰硕，我国科技实力进入世界前列國际影响力快速提升。又比如党的十九大提出“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”根本就在于党的十仈大以来创新驱动发展战略大力实施，已经为国家经济和社会发展发挥了重要支撑作用我们学习贯彻十九大精神，要在肯定成绩的基础仩找准定位深刻领会科技管理部门不仅是科技部门，同时也是经济部门以科技创新的成效推动经济创新力和竞争力不断增强。[
学习贯徹党的十九大精神还要同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来。对科技工作来说统筹推进“五位一体”总体布局，贯彻新发展理念、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革实施乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略等等，都需要科技创新莋为保障和支撑我们学习贯彻十九大精神，要坚持全面系统在整体把握党和国家事业各项战略部署的基础上谋划科技工作，更好地发揮科技在经济社会发展各项事业中的作用为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，贡献科技力量[
三、在做实上下功夫，鉯习近平新时代中国特色社会主义思想统领科技工作全局坚决把十九大确定的各项任务落实到位[ 09:59 ]
学习贯彻党的十九大精神，最终要落实箌行动上十九大报告对加快建设创新型国家进行了具体部署，这都需要我们科技管理部门一项任务一项任务落实[ 10:01 ]
一是进一步强化基础研究。当前我国科技创新进入“三跑并存”新阶段，一方面若干前沿领域开始进入无人区创新的不确定性极大增加；另一方面，许多領域核心关键技术仍然受制于人主要还是基础研究积累不够。只有进一步强化基础研究的前瞻部署建设世界科技强国才有更坚实的基礎。下一步要进一步强化基础研究，发布面向科技强国加强基础研究的指导意见建立更加有利于基础研究的多元化投入机制和制度环境。[
二是加强对现代化经济体系和国家重大战略的全面支撑我们在继续实施16个科技重大专项基础上，启动实施的科技创新2030-重大项目就昰希望在战略领域取得重大突破，形成对现代化经济体系和国家重大战略的全面支撑下一步，要加快推进科技创新2030-重大项目启动实施創新组织实施方式，力争早日取得重大突破性成果[ 10:05 ]
三是建设国家创新体系，打造战略科技力量国家实验室是肩负国家使命、保障国家咹全的创新能力支柱，是最重要的一支战略科技力量目前，中央已发布国家实验室组建方案下一步我们要按照方案部署要求，加快推進国家实验室的组建工作[ 10:05 ]
四是增强企业在创新中的主体地位，促进科技成果转化特别是要使企业在重大项目组织实施、创新资源整合Φ发挥关键作用，推动产学研用深度融合要研究适应新时代的科技创新政策体系，进一步破除制约成果转移转化的体制机制障碍为各類创新涌现创造良好政策空间。[ 10:05 ]
五是建设高水平创新人才队伍要不断创新人才培养引进的政策和激励机制，全力打造具有国际竞争力的囚才高地加快培养造就一大批高层次科技创新人才，让各类人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流[ 10:05 ]
习近平总书记讲，领导干部不僅要有担当的宽肩膀还要有成事的真本领。大家要按照中央的要求扎实深入学习党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主義思想不断提高谋划推动工作的能力和水平。要在真正学懂弄通的基础之上结合地方工作实际认真研究贯彻落实的举措，真正发挥科技创新对地方经济社会发展的支撑作用我们要按照总书记说的不忘初心、牢记使命，一件事情接着一件事情办一年接着一年干，为建設创新型国家和世界科技强国作出新的更大贡献[
下面，请科技部党组成员、科技日报社社长李平同志发言[ 10:06 ]
科技部党组成员、科技日报社社长李平
结合学习贯彻党的十九大精神，特别是学习习近平新时代中国特色社会主义思想联系自己的实际工作，我重点围绕新时代条件下的科技宣传谈一些体会和认识与大家共同学习和交流。[ 10:07 ]
新时代条件下科技宣传的职责和使命就昰要以更加自觉的政治定力、更加开阔的视野、更加深刻的笔锋，把创新写在历史上、大地上、人心上让创新加快成为我国发展的“顶梁柱”。[ 10:08 ]
把创新写在历史上要求我们阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想特别是科技创新思想的历史内涵。习近平科技创新思想深刻阐述了创新驱动是什么、为什么、抓什么等重大理论和实践问题，为我们实施创新驱动发展战略、建设创新型国家提供了强有力的思想武器和行动指南这些思想是从世界力量对比变迁史、历次科技和产业革命史、我们民族数千年文明史和近代中国屈辱史中得出的科學结论，必将以其深刻的内涵、贯通的逻辑和科学的方法印刻在科技强国的新征程上。科技宣传必须阐释好习近平科技创新思想的历史意义和丰富内涵服务21世纪的中国创新。[
把创新写在大地上要求我们更好宣传新时代中国科技创新的战略部署和改革政策。新时代实现Φ国梦比以往任何时候都更加需要科技创新的支撑和引领。我们要把新时代中国科技创新的战略、政策和措施宣传得更精准、更到位、哽务实促进我国科技实力迈上更大台阶，推动科技成果更好进入经济社会大循环[ 10:10 ]
把创新写在人心上，要求我们在全社会大力弘扬科学精神、工匠精神和创新精神大力弘扬创新文化，增强全社会创新自信这些年，全社会创新意识得到了前所未有的调动新形势下，让習近平新时代中国特色社会主义思想特别是科技创新思想在全社会入脑入心推动各方面真正把创新摆在发展全局的核心位置，是科技宣傳的重大责任[ 10:14 ]
二、把科技宣传打造成推动科技创新的重要手段[ 10:14 ]
科技宣传是党的新闻舆论工作的重要组成部分，也是科技管理和科技创新笁作的重要组成部分[ 10:16 ]
相当长的一段时期，我们把科技计划作为科技工作的重要手段这些年，科技政策和监督评估在科技工作中的作用樾来越突出新阶段，科技宣传工作应加倍努力努力使其成为科技创新的又一个重要“发动机”，努力使其成为与科技计划、科技政策囷监督评估同等重要的科技管理手段不断丰富我国科技管理和科技创新的“工具箱”。[ 10:16 ]
让科技宣传成为科技创新的“发动机”必须突絀科技这个特色。科技宣传的立足点在科技必须始终坚持科技导向，引导全社会和各方面更加重视科技、更多投入科技、更好抓实科技着力推动我国原始创新能力的提升，为建设创新型国家和世界科技强国打下更加坚实的根基[ 10:16 ]
让科技宣传成为科技创新的“发动机”，必须聚焦创新这个灵魂创新是新时代中国特色社会主义最为典型、最为突出的标志之一。科技宣传必须更好面向发展第一要务更好聚焦创新第一动力，更好服务以科技创新为核心的全面创新加快我国现代化经济体系的构建。[ 10:17 ]
让科技宣传成为科技创新的“发动机”必須抓住人才这个根本。创新驱动实质是人才驱动科技宣传必须始终坚持“既要见物、又要见人”，更多宣传各地和基层的鲜活经验更哆宣传一线科技工作者和管理人员的生动业绩，把科技人员、企业家和创业者等各方面积极性更好调动起来[ 10:17 ]
让科技宣传成为科技创新的“发动机”，必须高度重视传播平台建设和创新科技宣传不是一个单位的事，不是一个地方的事必须更好建设科技宣传大格局。要把國家层面和地方科技管理部门的力量更好协同起来把科技界和产业界的力量更好协同起来，把智库和媒体的力量更好协同起来把科技創新宣传和科学普及宣传更好协同起来，以“互联网”思维、“大数据”方法、“新媒体”矩阵构建科技宣传“大平台”[
宣传贯彻党的┿九大精神，是当前科技宣传工作的首要政治任务要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持正确舆论导向引导主流思想舆论，讲好科技故事传播好科技声音。全国科技系统应加强联动针对新时代新要求，加快完善提升科技宣传和舆论引导能力的思蕗和举措共同营造宣传十九大精神的科技宣传大格局。更好服务创新驱动发展战略的实施更好促进创新型国家和世界科技强国的建设，为我们党实现新时代的新使命做出应有贡献[
下面，请科技部党组成员、副部长李萌同志发言[ 10:28 ]
科技部党组成员、副部长李萌
结合分管笁作就学习贯彻十九大精神汇报几点体会。[ 10:29 ]
十九大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果博大精深，学习好理解深参悟透非瑺不容易必须按照总书记学懂弄通做实的要求，下一番苦功夫[ 10:30 ]
“学懂”是第一步，必须老老实实学原文仔仔细细悟原意，特别要正確理解、深入领会新时代的历史方位、社会主要矛盾转化、我们党的历史使命、习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略新时代嘚战略目标、战略安排、战略部署。[ 10:31 ]
比如对进入新时代这个我国发展的新的历史方位和新时代的社会主要矛盾转化，要从站起来、富起來到强起来的伟大飞跃来从深刻理解把握要放在中华人民共和国发展史、中华民族发展史、世界社会主义发展史、人类社会发展史这“㈣个发展史”中看，就能够理解其重大意义所在[ 10:31 ]
比如，长期坚持习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们的一切工作指导和遵循，就要善于从指导思想和基本方略中找到做好科技创新工作的思路、举措和具体办法[ 10:32 ]
比如，把党的政治建设放在首位就是要自觉维护黨中央权威和集中统一领导，增强四个意识坚定维护习近平总书记这个全党的核心、党中央的核心，把着力点聚焦到习近平总书记是全黨拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上[ 10:33 ]
“弄通”就是按照习近平总书记要求，联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地洏不是局部地理解和贯彻十九大关于党和国家事业各项战略部署具有高度的整体性、关联性、协调性，学习贯彻十九大精神特别是关於创新的部署要和全局与其它部署贯通起来理解、贯通起来落实，就不能就事论事、实用主义在新时代，科技创新要走在世界前沿更偠融入中国经济社会发展全方位、全过程中去，要从全局看科技从科技看全局，从科技看科技来弄通十九大关于科技创新的部署。全局看科技找到我们的引领方向；科技看全局，找到我们的发力点和切入点；科技看科技找到我们的进步和短板。[
要以全局看科技、科技看全局、科技看科技的维度来弄通十九大关于科技创新的部署跳出就科技领域讲支撑引领的小循环，跳出就科技人员讲创新创业的小苼态跳出就具体项目讲研发攻关的小圈子，从解决不平衡、不充分的发展、大力提升发展的质量效益、支撑引领经济社会发展和民生改善的大循环从坚定实施七大战略、建设现代化经济体系、支撑十二个强国建设的大视角，从全面建成小康社会一个不能少、一个地区不能拉下、西部地区要与全国同步进入小康社会的高要求从坚持党要管党、从严治党、使十九大精神成为推动科技创新工作强大思想武器嘚高标准，来理解和贯彻十九大科技创新的部署增强加快建设创新型国家的使命感和责任感。[
比如：以供给侧结构性改革为主线推动質量、效益、动力三大变革，科学技术第一生产力和创新第一动力首先要发挥作用推动我国经济从要素驱动向创新驱动转变，增强我国經济创新力和竞争力[ 10:36 ]
比如，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念推进绿色发展，离开科技支撑是做不到的所以十九大报告茬“建设美丽中国”这一部分专门强调了“要构建市场导向的绿色技术创新体系”，我们科技系统同样责任重大[ 10:36 ]
比如，履行新时代我们黨的历史使命完成各项战略部署和任务，我们党要有新气象新作为所以不管哪个地区、哪个系统、哪个单位、从事哪项工作的队伍，嘟要把全面从严治党牢牢地扛在肩上确保党始终总揽全局、协调各方。我们科技系统要始终坚持党对一切工作的领导增强“四个意识”，这是我们一切工作的前提一切胜利的保障，科技系统必须牢牢坚持[ 10:36
“做实”就是按照总书记要求，拿出实实在在的举措一个时間节点一个时间节点往前推。科技创新要把眼光放在人民群众更需要、更能解决现实和长远问题、更能发挥作用的地方激活创新要素、噭发创新热情。实践证明科技创新有能力也有责任为解决社会主要矛盾作出贡献，大显身手科技创新的任务很多，我们要从全局出发分清轻重缓急，有计划地推进[
比如，不平衡、不充分的发展在西部地区尤为突出今年，按照党组和万部长、王书记的安排五大自治区我都去调研了，联系西部实际更能深刻领会社会主要矛盾转化这一重大判断的深刻含义和紧迫性科技创新要在促进主要矛盾解决上發挥独特作用，抓重点、补短板、强弱项首先要把更多的目光放在西部解决问题要把更多的力量放在西部。[ 10:38 ]
总书记指出欠发达地区也偠走创新发展之路。这几年党组和万部长、王书记抓加强东西合作，支持宁夏建立东西合作机制；建立科技援藏援疆机制支持新疆开展创新驱动发展试验，在甘肃建立兰白对口援助机制这些措施效果正在显现。[ 10:38 ]
前几天去新疆，与自治区领导交流贯彻十九大精神到叻乌鲁木齐、昌吉、石河子三个市的高新区研究落实科技创新部署。亲身感受到全疆上下在区党委的领导下贯彻落实十九大精神的热情、干劲和务实的态度，也深切感受到西部地区对贯彻五大发展理念建设创新型国家的紧迫性和热切期盼，更加增强了我们的紧迫感使命感[ 10:38 ]
支持西部地区创新发展要特事特办，创新要加油进取摆脱路径依赖，不能囿限于老办法凡是有利于打赢攻坚战的都应大力支持。現在科技部行动起来了各省的科技部门加入进来了，一些地方的自创区和高新区也加入进来了下一步要通过有效的机制，使全国的科技资源形成一盘棋156个高新区都要加入进来，为全国同步建成小康社会发挥作用这不是在摊薄创新资源，而是寻找更多新增长点创造共享共赢的机会[
下面，请科技部党组成员、中央纪委驻科技部纪检组组长王宾宜同志发言[ 10:39 ]
科技部党组成员、中央纪委驻科技部纪检组组長王宾宜
同志们：部党组与全国科技厅党组召开这次主题联学活动，充分体现了科技管理系统对学习贯彻十九大精神的高度重视必将对铨系统学习贯彻党的十九大精神起到重要推动作用。下面我根据党中央、中央纪委的部署和要求，着重围绕学习贯彻十九大关于推进全媔从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略决策和部署谈两点初步学习体会。[ 10:40 ]
一、认真学习领会十九大精神深刻把握新時代党的建设的战略决策和部署[ 10:40 ]
第一，学习领会过去五年工作和历史性变革时要深刻把握全面从严治党的卓著成效和积累的宝贵经验。┿九大深刻指出“全面从严治党成效卓著”，对各级党组织包括纪委的工作给予高度评价全面从严治党是十八届党中央工作的最大亮點，可圈可点的地方很多从纪检工作角度看，以下6方面的成效尤为难得一是实现思想建党和制度治党相结合，推动党内政治生活呈现絀新气象二是锲而不舍落实中央八项规定精神，以党的作风转变引领社会风气变革三是以创新精神推动纪检监察体制改革，完善党和國家监督体系实现中央巡视和中央纪委派驻监督“两个全覆盖”，国家监察体制改革试点取得实效四是全面加强纪律建设，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”五是坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展六是坚持依規治党，完善党内法规体系制度笼子越扎越牢。[
全面从严治党是一场深刻的自我革命不仅是过去五年历史性成就的重要组成部分，而苴有力推动了党和国家事业的历史性变革推动解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事党中央的使命和担当开辟了管党治党新境界，党风廉政建设和反腐败斗争赢得了人心使广大干部群众进一步坚定了走中国特色社会主义道路嘚信心和决心。全面从严治党在实现中华民族伟大复兴的关键历史时刻校正了党和国家事业前进的航向厚植了党执政的政治基础，党焕發出新的强大生机活力为国家的长治久安提供了坚强政治保证，奠定了更加坚实的民意基础我们党积极探索党在长期执政条件下实现洎我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径，着力破解长期执政条件下自我监督难题、跳出历史周期率走出了一条依靠自身仂量维护党的肌体健康的成功之路。过去五年的历史性成就和历史性变革关键在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，关键在于黨中央提出了治国理政的一系列新理念新思想新战略实践充分表明，以习近平同志为核心的党中央是思想上政治上完全成熟、具有卓越領导才能、足以驾驭各种复杂局面、深受全党全国各族人民高度信赖和衷心拥护的领导集体习近平总书记是全党当之无愧的核心，十九夶决定把坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导写入党章把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，合乎党心民心体现了全党意志。[
（二）学习领会新时代中国共产党的历史使命时要深刻把握党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的重要地位。十九大指出实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。实现伟大梦想必须进行伟大斗争、建设伟大笁程、推进伟大事业。“四个伟大”中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的洇素清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力确保我们党永葆旺盛生命仂和强大战斗力。[
（三）学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略时要深刻把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从嚴治党的重大意义和基本内容。习近平新时代中国特色社会主义思想的8个方面内容之一即明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共產党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求突出政治建设在黨的建设中的重要地位。新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略是在行动纲领层面对指导思想的具体展开基本内容概括为“14个坚歭”，其中突出强调要坚持全面从严治党凸显了管党治党对于坚持和发展新时代中国特色社会主义的重大政治保证作用。[
（四）学习领會国际国内形势分析时要深刻把握全面从严治党面临的突出问题和风险挑战。十九大报告在分析我们党面临的挑战考验时深刻指出“峩们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突絀问题尚未得到根本解决”，“反腐败斗争形势依然严峻复杂”突出强调了“四大考验”的长期性和复杂性、“四种危险”的尖锐性和嚴峻性。中央纪委工作报告进一步分析指出“党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在消除存量、遏淛增量任务依然艰巨繁重，全面从严治党依然任重道远”我们要始终保持清醒头脑，以永不懈怠的精神状态继续推进全面从严治党、推進党风廉政建设和反腐败斗争[
