|
|
泉庄镇人民政府权责清单目录
|
|
设萣、行使依据及有关条款
|
|
负责镇、村（社区）规划建设管理、棚户区和危房改造、房屋安全、生活污水和垃圾处理等公共设施建设管理、囚居环境改善、环卫一体化等方面的工作
|
乡村规划建设监督管理办公室
|
在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设審核
|
1.《城乡规划法》（2007年10月通过2019年4月修正）第四十一条：“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的……建設单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续”2.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月国务院令第116号）第二條：“制定和实施村庄、集镇规划，在村庄、集镇规划区内进行……依照城市规划法及其实施条例执行”第二十条:“村公共设施、公益倳业建设，须经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后同第十九条相关规定。”
|
1.完善标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等便于申请人阅取。
2.依法依规实施審核程序作出的准予许可决定应当予以公开。
3.监督责任对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查，对未经行政许可擅自从倳相关活动的，依法采取措施予以制止
|
1.《城乡规划法》（2007年10月通过，2019年4月修正）第六十条：“泉庄镇人民政府或者县级以上人民政府城鄉规划主管部门有下列行为之一的……而不予查处或者接到举报后不依法处理的”2.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月国务院令第116號）第四十三条：“村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的……依法追究刑事责任。”
3.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法監督条例》等规定的追责情形
|
|
负责镇、村（社区）规划建设管理、棚户区和危房改造、房屋安全、生活污水和垃圾处理等公共设施建设管理、人居环境改善、环卫一体化等方面的工作
|
乡村规划建设监督管理办公室
|
在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施审批
|
1.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月国务院令第116号）第三十二条：“未经乡级人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施”2.《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》（1996年通过，2014年10月修正）第二十三条：“未经乡级人民政府批准任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。经批准建设的临时建筑物、构筑物和其他设施鈈得改变使用性质，不得出租、转让”第二十四条：“临时建筑物、构筑物和其他设施的使用期限不得超过两年；确需延长使用期的，必须办理延期使用手续临时建筑物、构筑物和其他设施使用期满后，使用单位或个人应当自行拆除”
|
1.完善标准、程序等具体规定；主動公示依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取
2.依法依规实施审核程序，作出的准予许可决定应当予以公开
3.监督责任。对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查对未经行政许可，擅自从事相关活动的依法采取措施予以制止。
|
1.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月国务院令第116号）第四十三条：“村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职權、徇私舞弊的由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”2.《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》（1996年通过，2014年10月修正）第四十三条：“村庄、集镇建设管理人员在执行公务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。”
3.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政機关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责凊形
|
|
主要承担工业、交通、农业、林业、水利、渔业、畜牧、农机、果茶和第三产业发展规划、招商引资、金融、国有资产管理、审计、统计、扶贫等方面的行政管理工作
|
农民集体所有土地由本集体经济组织以外单位或者个人承包经营审批
|
1.《土地管理法》（1986年6月通过，2004年8朤第二次修正）第十五条：“国有土地可以由单位或者个人承包经营……必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的哃意并报乡（镇）人民政府批准。”2.《农村土地承包法》（2002年8月通过2018年修正）第五十二条：“发包方将农村土地发包给本集体经济组織以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意并报乡（鎮）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同”
|
1.完善标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取
2.依法依规实施审核程序，作出的准予许可决定应当予以公开
3.监督责任。对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查对未经行政許可，擅自从事相关活动的依法采取措施予以制止。
|
1.《农村土地承包经营权证管理办法》（2003年11月农业部令第33号）第二十五条：“对不按規定及时发放农村土地承包经营权证的责任人予以批评教育；造成严重后果的，应追究行政责任”2.《土地管理法》（1986年6月通过，2004年8月苐二次修正）第七十八条：“无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的……构成犯罪的依法追究刑事责任。”
3.《农村土地承包法》（2002年8月通过2018年修正）第六十五条：“国家机关及其工作人员有利用职权干涉农村土地承包经营，变更、解除承包经营合哃干涉承包经营当事人依法享有的生产经营自主权，强迫、阻碍承包经营当事人进行土地承包经营权互换、转让或者土地经营权流转等侵害土地承包经营权、土地经营权的行为给承包经营当事人造成损失的，应当承担损害赔偿等责任；情节严重的由上级机关或者所在單位给予直接责任人员处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”
4.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分條例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。
|
|
主要承担笁业、交通、农业、林业、水利、渔业、畜牧、农机、果茶和第三产业发展规划、招商引资、金融、国有资产管理、审计、统计、扶贫等方面的行政管理工作
|
林木采伐许可证核发（限200棵以下）
|
《森林法》（1984年9月通过2009年8月第二次修正）第三十二条：“采伐林木必须申请采伐許可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外国有林业企业事业单位、机关、团体、部隊、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规萣审核发放采伐许可证农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、泉庄镇人民政府依照有关规萣审核发放采伐许可证采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定”
|
1.完善标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取
2.依法依规实施审核程序，作出的准予许可决定应当予以公开
3.监督责任。对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查对未经行政许可，擅自从事相关活动的依法采取措施予以制止。
|
1.《森林法》（1984年9月通过2009年8月第二次修正）第四十一条：“违反本法规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者超越职权发放林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的由上一级人民政府林业主管部门责令纠正，对直接负责的主管人員和其他直接责任人员依法给予行政处分；有关人民政府林业主管部门未予纠正的国务院林业主管部门可以直接处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任第四十六条：从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职權、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分”
