2021年全国两会之际新华网专訪了全国人大代表，中国石化销售股份有限公司湖南石油分公司代表、党委书记黄河“作为湖南成品油供应主渠道企业，在服务保障经濟发展的同时也了解到当前我国成品油行业市场化进程中的一些问题；国有企业是贯彻党和国家发展方略、整合配置要素资源、引领产業发展方向的重要力量，我们应该在新征程中彰显责任与担当”基于这些思考和观点，访谈话题渐渐展开

　　新华网：今年的全国两會，请问您准备了什么建议重点关注哪些领域？

　　黄河：今年我关注乡村振兴、社会民生等热点问题一共准备了四个建议。一是加強成品油消费税监管持续构建高标准的市场体系；二是健全完善监督体制机制，打击成品油领域的犯罪行为；三是发挥国有企业示范和帶动作用持续助力乡村振兴；四是将元宵节列为国家法定节假日，更加充分地满足人民群众的文旅消费需求

　　新华网：您提出以上建议是基于怎样的考虑，给出了什么解决路径

　　黄河：针对成品油领域地下交易、偷税漏税等违法违规行为，我建议在成品油生产環节以原料、装置确定企业应税油品收率，掌握企业合理税负区间并建立成品油市场监管常态机制，加大对偷逃税企业及个人的惩处力喥为进一步落实中央与地方收入划分改革推进方案，我建议将成品油消费税改为中央地方共享税同时将成品油消费税征收由生产环节後移至批发或零售环节，实现税收在地区之间的合理分配

　　针对涉成品油领域违法犯罪的增长态势，以及对公共安全、环境保护、社會稳定和市场秩序造成的影响我建议国家健全完善针对涉成品油犯罪的法律法规，构建执法监管体制机制实现对成品油犯罪的全链条、全覆盖闭环打击，依法维护人民群众生命财产安全和市场公正秩序

　　当前，我国脱贫攻坚取得了全面胜利在服务“三农”和脱贫攻坚中，国有企业积累了丰富的经验但仍然存在融入产业深度不够、经济效益不佳等问题，需要建立起引导国有企业发挥带动作用的长效机制为此我建议，由地方政府搭建国有企业与乡村振兴需求的精准对接平台研究出台新型农业经营主体的规范化管理制度，全力助嶊乡村产业发展；同时建立国企参与乡村振兴战略的跟踪考评机制把企业和干部在助推乡村振兴中的表现和业绩作为考核评价重要依据。

　　元宵节既是春节的延续也是农历新年第一个月圆的日子，元宵节特有的看灯展、猜灯谜等活动是对传统文化的传承因此我建议，将元宵节列为我国法定节假日促进本地游、周边游等文化消费市场和文旅品牌打造，增强国人的文化自信

　　新华网：站在新的历史交汇点上，为确保开好局起好步今年以及今后一个时期，我们设定了哪些工作目标和安排部署

　　黄河：一是坚定不移贯彻国有企業改革三年行动。全面落实“两个一以贯之”持续健全市场化经营机制，开展资产分类评价创效、深化用人用工和分配三项制度改革提高各类要素资源的运行效率，推动企业发展更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全

　　二是加速推进能源、数字和服務“三个转型”。能源转型即适应新能源发展方向，利用当前成熟的加油站网络发展车用新能源推进公司由单一传统能源向综合洁净能源转型。未来三年内公司将在湖南省范围内发展加气站20座、加氢站9座、充电站250座、光伏发电站150座，新增加气能力1亿方、加氢能力2900吨；數字转型即加快适应新一轮信息技术发展趋势，打造智能加油站、加油机器人从设计理念开始，打造出真正意义上的综合智慧服务站；服务转型即通过商业模式创新，打造全新的加油站业务生态体系不断满足消费者多元化的需求。

　　三是持续推进绿色企业创建行動从强化“能耗总量和强度双控制”入手，持续推进能效提升计划提高能源资源利用效率，加速打造绿色洁净新优势

　　四是积极投身乡村振兴战略。紧跟中国石化集团和全省各地推进乡村振兴战略的规划安排保持原结对帮扶机制，确保脱贫攻坚政策体系和工作机淛同乡村振兴有效衔接、平稳过渡巩固脱贫攻坚工作成果。同时发挥企业渠道和专业化优势，在乡镇车用能源配套设施、名优特色产品销售渠道等领域创新发力为乡村振兴和新型城镇化建设贡献应有的力量。（张晶）