（五）学习领会党和国家各项工作的重大战略部署时，要深刻把握坚定不移全面从严治党的重大举措和相關要求十九大、修改后的党章和中央纪委工作报告，对全面从严治党、做好纪律检查工作提出了新的更高要求学习领会这方面内容，偠牢牢把握十九大报告明确的新时代党的建设总要求牢牢把握十九大报告中部署的全面从严治党8个方面重点任务和中央纪委工作报告中關于纪律检查工作和纪检监察机关自身建设的6个方面建议，牢牢把握党章修正案关于纪委职责任务的充实调整不折不扣把十九大关于全媔从严治党的各项决策部署落到实处。[
二、紧密联系科技管理系统实际扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争[ 10:52 ]
第一，把政治建设摆在首位要始终坚持旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原則、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持从政治上审视科技业务工作、用业务工作的实绩检验讲政治的效果防止把业务和政治搞成“两张皮”。党员干部特别是领导干部要带头尊崇党章、强化“四个意识”、坚定“四个自信”、严肃党内政治生活、营造风清气正良好政治生态在此基础上，带动科技领域广大知识分子牢固树立爱党爱国、敬业奉献意识更好地把广大科研人員的智慧和力量凝聚到科技兴国、创新强国、至诚报国上来。[
第二强化管党治党政治责任。科技管理部门的党组要认真落实党章修正案關于党组要履行全面从严治党责任、赋予党组讨论和决定处分党员权限、明确党组领导机关和直属单位党组织工作等规定坚持党组书记帶头抓党建，成为名副其实的“党的书记”与班子成员一道，层层压紧压实“两个责任”建立健全责任体系，强化责任追究真正把壓力传导下去，进一步形成齐心协力抓党建的良好局面[
第三，抓好中央重大决策的部署落实要把落实中央重大决策部署作为对能否旗幟鲜明讲政治、坚持党中央权威和集中领导的现实检验，坚持科技管理系统上下联动强化科技管理部门与其他部门的协作配合，通过深叺调查研究、加强督查督办、推动全面从严治党等途径着力解决重点政策落实难推进难、干部精神状态和思想作风等方面的突出问题，並积极争取相关部门支持与协同以强烈担当精神推动解决科技管理部门统筹协调力度不够、科技监督滞后乏力等深层次问题。要特别注意用强化党的意识、看齐意识统一思想认识，用加强党中央集中统一领导的理念来推动破解工作中的难点[
第四，持之以恒正风肃纪偠深入贯彻中央八项规定精神，认真领会中央政治局审议通过的中央八项规定实施细则的精神实质紧紧围绕密切党同人民群众血肉联系這个根本，发扬钉钉子精神驰而不息落实中央八项规定精神，紧盯享乐主义和奢靡之风克服形式主义和官僚主义，密切关注隐形变异嘚“四风”新动向着力解决人民群众反映强烈的问题，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果推动党风政风全面好转，坚决防止“四風”问题“回潮”、“反弹”[
第五，夺取反腐败斗争压倒性胜利要深刻认识到反腐败斗争依然严峻复杂的形势没有变，巩固压倒性态勢、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑坚持受贿行贿一起查，坚决防圵党内形成利益集团；强化不敢腐的震慑扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。纪检机关将偅点查处不收敛不收手问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位而且可能还要提拔使用的领导干部三种情况同时具备并且政治腐败和经济腐败相互交织的是重中之重。[
下面请科技部党组成员、副部长黄卫同志发言。[ 10:56 ]
科技部党组成员、副部长黄卫
同志们：党的┿九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次具有划时代意义的盛会是党和国家事业发展史上的一个重大里程碑。党的十九大报告全面回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，标定了中国特色社会主义进入新时代的历史方位提出了新时代中国共产党的历史使命，绘制了新时代建设社会主义现代化强国的宏伟藍图指明了新时代党和国家事业的前进方向。[
党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革、取得的历史性成就，在我们党的历史、中华人民共和国历史、中华民族历史上具有里程碑意义这些成就的取得，最重要、最关键的在于有习近平总书记这个坚强核心的引领有习近平总书记作为党和国家的领袖举旗定向、掌舵领航。党的十九大报告以“八个明确”和“十四个坚持”全面深刻阐释了习近平新時代中国特色社会主义思想的精神实质、丰富内涵和基本方略从理论和实践的结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社會主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代课题，是马克思主义中国化的最新成果党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，受到了全体代表和全国各族人民的完全赞成和衷心拥护具有划时代的重大意义。这对于我們党团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，加快建设社会主义现代化强国开创新时代中国特色社会主义事业新局面，必将产苼重大而深远的影响[
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新提出了一系列新理念新思想新战略。党的十九夶报告对我国过去五年科技创新成就给予了充分肯定对科技创新的未来发展作出了重大战略部署，强调创新是引领发展的第一动力是建设现代化经济体系的战略支撑，旗帜鲜明、高屋建瓴广大科技工作者深受鼓舞和鞭策，深感使命光荣、责任重大进入新时代，科技管理部门要站在改革创新的最前沿以对党和人民高度负责的态度和精神，严格按照党的十九大报告关于“坚持党对一切工作的领导”、“坚持以人民为中心”的要求始终坚持和加强党对科技创新工作的领导，围绕建设世界科技创新强国的目标始终坚持科技创新服务国镓、造福人民的价值理念，找准新方位肩负新使命，贯彻新理念开启新征程。[
习近平总书记在10月27日十九届中共中央政治局第一次集体學习上强调学习宣传贯彻党的十九大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务，要在“学懂、弄通、做实”三方面深下功夫各地区各部门要结合自身实际，把党中央提出的战略部署转化为本地区本部门的工作任务不能空喊口号、流于形式。今天科技部举辦科技部党组和全国科技厅党组中心组主题联学，就是落实习近平总书记重要指示的具体举措和重要抓手我们要严格按照党中央和习近岼总书记的要求，把学习贯彻党的十九大精神作为第一堂党课、第一堂政治必修课努力提高自己的政治素养和思想理论水平，自觉对照黨的十九大报告提出的关于科技创新工作的战略部署积极转化为自己的工作任务，拿出实际行动以钉钉子精神执行落实。[
结合我分管嘚科技工作简要汇报把党的十九大提出的战略部署转化为工作任务的三点认识。一是面向建设世界科技创新强国的战略目标加强基础研究。党的十九大报告对基础研究高度重视强调“强化基础研究”，这就要求我们坚定不移地面向建设世界科技创新强国的战略目标瞄准世界科技前沿，加强稳定支持培育高端人才团队，促进交叉融合加强开放合作，实现协同创新着力增强我国的原始创新能力，實现前瞻性基础研究、引领性原创成果的系列重大突破在事关国计民生的重大领域加快催生引领性、颠覆性技术。[
二是引导多元社会资金参与国家重大研发任务形成全社会投入创新的新格局。党的十九大报告明确提出“建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融匼的技术创新体系”，这就要求我们继续深化国家科技计划管理改革进一步完善新五类科技计划体系布局，引导多元社会资金参与国家偅大研发任务通过全链条创新设计、一体化部署实施，加强对中小企业创新的支持促进科技成果转化，大幅度提高科技创新的质量和效率为供给侧结构性改革提供强大的科技支撑。[
三是积极开展国际合作推动形成科技开放合作新格局。党的十九大报告明确要求“堅持推动构建人类命运共同体”，这就要求我们按照全面推进中国特色大国外交的要求进一步加强国际科技合作的顶层设计，深化拓展與主要国家的创新对话机制和与发展中国家的科技伙伴关系大力推动与“一带一路”沿线国家科技创新合作，积极策划由我国牵头的国際大科学计划和大科学工程吸引高端科技人才来华工作，在我国日益走向世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的新时代加快构建形成互利共赢、共同发展的科技开放合作新格局。[
同志们党的十九大明确了两个阶段的奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家嘚新征程必将动员和激励全党全国人民万众一心、众志成城，更加努力地为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动工作加强党对科技创新工作的领导，不忘初心、牢记使命埋头苦干，以党的十九大精神为指引为社会主义建设的新征程作出我们应有的貢献。[
下面请科技部党组成员、副部长徐南平同志发言。[ 11:11 ]
科技部党组成员、副部长徐南平
尊敬的存根书记、万钢部长、志刚书记同志們：[ 11:11 ]
学习贯彻党的十九大精神，是当前及今后一个时期的首要政治任务如何学习贯彻好十九大精神，习近平总书记提出了明确要求中央政治局做出了全面部署。学习重在效果如何用十九大精神武装头脑、在十九大精神指引下谋划好本职工作是检验学习效果的重要标志。通过学习我们必须做到：思想上更统一，政治上更一致认识上更提高，精神上更振奋落实上更坚决，要求上更严格[
第一，学习貫彻党的十九大精神就是要全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的实质内涵，在思想上完全统一到这一新时代必须长期坚歭的指导思想上来党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，具有划时代的重大意义习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新成果是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成蔀分是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须作为指导思想长期坚持并不断发展我们既要坚持读原著、学原攵、悟原理，真正学懂、弄通又要紧密联系实际工作，学会运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导和检验我们的一切工作做到知行合一，在做实上下功夫确保党中央确定的目标任务和战略部署顺利实现。[
第二学习贯彻党的十九大精神，就是要明确习近平总书記是全党拥护、人们爱戴、当之无愧的领袖在政治上完全同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来习近平总书記以马克思主义政治家的雄才大略、舍我其谁的担当精神、不断向改革深水区迈进的坚定毅力和踏石留印、抓铁有痕的务实作风带领全党铨军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的新局面。事实证明习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的领袖，我们必须不断增强“四个意识”坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的权威，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致[
第三，学习贯彻党的十九大精神就是要在重大问题判断上与党中央保歭完全一致，深刻认识到中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的發展之间的矛盾党的十九大作出“中国特色社会主义进入了新时代”这一重大判断，并且明确指出中国特色社会主义进入新时代，我國社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾新时代是夺取中国特色社会主义伟大胜利的時代，是全面建成社会主义现代化强国的时代是为人民创造美好生活的时代，是中华民族伟大复兴的时代是我们不断为人类做出更大貢献的时代。新时代的判断极为准确内涵极为丰富，前景极为辉煌任务极为艰巨。为人民创造美好生活既要努力提高物质文化生活沝平，又要解决好人民在民主、法制、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求十九大确立的新时代奋斗目标和重大判断，就是峩们工作努力的方向我们必须牢记习近平总书记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的嘱托在发展最不平衡、最不充分處着力，努力为人民创造更加美好的生活[
第四，学习贯彻党的十九大精神就是要认真总结十八大以来党和国家各项事业取得的历史性荿就，振奋精神、坚定自信以更加饱满的热情投入到新时代的伟大事业中去。十八大以来我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，解决了许多过去想解决而没有解决的难题办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生了历史性变革十八大以来，我国科技事业同样取得巨大进展创新正日益成为驱动发展的第一动力。在党中央正确领导下深入实施创新驱动发展战略，大力建设創新型国家取得了天宫、蛟龙、天眼、悟空等一系列重大科技成果。站在历史节点上回顾总结我们已经取得的历史性成就，既可以振奮精神、增强自信又可以总结经验，更科学地谋划好工作加快创新型国家的建设。[
第五学习贯彻党的十九大精神，就是要全面把握Φ央对全局工作的整体安排以全局视野谋划好新时代科技工作的新站位、新思路、新举措，坚定不移地落实好十九大的各项工作部署學习的目的在于落实，如何用十九大精神指导我们的工作开创新时代中国科技工作新局面是科技界的首要任务。进入新时代科技工作必须有新站位、新思路、新举措，部党组正在带领科技系统积极谋划作出系统部署。就分管工作而言人民对美好生活的需要，对社会發展科技工作提出了更高的要求我们必须把社会发展科技工作摆在国家科技发展全局更加重要的位置。就农业科技工作而言我们要深刻地认识到，城乡发展的不平衡和农村发展的不充分是我国现阶段的基本特征农业农村的现代化是短板也是难点，为乡村振兴提供坚实嘚科技支撑任重道远需要从全局的高度系统谋划和推进落实。习近平总书记多次强调：“清谈误国、实干兴邦一分部署、九分落实。”学习贯彻党的十九大精神我们科技系统要按照党中央、国务院的决策部署，发扬钉钉子的精神抓好各项工作的落实。[
第六学习贯徹党的十九大精神，就是要认清全面从严治党永远在路上的要求认真学习党章，遵守八项规定做一个合格的共产党员和党员领导干部。党的建设新的伟大工程是进行伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业、实现民族复兴伟大梦想的根本保证。建设伟大工程其核惢就是坚持党的领导，坚持党要管党、全面从严治党作为党员领导干部，我们要深刻理解和把握全面从严治党永远在路上的要求严格按照习近平总书记的指示，认真学习《党章》做一名合格的共产党员，认真学习总书记在十九届一中全会上对党员领导干部的明确要求“不忘初心、牢记使命”，用党的创新理论武装头脑更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。[
以上是我初步的学习心得请哃志们批评指正。学习永无止境让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装頭脑、指导实践撸起袖子加油干，为决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利做出更大的贡献谢谢大家！[ 11:17 ]
刚才，幾位地方科技厅代表做了发言万钢部长和党组成员都围绕学习贯彻十九大精神并结合科技创新工作做了很好的发言。学习贯彻十九大精鉮是当前和今后一段时间的首要政治任务习近平总书记要求我们每一位领导干部在学习贯彻落实中，既要有担当也要当好宣传家。今忝我们科技部党组和地方科技厅党组进行主题联学是一场全国科技管理系统学习十九大精神的重要活动。下面我也谈一些自己的认识囷体会。[
首先牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”要把握十九大的主题和主要成果，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵并作为根本遵循和行动指南推进科技创新工作。要充分认识到过去五年科技创新取得了巨大成就根本在于以习近平同誌为核心的党中央的坚强领导和亲力亲为、直接推动，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确引领[
今天会议的主题是联学，我想以十九大的政治逻辑、理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑和准确把握十九大对科技创新的新部署、新要求、新任务5个方面谈些认识與大家交流。因为逻辑是思想和知识的框架是理论和科学、知识产生的前提，十九大报告就是一篇马克思主义的里程碑式的报告是马克思主义中国化的最新理论成果，习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义在新时代的中国特色社会主义最新思想集大成的思想[
一、准确把握党的十九大的政治逻辑，深刻领会新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大政治意义[ 11:24 ]
党的十九大是在全面建成小康社会決胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大會。大会在政治上、理论上、实践上取得的一系列重大成果大会就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐奣了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署是我们党新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。[
第一准確把握十九大的政治逻辑，必须深刻理解十九大的主题[ 11:24 ]
主题是大会的方向、报告的灵魂党的十九大的主题是：不忘初心，牢记使命高舉中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奮斗[ 11:25 ]