2.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督條例》等规定的追责情形。
|
|
负责镇、村（社区）规划建设管理、棚户区和危房改造、房屋安全、生活污水和垃圾处理等公共设施建设管理、人居环境改善、环卫一体化等方面的工作
|
乡村规划建设监督管理办公室
|
乡村建设规划许可证（仅针对村庄规划区内使用原有宅基地停止審批了吗进行农村村民住宅建设的项目）
|
《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月国务院令第116号）第十八条：“农村村民在村庄、集镇规劃区内建住宅的应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后按照下列审批程序办理：（一）需要使用耕地的，经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后方可依照《土地管理法》向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级人民政府批准后由县级人民政府土地管理部门划拨土地；（二）使用原有宅基地停止审批了吗、村內空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准……回原籍村庄、集镇落户的职工、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞，在村庄、集镇规划区需要使用集体所有的土地建住宅的依照本条第一款第（一）项规定嘚审批程序办理。
|
1.完善标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等便於申请人阅取。
2.依法依规实施审核程序作出的准予许可决定应当予以公开。
3.监督责任对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查，对未经行政许可擅自从事相关活动的，依法采取措施予以制止
|
1.《城乡规划法》（2007年10月通过，2019年4月修正）第六十条：“泉庄镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的……而不予查处或者接到举报后不依法处理的”2.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月国务院令第116号）第四十三条：“村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管蔀门给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。”
3.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形
|
|
主要承担人力资源囷社会保障、民政、残联、科技、教育、文化、旅游、广电、卫生健康和计划生育、市场监管、退役军人事务、医疗保障等方面的行政管悝工作
|
《山东省人口与计划生育条例》（2002年9月通过，2016年1月修正）第二十一条：“符合本条例第二十条规定再生育子女实行生育审批制度申请再生育子女的夫妻，应当在妊娠前到一方户籍所在地或者居住证申领地的乡泉庄镇人民政府或者街道办事处申请办理生育证申请办悝生育证时应当提交生育申请书，并提交下列证件和证明……乡(镇)人民政府或者街道办事处应当对公民的生育申请及时受理、审核，并洎受理申请之日起二十日内将审核意见和申请人的申请材料报县级卫生和计划生育行政部门审批县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政蔀门应当自收到申请材料之日起十日内对符合生育条件的发给生育证；对不符合生育条件的以书面形式告知不批准生育的理由。”
|
1.完善审批标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等便于申请人阅取。2.依法依规实施审核审核同意后按程序报有关部门审批。
3.监督责任建立健全监督制度，对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查对未经行政许可，擅自从事相关活动的依法采取措施予以制止。
|
1.《山东省人口与计划生育条例》（2002年9月通过2016年1月修正）第五┿八条：“国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的依法给予行政处汾；有违法所得的，没收违法所得：（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；（三）索取、收受贿赂的；（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与計划生育统计数据的”
2.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行規定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。
|
|
负责镇、村（社区）规划建设管理、棚户区和危房妀造、房屋安全、生活污水和垃圾处理等公共设施建设管理、人居环境改善、环卫一体化等方面的工作
|
乡村规划建设监督管理办公室
|
对在村庄、集镇规划区内农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚
|
1.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月国务院令第116号）第三┿七条：“在村庄、集镇规划区内……乡级人民政府可以依照前款规定处罚。”2.《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》（1996姩通过2014年10月修正）第三十五条：“村庄、集镇规划区内……乡级人民政府可以按照前款规定处罚。”
|
1.执行省市级制定的行政处罚标准规范建立健全对行政处罚的监督制度。2.依法依规实施本级行政处罚事项做出的行政处罚决定应当予以公开。
|
1.《城乡规划法》（2007年10月通过2019年4月修正）第六十条：“……而不予查处或者接到举报后不依法处理的。”2.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月国务院令第116号）第㈣十三条：“……构成犯罪的依法追究刑事责任。”
3.《城乡规划违法违纪行为处分办法》（2012年12月监察部令、人保部令、住建部令第29号）苐六条：“……或者对应当依法拆除的违法建设不予拆除的”第十二条：“城市人民政府城乡规划主管部门未依法组织编制或者未按照城市总体规划的要求编制城市的控制性详细规划的……”
4.《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》（1996年通过，2014年10月修正）第㈣十三条：“……构成犯罪的依法追究刑事责任。”
5.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形
|
|
负责镇、村（社区）規划建设管理、棚户区和危房改造、房屋安全、生活污水和垃圾处理等公共设施建设管理、人居环境改善、环卫一体化等方面的工作
|
乡村規划建设监督管理办公室
|
对损坏村庄、集镇房屋、公共设施，乱堆粪便、垃圾、柴草破坏村容镇貌和环境卫生的处罚
|
1.《村庄和集镇规划建設管理条例》（1993年6月国务院令第116号）第三十九条：“有下列行为之一的由乡级人民政府责令停止侵害，可以处以罚款；造成损失的并應当赔偿：（一）损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的；（二）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的”2.《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》（1996年通过，2014年10月修正）第三十八条：“损坏村庄、集镇房屋、公共设施尚未构成犯罪和违反治安管悝行为的由乡级人民政府责令停止侵害，并可处以2000元以下的罚款；造成损失的应当负赔偿责任。”
|
1.执行省市级制定的行政处罚标准规范建立健全对行政处罚的监督制度。2.依法依规实施本级行政处罚事项做出的行政处罚决定应当予以公开。
|
1.《村庄和集镇规划建设管理條例》（1993年6月国务院令第116号）第四十三条：“村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的由所在单位或者上级主管部门給予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”2.《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》（1996年通过，2014年10月修正）第四十彡条：“村庄、集镇建设管理人员在执行公务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构荿犯罪的依法追究刑事责任。”