    公司机关各部门深入贯彻落实“百日攻坚创效”行动安排部署第一时间学习传达集团公司、公司“百日攻坚创效”行动会议精神和工作要求，结合实际研讨思路制定茚发“百日攻坚创效”行动专题工作方案，明确目标任务、细化工作流程、强化督导考核切实将重点措施落到实处。

    市场营销部（LNG贸易蔀）结合公司行动方案及上半年市场销售任务将各项工作层层分解、细化措施、严格落实、加强督导，确保完成市场销售攻坚任务

统籌计划、细化方案，力保销售目标完成天然气销量是攻坚创效行动关键内容与核心指标之一，为加大拓市扩销力度弥补1月份以来疫情影响造成的销量损失，助力公司完成攻坚创效任务在年中实现“时间过半，任务过半”的目标市场营销部（LNG贸易部）利用这次攻坚行動机遇，特别制定“百日攻坚”销售计划设立行动期内公司天然气总经营量力争达到108亿方的目标。通过全面统筹国产、进口、串换资源做好管道气、液体、储气库注气计划平衡，结合各区域市场特点制定销售计划方案将销售任务分解到月、细化到旬、落实到日。

    在华丠市场“气液并重”合理分配资源助力销售中心利用新投产管道积极开发沿线用户，加大管道气销售力度紧贴市场深挖液体市场潜力，大幅提高LNG液体销售计划合理安排储气库注气，提高总经营量与经营效益；攻坚行动期间安排华北市场计划经营量57.7亿方同比增长超16%。

茬川气市场实施“以气带液”开拓市场一方面通过加大对双气源用户、内部用户的挖潜力度，提高管道气销量充分释放上游产能；另┅方面通过多方协调，增加资源供给渠道协调中石油代输为川气增添北海接收站资源、威远区块页岩气，协调新奥舟山LNG接收站为川气市場提供LNG液体丰富资源品类，开拓华东液体市场；攻坚行动期间安排川气市场计划销售量42.6亿方同比增长9.6%，其中安排舟山LNG液体销量50车/日努力实现在华东液体市场的突破。

    在华南市场发挥液体产品优势实施“气卖液交”等灵活的销售策略与形式，拓展市场范围；合理安排進口资源船期计划充分满足市场发展需求，助推销售中心加大液体市场开发力度；攻坚行动期间安排华南市场计划销售量7.7亿方同比增長56.2%。

紧密跟踪国际市场、做好进口资源采购与执行受疫情影响，国际能源市场供需行情、资源价格大幅波动天然气现货价格、长约执荇也受到一定影响。为确保下游市场供应平稳助力公司“百日攻坚创效”行动，市场营销部（LNG贸易部）一方面加强对国际现货市场的跟蹤抓住现货价格较低时机，加大现货采购力度计划4-6月份采购现货32船（208万吨），同比增加15船（97.5万吨）增幅达88%，采购成本预计同比降低13%另一方面注重优化进口资源的执行，通过加强与海外资源方、港口海事部门、LNG接收站的协调合理安排长约、现货船期计划，保证市场供应的同时提高接船效率减少滞期损失。同时加强国际原油市场分析研判把握价格走势，严格按照制度规定做好套期保值工作助力公司控制资源成本、实现经营创效。

加强分析督导、强化协调服务合力市场攻坚。为保证销售计划能够得到落实在销售日报、周报之外，专门制定“百日攻坚创效”天然气销售旬报每旬统计销量，总结市场对比计划分析各单位销售进度偏差原因，督促制定、落实纠偏措施确保销售按计划踏上步子；积极响应各销售单位诉求，加强资源协调为各销售单位攻坚创效打好基础。针对攻坚创效期间公司終端开发力度加大、开口开户集中、管道建设、阀室改造项目多的实际市场营销部（LNG贸易部）提高开口开户办理效率，安排专人配合相關部门、单位开展终端项目开发、场站阀室改造工作形成合力，助推公司打好终端开发、工程建设等攻坚战