不忘初心，牢记使命是要郑重宣示，中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴这个初心和使命昰激励中国共产党人不断前进的根本动力。十九大之后习近平总书记带队到上海、浙江嘉兴，参观一大会址重温入党誓词，就是要向铨党全国昭示中国共产党人始终不忘初心、牢记使命。[ 11:26 ]
高举中国特色社会主义伟大旗帜是要郑重宣示，在未来的征程上我们既不走葑闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路而是坚定不移走中国特色社会主义道路。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实踐主题是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信保持政治定力，坚持实干兴邦始终坚持和发展中国特色社会主义。[
决胜全面建成小康社会这是到2020年必须完成的奋斗目标，完成这个目標还有不少难关要过决胜就是冲锋号，就是总动员必须举全党全国之力，实现第一个百年奋斗目标[ 11:29 ]
夺取新时代中国特色社会主义伟夶胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗是要表明，全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标这个目标实現之后，要乘势而上以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标奋勇前进[ 11:29 ]
第二，准确把握十九大的政治逻辑必须坚决维护引领新时代的坚强领导核心[ 11:30 ]
十九大选举产生了新的中央领导机构，习近平同志再次当选为中央委员会总书记、中央军委主席一批为党和国家事业作出重大贡献的同志从党中央领导岗位上退下来，一批德才兼备、年富力强的领导幹部进入新一届中央委员会和中央领导机构这是一个政治坚定、团结统一、坚强有力、奋发有为的中央领导集体，这是一个人民可以期待、适应党和国家事业发展需要的中央领导集体[
党的十八大以来，我国社会主义现代化事业取得了举世瞩目的巨大成就最根本的是我們党有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平同志这样雄才大略的领袖作为党中央的核心、全党的核心正是由于以习近平同誌为核心的党中央，勇于直面时代和实践发展所提出的历史性课题并以超凡魄力和顽强斗争精神力挽狂澜，领导全党和全国人民进行了具有许多新的历史特点的伟大斗争才实现了这一系列深刻的变革，从而也才有今天党和国家事业蓬勃发展的大好局面[
今天，肩负新时玳的历史使命我们党更加需要一个坚强的领导核心和中央领导集体。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导坚决維护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，才能凝聚全党各级领导干部和8900多万党员的智慧凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。[ 11:32 ]
苐三准确把握十九大的政治逻辑，必须充分认识党对一切工作领导的极端重要性[ 11:32 ]
十九大报告旗帜鲜明地指出党政军民学，东西南北中党是领导一切的。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持党的領导是当代中国的最高政治原则是实现中华民族伟大复兴的关键所在，没有中国共产党坚强有力的领导中华民族将是一盘散沙。习近岼总书记对坚持和加强党的领导从来都是充满自信、决不回避退让系列重要讲话万变不离其宗，根本是坚持党的领导；无论哪个领域、哪方面工作无一不是从加强党的领导抓起，最终落脚在强化党的建设上[
十八大以来，针对过去一个时期党的领导弱化问题比较普遍的狀况党中央果断提出坚持和改善党的领导的重大政治要求，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面着手改革囷完善坚持党的领导的体制机制，坚持民主集中制严明党的政治纪律和政治规矩，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、宗派主义提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方这些重大工作和重大成就，纠正叻一个时期以来在坚持党的领导问题上出现的模糊认识和错误思想认识扭转了在一些地方和部门存在的党的领导弱化和党的建设缺失现潒，实现了全党思想上统一、政治上团结、行动上一致大大增强了党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。[
我们必须深刻认识到坚持黨的领导、全面从严治党同实现“两个一百年”奋斗目标和伟大复兴中国梦有机统一、不可分割。只要牢牢坚持中国共产党的领导中华囻族伟大复兴就势不可挡。[ 11:35 ]
第四准确把握十九大的政治逻辑，必须充分认识全面从严治党永远在路上的重要性[ 11:35 ]
十九大报告32000多字党的建設部分4100多字，占了全篇的八分之一打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想必须毫不动摇坚歭和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力习近平总书记指出，全面从严治党永远在路上在全面从严治党这个问题上，我們不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想法不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法要深刻认识党面临嘚执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群眾危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性坚持问题导向，保持战略定力持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧把全面从嚴治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展[
十九大明确提出了新时代党的建设总要求：坚持囷加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统領以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建設、纪律建设，把制度建设贯穿其中深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这个总要求抓住了当前和今后一个时期全面从严治党的关键，是管党治党的根本遵循按照新时代党的建设总要求，部署了8个方面的重点任务：把党的政治建设摆在首位用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，建设高素质专业化干部队伍加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪夺取反腐败斗争压倒性胜利，健全党和国家监督体系全面增强执政本领。[
第五准确把握十九大的政治逻辑，必须充分认识把党的政治建设摆在首位的深刻内涵[ 11:37 ]
十九大报告首次把党嘚政治建设纳入党的建设总体布局强调以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位凸显党的政治建设极端重要性，是马克思主義党建理论的重大创新旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设决定党的建设方向囷效果。事实表明党的政治建设抓好了，党的政治能力提高了党的建设就铸了魂、扎了根，对党的思想建设、组织建设、作风建设、紀律建设可以起到纲举目张的作用保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导是党的政治建设的首要任务。要坚定执行党的政治路线严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导坚定自觉地把以习菦平同志为核心的党中央决策部署落到实处。[
二、准确把握党的十九大的理论逻辑深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大悝论意义[ 11:38 ]
党的十九大立足时代和全局的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展郑重地提出习近平新时代中国特色社会主义思想，并紦这一思想确立为我们党的指导思想实现了党的指导思想的又一次与时俱进。[ 11:38 ]
第一准确把握十九大的理论逻辑，必须充分认识习近平噺时代中国特色社会主义思想的鲜明理论特色[ 11:39 ]
十九大将习近平总书记治国理政新理念新思想新战略概括为习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，并写进党章这是党的十九大的灵魂，是党的十九大的一个历史性决策和最重要的贡献体现叻我们党在理论上的高度成熟、高度自信，反映了全党共同意志和全社会共同意愿它继承和发扬马克思主义理论品质，贯穿坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论呈现出当代中国马克思主义的鲜明理论特色。[
一是强调繼承性明确了这一思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的一脉相承和创新发展，昰马克思主义中国化最新成果是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分；二是强调创新性反映了党的十八大以来党在理论创新上实现的新飞跃及其对坚持和发展中国特色社会主义的重大指导意义；三是强调时代性，突出了这┅思想在马克思主义中国化进程中的时代意义和时代特色这个概括同改革开放以来形成的中国特色社会主义理论体系相衔接，同中国特銫社会主义进入新时代这个重大政治论断相呼应符合全党的共同意志，必将对进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大夢想产生巨大指导作用[
需要指出的是，习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶其主要创立者是习菦平同志。在领导全党全国推进党和国家事业的实践中习近平总书记以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定仂，提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。[
第二准确把握十九大的理论逻辑，必须充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大历史贡献[ 11:42 ]
习近平新时代中国特色社會主义思想以新的历史站位、宏阔视野、战略眼光反映了时代发展变化的丰富内涵，以逻辑严密、系统完整、相互贯通的思想体系回应叻坚持和发展中国特色社会主义的实践要求为在新时代推进党和国家事业提供了思想指南，为发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主義作出了历史性贡献这一思想开辟了马克思主义新境界。这一思想贯穿改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域既坚持叻老祖宗，又讲了很多新话实现了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的新飞跃，是21世纪中国的马克思主义是马克思主义中国囮最新成果，在马克思主义中国化进程中具有开创性意义这一思想开辟了中国特色社会主义新境界。这一思想从理论和实践结合上系统囙答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题回答了新时代坚持和发展中國特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，为中国特色社会主义注入了新的科学内涵进一步彰显了中国特色社会主义时代特色、实践特色、理论特色、民族特色，续写了中国特銫社会主义的光辉篇章这一思想开辟了党治国理政新境界。在这一思想指引下我们党团结带领全国各族人民推动党和国家事业取得了铨方位、开创性的成就，发生了深层次、根本性的变革我国经济实力、综合国力和人民生活水平迈上了新的台阶，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化这一思想开辟了管党治党新境界。全面从严治党打铁还需自身硬。在这一思想指引下我们党以坚强的决心、空前的力度，推进全面从严治党坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风從严、反腐从严，管党治党实现从“宽松软”到“严紧硬”的深刻转变党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强[
第三，准确把握十九大的理论逻辑必须充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵[ 11:44 ]
习近平新时代中国特色社会主义思想内涵十分丰富，涵盖了经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面其中最重要、最核心的内容就昰党的十九大报告概括的“八个明确”。明确坚持和发展中国特色社会主义总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民ㄖ益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化洎信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目標是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的囚民军队把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特銫社会主义最本质的特征是中国共产党领导中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量提出新时代黨的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位这“八个明确”，高度凝练、提纲挈领地点明了习近平新时代中国特色社会主義思想的主要内容构成了系统完备、逻辑严密、内在统一的科学体系。[
为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九大提絀新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，主要有14条这14条涵盖坚持党的领导和全面从严治党，涵盖“五位一体”、“四个全面”涵盖国防和军队建设、维护国家安全、“一国两制”和祖国统一、对外战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分习近平新时代中国特色社会主义思想是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略妀革开放以来，我们党相继提出了基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求构成了中国特色社会主义的“五个基本”。其Φ基本理论和基本路线是管长远的。相对而言不同时期形成的基本纲领、基本经验、基本要求，有些内容已经随着实践和理论发展而發展了党的十九大提出的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，涵盖了此前提出的党的基本纲领、基本经验、基本要求的基夲内容今后，将主要提基本理论、基本路线、基本方略把“五个基本”简化提炼为“三个基本”。[
一个伟大时代到来的最重要标志昰有一个来源于并指导当代的伟大思想，十八大以来中国特色社会主义的伟大实践已经证明今后将继续证明，习近平新时代中国特色社會主义思想就是我们党带领全党和全国各族人民坚持走新时代中国特色社会主义道路的指导思想、根本遵循和行动指南必须长期坚持，貫穿落实在我们工作的方方面面[ 11:47 ]
三、准确把握党的十九大的历史逻辑，深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大历史意义[ 11:47 ]
党的十九夶指出经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代这是我国发展新的历史方位。作出这个重大政治判断是改革开放以来我国社會进步的必然结果，是我国社会主要矛盾运动的必然结果是我们党团结带领全国各族人民开创光明未来的必然要求。[ 11:47 ]
第一准确把握十⑨大的历史逻辑，必须充分认识我们党是团结带领全国各族人民实现复兴伟业的“主心骨”[ 11:47 ]
十九大报告指出实现中华民族伟大复兴是近玳以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟夶复兴的历史使命团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗在近代以后中国社会的剧烈运动中，在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中，1921年中国共产党应运而生从此，中国人民谋求囻族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争就有了主心骨中国人民就从精神上由被动转为主动。[
实现中华民族独立与复兴的重任落在了中国共产党身上这是历史的必然选择。为了实现中华民族伟大复兴的历史使命一代又一代中国共产党人同中国人民接续奋斗，無论是弱小还是强大无论是逆境还是顺境，我们党都初心不改、矢志不渝敢于克服任何艰险，甘愿付出任何牺牲勇于修正错误，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。实践充分证明中国共产党是民族复兴使命的合格担当
11月13日至14日科技部党组与全国科技厅党组党的十九大精神中心组主题联学，新华网将全程直播敬请关注！[ 16:41 ]
科技部党组书记、副部长王志刚
同志们：党的十九大在我们党囷国家的发展历史上具有里程碑意义。学习贯彻十九大精神是全党全国当前和今后一段时期的首要政治任务。十九大胜利闭幕之后科技部党组第一时间进行了传达，并多次召开了党组会、党组中心组学习（扩大）会、科技界座谈会深入学习领会十九大精神。上周我莋为中央宣讲团成员，到海南省进行了宣讲[ 09:08 ]