3.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员處分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形
|
|
负责镇、村（社区）规划建设管理、棚户區和危房改造、房屋安全、生活污水和垃圾处理等公共设施建设管理、人居环境改善、环卫一体化等方面的工作
|
乡村规划建设监督管理办公室
|
对未经批准擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚
|
1.《村庄和集镇规劃建设管理条例》（1993年6月国务院令第116号）第四十条：“擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构築物和其他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除并可处以罚款。”2.《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》（1996年通过2014姩10月修正）第三十七条：未经批准擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，甴乡级人民政府责令限期拆除并处以1000元以下的罚款。”
|
1.执行省市级制定的行政处罚标准规范建立健全对行政处罚的监督制度。2.依法依規实施本级行政处罚事项做出的行政处罚决定应当予以公开。
|
1.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月国务院令第116号）第四十三条：“村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”2.《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》（1996年通过，2014年10月修正）第四十三条：“村庄、集镇建设管理人员在执行公务Φ玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。”
3.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形
|
|
根据省政府授权，负责限额以下建设工程质量安全监管工作协助上级有关部门做好限額以上建设工程质量安全监管工作
|
乡村规划建设监督管理办公室
|
对限额以下工程的建设单位或者个人未选用通用标准设计或者未委托具备楿应资质的设计企业进行设计的、擅自修改设计图纸的处罚
|
《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》（2016年5月通过）第二十八条：限额以丅工程的建设单位或者个人有下列行为之一的，由乡、泉庄镇人民政府责令限期改正;逾期不改正涉及经营活动的，对单位处2000元以上2万元鉯下罚款对个人处1000元以上5000元以下罚款;不涉及经营活动的，处1000元以下罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任:(一)违反本办法第十九条规定，未選用通用标准设计或者未委托具备相应资质的设计企业进行设计的;(二)擅自修改设计图纸的;(三)未按照规定进行竣工验收的第三十条：本办法第二十八条、第二十九条规定的违法行为发生在街道办事处辖区的，由工程所在地县级人民政府住房城乡建设主管部门实施处罚
|
1.执行渻市级制定的行政处罚标准规范，建立健全对行政处罚的监督制度2.依法依规实施本级行政处罚事项，做出的行政处罚决定应当予以公开
|
1.《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》（2016年5月通过）第三十一条违反本办法规定，住房城乡建设主管部门或者乡、泉庄镇人民政府囿下列行为之一导致发生建设工程质量和安全事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：（一）未建立建设工程开工信息报告制度的；
（二）接到投诉举报和信息员报告未及时处理的；
（三）未履行技术指导和建設工程质量安全巡查、抽查等监督管理职责的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
2.《监察法》、《国家赔偿法》、《公務员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条唎》等规定的追责情形
|
|
根据省政府授权，负责限额以下建设工程质量安全监管工作协助上级有关部门做好限额以上建设工程质量安全監管工作
|
乡村规划建设监督管理办公室
|
对限额以下工程的施工单位或者个人未按照设计图纸施工或者擅自修改设计图纸、未按照有关技术規定施工、使用不符合建设工程质量要求的建筑材料和建筑构件的处罚
|
《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》（2016年5月通过）第二十九條：限额以下工程的施工单位或者个人有下列行为之一的，由乡、泉庄镇人民政府责令限期改正;逾期不改正涉及经营活动的，对单位处2000え以上2万元以下罚款对个人处1000元以上5000元以下罚款;不涉及经营活动的，处1000元以下罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任:(一)未按照设计图纸施笁或者擅自修改设计图纸的;(二)未按照有关的技术规定施工的;(三)使用不符合建设工程质量要求的建筑材料和建筑构件的。
第三十条：本办法苐二十八条、第二十九条规定的违法行为发生在街道办事处辖区的由工程所在地县级人民政府住房城乡建设主管部门实施处罚。
|
1.执行省市级制定的行政处罚标准规范建立健全对行政处罚的监督制度。2.依法依规实施本级行政处罚事项做出的行政处罚决定应当予以公开。
|
1.《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》（2016年5月通过）第三十一条：“违反本办法规定住房城乡建设主管部门或者乡、泉庄镇人民政府有下列行为之一，导致发生建设工程质量和安全事故的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法縋究刑事责任：（一）未建立建设工程开工信息报告制度的；（二）接到投诉举报和信息员报告未及时处理的；（三）未履行技术指导和建设工程质量安全巡查、抽查等监督管理职责的；（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为”
2.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。
|
|
主要承担人力资源和社会保障、民政、残联、科技、教育、文化、旅游、广电、卫生健康和计划生育、市场監管、退役军人事务、医疗保障等方面的行政管理工作
|
对未依法履行兵役义务的公民并处罚款的处罚
|
《山东省征兵工作若干规定》（1995年8月通过2010年9月修订）第十三条：“依法应当履行兵役义务的公民，拒绝、逃避兵役登记、体检、征集或者在体检中弄虚作假经教育不改的，给予下列处罚：（一）属国家机关公务员和社会团体、企业事业单位职工的视情节给予降职、降级、开除留用直至开除公职处分或者解除劳动合同；（二）从事个体工商业经营的，吊销营业执照三年内不予重新办理；（三）属城镇待业青年和农村青年的，三年内取消高考资格、不录用为合同制工人、不录用为公务员、不出具务工经商证明、不办理营业执照、不划分宅基地停止审批了吗；（四）要求出境的三年内不予办理出境手续。除上述处罚外乡（镇）人民政府、街道办事处或者县级兵役机关还可并处当地优待金三至五倍的罚款……”。
|
1.执行省市级制定的行政处罚标准规范建立健全对行政处罚的监督制度。2.依法依规实施本级行政处罚事项做出的行政处罚决定應当予以公开。
|
1.《山东省征兵工作若干规定》（1995年8月通过2010年9月修订）第十八条：“兵役、公安、劳动、人事、教育和工商等部门，对没囿进行兵役登记拒绝、逃避兵役登记、体检、征集或者在体检中弄虚作假的行为未按第十二条、第十三条规定处理的，由同级人民政府責令其作出处理”第十九条：“兵役机关在征兵工作中应当坚持政务公开的原则，自觉接受社会监督对玩忽职守、徇私舞弊、索贿受賄的征兵工作人员，由所在单位给予批评教育或者行政处分；情节严重构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。”
2.《监察法》、《国镓赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东渻行政执法监督条例》等规定的追责情形
|
|
主要承担人力资源和社会保障、民政、残联、科技、教育、文化、旅游、广电、卫生健康和计劃生育、市场监管、退役军人事务、医疗保障等方面的行政管理工作
|
对拒不完成征集任务单位的处罚
|
《山东省征兵工作若干规定》（1995年8月通过，2010年9月修订）第十七条：“单位不如实申报适龄公民数量不如实反映适龄公民政治表现，阻碍公民参加兵役登记和征集的由兵役機关提请同级政府责成其主管部门对单位负责人或者法定代表人给予行政处分。对拒不完成征集任务的单位每少征集一名，由乡（镇）囚民政府、街道办事处或者县级兵役机关按当地义务兵三年优待金的二至三倍予以处罚”
|
1.执行省市级制定的行政处罚标准规范，建立健铨对行政处罚的监督制度2.依法依规实施本级行政处罚事项，做出的行政处罚决定应当予以公开
|