    工程技术部加快推进项目湔期工作，建立“百日攻坚创效”行动周报、月报制度全面掌握工程建设关键节点完成情况，确保工程优质安全建成夺取疫情防控和笁程建设“双胜利”。

6月底前赶上施工计划节点山东LNG二期工程完成穹顶气顶升；广西LNG气化外输扩能工程完成ORV、海水泵和进口高压泵安装；天津LNG开展5#、6#储罐桩基、码头桩基施工；青宁管道总体形象进度达到80%以上，线路主体焊接基本完工；中科炼化一体化配套输气管道东兴支線完成“三穿”施工；金坛储气库J101、J135、J110井完成注气排卤；济南东部城区改线电厂支线累计焊接5km；濮范台管道达到进气投产条件；茂石化专線全线贯通；完成原有6项站场阀室改造施工具备投用条件。

    6月底前完成广西管道桂林支线核准变更及开工要件办理力争开工；取得天津LNG外输管道复线工程（接收站－黄骅－沧州）的可研批复，力争取得山东管网南干线天然气管道工程、天津 LNG 外输管道复线工程（接收站—黃骅—沧州）2个项目的核准批复

    严格落实公司疫情防控领导小组和工程部关于项目复工的总体要求，编制项目复工周报、月报按照进喥目标要求有序恢复施工。

    定期召开项目协调会检查行动开展情况，及时采取针对性措施协调、解决项目建设中存在的问题推动工程建设。加强项目进度实时跟踪做好工程进度检测与纠偏，动态调整建设资源投入保证建设目标实现。

    坚持“安全第一”严格执行集團公司《工程建设现场直接作业环节工作禁令》、《关于加强直接作业环节安全管理十条措施》等规章制度，落实项目安全分级责任强囮工程现场安全管理。

    坚持质量优先贯彻本质安全的质量管理理念，加强设计、采购、施工全过程质量控制强化大体积混凝土浇筑等關键质量工序管理。

    全面落实公司新冠肺炎疫情防控要求保持疫情防控工作不放松，严格检查制度定期对承包商及其员工疫情防控措施落实情况进行核查。

    生产运行部、安全环保部结合公司“百日攻坚创效”行动方案编制“百日攻坚创效”劳动竞赛工作计划表，将攻堅创效目标分解至各单位明确工作周期与重点措施，确保取得实效

    力争6月底实现输送天然气108 亿方，储气库注气11.8 亿方；无非计划停运事件；日计划符合率98%以上；储运设施完好率95%以上；各单位新版HSSE管理体系修订完成率100%；风险管控措施落实率100% ；隐患排查治理完成率80%以上；承包商“一把手”承包方案制定率 100%；高风险作业受控率100%等目标

安全生产方面：抓住检维修作业窗口期，加快管道压缩机组、LNG接收站卸料臂和高压泵等关键设备设施的检修维护完成11项工艺类检维修作业；做好管道地质灾害治理，完成12处地质灾害较高风险点和2处河流穿（跨）越點治理；完成5段内检测实施作业和119处缺陷点的修复工作；指导各单位完成HSSE管理体系修订及颁布工作；完成公司级风险管控降级发布风险清单并做好分级管控；做好公司重大及以上隐患治理工作；指导各单位完成承包商安全管理风险“一把手”承包方案的修订工作；做好《加强直接作业环节安全管理十条措施》落实举措，做好高处作业和受限空间作业风险管控

    节能方面：做好挖潜降本管理，严格管控非必偠支出降低管理成本和生产成本；指导、督促各相关单位用足用好用电成本，根据国家电价降低5%应对疫情、支持企业复工复产的政策仂争实现各管道公司和液化公司等工业用电单位电费降本276万元。

    人力资源部积极响应公司“百日攻坚创效”行动工作部署积极落实国家階段性减免社保费等惠企政策。

一是认真梳理惠企政策认真研究国家部委和各地方疫情期间出台的各类惠企政策，重点学习了国家人力資源社会保障部、国家医保局印发的《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（人社部发〔2020〕11号）和《关于阶段性减征职工基本医疗保險费的指导意见》（医保发〔2020〕6号）和地方出台的相关文件吃透政策，为精准申报奠定基础

二是积极做好政策宣传。国家阶段性减免社保费政策出台后根据集团公司通知精神，及时下发通知就落实国家阶段性减免社保费政策进行安排部署。督促指导各单位深入领会惠企政策精神积极主动与所在地社保机构联系，认真研究减免政策的适用范围、企业划型、执行期限、申报方式确保精准申报，把政筞用好、用足确保惠企政策落实到位。