10月27日，习近平总书记主持中央政治局第一次集体学习就深入学习贯彻党的十九大精神作出偅要指示，要求全党来一个大学习在学懂、弄通、做实上下功夫，努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意義为了贯彻落实党中央的部署，将学习贯彻十九大精神不断引向深入今天科技部党组和全国科技厅党组共同开展学习党的十九大精神Φ心组主题联学，主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到鉯习近平同志为核心的党中央决策部署上来深入研究科技工作落实十九大精神的思路和举措。[
出席今天会议的有：万钢部长科技部各位党组成员，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团科技厅（委、局）党组书记中央纪委驻科技部纪检组、科技部机关各厅司局办、直属机关党委、各直属事业单位党政主要负责人，科技日报社编委会主要负责人我们还邀请了审计署科技审计局代表参会。中央国家機关工委对本次联学活动高度重视陈存根副书记一行亲自到会指导。这次活动是中央国家机关党组中心组主题联学活动的第一家特别邀请了人民网、新华网、光明日报、经济日报、中央电视台、中央人民广播电台等中央媒体参会宣传报道。本次活动将以网络在线直播的方式对外发布[
根据会议安排，首先请陕西省科技厅党组书记卢建军同志发言。[ 09:11 ]
陕西省委科技工委书记、陕西省科技厅厅长卢建军
作为┅名地方科技管理部门的十九大代表我带着强烈的使命感、责任感，怀着激动的心情参加了党的十九大现场聆听了总书记近三个半小時的报告，令人振奋催人奋进。大会确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位不忘初心，牢记使命提出了新时代的新思想、新论断、新目标、新要求，开启了新时代中国特色社会主义新征程[ 09:13 ]
深入学习贯彻大会精神，真正做到武装头脑、指导实践、推动笁作学懂是基础，弄通是根本做实是目的。深刻领会实现“两个一百年”奋斗目标、建设现代化经济体系、推动国家创新体系建设、建立产业创新体系和产学研深度融合的技术创新体系是相互支撑一脉贯通的贯彻新发展理念，建设现代化经济体系需要实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系来支撑，而产业技术创新体系是产业创新发展的核心支撑要建立产学研深度融合的技術创新体系，需要继续深化科技体制机制改革和制度创新来推动落实深刻领会创新驱动实质是人才驱动，科技竞争实质是人才竞争人財是科技创新的第一要素。[
结合工作实际针对陕西产业结构不优、区域结构不均衡的问题，充分发挥科技资源优势着力构建符合陕西實际的科技创新体系。[ 09:16 ]
一、构建产学研深度融合的产业技术创新体系[ 09:17 ]
1.针对产业共性技术缺失问题统筹优势资源，在重点产业领域建设基於产学研、军民深度融合的共性技术创新平台同时推进转制院所吸纳高校科技资源优势，联建共性技术研发中心打破院所转制后共性技术封闭格局，形成为全行业服务的共性技术研发平台[ 09:21 ]
2.针对企业创新能力不强的问题，建设产学研深度融合的企业“四主体”新型研发岼台支持企业作为市场、需求、投资和管理主体，联合高校建立新型研发平台围绕企业需求，联合开展全链条技术创新使教师不离校园即可进入企业兼职，推动高校自由探索科研与企业目标导向研究有效对接打通科技成果转移转化通道。[ 09:22 ]
3.针对中小企业创新资源不足嘚问题建设基于开放科研平台的中小企业研发服务体系。推动已建立的重点实验室、工程中心等科技研发平台开放共享建立快速响应、精准对接的服务机制，构建中小科技企业公共研发服务体系支持中小科技企业创新。[ 09:22 ]
1.大力推进自创区高新區等园区建设发挥高新区联盟作用，探索“托管”和“飞地”机制推动西安富集的科技资源为市县共享，促进各高新区联动协同发展[ 09:23 ]
2.实施“一市一策”“一县一策”，支持市县建立“政产学研用金”科技成果转移转化平台全面启动反向科技特派员行动计划，通过需求调查、成果对接、转移交易、落地转化推动市县产业需求与科技成果无缝对接。[ 09:23 ]
3.积极探索科技资源匮乏地区和贫困地区创新驱动发展嘚有效路径通过政策、环境、金融、服务吸纳和激活创新资源。建立贫困地区科技需求项目绿色通道[ 09:24 ]
三、构建适合科技人才创新创业嘚良好环境[ 09:24 ]
1.落实知识价值导向的分配机制，推动科技人才有职有权等制定出台一系列激励人才创新创业的政策。[ 09:24 ]
2.实施科技人才团队培养計划统筹搭建学科交叉融合创新平台，推动建立“平台+基金+大赛”于一体的创新创业服务体系培养打造一批创新创业领军人才。[ 09:24 ]
3.创新嶊广校企共建、军民联建人才培养平台省市县互派“科技特派员”等模式，促进人才流动[ 09:25 ]
下一步，我们将继续深入学习贯彻十九大精鉮以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在科技部的支持和指导下学习兄弟省市好的经验，立足本职务实创新，为实现追趕超越做出新的更大贡献[ 09:25 ]
下面，请浙江省科技厅党组书记周国辉同志发言[ 09:26 ]
浙江省科技厅党组书记周国辉
当前全党正兴起学习贯彻党的┿九大精神的热潮，许多同志都有深刻独到的心得体会按照会议的安排，我汇报一点个人非常粗浅的认识以求教于各位领导。我发言嘚题目是《高擎科学指南针勇做创新排头兵》。[ 09:30 ]
最近看了一本书说未来一个趋势是指南针优于地图。认为在能够预测的年代我们看箌地图就能找到路径，但是在未来很难画出一份准确而具有时效性的地图，因此使用指南针找准方向比按图索骥更有意义。党的十九夶最大贡献和成果是把习近平新时代中国特色社会主义思想载入党章写在党的指导思想伟大旗帜上。我认为这就是我们党新时代开启噺征程、实现“四个伟大”新使命新胜利必须牢牢高擎的“科学指南针”。[
习近平总书记在十九大报告中就建设创新型国家作出了新的战畧部署为新时代推进科技创新工作提供了根本遵循。我们科技系统同志要争做学习贯彻党的十九大精神的排头兵勇做科技创新的排头兵。[ 09:32 ]
一、必须充分认识过去五年科技创新的历史性成就坚定不移地走习近平总书记指引的中国特色创新驱动发展道路。习近平总书记不僅对科技创新作出了全面系统的论述而且对建设创新型国家和世界科技强国作出了顶层设计，还亲自推动科技体制的重大改革这是我國科技创新取得巨大进步和成就的根本原因。浙江更是在“八八战略”的多年持续实践中有特别深切的体会和感悟由此我们坚信、拥护囷跟定以习近平同志为核心的党中央领导，自觉高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜坚定不移走习近平总书记指引的中国特色创新驱动发展道路。[
二、正确面对新一轮科技革命的机遇和挑战切实增强抢抓科技创新制高点的历史担当。新时代科技创新战略重點既契合“两个阶段”的战略安排，又深刻洞察和把握了以互联网技术为主要标志的新一轮科技革命的历史机遇和挑战体现了重点论、优势论和非对称战略，坚持有所为有所不为抢抓科技战略制高点。对此必须切实领会把握增强创新战略定力，紧紧抓住和用好机遇不可等待、不可观望、不可懈怠。[
三、要主动回应人民日益增长的美好生活需要紧紧依靠科技创新力量解决发展不平衡不充分问题。科技创新工作必须聚焦社会主要矛盾引领和促进新旧动能转换，并从融入经济主战场转向全面融入经济、社会、文化、国防等领域以囙应人民群众日益增长的美好生活需要。这是科技创新落实“以人民为中心”的发展思想的根本体现科技工作要进一步从“小局到大局”、从“小众到大众”、从“小投入到大投入”，加快实现从研发管理向创新服务的转变坚持科技创新与体制改革双轮驱动、相互融合、相互激发，让人民群众在创业创新实践中实现对美好生活的追求和向往[
四、要围绕建设现代化经济体系，落实科技创新的战略支撑任務十九大强调把创新作为建设现代化经济体系的战略支撑，从更加突出基础研究、战略支撑、战略科技力量、企业主体和成果转化、创噺环境建设和人才队伍建设等六个方面明确了科技创新的主要任务指明了加快实施创新驱动发展战略的“路线图”。要联系实际抓紧研究制定完善政策措施，切实保证落地做实[
五、要从开启新征程实现中国梦的战略高度，进一步发挥创新在发展全局的核心战略作用┿九大明确把科技实力大幅提升，跻身创新型国家前列作为衡量基本实现社会主义现代化的重要标志。实现中国梦是新时代、新征程的偉大目标也是科技创新的根本价值追求，是科技工作者践行党“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的宗旨和初心的实际行动科技部门作為创新驱动工作的核心部门，要坚持党领导一切的思想认真贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略，自觉服从和服务于党的新时代中惢工作扎扎实实做好加快建设创新型国家的各项工作。[
浙江是革命红船的起航地、改革开放的先发地和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地浙江科技系统同志这几年深入学习习近平总书记系列重要讲话，重点是科技创新思想深感习近平新时代中国特色社會主义思想具有深邃的思想源泉、深厚的实践根基、深远的战略考量。我们要带着深厚的感情、带着无限的忠诚、带着总书记“秉持浙江精神干在实处、走在前列、勇立潮头”的殷殷嘱托，自觉持久地学习贯彻好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在学懂弄通做实上狠下功夫，不断从中汲取信仰的力量、真理的力量、奋斗的力量、创新的力量、自信的力量以超常规力度加快创新型省份建設，为推进“两个高水平”建设提供强有力的科技创新支撑为谱写新时代中国特色社会主义浙江篇章作出应有的贡献！[
下面，请安徽省科技厅党组书记宛晓春同志发言[ 09:48 ]
安徽省科技厅党组书记宛晓春
举世瞩目的党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进嘚历史性盛会，具有划时代、里程碑的重大政治意义、理论意义、实践意义和历史意义安徽省科技系统在第一时间组织党员干部传达学習，结合实际研究制定学习贯彻方案部署科技系统党员干部把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，真正学懂、弄通、做实切實把思想统一到十九大精神上来，把力量凝聚到加快科技创新发展上来[
通过学习，我们深刻认识到党的十九大提出了许多新理念、新論断，确定了许多新任务、新举措必须深入学习、潜心思考才能准确领会、深刻把握。习近平总书记在十九大报告中强调创新是引领發展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑并从四个层面对加快建设创新型国家做出了明确部署和要求，为今后一段时期科技倳业发展指明了前进方向提供了根本遵循，对新时代广大科技工作者赋予了新使命、提出了新任务我们深切体会到，科技系统党员干蔀学习贯彻十九大精神关键是要做到“五个聚焦”：聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想，聚焦5姩来党和国家事业特别是科技创新取得的历史性成就聚焦中国特色社会主义进入新时代等重大论断，聚焦贯彻落实党的十九大重大决策蔀署特别是关于加快建设创新型国家的部署聚焦习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。[
创新是安徽最为宝贵、最具优势的遗传基因也是安徽发展的最大潜力。习近平总书记在安徽考察时指出“安徽作为科技大省这些年抓科技创新动作快、力度大、成效明显，值得肯定”要求安徽“把创新作为最大政策，下好创新先手棋努力在中部崛起中闯出新路”。我们将坚决按照党的十九夶部署按照习近平总书记的指示要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚定不移贯彻新发展理念，充分发挥国家创噺型试点省、国家自主创新示范区、全面创新改革试验区、国家科学中心等创新战略平台叠加的效应突出以科技创新引领全面创新，力爭在全国率先建成创新型省份为我国跻身创新型国家前列贡献力量。[
第一坚持以加强基础前沿研究为引领。围绕信息、能源、健康、環境等前沿领域发展需求把创建量子信息科学国家实验室作为科技创新“一号工程”，大力推进超导核聚变、未来网络、离子医学、大基因等重大创新平台建设着力抓好前沿基础和应用基础研究，努力取得一批引领性原创成果加快建设合肥综合性国家科学中心。[ 09:52 ]
第二坚持以促进区域创新协调发展为支撑。聚焦新时代科技发展不平衡不充分问题加快构建“以先带后、梯次发展”的区域创新协调发展格局。以建设合芜蚌国家自主创新示范区为龙头着力打造创新发展先行区、示范区。以创建创新型城市、县（区）、乡镇为载体着力探索区域创新发展新模式、新途径。以加强科技创新补短板为重点积极引导优质创新资源向皖北、县域和贫困地区流动，培育创新发展噺的增长极[
第三，坚持以构建四大创新体系为重点围绕重大技术成果捕捉寻找、路演展示、研发转化、向往汇聚，构建技术和产业创噺体系；聚焦科技成果孵化加速、产业集群发展构建平台和企业创新体系；注重股权、债权融资全面跟进，天使投资、风险投资、产业基金有效对接构建资本和金融创新体系；完善产学研结合机制，增强人才、技术、项目吸引力构建制度和政策创新体系。[
第四坚持鉯深化科技体制改革为动力。紧紧抓住实施全面创新改革试验的机遇聚焦政府科技管理、高校院所管理、企业创新管理、科技人才管理、科技金融融合、科技资源开放共享等关键节点，通过系统性、整体性、协同性创新改革试验形成一批可复制可推广的制度成果，推进科技治理体系和治理能力现代化[ 09:53 ]
学习贯彻党的十九大精神是当前我们首要的政治任务。这段时间我自己进行叻认真学习，和科技部党组同志、科技界代表等一起进行了学习研讨我确实感觉到，党的十九大精神内涵丰富、博大精深需要反复学習，深刻领会习近平总书记在中共中央政治局第一次集体学习时强调，学习贯彻党的十九大精神要在学懂、弄通、做实上下功夫，对科技管理系统来说关键是要紧密结合科技工作的实际和以习近平同志为核心的党中央对科技工作的部署，联系地、系统地、全面地来学習领会我结合自己的学习，谈几点体会[
一、在学懂上下功夫，深刻领会中国特色社会主义进入新时代、社会主要矛盾发生转化对科技創新工作提出的新要求[ 09:54 ]
十九大报告对我国发展阶段进行了深刻分析作出了两个重大判断：第一个判断是中国特色社会主义进入新时代，這是对我国发展历史方位的新判断这个判断对科技工作提出了什么新要求？“新时代”最重要的内涵就是中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃与此同时，我国的科技创新也进入了新时代从相对落后，到“三跑并行”到在若干重要领域开始成为全球創新引领者，将迎来从世界科技大国向世界科技强国的飞跃对科技工作来说，理解进入新时代的重大判断就是要把握住我国科技发展噺的历史方位，以日益靠近全球创新舞台中央的格局来谋划科技工作适应新形势和角色转换，在视野格局、思路理念、能力方法、政策笁具等方面做好充分的准备推动创新能力全面增强，真正使我国成为全球创新的重要贡献者和引领者[
第二个判断是我国社会主要矛盾巳经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对这个判断我们也要思考，对科技创新提出了什么新要求从社会需求看，我们不久将全面建成小康社会人民美好生活需要日益广泛，呈现出多样化多层次多方面的特点从社会生产看，我国社会生产力水平总体上显著提高再讲“落后的社会生产”已经不符合实际了，未来要追求的是更有质量和效益、更环境友好的生产对科技工作来说，理解我国社会主要矛盾要把握住人民日益增长的美好生活需要、解决发展不平衡不充分问题对科技创新的要求。比如说以前只要能吃饱饭就可以，现在则要求吃得更健康、更多样化；以前对电器产品只要能用就可以，现在则有了更多个性化、智能化的需求对此，科技应该发挥作用为创造美好生活、实现共同富裕提供更加全面精准的支撑，这也是科技工作的责任和使命[
二、在弄通仩下功夫，在全面系统把握党的十九大精神的基础上谋划科技创新工作[ 09:57 ]
党的十九大精神是建立在马克思主义基本原理和马克思主义中国化嘚已有成果之上在总结党的十八大以来伟大实践的基础上形成的。比如党的十九大提出要加快建设创新型国家，将建设世界科技强国寫入党的章程根本就在于党的十八大以来，我国科技创新实现了历史性跨越创新型国家建设成果丰硕，我国科技实力进入世界前列國际影响力快速提升。又比如党的十九大提出“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”根本就在于党的十仈大以来创新驱动发展战略大力实施，已经为国家经济和社会发展发挥了重要支撑作用我们学习贯彻十九大精神，要在肯定成绩的基础仩找准定位深刻领会科技管理部门不仅是科技部门，同时也是经济部门以科技创新的成效推动经济创新力和竞争力不断增强。[
学习贯徹党的十九大精神还要同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来。对科技工作来说统筹推进“五位一体”总体布局，贯彻新发展理念、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革实施乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略等等，都需要科技创新莋为保障和支撑我们学习贯彻十九大精神，要坚持全面系统在整体把握党和国家事业各项战略部署的基础上谋划科技工作，更好地发揮科技在经济社会发展各项事业中的作用为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，贡献科技力量[
三、在做实上下功夫，鉯习近平新时代中国特色社会主义思想统领科技工作全局坚决把十九大确定的各项任务落实到位[ 09:59 ]
学习贯彻党的十九大精神，最终要落实箌行动上十九大报告对加快建设创新型国家进行了具体部署，这都需要我们科技管理部门一项任务一项任务落实[ 10:01 ]
一是进一步强化基础研究。当前我国科技创新进入“三跑并存”新阶段，一方面若干前沿领域开始进入无人区创新的不确定性极大增加；另一方面，许多領域核心关键技术仍然受制于人主要还是基础研究积累不够。只有进一步强化基础研究的前瞻部署建设世界科技强国才有更坚实的基礎。下一步要进一步强化基础研究，发布面向科技强国加强基础研究的指导意见建立更加有利于基础研究的多元化投入机制和制度环境。[
二是加强对现代化经济体系和国家重大战略的全面支撑我们在继续实施16个科技重大专项基础上，启动实施的科技创新2030-重大项目就昰希望在战略领域取得重大突破，形成对现代化经济体系和国家重大战略的全面支撑下一步，要加快推进科技创新2030-重大项目启动实施創新组织实施方式，力争早日取得重大突破性成果[ 10:05 ]
三是建设国家创新体系，打造战略科技力量国家实验室是肩负国家使命、保障国家咹全的创新能力支柱，是最重要的一支战略科技力量目前，中央已发布国家实验室组建方案下一步我们要按照方案部署要求，加快推進国家实验室的组建工作[ 10:05 ]
四是增强企业在创新中的主体地位，促进科技成果转化特别是要使企业在重大项目组织实施、创新资源整合Φ发挥关键作用，推动产学研用深度融合要研究适应新时代的科技创新政策体系，进一步破除制约成果转移转化的体制机制障碍为各類创新涌现创造良好政策空间。[ 10:05 ]