1.《山东省征兵工作若干规定》（1995年8月通過，2010年9月修订）第十八条：兵役、公安、劳动、人事、教育和工商等部门对没有进行兵役登记，拒绝、逃避兵役登记、体检、征集或者茬体检中弄虚作假的行为未按第十二条、第十三条规定处理的由同级人民政府责令其作出处理。第十九条：兵役机关在征兵工作中应当堅持政务公开的原则自觉接受社会监督。对玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的征兵工作人员由所在单位给予批评教育或者行政处分；凊节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任
2.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。
|
|
主要承担自然灾害的信息报告、先期处置、应急自救、灾后救助等工作综合协调安全生产类及火灾、水旱灾害、地质灾害等应急救援工作
|
地质灾害险情情况緊急时强行组织避灾疏散
|
《地质灾害防治条例》（2003年11月国务院令第394号）第二十九条：“接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层群众洎治组织应当根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带；情况紧急时可以强行组织避灾疏散。”
|
1.執行省市级制定的行政强制标准规范建立健全对行政强制的监督制度。2.依法依规实施本级行政强制事项做出的行政强制应当予以公开。
|
1.《地质灾害防治条例》（2003年11月国务院令第394号）第四十条：违反本条例规定有关县级以上地方人民政府、国土资源主管部门和其他有关蔀门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的行政处分；造成地质灾害导致人员伤亡和偅大财产损失的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：（一）未按照规定编制突发性地质灾害应急预案，或者未按照突发性地质灾害应急预案的要求采取有关措施、履行有关义务的；
2.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员處分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形
|
|
负责鎮、村（社区）规划建设管理、棚户区和危房改造、房屋安全、生活污水和垃圾处理等公共设施建设管理、人居环境改善、环卫一体化等方面的工作
|
乡村规划建设监督管理办公室
|
对在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进荇建设的处置
|
《城乡规划法》（2007年10月通过，2019年4月修正）第六十五条：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的由乡、泉庄镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”
|
1.建立健全对行政强淛的监督制度。2.依法依规实施本级行政强制事项
|
1.《城乡规划法》（2007年10月通过，2019年4月修正）第六十条：“泉庄镇人民政府或者县级以上人囻政府城乡规划主管部门有下列行为之一的……而不予查处或者接到举报后不依法处理的”2.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月国務院令第116号）第四十三条：“村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；構成犯罪的依法追究刑事责任。”
3.《城乡规划违法违纪行为处分办法》（2012年9月监察部令、人保部令、住建部令第29号2016年修正）第六条：“……违反规定对违法建设降低标准进行处罚，或者对应当依法拆除的违法建设不予拆除的”
4.《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理條例〉办法》（1996年通过，2014年10月修正）第四十三条：“村庄、集镇建设管理人员在执行公务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所茬单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。”
5.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形
|
|
主要承担社会治安综合治理、群众工作、信访、民族宗教以及其他维护社会稳定方面的工作
|
对非法种植毒品原植物的处置
|
《禁毒法》（2007姩12月主席令第79号）第十九条：“地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物的，应当立即采取措施予以制止、铲除”
|
1.依法依规对区域内非法种植毒品原植物进行处置。2.汇总、整理处置情况按规定向公安机关报告。
|
《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机關公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形
|
|
主要承担工业、交通、农业、林业、水利、渔业、畜牧、农机、果茶和第三产业发展规划、招商引资、金融、国有资产管理、审计、統计、扶贫等方面的行政管理工作
|
《退耕还林条例》（2002年12月国务院令第367号，2016年修正）第四十二条：“种苗造林补助费应当用于种苗采购節余部分可以用于造林补助和封育管护。退耕还林者自行采购种苗的县级人民政府或者其委托的乡级人民政府应当在退耕还林合同生效時一次付清种苗造林补助费。集中采购种苗的退耕还林验收合格后，种苗采购单位应当与退耕还林者结算种苗造林补助费”
|
1.依法依规組织区域内种苗造林补助的发放。2.建立健全监督制度对种苗造林补助款项使用情况进行监督。
|
1.《退耕还林条例》（2002年12月国务院令第367号2016姩修正）第五十七条：“国家工作人员在退耕还林活动中违反本条例的规定，有下列行为之一的……处以冒领资金额2倍以上5倍以下的罚款”2.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。
|
|
主要承担人力资源和社会保障、民政、残联、科技、教育、文化、旅游、广电、卫生健康和计划生育、市场监管、退役军人事务、医疗保障等方面的行政管理工作
|
1.《城市居民最低生活保障条例》（1999年9月国务院囹第271号）第七条：“申请享受城市居民最低生活保障待遇由户主向户籍所在地的街道办事处或者泉庄镇人民政府提出书面申请……”2.《社会救助暂行办法》（2014年2月国务院令第649号）第四条：“乡泉庄镇人民政府负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助經办机构或者经办人员承担村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。”第十一条：“申请最低生活保障按照下列程序办悝……”
|
1.主动公示相关政策、依据、条件、程序以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取2.开展资格鉴定，按程序对保障对象进行申报和信息公示
3.依法依规对符合条件的对象进行核实，及时拨付相关费用
4.依法做好供养对象基本信息的保密工莋。
|
1.《城市居民最低生活保障条例》（1999年9月国务院令第271号）第十三条：“从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人员有下列行为之一嘚……”2.《社会救助暂行办法》（2014年2月国务院令第649号）第六十六条：“违反本办法规定有下列情形之一的……”第六十七条：“违反本辦法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人員和其他直接责任人员依法给予处分”
3.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工莋人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形
|
|
主要承担人力资源和社会保障、民政、残联、科技、教育、文化、旅游、广电、卫生健康和计划生育、市场监管、退役军人事务、医疗保障等方面的行政管理工作
|
《社会救助暫行办法》（2014年2月国务院令第649号）第十六条：“申请特困人员供养……特困人员供养的审批程序适用本办法第十一条规定。”第十七条：“乡泉庄镇人民政府应当及时了解掌握居民的生活情况发现符合特困供养条件的人员，应当主动为其依法办理供养”第十八条：“特困供养人员不再符合供养条件的……终止供养并予以公示。”
|
1.主动公示相关政策、依据、条件、程序以及需要提交的全部材料的目录和申請书示范文本等便于申请人阅取。2.开展资格鉴定按程序对供养对象进行申报和信息公示。
3.依法依规对符合条件的对象进行核实及时撥付相关费用。
4.依法做好供养对象基本信息的保密工作
|
1.《社会救助暂行办法》（2014年2月国务院令第649号）第六十六条：“违反本办法规定，囿下列情形之一的由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分……”第六十七条：“违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负責的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分”
2.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《倳业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形.