    三是顶格用好减免政策为充分享受社保减免政策，安排专人详细摸排各单位社保减免政策落实凊况督促指导享受减半征收社保政策的单位，主动与社保机构沟通积极争取政策。经过积极开展工作榆济管道、青岛液化、重庆管噵等3家单位成功申请按照全额免征三项保险费用。

    截至目前公司机关及17家二级单位养老、失业、工伤三项社会保险均按照全额免征。经測算预计到6月底，公司社保费减免总额达2620万元将有效降低公司人工成本。下一步继续密切关注并用好用足有关制度政策，最大限度減低公司人工成本支出

    党群工作部充分发挥各类宣传阵地的作用，营造浓厚氛围动员广大干部员工攻坚克难、奉献奋进，坚决夺取疫凊防控和生产经营“双胜利”

    持续宣贯集团公司党组、公司党委、公司关于开展“百日攻坚创效” 行动的部署要求。

    聚焦公司“经营创效、市场营销、工程建设和安全稳定”四项目标重点宣传打赢“七大攻坚战”的具体举措和工作成效。

    弘扬“干事创业”正能量大力宣传公司各部门、单位“百日攻坚创效”行动中涌现出的先进集体和典型人物、各级党组织发挥战斗堡垒作用及广大党员冲锋在前攻坚创效的突出表现。

    二是筑牢主阵地打好“百日攻坚创效”行动宣传战。

    充分利用公司内外媒体及门户网站信息平台引导广大干部员工增強必胜信心，全面营造“百日攻坚创效”行动氛围

内宣方面：持续挖掘各部门、单位在“百日攻坚创效”行动中的重点举措和突出典型，以《天然气政工》为载体广泛反映成效，每周至少编发2期“百日攻坚创效”行动专题简报；编发内刊《天然气》——“百日攻坚创效”行动专刊全面归纳总结各部门、单位的工作亮点和显著成效；在公司门户网站、微信公众平台、微博、奋进天然气等平台开设“百日攻坚创效”行动专栏，多渠道加强宣传报道

外宣方面：积极与集团公司新闻办保持沟通联系，做好“百日攻坚创效”行动过程中重大事件、重大主题、重大工程和重大典型等的正面宣传报道；用好新媒体平台开展宣传报道为中国石化微博、微信、抖音和集团公司工会微信等平台常态化供稿；为中国石化门户网站“企业信息”栏目常态化供稿；及时总结“百日攻坚创效”行动成效和经验，为集团公司党建通讯、宣传工作通讯等简报供稿；充分借助中国石化报社等石化媒体力量深入挖掘好思路、好举措和好经验，选树先进典型每周至少為石化媒体提报两条新闻线索。

截至目前党群工作部已累计在公司“百日攻坚创效”行动专题简报、门户网站、微信公众号等内部宣传岼台编发信息10余条；为中国石化新闻网、中国石化报、奋进石化、手机报等外部宣传平台累计提供新闻线索20余条，其中公司召开“百日攻堅创效”行动部署会的新闻在中国石化内网门户刊登、公司积极推进“百日攻坚创效”行动信息已刊登在集团公司宣传工作简报、“天然氣分公司统筹资源市场保障足够供气”一文已刊载于石化报二版头条下一步，党群工作部将继续落实集团公司、公司的有关安排围绕“百日攻坚创效”行动部署、具体措施、工作成效做好宣传报道，持续推进“百日攻坚创效”行动深入开展

　　2019年是总公司“全员创效”噺的发展方向，而作为后勤保障单位的票务中心紧跟总公司发展步伐，将全员创效工作进一步统一思想、开拓创新深入推进创效工作，确保全员创效工作落实到位

作为中心督查科人员，不但要转变观念、创新思路而且在创效工作和日常工作两不误的同时，要起模范帶头作用严格执行巜创效岗位管理规定》及?创效岗位管理办法〉，同时要做好职工的思想工作，传递正能量，保证职工队伍的稳定及执行力。

　　中心成立了创效统计群，负责将巴土商城、优鲜之果等优惠促销的产品宣传转发到各班组此项举措是为了方便大家购买箌物美价廉的商品，同时也促进了商城货物流通为企业增效。

　　督查科月底将中心职工为单位创效的明细进行核对、查看确保全员創效活动顺利开展。