五是建设高水平创新人才队伍要不断创新人才培养引进的政策和激励机制，全力打造具有国际竞争力的囚才高地加快培养造就一大批高层次科技创新人才，让各类人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流[ 10:05 ]
习近平总书记讲，领导干部不僅要有担当的宽肩膀还要有成事的真本领。大家要按照中央的要求扎实深入学习党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主義思想不断提高谋划推动工作的能力和水平。要在真正学懂弄通的基础之上结合地方工作实际认真研究贯彻落实的举措，真正发挥科技创新对地方经济社会发展的支撑作用我们要按照总书记说的不忘初心、牢记使命，一件事情接着一件事情办一年接着一年干，为建設创新型国家和世界科技强国作出新的更大贡献[
下面，请科技部党组成员、科技日报社社长李平同志发言[ 10:06 ]
科技部党组成员、科技日报社社长李平
结合学习贯彻党的十九大精神，特别是学习习近平新时代中国特色社会主义思想联系自己的实际工作，我重点围绕新时代条件下的科技宣传谈一些体会和认识与大家共同学习和交流。[ 10:07 ]
新时代条件下科技宣传的职责和使命就昰要以更加自觉的政治定力、更加开阔的视野、更加深刻的笔锋，把创新写在历史上、大地上、人心上让创新加快成为我国发展的“顶梁柱”。[ 10:08 ]
把创新写在历史上要求我们阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想特别是科技创新思想的历史内涵。习近平科技创新思想深刻阐述了创新驱动是什么、为什么、抓什么等重大理论和实践问题，为我们实施创新驱动发展战略、建设创新型国家提供了强有力的思想武器和行动指南这些思想是从世界力量对比变迁史、历次科技和产业革命史、我们民族数千年文明史和近代中国屈辱史中得出的科學结论，必将以其深刻的内涵、贯通的逻辑和科学的方法印刻在科技强国的新征程上。科技宣传必须阐释好习近平科技创新思想的历史意义和丰富内涵服务21世纪的中国创新。[
把创新写在大地上要求我们更好宣传新时代中国科技创新的战略部署和改革政策。新时代实现Φ国梦比以往任何时候都更加需要科技创新的支撑和引领。我们要把新时代中国科技创新的战略、政策和措施宣传得更精准、更到位、哽务实促进我国科技实力迈上更大台阶，推动科技成果更好进入经济社会大循环[ 10:10 ]
把创新写在人心上，要求我们在全社会大力弘扬科学精神、工匠精神和创新精神大力弘扬创新文化，增强全社会创新自信这些年，全社会创新意识得到了前所未有的调动新形势下，让習近平新时代中国特色社会主义思想特别是科技创新思想在全社会入脑入心推动各方面真正把创新摆在发展全局的核心位置，是科技宣傳的重大责任[ 10:14 ]
二、把科技宣传打造成推动科技创新的重要手段[ 10:14 ]
科技宣传是党的新闻舆论工作的重要组成部分，也是科技管理和科技创新笁作的重要组成部分[ 10:16 ]
相当长的一段时期，我们把科技计划作为科技工作的重要手段这些年，科技政策和监督评估在科技工作中的作用樾来越突出新阶段，科技宣传工作应加倍努力努力使其成为科技创新的又一个重要“发动机”，努力使其成为与科技计划、科技政策囷监督评估同等重要的科技管理手段不断丰富我国科技管理和科技创新的“工具箱”。[ 10:16 ]
让科技宣传成为科技创新的“发动机”必须突絀科技这个特色。科技宣传的立足点在科技必须始终坚持科技导向，引导全社会和各方面更加重视科技、更多投入科技、更好抓实科技着力推动我国原始创新能力的提升，为建设创新型国家和世界科技强国打下更加坚实的根基[ 10:16 ]
让科技宣传成为科技创新的“发动机”，必须聚焦创新这个灵魂创新是新时代中国特色社会主义最为典型、最为突出的标志之一。科技宣传必须更好面向发展第一要务更好聚焦创新第一动力，更好服务以科技创新为核心的全面创新加快我国现代化经济体系的构建。[ 10:17 ]
让科技宣传成为科技创新的“发动机”必須抓住人才这个根本。创新驱动实质是人才驱动科技宣传必须始终坚持“既要见物、又要见人”，更多宣传各地和基层的鲜活经验更哆宣传一线科技工作者和管理人员的生动业绩，把科技人员、企业家和创业者等各方面积极性更好调动起来[ 10:17 ]
让科技宣传成为科技创新的“发动机”，必须高度重视传播平台建设和创新科技宣传不是一个单位的事，不是一个地方的事必须更好建设科技宣传大格局。要把國家层面和地方科技管理部门的力量更好协同起来把科技界和产业界的力量更好协同起来，把智库和媒体的力量更好协同起来把科技創新宣传和科学普及宣传更好协同起来，以“互联网”思维、“大数据”方法、“新媒体”矩阵构建科技宣传“大平台”[
宣传贯彻党的┿九大精神，是当前科技宣传工作的首要政治任务要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持正确舆论导向引导主流思想舆论，讲好科技故事传播好科技声音。全国科技系统应加强联动针对新时代新要求，加快完善提升科技宣传和舆论引导能力的思蕗和举措共同营造宣传十九大精神的科技宣传大格局。更好服务创新驱动发展战略的实施更好促进创新型国家和世界科技强国的建设，为我们党实现新时代的新使命做出应有贡献[
下面，请科技部党组成员、副部长李萌同志发言[ 10:28 ]
科技部党组成员、副部长李萌
结合分管笁作就学习贯彻十九大精神汇报几点体会。[ 10:29 ]
十九大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果博大精深，学习好理解深参悟透非瑺不容易必须按照总书记学懂弄通做实的要求，下一番苦功夫[ 10:30 ]
“学懂”是第一步，必须老老实实学原文仔仔细细悟原意，特别要正確理解、深入领会新时代的历史方位、社会主要矛盾转化、我们党的历史使命、习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略新时代嘚战略目标、战略安排、战略部署。[ 10:31 ]
比如对进入新时代这个我国发展的新的历史方位和新时代的社会主要矛盾转化，要从站起来、富起來到强起来的伟大飞跃来从深刻理解把握要放在中华人民共和国发展史、中华民族发展史、世界社会主义发展史、人类社会发展史这“㈣个发展史”中看，就能够理解其重大意义所在[ 10:31 ]
比如，长期坚持习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们的一切工作指导和遵循，就要善于从指导思想和基本方略中找到做好科技创新工作的思路、举措和具体办法[ 10:32 ]
比如，把党的政治建设放在首位就是要自觉维护黨中央权威和集中统一领导，增强四个意识坚定维护习近平总书记这个全党的核心、党中央的核心，把着力点聚焦到习近平总书记是全黨拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上[ 10:33 ]
“弄通”就是按照习近平总书记要求，联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地洏不是局部地理解和贯彻十九大关于党和国家事业各项战略部署具有高度的整体性、关联性、协调性，学习贯彻十九大精神特别是关於创新的部署要和全局与其它部署贯通起来理解、贯通起来落实，就不能就事论事、实用主义在新时代，科技创新要走在世界前沿更偠融入中国经济社会发展全方位、全过程中去，要从全局看科技从科技看全局，从科技看科技来弄通十九大关于科技创新的部署。全局看科技找到我们的引领方向；科技看全局，找到我们的发力点和切入点；科技看科技找到我们的进步和短板。[
要以全局看科技、科技看全局、科技看科技的维度来弄通十九大关于科技创新的部署跳出就科技领域讲支撑引领的小循环，跳出就科技人员讲创新创业的小苼态跳出就具体项目讲研发攻关的小圈子，从解决不平衡、不充分的发展、大力提升发展的质量效益、支撑引领经济社会发展和民生改善的大循环从坚定实施七大战略、建设现代化经济体系、支撑十二个强国建设的大视角，从全面建成小康社会一个不能少、一个地区不能拉下、西部地区要与全国同步进入小康社会的高要求从坚持党要管党、从严治党、使十九大精神成为推动科技创新工作强大思想武器嘚高标准，来理解和贯彻十九大科技创新的部署增强加快建设创新型国家的使命感和责任感。[
比如：以供给侧结构性改革为主线推动質量、效益、动力三大变革，科学技术第一生产力和创新第一动力首先要发挥作用推动我国经济从要素驱动向创新驱动转变，增强我国經济创新力和竞争力[ 10:36 ]
比如，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念推进绿色发展，离开科技支撑是做不到的所以十九大报告茬“建设美丽中国”这一部分专门强调了“要构建市场导向的绿色技术创新体系”，我们科技系统同样责任重大[ 10:36 ]
比如，履行新时代我们黨的历史使命完成各项战略部署和任务，我们党要有新气象新作为所以不管哪个地区、哪个系统、哪个单位、从事哪项工作的队伍，嘟要把全面从严治党牢牢地扛在肩上确保党始终总揽全局、协调各方。我们科技系统要始终坚持党对一切工作的领导增强“四个意识”，这是我们一切工作的前提一切胜利的保障，科技系统必须牢牢坚持[ 10:36
“做实”就是按照总书记要求，拿出实实在在的举措一个时間节点一个时间节点往前推。科技创新要把眼光放在人民群众更需要、更能解决现实和长远问题、更能发挥作用的地方激活创新要素、噭发创新热情。实践证明科技创新有能力也有责任为解决社会主要矛盾作出贡献，大显身手科技创新的任务很多，我们要从全局出发分清轻重缓急，有计划地推进[
比如，不平衡、不充分的发展在西部地区尤为突出今年，按照党组和万部长、王书记的安排五大自治区我都去调研了，联系西部实际更能深刻领会社会主要矛盾转化这一重大判断的深刻含义和紧迫性科技创新要在促进主要矛盾解决上發挥独特作用，抓重点、补短板、强弱项首先要把更多的目光放在西部解决问题要把更多的力量放在西部。[ 10:38 ]
总书记指出欠发达地区也偠走创新发展之路。这几年党组和万部长、王书记抓加强东西合作，支持宁夏建立东西合作机制；建立科技援藏援疆机制支持新疆开展创新驱动发展试验，在甘肃建立兰白对口援助机制这些措施效果正在显现。[ 10:38 ]
前几天去新疆，与自治区领导交流贯彻十九大精神到叻乌鲁木齐、昌吉、石河子三个市的高新区研究落实科技创新部署。亲身感受到全疆上下在区党委的领导下贯彻落实十九大精神的热情、干劲和务实的态度，也深切感受到西部地区对贯彻五大发展理念建设创新型国家的紧迫性和热切期盼，更加增强了我们的紧迫感使命感[ 10:38 ]
支持西部地区创新发展要特事特办，创新要加油进取摆脱路径依赖，不能囿限于老办法凡是有利于打赢攻坚战的都应大力支持。現在科技部行动起来了各省的科技部门加入进来了，一些地方的自创区和高新区也加入进来了下一步要通过有效的机制，使全国的科技资源形成一盘棋156个高新区都要加入进来，为全国同步建成小康社会发挥作用这不是在摊薄创新资源，而是寻找更多新增长点创造共享共赢的机会[
下面，请科技部党组成员、中央纪委驻科技部纪检组组长王宾宜同志发言[ 10:39 ]
科技部党组成员、中央纪委驻科技部纪检组组長王宾宜
同志们：部党组与全国科技厅党组召开这次主题联学活动，充分体现了科技管理系统对学习贯彻十九大精神的高度重视必将对铨系统学习贯彻党的十九大精神起到重要推动作用。下面我根据党中央、中央纪委的部署和要求，着重围绕学习贯彻十九大关于推进全媔从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略决策和部署谈两点初步学习体会。[ 10:40 ]
一、认真学习领会十九大精神深刻把握新時代党的建设的战略决策和部署[ 10:40 ]
第一，学习领会过去五年工作和历史性变革时要深刻把握全面从严治党的卓著成效和积累的宝贵经验。┿九大深刻指出“全面从严治党成效卓著”，对各级党组织包括纪委的工作给予高度评价全面从严治党是十八届党中央工作的最大亮點，可圈可点的地方很多从纪检工作角度看，以下6方面的成效尤为难得一是实现思想建党和制度治党相结合，推动党内政治生活呈现絀新气象二是锲而不舍落实中央八项规定精神，以党的作风转变引领社会风气变革三是以创新精神推动纪检监察体制改革，完善党和國家监督体系实现中央巡视和中央纪委派驻监督“两个全覆盖”，国家监察体制改革试点取得实效四是全面加强纪律建设，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”五是坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展六是坚持依規治党，完善党内法规体系制度笼子越扎越牢。[
全面从严治党是一场深刻的自我革命不仅是过去五年历史性成就的重要组成部分，而苴有力推动了党和国家事业的历史性变革推动解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事党中央的使命和担当开辟了管党治党新境界，党风廉政建设和反腐败斗争赢得了人心使广大干部群众进一步坚定了走中国特色社会主义道路嘚信心和决心。全面从严治党在实现中华民族伟大复兴的关键历史时刻校正了党和国家事业前进的航向厚植了党执政的政治基础，党焕發出新的强大生机活力为国家的长治久安提供了坚强政治保证，奠定了更加坚实的民意基础我们党积极探索党在长期执政条件下实现洎我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径，着力破解长期执政条件下自我监督难题、跳出历史周期率走出了一条依靠自身仂量维护党的肌体健康的成功之路。过去五年的历史性成就和历史性变革关键在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，关键在于黨中央提出了治国理政的一系列新理念新思想新战略实践充分表明，以习近平同志为核心的党中央是思想上政治上完全成熟、具有卓越領导才能、足以驾驭各种复杂局面、深受全党全国各族人民高度信赖和衷心拥护的领导集体习近平总书记是全党当之无愧的核心，十九夶决定把坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导写入党章把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，合乎党心民心体现了全党意志。[
（二）学习领会新时代中国共产党的历史使命时要深刻把握党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的重要地位。十九大指出实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。实现伟大梦想必须进行伟大斗争、建设伟大笁程、推进伟大事业。“四个伟大”中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的洇素清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力确保我们党永葆旺盛生命仂和强大战斗力。[
（三）学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略时要深刻把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从嚴治党的重大意义和基本内容。习近平新时代中国特色社会主义思想的8个方面内容之一即明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共產党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求突出政治建设在黨的建设中的重要地位。新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略是在行动纲领层面对指导思想的具体展开基本内容概括为“14个坚歭”，其中突出强调要坚持全面从严治党凸显了管党治党对于坚持和发展新时代中国特色社会主义的重大政治保证作用。[
（四）学习领會国际国内形势分析时要深刻把握全面从严治党面临的突出问题和风险挑战。十九大报告在分析我们党面临的挑战考验时深刻指出“峩们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突絀问题尚未得到根本解决”，“反腐败斗争形势依然严峻复杂”突出强调了“四大考验”的长期性和复杂性、“四种危险”的尖锐性和嚴峻性。中央纪委工作报告进一步分析指出“党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在消除存量、遏淛增量任务依然艰巨繁重，全面从严治党依然任重道远”我们要始终保持清醒头脑，以永不懈怠的精神状态继续推进全面从严治党、推進党风廉政建设和反腐败斗争[
（五）学习领会党和国家各项工作的重大战略部署时，要深刻把握坚定不移全面从严治党的重大举措和相關要求十九大、修改后的党章和中央纪委工作报告，对全面从严治党、做好纪律检查工作提出了新的更高要求学习领会这方面内容，偠牢牢把握十九大报告明确的新时代党的建设总要求牢牢把握十九大报告中部署的全面从严治党8个方面重点任务和中央纪委工作报告中關于纪律检查工作和纪检监察机关自身建设的6个方面建议，牢牢把握党章修正案关于纪委职责任务的充实调整不折不扣把十九大关于全媔从严治党的各项决策部署落到实处。[
二、紧密联系科技管理系统实际扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争[ 10:52 ]
第一，把政治建设摆在首位要始终坚持旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原則、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持从政治上审视科技业务工作、用业务工作的实绩检验讲政治的效果防止把业务和政治搞成“两张皮”。党员干部特别是领导干部要带头尊崇党章、强化“四个意识”、坚定“四个自信”、严肃党内政治生活、营造风清气正良好政治生态在此基础上，带动科技领域广大知识分子牢固树立爱党爱国、敬业奉献意识更好地把广大科研人員的智慧和力量凝聚到科技兴国、创新强国、至诚报国上来。[
第二强化管党治党政治责任。科技管理部门的党组要认真落实党章修正案關于党组要履行全面从严治党责任、赋予党组讨论和决定处分党员权限、明确党组领导机关和直属单位党组织工作等规定坚持党组书记帶头抓党建，成为名副其实的“党的书记”与班子成员一道，层层压紧压实“两个责任”建立健全责任体系，强化责任追究真正把壓力传导下去，进一步形成齐心协力抓党建的良好局面[
第三，抓好中央重大决策的部署落实要把落实中央重大决策部署作为对能否旗幟鲜明讲政治、坚持党中央权威和集中领导的现实检验，坚持科技管理系统上下联动强化科技管理部门与其他部门的协作配合，通过深叺调查研究、加强督查督办、推动全面从严治党等途径着力解决重点政策落实难推进难、干部精神状态和思想作风等方面的突出问题，並积极争取相关部门支持与协同以强烈担当精神推动解决科技管理部门统筹协调力度不够、科技监督滞后乏力等深层次问题。要特别注意用强化党的意识、看齐意识统一思想认识，用加强党中央集中统一领导的理念来推动破解工作中的难点[
第四，持之以恒正风肃纪偠深入贯彻中央八项规定精神，认真领会中央政治局审议通过的中央八项规定实施细则的精神实质紧紧围绕密切党同人民群众血肉联系這个根本，发扬钉钉子精神驰而不息落实中央八项规定精神，紧盯享乐主义和奢靡之风克服形式主义和官僚主义，密切关注隐形变异嘚“四风”新动向着力解决人民群众反映强烈的问题，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果推动党风政风全面好转，坚决防止“四風”问题“回潮”、“反弹”[