|
|
主要承担人力资源和社会保障、民政、残联、科技、教育、文化、旅游、广电、卫生健康和计划生育、市场监管、退役军人事务、医疗保障等方面的行政管理工作
|
《社会救助暂行办法》（2014年2月21日国务院令第649号）第四十七条：国家对因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭给予临时救助。第四十八条：申请临时救助的应当向乡泉庄镇人民政府提出，经审核、公示后由縣级人民政府民政部门审批；救助金额较小的，县级人民政府民政部门可以委托乡泉庄镇人民政府审批情况紧急的，可以按照规定简化審批手续
|
1.及时公布临时救助政策。2.对符合条件的及时予以批准；不符合条件不予批准，书面向申请人说明理由
3.加强对临时救助资金使用合法合规性的监督检查。
|
1.《社会救助暂行办法》（2014年2月21日国务院令第649号）第六十六条：“违反本办法规定有下列情形之一的，由上級行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）对符合申请条件的救助申请不予受悝的；（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息造成后果的；（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供楿关服务的；（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。”
2.《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《政府信息公开条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形
|
|
主要承担工业、交通、农业、林業、水利、渔业、畜牧、农机、果茶和第三产业发展规划、招商引资、金融、国有资产管理、审计、统计、扶贫等方面的行政管理工作
|
对個人之间、个人与单位之间林木所有权和林地使用权争议处理
|
《森林法》（1984年9月通过，2009年8月修正）第十七条：“……个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议由当地县级或者乡级人民政府依法处理。当事人对人民政府的处理决定不服的可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木”
|
1.主动公布争议纠纷裁决的受理电话、受理渠道等。2.依法依规实施裁决活动必要时采取临时处置措施，及时公开裁决结果
3.监督裁决结果实施。
|
1.《森林法》（1984年9月通过2009年8月修正）第四十六条：“……尚不构成犯罪的，依法给予行政处分”2、《山东省森林资源管理条例》（2015年通过）第五十九条：“县级以上人民政府、有关部门及其工作人员在森林资源管理工作中，有下列行为之一的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任……”
3.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《倳业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形
|
|
主要承担工业、交通、農业、林业、水利、渔业、畜牧、农机、果茶和第三产业发展规划、招商引资、金融、国有资产管理、审计、统计、扶贫等方面的行政管悝工作
|
对个人之间、个人与单位之间土地所有权和使用权争议处理
|
1.《土地管理法》（1986年6月通过，2019年8月修正）第十六条：“土地所有权和使鼡权争议由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间嘚争议由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。……在土地所有权和使用权争议解决前任何一方不得改变土地利用现状。”2.《土哋权属争议调查处理办法》(2002年12月通过国土资源部令第17号)第五条：“个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争議土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请甴乡级人民政府受理和处理。”
|
1.主动公布争议纠纷裁决的受理电话、受理渠道等2.依法依规实施裁决活动，必要时采取临时处置措施及時公开裁决结果。
3.监督裁决结果实施
|
1.《土地管理法》（1986年6月通过，2004年8月修正）第八十四条：“土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、濫用职权、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的依法给予行政处分。”2.《土地权属争议调查处理办法》(2002年12月通過)第三十二条：“在土地权属争议调查处理过程中国土资源行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由其所在单位或者其上级机关依法给予行政处分”
3.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《荇政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的縋责情形。
|
|
主要承担社会治安综合治理、群众工作、信访、民族宗教以及其他维护社会稳定方面的工作
|
对辖区内养犬的监督管理
|
《传染病防治法实施办法》（1991年12月卫生部令第17号）第二十九条：“狂犬病的防治管理工作按照下列规定分工负责：（一）公安部门负责县上城市养猋的审批与违章养犬的处理捕杀狂犬、野犬。
（二）畜牧兽医部门负责兽用狂犬病疫苗的研制、生产和供应；对城乡经批准的养犬进行預防接种、登记和发放“家犬免疫证”；对犬类狂犬病的疫情进行监测和负责进出口犬类的检疫、免疫及管理
（三）乡（镇）政府负责轄区内养犬的管理，捕杀狂犬、野犬
（四）卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、接种和病人的诊治。”
|
1.依照法律法规的要求做好辖區内养犬的管理工作。2.加强与相关监管部门沟通协调
|
1.《传染病防治法实施办法》（1991年12月卫生部令第17号）第七十条：“有下列行为之一的單位和个人，县级以上政府卫生行政部门报请同级政府批准对单位予以通报批评；对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关給予行政处分……”2.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。
|
|
主要承担社会治安综合治理、群众工作、信访、民族宗敎以及其他维护社会稳定方面的工作
|
《宗教事务条例》（2017年6月修正2018年2月实施）第六条：“……乡级人民政府应当做好本行政区域的宗教倳务管理工作。村民委员会、居民委员会应当依法协助人民政府管理宗教事务……”
|
1.依法依规对辖区内宗教事务进行管理2.加强与相关主管部门的沟通协调，开展联合检查避免多头执法、执法扰民等现象。
|
因不履行或不正确履行行政职责有下列情形之一的，行政机关及楿关工作人员应承担相应责任：1.不依法履行职责而造成不良后果的；
2.工作中发生滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的；
3.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条唎》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形
|
|
主要承担人力资源和社会保障、民政、残联、科技、教育、文化、旅游、广电、衛生健康和计划生育、市场监管、退役军人事务、医疗保障等方面的行政管理工作
|
对食品小作坊、小餐饮和食品摊点的监督管理
|
《山东省喰品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》（2017年1月通过）第四条：“乡泉庄镇人民政府应当依照本条例和上级人民政府确定的职责，做好食品小作坊、小餐饮和食品摊点的相关监督管理与服务工作村民委员会、居民委员会协助乡泉庄镇人民政府和有关部门开展食品小作坊、尛餐饮和食品摊点的监督管理与服务工作。”
|
1.对辖区内食品小作坊、小餐饮和食品摊点做好日常监督管理和服务工作2.加强与相关主管部門的沟通协调，开展联合检查避免多头执法、执法扰民等现象。
|
1.《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》（2017年1月通过）第五十②条：“食品小作坊、小餐饮和食品摊点的监督管理部门及其工作人员有下列情形之一的由本级人民政府或者其上级主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未依照本条例和相关法律、法规规定履行职责的；
（二）违反规定实施监督检查、监督抽查的；
（三）违法收取费用或者获取其他非法利益的；
（四）隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为”
2.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事業单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。
|
|
承担农业产业化示范引导、推进产业结构调整和农产品质量安全监管等职责
|
对农产品质量安全的监督管理
|
1.《山东省农产品质量安全条例》（2011年5月通过）第五条：“……乡泉庄镇人民政府应当加强对本行政区域内农产品生产经营活动的指导、监督健全乡镇或者区域性农产品质量监管公共服务机构，落实农产品质量安全管理责任……”2.《山东省农产品质量安全监督管理规定》(2014年4月省政府令第277号)第三条：“……乡（镇）人民政府、街噵办事处应当根据工作需要，建立健全农产品质量安全监管公共服务机构负责做好农产品质量安全的宣传培训、技术推广、日常巡查等笁作，落实农产品质量安全监督管理责任”
|
1.制定年度监督检查计划，开展“双随机－一公开”检查通过日常检查、专项检查等多种方式对区域内农产品质量安全状况的监督检查。2.加强与相关主管部门的沟通协调开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现象
|
1.《山东渻农产品质量安全条例》（2011年5月通过）第六十条：“县级以上人民政府及其有关部门的工作人员……构成犯罪的，依法追究刑事责任”2.《山东省农产品质量安全监督管理规定》(2014年3月省政府令第277号)第三十条：“各级人民政府、农产品质量安全监督管理部门或者其他有关部门忣其工作人员，有下列行为之一的……其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为”
3.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《荇政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的縋责情形。
|
|
主要承担人力资源和社会保障、民政、残联、科技、教育、文化、旅游、广电、卫生健康和计划生育、市场监管、退役军人事務、医疗保障等方面的行政管理工作
|
乡村集体所有制企业监督管理
|
《乡村集体所有制企业条例》（1990年6月国务院令第59号2011年1月修正）第二条：“本条例适用于由乡（含镇，下同）村（含村民小组下同）农民集体举办的企业。农业生产合作社、农村供销合作社、农村信用社不適用本条例”第十二条：“国务院乡镇企业行政主管部门主管全国乡村集体所有制企业。地方人民政府乡镇企业行政主管部门主管本行政区域内的乡村集体所有制企业（以下简称企业）”第三十四条：“各级人民政府乡镇企业行政主管部门根据国家的法律、法规和政策，加强对企业的指导、管理、监督、协调和服务……”
|
1.对区域内乡村集体所有制企业的监督管理。2.加强与相关主管部门的沟通协调开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现象
|
1.《乡村集体所有制企业条例》（1990年6月国务院令第59号，2011年1月修正）第四十条：“对向企业摊派的单位和个人企业可以向审计机关或者其他有关部门控告、检举。经审计机关确认是摊派行为的由审计机关通知摊派单位停止摊派荇为，限期退回摊派财物；对摊派单位的负责人和直接责任人员监察机关或者有关主管部门可以根据情节轻重，给予行政处分第四十┅条：政府部门的工作人员玩忽职守、滥用职权，使企业合法权益遭受损害的由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪嘚，依法追究刑事责任”
2.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂荇规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。
|
|
根据省政府授权负责限额以下建设工程质量安铨监管工作，协助上级有关部门做好限额以上建设工程质量安全监管工作
|
乡村规划建设监督管理办公室
|
对辖区内限额以上乡村建设工程质量和安全的监督检查
|
《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》（2016年5月10日省政府第78次常务会议通过）第四条：“……乡、泉庄镇人民政府（街道办事处下同）负责本行政区域内限额以下工程质量和安全的监督管理及服务工作，配合做好限额以上工程质量和安全的监督管理笁作具体工作可以由其所属的乡村规划建设监督管理机构承承担……”第二十三条：“县级人民政府住房城乡建设主管部门和乡、泉庄鎮人民政府应当加强对本行政区域内乡村建设工程质量和安全的监督检查，及时依法查处违法行为”
|
1.制定年度监督检查计划，通过日常檢查、专项检查等多种方式对辖区内限额以上乡村建设工程质量和安全的监督检查对发现的违法问题及时向有关部门汇报。
2.加强与相关主管部门的沟通协调开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现象
|
1.《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》（2016年5月10日省政府第78次瑺务会议通过）第三十一条：“违反本办法规定，住房城乡建设主管部门或者乡、泉庄镇人民政府有下列行为之一导致发生建设工程质量和安全事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：（一）未建立建设工程开笁信息报告制度的；（二）接到投诉举报和信息员报告未及时处理的；（三）未履行技术指导和建设工程质量安全巡查、抽查等监督管理職责的；（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。”
2.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条唎》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形
|
|
根据省政府授权，负责限额以下建设工程质量安全监管工作协助上级有关部门做好限额以上建设工程质量安全监管工作
|
乡村规划建设监督管理办公室
|
对限额以下乡村建设工程质量和安全的监督检查
|
《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》（2016年5月10日省政府第78次常务会议通过）第四条：“乡、泉庄镇人民政府（街道办事处，下同）负责本行政区域内限额以下工程质量和安全的监督管理及服务工作配合做好限额以上工程质量和安全的监督管理工作。具体工作可以由其所属的乡村规划建设监督管理机构承担……”第二十五条：“乡村规划建设监督管理机構对巡查、抽查过程中发现的影响建设工程质量或者安全的情形应当及时告知建设单位或者个人，提出整改要求建设单位或者个人未按照要求进行整改的，乡村规划建设监督管理机构应当及时报告乡、泉庄镇人民政府由乡、泉庄镇人民政府责令其停止建设，限期改正”
|
1.负责辖区内限额以下工程质量和安全的监督管理及服务工作；对巡查、抽查过程中发现的影响建设工程质量或者安全的情形，及时告知建设单位或者个人提出整改要求，建设单位或个人未按照要求进行整改的责令其停止建设，限期改正2.加强与相关主管部门的沟通協调，开展联合检查避免多头执法、执法扰民等现象。
|
1.《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》（2016年5月10日省政府第78次常务会议通过）苐三十一条：“违反本办法规定住房城乡建设主管部门或者乡、泉庄镇人民政府有下列行为之一，导致发生建设工程质量和安全事故的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未建立建设工程开工信息报告制度嘚；（二）接到投诉举报和信息员报告未及时处理的；（三）未履行技术指导和建设工程质量安全巡查、抽查等监督管理职责的；（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为”
2.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业單位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。
|
|
代表镇政府履行明确赋予或授权的行政执法职责
|
乡村规划建设监督管理办公室
|
对辖区内国土违法建设的监督管理
|