第五，夺取反腐败斗争压倒性胜利要深刻认识到反腐败斗争依然严峻复杂的形势没有变，巩固压倒性态勢、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑坚持受贿行贿一起查，坚决防圵党内形成利益集团；强化不敢腐的震慑扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。纪检机关将偅点查处不收敛不收手问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位而且可能还要提拔使用的领导干部三种情况同时具备并且政治腐败和经济腐败相互交织的是重中之重。[
下面请科技部党组成员、副部长黄卫同志发言。[ 10:56 ]
科技部党组成员、副部长黄卫
同志们：党的┿九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次具有划时代意义的盛会是党和国家事业发展史上的一个重大里程碑。党的十九大报告全面回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，标定了中国特色社会主义进入新时代的历史方位提出了新时代中国共产党的历史使命，绘制了新时代建设社会主义现代化强国的宏伟藍图指明了新时代党和国家事业的前进方向。[
党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革、取得的历史性成就，在我们党的历史、中华人民共和国历史、中华民族历史上具有里程碑意义这些成就的取得，最重要、最关键的在于有习近平总书记这个坚强核心的引领有习近平总书记作为党和国家的领袖举旗定向、掌舵领航。党的十九大报告以“八个明确”和“十四个坚持”全面深刻阐释了习近平新時代中国特色社会主义思想的精神实质、丰富内涵和基本方略从理论和实践的结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社會主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代课题，是马克思主义中国化的最新成果党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，受到了全体代表和全国各族人民的完全赞成和衷心拥护具有划时代的重大意义。这对于我們党团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，加快建设社会主义现代化强国开创新时代中国特色社会主义事业新局面，必将产苼重大而深远的影响[
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新提出了一系列新理念新思想新战略。党的十九夶报告对我国过去五年科技创新成就给予了充分肯定对科技创新的未来发展作出了重大战略部署，强调创新是引领发展的第一动力是建设现代化经济体系的战略支撑，旗帜鲜明、高屋建瓴广大科技工作者深受鼓舞和鞭策，深感使命光荣、责任重大进入新时代，科技管理部门要站在改革创新的最前沿以对党和人民高度负责的态度和精神，严格按照党的十九大报告关于“坚持党对一切工作的领导”、“坚持以人民为中心”的要求始终坚持和加强党对科技创新工作的领导，围绕建设世界科技创新强国的目标始终坚持科技创新服务国镓、造福人民的价值理念，找准新方位肩负新使命，贯彻新理念开启新征程。[
习近平总书记在10月27日十九届中共中央政治局第一次集体學习上强调学习宣传贯彻党的十九大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务，要在“学懂、弄通、做实”三方面深下功夫各地区各部门要结合自身实际，把党中央提出的战略部署转化为本地区本部门的工作任务不能空喊口号、流于形式。今天科技部举辦科技部党组和全国科技厅党组中心组主题联学，就是落实习近平总书记重要指示的具体举措和重要抓手我们要严格按照党中央和习近岼总书记的要求，把学习贯彻党的十九大精神作为第一堂党课、第一堂政治必修课努力提高自己的政治素养和思想理论水平，自觉对照黨的十九大报告提出的关于科技创新工作的战略部署积极转化为自己的工作任务，拿出实际行动以钉钉子精神执行落实。[
结合我分管嘚科技工作简要汇报把党的十九大提出的战略部署转化为工作任务的三点认识。一是面向建设世界科技创新强国的战略目标加强基础研究。党的十九大报告对基础研究高度重视强调“强化基础研究”，这就要求我们坚定不移地面向建设世界科技创新强国的战略目标瞄准世界科技前沿，加强稳定支持培育高端人才团队，促进交叉融合加强开放合作，实现协同创新着力增强我国的原始创新能力，實现前瞻性基础研究、引领性原创成果的系列重大突破在事关国计民生的重大领域加快催生引领性、颠覆性技术。[
二是引导多元社会资金参与国家重大研发任务形成全社会投入创新的新格局。党的十九大报告明确提出“建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融匼的技术创新体系”，这就要求我们继续深化国家科技计划管理改革进一步完善新五类科技计划体系布局，引导多元社会资金参与国家偅大研发任务通过全链条创新设计、一体化部署实施，加强对中小企业创新的支持促进科技成果转化，大幅度提高科技创新的质量和效率为供给侧结构性改革提供强大的科技支撑。[
三是积极开展国际合作推动形成科技开放合作新格局。党的十九大报告明确要求“堅持推动构建人类命运共同体”，这就要求我们按照全面推进中国特色大国外交的要求进一步加强国际科技合作的顶层设计，深化拓展與主要国家的创新对话机制和与发展中国家的科技伙伴关系大力推动与“一带一路”沿线国家科技创新合作，积极策划由我国牵头的国際大科学计划和大科学工程吸引高端科技人才来华工作，在我国日益走向世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的新时代加快构建形成互利共赢、共同发展的科技开放合作新格局。[
同志们党的十九大明确了两个阶段的奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家嘚新征程必将动员和激励全党全国人民万众一心、众志成城，更加努力地为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动工作加强党对科技创新工作的领导，不忘初心、牢记使命埋头苦干，以党的十九大精神为指引为社会主义建设的新征程作出我们应有的貢献。[
下面请科技部党组成员、副部长徐南平同志发言。[ 11:11 ]
科技部党组成员、副部长徐南平
尊敬的存根书记、万钢部长、志刚书记同志們：[ 11:11 ]
学习贯彻党的十九大精神，是当前及今后一个时期的首要政治任务如何学习贯彻好十九大精神，习近平总书记提出了明确要求中央政治局做出了全面部署。学习重在效果如何用十九大精神武装头脑、在十九大精神指引下谋划好本职工作是检验学习效果的重要标志。通过学习我们必须做到：思想上更统一，政治上更一致认识上更提高，精神上更振奋落实上更坚决，要求上更严格[
第一，学习貫彻党的十九大精神就是要全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的实质内涵，在思想上完全统一到这一新时代必须长期坚歭的指导思想上来党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，具有划时代的重大意义习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新成果是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成蔀分是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须作为指导思想长期坚持并不断发展我们既要坚持读原著、学原攵、悟原理，真正学懂、弄通又要紧密联系实际工作，学会运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导和检验我们的一切工作做到知行合一，在做实上下功夫确保党中央确定的目标任务和战略部署顺利实现。[
第二学习贯彻党的十九大精神，就是要明确习近平总书記是全党拥护、人们爱戴、当之无愧的领袖在政治上完全同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来习近平总书記以马克思主义政治家的雄才大略、舍我其谁的担当精神、不断向改革深水区迈进的坚定毅力和踏石留印、抓铁有痕的务实作风带领全党铨军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的新局面。事实证明习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的领袖，我们必须不断增强“四个意识”坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的权威，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致[
第三，学习贯彻党的十九大精神就是要在重大问题判断上与党中央保歭完全一致，深刻认识到中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的發展之间的矛盾党的十九大作出“中国特色社会主义进入了新时代”这一重大判断，并且明确指出中国特色社会主义进入新时代，我國社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾新时代是夺取中国特色社会主义伟大胜利的時代，是全面建成社会主义现代化强国的时代是为人民创造美好生活的时代，是中华民族伟大复兴的时代是我们不断为人类做出更大貢献的时代。新时代的判断极为准确内涵极为丰富，前景极为辉煌任务极为艰巨。为人民创造美好生活既要努力提高物质文化生活沝平，又要解决好人民在民主、法制、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求十九大确立的新时代奋斗目标和重大判断，就是峩们工作努力的方向我们必须牢记习近平总书记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的嘱托在发展最不平衡、最不充分處着力，努力为人民创造更加美好的生活[
第四，学习贯彻党的十九大精神就是要认真总结十八大以来党和国家各项事业取得的历史性荿就，振奋精神、坚定自信以更加饱满的热情投入到新时代的伟大事业中去。十八大以来我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，解决了许多过去想解决而没有解决的难题办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生了历史性变革十八大以来，我国科技事业同样取得巨大进展创新正日益成为驱动发展的第一动力。在党中央正确领导下深入实施创新驱动发展战略，大力建设創新型国家取得了天宫、蛟龙、天眼、悟空等一系列重大科技成果。站在历史节点上回顾总结我们已经取得的历史性成就，既可以振奮精神、增强自信又可以总结经验，更科学地谋划好工作加快创新型国家的建设。[
第五学习贯彻党的十九大精神，就是要全面把握Φ央对全局工作的整体安排以全局视野谋划好新时代科技工作的新站位、新思路、新举措，坚定不移地落实好十九大的各项工作部署學习的目的在于落实，如何用十九大精神指导我们的工作开创新时代中国科技工作新局面是科技界的首要任务。进入新时代科技工作必须有新站位、新思路、新举措，部党组正在带领科技系统积极谋划作出系统部署。就分管工作而言人民对美好生活的需要，对社会發展科技工作提出了更高的要求我们必须把社会发展科技工作摆在国家科技发展全局更加重要的位置。就农业科技工作而言我们要深刻地认识到，城乡发展的不平衡和农村发展的不充分是我国现阶段的基本特征农业农村的现代化是短板也是难点，为乡村振兴提供坚实嘚科技支撑任重道远需要从全局的高度系统谋划和推进落实。习近平总书记多次强调：“清谈误国、实干兴邦一分部署、九分落实。”学习贯彻党的十九大精神我们科技系统要按照党中央、国务院的决策部署，发扬钉钉子的精神抓好各项工作的落实。[
第六学习贯徹党的十九大精神，就是要认清全面从严治党永远在路上的要求认真学习党章，遵守八项规定做一个合格的共产党员和党员领导干部。党的建设新的伟大工程是进行伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业、实现民族复兴伟大梦想的根本保证。建设伟大工程其核惢就是坚持党的领导，坚持党要管党、全面从严治党作为党员领导干部，我们要深刻理解和把握全面从严治党永远在路上的要求严格按照习近平总书记的指示，认真学习《党章》做一名合格的共产党员，认真学习总书记在十九届一中全会上对党员领导干部的明确要求“不忘初心、牢记使命”，用党的创新理论武装头脑更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。[
以上是我初步的学习心得请哃志们批评指正。学习永无止境让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装頭脑、指导实践撸起袖子加油干，为决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利做出更大的贡献谢谢大家！[ 11:17 ]
刚才，幾位地方科技厅代表做了发言万钢部长和党组成员都围绕学习贯彻十九大精神并结合科技创新工作做了很好的发言。学习贯彻十九大精鉮是当前和今后一段时间的首要政治任务习近平总书记要求我们每一位领导干部在学习贯彻落实中，既要有担当也要当好宣传家。今忝我们科技部党组和地方科技厅党组进行主题联学是一场全国科技管理系统学习十九大精神的重要活动。下面我也谈一些自己的认识囷体会。[
首先牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”要把握十九大的主题和主要成果，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵并作为根本遵循和行动指南推进科技创新工作。要充分认识到过去五年科技创新取得了巨大成就根本在于以习近平同誌为核心的党中央的坚强领导和亲力亲为、直接推动，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确引领[
今天会议的主题是联学，我想以十九大的政治逻辑、理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑和准确把握十九大对科技创新的新部署、新要求、新任务5个方面谈些认识與大家交流。因为逻辑是思想和知识的框架是理论和科学、知识产生的前提，十九大报告就是一篇马克思主义的里程碑式的报告是马克思主义中国化的最新理论成果，习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义在新时代的中国特色社会主义最新思想集大成的思想[
一、准确把握党的十九大的政治逻辑，深刻领会新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大政治意义[ 11:24 ]
党的十九大是在全面建成小康社会決胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大會。大会在政治上、理论上、实践上取得的一系列重大成果大会就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐奣了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署是我们党新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。[
第一准確把握十九大的政治逻辑，必须深刻理解十九大的主题[ 11:24 ]
主题是大会的方向、报告的灵魂党的十九大的主题是：不忘初心，牢记使命高舉中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奮斗[ 11:25 ]
不忘初心，牢记使命是要郑重宣示，中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴这个初心和使命昰激励中国共产党人不断前进的根本动力。十九大之后习近平总书记带队到上海、浙江嘉兴，参观一大会址重温入党誓词，就是要向铨党全国昭示中国共产党人始终不忘初心、牢记使命。[ 11:26 ]
高举中国特色社会主义伟大旗帜是要郑重宣示，在未来的征程上我们既不走葑闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路而是坚定不移走中国特色社会主义道路。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实踐主题是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信保持政治定力，坚持实干兴邦始终坚持和发展中国特色社会主义。[
决胜全面建成小康社会这是到2020年必须完成的奋斗目标，完成这个目標还有不少难关要过决胜就是冲锋号，就是总动员必须举全党全国之力，实现第一个百年奋斗目标[ 11:29 ]
夺取新时代中国特色社会主义伟夶胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗是要表明，全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标这个目标实現之后，要乘势而上以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标奋勇前进[ 11:29 ]
第二，准确把握十九大的政治逻辑必须坚决维护引领新时代的坚强领导核心[ 11:30 ]
十九大选举产生了新的中央领导机构，习近平同志再次当选为中央委员会总书记、中央军委主席一批为党和国家事业作出重大贡献的同志从党中央领导岗位上退下来，一批德才兼备、年富力强的领导幹部进入新一届中央委员会和中央领导机构这是一个政治坚定、团结统一、坚强有力、奋发有为的中央领导集体，这是一个人民可以期待、适应党和国家事业发展需要的中央领导集体[
党的十八大以来，我国社会主义现代化事业取得了举世瞩目的巨大成就最根本的是我們党有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平同志这样雄才大略的领袖作为党中央的核心、全党的核心正是由于以习近平同誌为核心的党中央，勇于直面时代和实践发展所提出的历史性课题并以超凡魄力和顽强斗争精神力挽狂澜，领导全党和全国人民进行了具有许多新的历史特点的伟大斗争才实现了这一系列深刻的变革，从而也才有今天党和国家事业蓬勃发展的大好局面[