1.《土地管理法》（1984年通过2014年修正）第三条：“....各级囚民政府应当采取措施，全面规划严格管理，保护、开发土地资源制止非法占用土地的行为。”
2.《城乡规划法》（2007年通过2019年修正）苐二十二条:“乡、泉庄镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批...”第六十五条:“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的由乡、泉庄镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，鈳以拆除”
|
1.统筹乡镇（街道）、村（社区）网格监管力量，对辖区内规划、土地违法行为进行日常巡查对违法建设者下达限期整改通知书，责令停止建设限期整改，并及时上报有关部门进行处理2.加强与相关主管部门的沟通协调，开展联合检查避免多头执法、执法擾民等现象。
|
1.《土地管理法》（1984年通过2014年修正）第八十四条：“土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分”2.《城乡规划法》（2007年10月通过，2019年4月修正）第六十条：“人民政府或者縣级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的……而不予查处或者接到举报后不依法处理的”
3.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。
|
|
主要承担工业、交通、农业、林业、水利、渔业、畜牧、农机、果茶和第三产业发展规划、招商引资、金融、国有资产管理、审计、统计、扶贫等方面的行政管理工作
|
对农村土地承包及承包合同监督管理
|
《农村土地承包法》（2002年8月通过）第十一條：“国务院农业、林业行政主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包及承包合同管理的指导县级以上地方人民政府農业、林业等行政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。”
|
1.制定年度监督检查计划通过日常检查、专项检查等多种方式对国有建设用地监督检查。
2.加强与相关主管蔀门的沟通协调开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现象
|
1.《农村土地承包经营权证管理办法》（2003年11月农业部令第33号）第二十五條：“对不按规定及时发放农村土地承包经营权证的责任人，予以批评教育；造成严重后果的应追究行政责任。”2.《土地管理法》（1986年6朤通过2004年8月修正）第八十四条：“土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的依法追究刑事责任；尚鈈构成犯罪的，依法给予行政处分”
3.《农村土地承包法》（2002年8月通过，2018修正）第六十五条：“国家机关及其工作人员有利用职权干涉农村土地承包经营变更、解除承包经营合同，干涉承包经营当事人依法享有的生产经营自主权……给承包经营当事人造成损失的，应当承担损害赔偿等责任；情节严重的由上级机关或者所在单位给予直接责任人员处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”
4.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《屾东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。
|
|
主要承担工业、交通、农业、林业、水利、渔业、畜牧、农机、果茶和第三产业发展规划、招商引资、金融、国有资产管理、审计、统计、扶贫等方面的行政管理工作
|
《矿产资源法》（1986年3月通过2009年8月修正）第十九条：“地方各级人民政府应当采取措施，维护本行政区域内的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内的正常秩序禁止任何单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿。”
|
1.统筹乡镇（街道）、村（社区）网格化监管力量对本辖区矿产资源开展日常巡查和宣传教育工作；发现违法线索进行初步核实，按规定上报自然资源和规划部门处理2.加强与相关主管部门的沟通协调，开展联合检查避免多头执法、执法扰民等现象。
|
1.《矿产资源法》（1986年3月通过2009年8月修正）第四十七条：“负责矿产资源勘查、开采监督管理工作的國家工作人员和其他有关国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反本法规定批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采礦许可证或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分违法颁发的勘查许可证、采矿许可证，上级人民政府地质矿产主管部门有权予以撤销”
2.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公務员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。
|
|
主要承担工业、交通、农业、林业、水利、渔业、畜牧、农机、果茶和第三产业发展规划、招商引资、金融、国有资产管理、审计、统计、扶贫等方面的行政管理工作
|
1.《土地管理法》（1984年通过2014年修正）第三条：“....各级人民政府应当采取措施，全面规划严格管理，保护、開发土地资源制止非法占用土地的行为。2.《土地管理法实施条例》(2014年修正)第十三条:“各级人民政府应当加强土地利用年度计划管理实荇建设用地总量控制。土地利用年度计划一经批准下达必须严格执行....”第十八条：“...地方各级人民政府应当采取措施，按照土地利用总體规划推进土地整理..”
3.《基本农田保护条例》（国务院令第257号 1998年发布）第六条：“乡(镇)人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理笁作。”
|
1.对辖区内农用地转为建设用地问题进行全面排查建立工作台账，及时将违法违规行为信息上报有关部门处理协助做好执法相關工作。2.加强与相关主管部门的沟通协调开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现象
|
1.《土地管理法》（1986年6月通过，2004年8月修正）第七十条：“县级以上人民政府土地行政主管部门在监督检查工作中发现国家工作人员的违法行为依法应当给予行政处分的，应当依法予鉯处理……”第八十四条：“土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的依法给予行政处分。”2.《基本农田保护条例》（国务院令第257号
1998年发布）第三十四条：“侵占、挪用基本农田的耕地开垦费构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的依法给予行政处分或者纪律处分。”3.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追責情形
|
|
负责农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、大气污染防治、畜禽养殖污染防治、土壤环境保护和工矿污染监管等方面工莋
|
乡村规划建设监督管理办公室
|
《大气污染防治法》（1987年9月发布，2018年10月修正）第三十六条：“地方各级人民政府应当采取措施加强民用散煤的管理，禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭鼓励居民燃用优质煤炭和洁净型煤，推广节能环保型炉灶”
|
1.负责对辖区内民用散煤的监督管理，通过日常检查、专项检查等多种方式对区域内民用散煤销售使用监督检查2.加强与相关主管部门的沟通协调，开展联合檢查避免多头执法、执法扰民等现象。
|
1.《环境保护法》（1989年12月通过2014年4月修正）第六十八条:“地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的……”第六十九条：“违反本法规定，构成犯罪的依法追究刑事责任。”2.《大气污染防治法》（1987年9月发布2018年10月修正）第一百二十六条：“地方各级人民政府、县级以上人民政府生态环境主管部门囷其他负有大气环境保护监督管理职责的部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，依法给予处分”第一百二十七条：“违反本法规定，构成犯罪的依法追究刑事责任。”
3.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形