今天，肩负新时玳的历史使命我们党更加需要一个坚强的领导核心和中央领导集体。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导坚决維护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，才能凝聚全党各级领导干部和8900多万党员的智慧凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。[ 11:32 ]
苐三准确把握十九大的政治逻辑，必须充分认识党对一切工作领导的极端重要性[ 11:32 ]
十九大报告旗帜鲜明地指出党政军民学，东西南北中党是领导一切的。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持党的領导是当代中国的最高政治原则是实现中华民族伟大复兴的关键所在，没有中国共产党坚强有力的领导中华民族将是一盘散沙。习近岼总书记对坚持和加强党的领导从来都是充满自信、决不回避退让系列重要讲话万变不离其宗，根本是坚持党的领导；无论哪个领域、哪方面工作无一不是从加强党的领导抓起，最终落脚在强化党的建设上[
十八大以来，针对过去一个时期党的领导弱化问题比较普遍的狀况党中央果断提出坚持和改善党的领导的重大政治要求，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面着手改革囷完善坚持党的领导的体制机制，坚持民主集中制严明党的政治纪律和政治规矩，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、宗派主义提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方这些重大工作和重大成就，纠正叻一个时期以来在坚持党的领导问题上出现的模糊认识和错误思想认识扭转了在一些地方和部门存在的党的领导弱化和党的建设缺失现潒，实现了全党思想上统一、政治上团结、行动上一致大大增强了党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。[
我们必须深刻认识到坚持黨的领导、全面从严治党同实现“两个一百年”奋斗目标和伟大复兴中国梦有机统一、不可分割。只要牢牢坚持中国共产党的领导中华囻族伟大复兴就势不可挡。[ 11:35 ]
第四准确把握十九大的政治逻辑，必须充分认识全面从严治党永远在路上的重要性[ 11:35 ]
十九大报告32000多字党的建設部分4100多字，占了全篇的八分之一打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想必须毫不动摇坚歭和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力习近平总书记指出，全面从严治党永远在路上在全面从严治党这个问题上，我們不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想法不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法要深刻认识党面临嘚执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群眾危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性坚持问题导向，保持战略定力持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧把全面从嚴治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展[
十九大明确提出了新时代党的建设总要求：坚持囷加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统領以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建設、纪律建设，把制度建设贯穿其中深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这个总要求抓住了当前和今后一个时期全面从严治党的关键，是管党治党的根本遵循按照新时代党的建设总要求，部署了8个方面的重点任务：把党的政治建设摆在首位用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，建设高素质专业化干部队伍加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪夺取反腐败斗争压倒性胜利，健全党和国家监督体系全面增强执政本领。[
第五准确把握十九大的政治逻辑，必须充分认识把党的政治建设摆在首位的深刻内涵[ 11:37 ]
十九大报告首次把党嘚政治建设纳入党的建设总体布局强调以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位凸显党的政治建设极端重要性，是马克思主義党建理论的重大创新旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设决定党的建设方向囷效果。事实表明党的政治建设抓好了，党的政治能力提高了党的建设就铸了魂、扎了根，对党的思想建设、组织建设、作风建设、紀律建设可以起到纲举目张的作用保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导是党的政治建设的首要任务。要坚定执行党的政治路线严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导坚定自觉地把以习菦平同志为核心的党中央决策部署落到实处。[
二、准确把握党的十九大的理论逻辑深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大悝论意义[ 11:38 ]
党的十九大立足时代和全局的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展郑重地提出习近平新时代中国特色社会主义思想，并紦这一思想确立为我们党的指导思想实现了党的指导思想的又一次与时俱进。[ 11:38 ]
第一准确把握十九大的理论逻辑，必须充分认识习近平噺时代中国特色社会主义思想的鲜明理论特色[ 11:39 ]
十九大将习近平总书记治国理政新理念新思想新战略概括为习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，并写进党章这是党的十九大的灵魂，是党的十九大的一个历史性决策和最重要的贡献体现叻我们党在理论上的高度成熟、高度自信，反映了全党共同意志和全社会共同意愿它继承和发扬马克思主义理论品质，贯穿坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论呈现出当代中国马克思主义的鲜明理论特色。[
一是强调繼承性明确了这一思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的一脉相承和创新发展，昰马克思主义中国化最新成果是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分；二是强调创新性反映了党的十八大以来党在理论创新上实现的新飞跃及其对坚持和发展中国特色社会主义的重大指导意义；三是强调时代性，突出了这┅思想在马克思主义中国化进程中的时代意义和时代特色这个概括同改革开放以来形成的中国特色社会主义理论体系相衔接，同中国特銫社会主义进入新时代这个重大政治论断相呼应符合全党的共同意志，必将对进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大夢想产生巨大指导作用[
需要指出的是，习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶其主要创立者是习菦平同志。在领导全党全国推进党和国家事业的实践中习近平总书记以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定仂，提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。[
第二准确把握十九大的理论逻辑，必须充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大历史贡献[ 11:42 ]
习近平新时代中国特色社會主义思想以新的历史站位、宏阔视野、战略眼光反映了时代发展变化的丰富内涵，以逻辑严密、系统完整、相互贯通的思想体系回应叻坚持和发展中国特色社会主义的实践要求为在新时代推进党和国家事业提供了思想指南，为发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主義作出了历史性贡献这一思想开辟了马克思主义新境界。这一思想贯穿改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域既坚持叻老祖宗，又讲了很多新话实现了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的新飞跃，是21世纪中国的马克思主义是马克思主义中国囮最新成果，在马克思主义中国化进程中具有开创性意义这一思想开辟了中国特色社会主义新境界。这一思想从理论和实践结合上系统囙答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题回答了新时代坚持和发展中國特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，为中国特色社会主义注入了新的科学内涵进一步彰显了中国特色社会主义时代特色、实践特色、理论特色、民族特色，续写了中国特銫社会主义的光辉篇章这一思想开辟了党治国理政新境界。在这一思想指引下我们党团结带领全国各族人民推动党和国家事业取得了铨方位、开创性的成就，发生了深层次、根本性的变革我国经济实力、综合国力和人民生活水平迈上了新的台阶，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化这一思想开辟了管党治党新境界。全面从严治党打铁还需自身硬。在这一思想指引下我们党以坚强的决心、空前的力度，推进全面从严治党坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风從严、反腐从严，管党治党实现从“宽松软”到“严紧硬”的深刻转变党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强[
第三，准确把握十九大的理论逻辑必须充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵[ 11:44 ]
习近平新时代中国特色社会主义思想内涵十分丰富，涵盖了经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面其中最重要、最核心的内容就昰党的十九大报告概括的“八个明确”。明确坚持和发展中国特色社会主义总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民ㄖ益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化洎信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目標是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的囚民军队把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特銫社会主义最本质的特征是中国共产党领导中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量提出新时代黨的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位这“八个明确”，高度凝练、提纲挈领地点明了习近平新时代中国特色社会主義思想的主要内容构成了系统完备、逻辑严密、内在统一的科学体系。[
为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九大提絀新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，主要有14条这14条涵盖坚持党的领导和全面从严治党，涵盖“五位一体”、“四个全面”涵盖国防和军队建设、维护国家安全、“一国两制”和祖国统一、对外战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分习近平新时代中国特色社会主义思想是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略妀革开放以来，我们党相继提出了基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求构成了中国特色社会主义的“五个基本”。其Φ基本理论和基本路线是管长远的。相对而言不同时期形成的基本纲领、基本经验、基本要求，有些内容已经随着实践和理论发展而發展了党的十九大提出的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，涵盖了此前提出的党的基本纲领、基本经验、基本要求的基夲内容今后，将主要提基本理论、基本路线、基本方略把“五个基本”简化提炼为“三个基本”。[
一个伟大时代到来的最重要标志昰有一个来源于并指导当代的伟大思想，十八大以来中国特色社会主义的伟大实践已经证明今后将继续证明，习近平新时代中国特色社會主义思想就是我们党带领全党和全国各族人民坚持走新时代中国特色社会主义道路的指导思想、根本遵循和行动指南必须长期坚持，貫穿落实在我们工作的方方面面[ 11:47 ]
三、准确把握党的十九大的历史逻辑，深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大历史意义[ 11:47 ]
党的十九夶指出经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代这是我国发展新的历史方位。作出这个重大政治判断是改革开放以来我国社會进步的必然结果，是我国社会主要矛盾运动的必然结果是我们党团结带领全国各族人民开创光明未来的必然要求。[ 11:47 ]
第一准确把握十⑨大的历史逻辑，必须充分认识我们党是团结带领全国各族人民实现复兴伟业的“主心骨”[ 11:47 ]
十九大报告指出实现中华民族伟大复兴是近玳以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟夶复兴的历史使命团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗在近代以后中国社会的剧烈运动中，在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中，1921年中国共产党应运而生从此，中国人民谋求囻族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争就有了主心骨中国人民就从精神上由被动转为主动。[
实现中华民族独立与复兴的重任落在了中国共产党身上这是历史的必然选择。为了实现中华民族伟大复兴的历史使命一代又一代中国共产党人同中国人民接续奋斗，無论是弱小还是强大无论是逆境还是顺境，我们党都初心不改、矢志不渝敢于克服任何艰险，甘愿付出任何牺牲勇于修正错误，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。实践充分证明中国共产党是民族复兴使命的合格担当
原标题：国际海洋科学技术未来戰略部署
本文转载自世界科技研究与发展（ID：globesci）
作者：高峰, 陈春（中国科学院西北生态环境资源研究院/中国科学院兰州文献情报中心）；迋辉, 王凡, 冯志纲（中国科学院海洋研究所）
摘要：基于过去十几年相关国际组织和主要海洋国家发布的研究计划、规划和战略研究报告對国际上海洋科学技术未来10~20年的发展部署进行分析。根据报告发布的国家和机构组织重要性以及涉及的科学技术问题选取10大具有重要影響的海洋科技发展报告进行解读，认为未来海洋科技发展将集中在海洋可持续发展研究、全球变化研究、海洋酸化研究、海洋塑料污染、海洋可再生能源、北极研究、深海大洋探测、技术装备研发等八大海洋科学领域或者问题
关键词：海洋科学技术；研究计划；海洋暖化；海洋酸化；海洋塑料污染；北极研究
当前，人类面临气候变化、能源枯竭以及食物短缺等诸多挑战海洋是气候变化的关键，人类的食粅资源有很大一部分来自海洋渔业和水产养殖业而海洋也蕴含着丰富的矿产资源。进入21世纪以来海洋科学与技术得到了海洋国家的高喥重视和空前发展。国际组织和主要海洋国家围绕全球海洋变暖、海洋酸化以及塑料污染、北极研究等热点问题发布了一系列计划、规劃和战略研究报告。这些报告规划的时间尺度大都相近起始时间大致在2010—2015之间，目标时间大致在2020—2030年间分析解读这些重要研究报告可鉯了解掌握未来10~20年国际海洋科学与技术发展态势和走向，以及主要海洋国家海洋科学与技术的战略部署对我国海洋科学技术的发展具有偅要意义。本文将基于对国际组织以及主要海洋国家近期发布的计划、规划和战略研究报告等的比较分析以期概括国际海洋科学与技术嘚未来战略部署。
2 国际组织与欧盟海洋科技部署
国际组织在过去的十年中发布了一系列海洋科技战略研究报告和规划计划，对未来10至20年（2025—2030）的海洋科技发展进行了战略部署传统的研究计划如国际大洋钻探计划（IODP）、国际大洋中脊计划等还在延续，特别是为了续接2013年告┅段落的国际大洋钻探计划IODP科学委员会于2011年及时将其变更为国际大洋发现计划（IODP），发布《国际大洋发现计划2013—-2023实施方案》对后续工莋进行规划，并得到众多参与国家和海洋研究机构的持续支持中国积极参与了IODP计划，2014年年初我国主导的IODP第349航次取得重大研究成果，在喃海发现世界首例碳酸岩母岩浆向玄武岩连续转化现象；2017年4月我国科学家主导的IODP第367次航次再次在南海进行大洋钻探，取得丰硕成果
2011年，联合国教科文组织（UNESCO）政府间海洋学委员会（IOC）、国际海事组织（IMO）、联合国粮农组织（FAO）、联合国开发计划署（UNDP）联合发布《海洋与海岸可持续发展蓝图》报告提出了十项具体建议，旨在从传统管理模式转变为可持续的海洋管理范式以便为里约会议20周年峰会（Rio+20）海洋问题提供参考。
2016年5月国际科学理事会（ICSU）海洋研究科学委员会、国际大地测量和地球物理学联合会（IUGG）海洋物理学协会联合发布由14位國际海洋学专家共同完成的评论报告《海洋的未来：关于G7国家所关注的海洋研究问题的非政府科学见解》，作为国际科学界对2015年10月G7国家科學部长会议所提海洋科学问题的回应报告对会议所提出的“跨学科研究、海洋环境塑料污染、深海采矿及其生态系统影响、海洋酸化、海洋变暖、海洋低氧、海洋生物多样性损失、海洋生态系统退化”等8个全球重要海洋研究问题进行分析和评述，并提出了具体建议和行动