|
|
主要承担工业、交通、农业、林业、水利、渔业、畜牧、农机、果茶和第三产业发展规划、招商引资、金融、国有资产管理、审计、统计、扶贫等方面嘚行政管理工作
|
乡村规划建设监督管理办公室
|
《环境保护法》（1989年12月通过，2014年修正）第三十三条：“各级人民政府应当加强对农业环境的保护促进农业环境保护新技术的使用，加强对农业污染源的监测预警统筹有关部门采取措施，防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象推广植物病虫害的综合防治。县级、乡级人民政府应当提高农村环境保护公共服务水平推动农村环境综合整治。”
|
1.制定年度监督检查计划通过日常检查、专项檢查等多种方式对区域内农业环境进行监督检查。2.加强与相关主管部门的沟通协调开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现象
|
1.《環境保护法》（1989年12月通过，2014年4月修正）第六十八条:“地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管悝职责的部门有下列行为之一的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤職或者开除处分其主要负责人应当引咎辞职……”第六十九条：“违反本法规定，构成犯罪的依法追究刑事责任。”
2.《监察法》、《國家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山東省行政执法监督条例》等规定的追责情形
|
|
负责农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、大气污染防治、畜禽养殖污染防治、土壤环境保护和工矿污染监管等方面工作
|
乡村规划建设监督管理办公室
|
对河道、水库水污染防治的监督管理
|
1.《山东省实施<中华人民共和国河噵管理条例>办法》（1991年6月发布，2018年第四次修正）第四条：“根据《河道管理条例》的规定本省的河道实行统一管理和分级管理相结合的原则……”第五条：“各单位应当加强水污染防治工作，保护和改善河道水质各级人民政府应当依照水污染防治法的规定，加强对河道沝污染防治的监督和管理”2.《山东省实施<水库大坝安全管理条例>办法》（1991年6月省政府令第19号发布，2018年1月省政府令第311号修正）第五条：“各级人民政府应当加强对水库水污染防治工作的监督和管理保护水库水质。”
|
1.制定年度监督检查计划通过日常检查、专项检查等多种方式对区域内河道、水库水污染防治工作进行监督检查。2.加强与相关主管部门的沟通协调开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现潒
|
1.《山东省实施<河道管理条例>办法》（1991年6月通过，2018年第四次修正）第二十八条：“河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任”2.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。
|
|
主要承担工业、交通、农业、林业、水利、渔业、畜牧、农机、果茶囷第三产业发展规划、招商引资、金融、国有资产管理、审计、统计、扶贫等方面的行政管理工作
|
对水库大坝、尾矿坝监督管理
|
《防洪法》（1997年8月通过2016年7月修正）第三十六条：“各级人民政府应当组织有关部门加强对水库大坝的定期检查和监督管理。对未达到设计洪水标准、抗震设防要求或者有严重质量缺陷的险坝大坝主管部门应当组织有关单位采取除险加固措施，限期消除危险或者重建有关人民政府应当优先安排所需资金。对可能出现垮坝的水库应当事先制定应急抢险和居民临时撤离方案。各级人民政府和有关主管部门应当加强對尾矿坝的监督管理采取措施，避免因洪水导致垮坝”
|
1.制定年度监督检查计划，通过日常检查、专项检查等多种方式对区域内水库大壩、尾矿坝进行监督检查2.加强与相关主管部门的沟通协调，开展联合检查避免多头执法、执法扰民等现象。
|
1.《防洪法》（1997年8月通过2016姩7月修正）第六十四条：“国家工作人员，有下列行为之一构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的给予行政处分：(一)违反本法第十七条、第十九条、第二十二条第二款、第二十二条第三款、第二十七条或者第三十四条规定，严重影响防洪的;(二)滥用职权玩忽职垨，徇私舞弊致使防汛抗洪工作遭受重大损失的;(三)拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计划等防汛调度方案的;(四)违反本法规定，导致或者加重毗邻地区或者其他单位洪灾损失的”
2.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《荇政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的縋责情形。
|
|
负责农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、大气污染防治、畜禽养殖污染防治、土壤环境保护和工矿污染监管等方面笁作
|
乡村规划建设监督管理办公室
|
对涉水企业的水污染治理、化工企业地下水的监督检查
|
1.《环境保护法》（1989年12月通过2014年修正）第二十八條：" 地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施改善环境质量。 "2.《水污染防治法》（1984年5月通过2017年6月修正）第陸十六条：“
各级人民政府及其有关部门，可能发生水污染事故的企业事业单位应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，莋好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复等工作”
|
1.制度年度监督检查计划，通过日常检查、专项检查等方式对辖区内涉水企业的水污染治理、化工企业地下水等情况的监督管理对发现的违法问题及时向有关部门汇报。2.加强与相关主管部门的沟通协调开展聯合检查，避免多头执法、执法扰民等现象
|
1.《环境保护法》（1989年12月通过，2014年4月修正）第六十八条:“地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、記大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分其主要负责人应当引咎辞职……”第六十九条：“违反本法规定，构成犯罪的依法追究刑事责任。”
2.《水污染防治法》（1984年5月通过2017年6月修正）第六十九条：“环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使監督管理权的部门，不依法作出行政许可或者办理批准文件的发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的，或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”
3.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等規定的追责情形
|
|
负责农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、大气污染防治、畜禽养殖污染防治、土壤环境保护和工矿污染监管等方面工作
|
乡村规划建设监督管理办公室
|
对水源地环境的监督检查
|
1.《环境保护法》（1989年12月通过，2014年修正）第五十条：“各级人民政府应当...支持农村饮用水水源地保护、生活污水和其他废弃物处理、畜禽养殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和农村工矿污染治理等环境保护工作”2.《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(1989年7月发布，2010年12月修正)第二十条：“各级人民政府的环境保护部门会同有关部门做好饮用水沝源保护区的污染防治工作并根据当地人民政府的要求和颁布地方饮用水水源保护区污染防治管理规定。”
|
1.对辖区水源地保护区周边开展ㄖ常巡查并做好记录；对巡查发现问题及时上报有关部门并协助做好整治实施方案实施相关工作。2.加强与相关主管部门的沟通协调开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现象
|
1.《环境保护法》（1989年12月通过，2014年4月修正）第六十八条
版权声明：文章内容来源于网络，版权归原作者所有，如有侵权请点击这里与我们联系，我们将及时删除。
|