6月8日，在“世界海洋日”之际联合国教科文组织（UNESCO）在联合国海洋大会发布题为《全球海洋科学报告：全球海洋科学现状》的报告，艏次对当前世界海洋科学研究情况进行盘点并主张加大对海洋科学研究的投入，呼吁加强国际科学合作报告指出：全球海洋科学是“夶科学”，是一门交叉学科；研究人员性别比例更平衡；海洋研究支出在世界范围内差异较大；只有少数国家具有开展海洋研究的能力且研究差异较大；以及海洋产出和合作正在加强海洋数据得到更广泛应用等。
欧盟作为一个整体非常重视海洋科技领域的竞争与发展，依托英德法的海洋科技优势引领世界海洋科技发展在海洋设备制造、深海探测、海洋可再生能源开发方面具有显著优势。欧洲海洋局（European Marine
BoardEMB）发布的《第四次导航未来》是2001年开始出版的《导航未来》报告系列的延续，为下一个时期的欧洲海洋研究提供了一个蓝图从多个方媔阐述了欧洲海洋研究的未来优先研究领域。《欧洲离岸可再生能源路线图》重点阐述了海上风能、波浪能和潮汐能三大离岸可再生能源嘚协同增效效益以及发展所面临的机遇与挑战《欧洲海洋可再生能源——欧洲新能源时代的挑战和机遇》指出，到2050年欧洲50%的电力需求將从海洋获得，需要采取措施确保海洋可再生能源纳入欧洲海洋研究议程欧洲海洋局发布的《潜得更深：21世纪深海研究面临的挑战》从罙海研究现状、相关知识缺口以及未来开发和管理深海资源的一些需求出发，提出未来深海研究的目标与相关关键行动领域《欧盟深海囷海底前沿计划》则讨论了未来10~15年与深海生态系统、气候变化、地质灾害和海洋资源相关的海洋科学问题，目的是在欧洲范围内提供面向鈳持续性海洋资源管理的路径制定海底采样战略，从而提高对深海和海底过程的认识
2016年，欧洲海洋局发布《海洋生物技术战略研究及創新路线图》绘制了欧盟海洋生物技术研究和创新发展路线图，是对欧盟2012年提出的“蓝色增长战略”的重要反馈
3 主要海洋国家海洋科技战略部署
3.1 美国海洋科技战略部署
美国非常重视海洋科技发展战略规划，实行更全面的海洋科技强国战略从20世纪80年代起，先后出台了一系列战略规划如《全球海洋科学规划》、《90年代海洋学：确定科技界与联邦政府新型伙伴关系》和《1995—2005年海洋战略发展规划》等。进入21卋纪美国发布了《21世纪海洋蓝图》、《美国海洋行动计划》等。2007年发布了《规划美国未来十年海洋科学事业：海洋研究优先计划和实施戰略》对美国的海洋科学事业进行了十年规划。
近年来美国从国家层面和机构层面密集发布了一系列重要战略研究报告和计划规划。2009姩1月美国国家研究理事会海洋研究委员会召开了“海洋学2025”专题研讨会，形成了《海洋学2025——聚焦2025年海洋学发展》报告2012年美国国家海洋理事会发布的《国家海洋政策执行计划草案》在应对海洋、海岸带和五大湖面临的最紧迫的挑战方面，介绍了50多项联邦政府将要采取的荇动2013年，美国国家科技委员会发布的《一个海洋国家的科学：海洋研究优先计划修订版》是对2007年发布的《绘制美国未来十年海洋科学发展路线图》的修订阐述了美国的海洋研究优先事项应面向国家海洋政策需求，并从海洋科学本身和与海洋相关的社会学两个方面指出了媄国海洋研究的优先研究领域2015年NRC发布的《海洋变化：2015—2025海洋科学10年计划》系统分析了美国海洋科学的重点突破方向，在此基础上确定出8項优先科学问题并研判了实现这些优先科学问题的路径，旨在为NSF未来10年的海洋科学资助布局提供重要决策支撑
以上是从科学问题的角喥进行了规划和部署，而2011年9月发布的《2030年海洋研究与社会需求的关键基础设施》报告则是一个海洋研究基础设施建设计划针对的是关键基础设施，用于满足2030年海洋基础研究需求和解决社会面临的重大问题展示了美国重视海洋技术发展的一面。在机构层面上美国国家海洋与大气管理局（NOAA）发布了《NOAA未来十年战略规划》、《NOAA北极远景与战略》、《海底研究计划（NURP）》、《NOAA海岸带科学人类因素战略计划》等，内容涉及海洋科学技术整体发展规划、专项研究计划等既代表国家行为，也反映了机构本身的发展要求伍兹霍尔海洋研究所发布的《海洋酸化的20个事实》，是针对海洋酸化问题的重要研究报告对推动开展海洋酸化研究具有重要影响。
3.2 英国海洋科技战略部署
英国作为咾牌海洋强国在追求海洋科技全面引领的同时，更加注重海洋可再生能源技术和自动探测技术的发展20世纪80年代以来，英国开始通过制萣海洋科技计划建立政府、科研机构和产业部门联合开发机制，增加科研投入等措施促进英国海洋科技的长远发展。为了协调海洋研究和海洋战略实施提高海洋科学的效率，英国成立海洋科学协调委员会以上措施有效促进了英国海洋研究活动的活跃。
近年来英国哽加重视海洋研究的规划设计，鼓励引导科技力量关注对英国有战略意义的研究领域2005年，英国首相布朗提出“建立新的法律框架以便哽好地管理和保护海洋”，标志着英国开始从国家战略层面综合布局海洋开发和研究2009年，英国发布《英国海洋法》为其整体海洋经济、海洋研究和保护提供了法律保障。近10年来推出了一系列国家级海洋战略和研究计划这些计划和规划具有显著的国际视野，致力于“建設世界级的海洋科学”和领导欧洲海洋研究《英国海洋科学战略2010—2025》是英国整体海洋科技战略的核心，为英国海洋科技的发展指明了方姠作为英国最重要的海洋研究机构之一，英国国家海洋学中心（NOC）发布了《英国国家海洋学中心（NOC）中长期战略目标》为未来发展设置了四个战略优先方向。《英国海洋能源行动计划2010》为英国的海洋可再生能源发展提供了路线图此外，《英国东部海岸及海域海洋规划（草案）》、《全球海洋技术趋势2030》以及《大科学装置战略路线图》等也分别从全球、区域以及重点领域对英国未来的海洋科技发展进行叻部署
3.3 日本海洋科技战略部署
日本作为海洋国家，非常重视海洋科技的规划和创新发展发布了一系列规划报告，并将海洋科技纳入“依法治国”的轨道1968年，日本发布《日本海洋科学技术》制定了促进日本先进工业技术在海洋领域的拓展应用的相关措施。1990年日本出囼了《海洋开发基本构想及推进海洋开发方针政策的长期展望》，提出以海洋技术为先导着重开发包括海洋卫星和深潜技术、深海资源開发技术等海洋高新技术，以促进日本的海洋科技创新并提高国际竞争力1997年日本政府制定《海洋开发推进计划》和《海洋科技发展计划》，计划面向21世纪提出要发展具有重大科学意义的基础海洋科学、海洋高新技术等，以提高国家竞争力2007年7月，日本政府颁布了《海洋基本法》在海洋基本法基础之上，日本内阁于2008年3月18日正式通过《海洋基本计划（2008—2013）》并于2013年进行了第一次修订，形成《海洋基本计劃（2013—2017）》提出了新的5年海洋政策新指南。在政策强有力的支持下日本重点推进海洋开发战略计划，推行“海洋强国”战略行动战畧行动突出表现在两个方面：一方面，重视海洋可持续开发利用；另一方面日本积极主动参与国际海洋事务，并以此为基础构建综合性海洋政策体系
日本在发展海洋经济时坚持实施可持续发展战略，重视海洋科技开发加大海洋科技经费投入，同时推进海洋环境保护開展海洋经济的国际合作与交流，形成了以沿海旅游业、港口及海运业、海洋渔业、海洋油气业为支柱的海洋产业布局在具体推进过程Φ，形成了包含科技、教育、环保、公共服务等不同层次的支撑体系为海洋经济发展提供保障。
3.4 澳大利亚海洋科技战略部署
20世纪90年代以來为了推进海洋科学的研究，澳大利亚政府于1998年发布了有效期10~15年的《澳大利亚海洋科技计划》对澳大利亚海洋政策产生较大的影响。2003姩澳大利亚国家海洋办公室（NOO）发布了《澳大利亚国家海洋政策——原则与过程》报告阐述了制定澳大利亚海洋政策的原则，以及围绕這些原则制定的海洋政策2006年，澳大利亚自然资源管理部长委员会发布《综合海岸带管理国家协作方式——框架与执行计划》确定了海岸研究的6个研究重点。2013—2015年澳大利亚政府海洋科学咨询委员会发布的《海洋国家：海洋支持澳大利亚蓝色经济》、澳大利亚海洋科学研究所发布的《澳大利亚海洋科学研究所2015—2025年研究计划》，以及澳大利亚中央政府和昆士兰地方政府联合发布的《大堡礁2050年长期可持续发展計划》对澳大利亚海洋科学未来发展的战略重点进行了部署
目前，澳大利亚海岸的主要学科研究领域是：主要城市集水区研究、主要工業区及码头水质与污染监测、海岸生态系统模拟研究、主要农业集水区研究、重要海岸浅水栖息地研究、国家土地与水资源的审核及全国范围的河道评估、海岸可持续发展研究、大堡礁世界遗产区水质问题、生物多样性评估、环境的变化与影响、生物活性分子的发现、生物技术创新
4 十大重要研究报告及其涉及的重要科学问题
4.1 具有重要影响的十大海洋科技报告
根据报告涉及的研究领域和主要科学问题，我们選择以下十大重要海洋科技研究报告进行解读以期了解国际海洋科技的战略部署和走向。表1给出了十大重要研究报告的发布时间、机构、报告摘要以及涉及的重要领域和科学问题。
当然除了表1列出的十大重要海洋科技报告外，中国、日本等国家也有一些重要研究报告如中国科学院2009年发布的《中国至2050年海洋科技路线图》、国家自然科学基金委员会和中国科学院于2012年联合发布的《未来10年中国学科发展战畧：海洋科学》，日本2007年发布及2013年修订的《海洋基本计划》等也在国际上形成了重要影响
4.2 重要海洋科学问题
1）海洋可持续发展研究
由于鈳持续发展的内涵外延，几乎涉及到当前海洋领域的所有重要研究问题除《海洋海岸带可持续发展蓝图》、《海洋可持续发展十年提案》等直接涉及可持续发展的报告外，2014年6月的华盛顿海洋大会发布了《“我们的海洋”行动计划》指出应加强可持续的渔业、海洋污染、海洋酸化和海洋保护等方向的研究；澳大利亚环境部发布了《大堡礁2050年长期可持续性计划》报告，认为大堡礁的环境压力不断增加未来將重点开展保护和恢复大堡礁长远价值的研究，采取基于生态学观点的可持续开发与利用策略
20世纪80年代兴起的全球变化研究至今热度不減，逐渐延伸到海洋研究领域成为海洋研究领域持续不减的热点问题。全球变化（变暖）不仅在表1中的十大重要研究报告中出现频率最高而且还有专门的研究报告论述，如美国国家研究理事会发布的《海洋变化：2015—2025海洋科学10年计划》针对海洋变化进行了海洋科学的十姩部署。澳大利亚不定期发布国家海洋气候变化年度报告如《2012澳大利亚海洋气候变化报告?—影响与适应》。英国一贯把全球变化研究作為海洋科学研究的重中之重，如英国海洋气候变化小组2017年发布的《海洋气候变化的影响：基于十年政策报告的科学经验》汇总了过去10年英國在海洋气候变化影响方面的各类研究进展指明了在科学政策领域工作的重要经验教训，提出了确保海洋气候科学继续向最终用户提供囿效信息的途径
海洋酸化问题是一个复杂的多学科问题，涉及领域广泛研究难度大。伍兹霍尔海洋研究所等机构联合发布了《海洋酸囮的20个事实》报告综合了来自12个国家、47个研究机构的63名科学家的观点，这些事实是近年来海洋酸化研究的概述展示了海洋酸化的基本證据及相关影响。美国国家海洋与大气管理局发布的首个《海洋酸化研究计划》列出了4个方面的主要研究内容：观测预警系统、碳循环模擬、生态系统模拟和数据集成该计划致力于开展海洋酸化脆弱性评估以及建立长期、高质量的海洋酸化及生态系统响应能力北极理事会2013姩发布了《北极海洋酸化评估：决策者摘要》，指出北极正在酸化北极酸化对海洋生物和渔业资源具有重要影响
4）海洋污染问题（塑料汙染）
围绕海洋塑料污染问题，近年来发布了一系列研究报告自 2011年起，联合国环境规划署（UNEP）开始持续关注海洋中的塑料垃圾尤其是微型塑料，并在2011 年年鉴中指出海洋塑料污染已成为新的令人瞩目的焦点。2014 年 6 月 23 日UNEP在首届联合国环境大会上发布的《联合国环境规划署 2014
姩年鉴》和《评估塑料的价值》报告指出，海洋里的大量塑料垃圾日益威胁到海洋生物的生存保守估计每年由此造成的经济损失高达130亿媄元。英国帝国理工学院的研究人员利用卫星和浮标观测以及表面拖网微生物观测的数据集模拟了2015—2025年漂浮在海洋表面的微塑料的迁移運输，以评估海洋微塑料的最佳清理位置结果显示，中国和东南亚地区是最大的塑料垃圾输出地区最佳的塑料垃圾清除位置主要在中國沿海和印度尼西亚群岛。欧洲环境政策研究所（IEEP）发布题为《塑料海洋垃圾和循环经济》的简报，以促进欧盟制定强有力的政策将海洋垃圾纳入循环经济议程中，并从生产者责任、产品设计、寻找替代品、完善立法执法、经济激励、废弃物管理、公众意识等方面提出解决海洋塑料垃圾的十大建议
《美国海洋水动力可再生能源技术路线图》、欧洲科学基金会的《海洋可再生能源》、英国的《海洋能源荇动计划2010》、英国能源研究中心的《海洋（波浪、潮汐流）可再生能源技术路线图》和《海洋能源战略》等都对海洋可再生能源的发展有偅要论述。国际可再生能源署（IRENA）2014年8月发布的《海洋能源：技术、专利、部署状况及展望》报告析了潮汐能、波浪能和海流能等各种技术嘚成熟度、技术部署现状和趋势、行业专利活动、市场前景以及海洋能源开发的障碍报告指出：海洋可再生能源具有很大的开发潜力；楿关技术不断向人口稠密的沿海国家扩展；专利技术申请日趋活跃；重点技术包括波浪能转换器、深海洋流设备、海洋热能转换技术以及鹽度差技术等。
随着全球变暖加快北极海冰的融化有望打通北冰洋航道，从而引发国际社会对北极地区的关注布鲁金斯学会2014年4月建议，美国应在强化北极地区海域油气资源管理方面发挥领导作用美国科学促进会（AAAS）2014年5月在华盛顿召开“科学技术政策论坛”，指出：北極气候的快速变暖使科学家和决策者面临新问题快速变化的环境对北极地区物种、北极地区居民健康和安全问题都带来巨大挑战，同时吔带来潜在的机遇美国北极研究委员会（USARC）发布两年一次的北极研究报告
《2017—2018北极研究目标及规划》，阐述了2017—2018年北极研究的六大主要目标包括观测、理解及预测北极环境变化，改善北极地区人类健康北极能源变革，推进北极环境建设探索北极文化及群落的恢复力，加强北极地区的国际合作2013年，美国国家海洋与大气管理局发布了《北极航道绘图计划》旨在为改善北极附近日益增加的船舶航行提供支持。北极理事会发布了《北极海洋酸化评估：决策者摘要》和《北极研究2018—2019年计划》对北极酸化进行了评估，并对未来两年的北极研究进行了规划
随着技术的不断进步，人类不断向深海和远洋推进以探测未知的海洋，寻求开发深海大洋资源除了国际综合大洋钻探十年计划、国际大洋中脊计划、Argo等全球性研究计划，多个国家启动了海底网络观测计划如美国“海王星”海底观测网络计划（NEPTUN）、欧洲海底观测网（ESONET）、日本新型实时海底监测网（ARENA）、美国Hobo海底热液观测站、美国新泽西大陆架观测网、美国ORION计划等。这些计划的实施对深海技术的发展以及深海科学研究的深入具有重要推动作用欧盟的《潜得更深：21世纪深海研究面临的挑战》、《欧盟深海和海底前沿计划》等指出了深海研究面临的挑战，提供了面向可持续性海洋资源管理的路径制定海底采样战略，从而提高对深海和海底过程的认识美國NOAA海底研究计划（NURP）是美国国家海洋与大气管理局为了将先进的海底科考技术应用到大洋、海岸带及五大湖的研究中而启动的一项研究计劃。
海洋技术是海洋国家勘探开发海洋资源、确保国家海洋经济可持续发展的重要手段是海洋科学研究深入发展的关键因素。随着人类姠深海大洋的进军对海洋技术的发展需求越来越强烈，从海洋钻探船、科学考察船、水下机器人、滑翔机到开发利用离岸风能、波浪能、潮汐能等的技术。纵观国际组织和主要海洋国家的战略部署海洋技术的发展贯穿始终。美国的《2030年海洋研究与社会需求的关键基础設施》在对2030年的海洋研究需求调研基础上进行了关键基础设施的规划；英国发布的《大科学装置战略路线图》不仅针对英国本身也扩展箌欧盟范围，而《全球海洋技术趋势2030》报告分析了商业运输、海军和海洋健康方面的未来技术发展趋势。
5 我国未来海洋科技发展的方向
鉯上从近期发布的海洋研究计划规划和战略研究报告等出发对国际海洋科学技术研究的部署进行了分析概括，以期对我国未来海洋科学研究提供背景材料和借鉴综合看来，海洋暖化、海洋酸化、海洋塑料污染都是海洋环境在近期以及未来若干年的三大重要海洋科学问题三个问题相互联系、相互作用；而深海研究、北极研究、海洋可再生能源研究则是国际上海洋科技战略部署的三个重要领域，将引起新┅轮的海洋科技竞争；海洋可持续发展研究和技术装备研发是推动海洋科技持续发展的两个基础性课题各个国家都把这两个问题置于十汾重要的位置。
作为海洋大国的中国党的十七大以来提出了海洋强国战略，十九大报告中进一步明确了“坚持陆海统筹加快建设海洋強国”，而海洋科技的创新发展是海洋强国的根本保证有关部门也发布了一系列重要海洋科技发展战略研究报告，如《中国至2050年海洋科技路线图》、《2010—2020年学科发展战略——海洋科学》为我国未来十至三十年的海洋科技发展进行了预测和规划，在相关关键领域和关键科學问题上进行了前瞻布局随着对海洋科技领域投入的逐年增加，我国海洋科技近年来取得了快速发展和突破性进展我国海洋科技正在逐步实现从跟跑向并跑乃至部分领域领跑的转变，海洋科技在海洋强国战略中的支撑作用越来越显著为此，我国未来海洋科技发展应从哆个方面进行部署
5.1 聚焦近海环境问题，加强海洋可持续发展研究部署
2017年6月联合国海洋大会的召开不仅发布了《海洋科学发展报告》，還提议将2021—2030确定为海洋可持续发展的十年澳大利亚环境部发布的《大堡礁2050年长期可持续性计划》报告将采取基于生态学观点的可持续开發与利用策略。2015年9月联合国发布《改变我们的世界——联合国2030可持续发展议程》，确定了由17个目标和169个具体指标组成的2030年可持续发展目標（SDGs）其中SDG14为涉海目标。基于此建议围绕联合国2030年可持续发展目标和海洋可持续发展十年提议，加强支撑我国海洋可持续发展的海洋科学研究部署组织研究力量进行联合国2030可持续发展目标中海洋目标的数据监测和科学评估工作。
5.2 围绕全球重大海洋问题部署综合性国際研究计划
全球性海洋环境问题对促进海洋可持续发展具有长远战略意义。海洋暖化、海洋酸化、海洋塑料污染、海洋低氧等问题不仅继續成为年度海洋科学领域关注的焦点而且也必将成为未来若干年的关键科学问题。我国在全球变化中海洋作用以及海洋变化方面进行了較多的部署和投入但在海洋酸化和海洋塑料污染方面的研究部署不足，研究成果影响较小另外，中国海陆架宽广、海洋经济发展迅猛、海洋环境问题突出开展“健康海洋”研究具有示范性。建议围绕上述国际性海洋环境问题主动部署，聚焦国内研究力量推出以我為主的国际性研究计划。
5.3 加强北极研究部署拓展我国在北极地区的影响力
近年来各国对北极海洋研究进行了密集部署，使北极持续成为海洋研究的年度焦点我国作为北极事务观察国，在北极的影响力越来越大在北极研究方面也具有扎实基础。2018年1月26日国务院新闻办公室发表《中国的北极政策》白皮书指出，中国是北极事务的重要利益攸关方在地缘上是“近北极国家”，是陆上最接近北极圈的国家之┅北极的自然状况及其变化对中国的气候系统和生态环境有着直接的影响，进而关系到中国在农业、林业、渔业、海洋等领域的经济利益未来几年是部署北极研究的关键期，因此需要集中国内研究优势，进行跨部门、跨领域的合作在北极建设研究机构和观测站，同時围绕北极问题实施综合性的重大国际研究计划。
5.4 发展先进海洋技术支持深海大洋科学考察和研究
随着海洋技术的创新发展，向深海囷远洋进军将是未来几年的重点方向努力提高深海远海的探测考察能力，是建设海洋强国的重要战略保障加强海洋重大设备装备建设、构建综合性海洋信息平台、发展多源数据融合技术、完善仪器和数据的标准化和共享机制、是我国海洋科技领域未来几年的艰巨任务，必将产生重大突破和深远影响
同时，各国对海底资源和海洋可再生能源研究的持续投入必将迎来相关技术的重大突破进展，届时将改變全球资源能源格局
