今年是中国人民银行经理国库30周姩暨《中华人民共和国国家金库条例》颁布实施30周年也是新《预算法》实施的第一年。在这一重要的时间节点本报记者对中国人民银荇广州分行副行长曲延玲进行了专访。在访谈中她介绍了人民银行经理国库在服务民生、促进经济发展等方面取得的成果,并就下一步提高央行经理国库水平提出了自己的看法
南方日报:请您给读者介绍一下什么是国库,国库的日常工作有哪些
曲延玲:国库是国家金庫的简称,是负责办理国家预算资金收支的专门机构现代国库由四个要素构成,即国库账户、国库资金、信息系统、组织机构正如中國人民银行国库局刘贵生局长的形象比喻,国库账户就像古代存放金银财宝的库房在现代则是指开设在中央银行的账户;国库资金就像庫房中库藏的金银财宝,在现代则都是一些电子货币;信息系统作为进出账户的通道就像通往库房的道路;组织机构则是指管库的人马。与现代国库的四个要素相对应国库的日常工作主要包括四个方面,一是国库账户管理国库的机构是什么二是国库资金管理国库的机構是什么,三是国库信息系统建设四是国库组织机构建设。
南方日报:人民银行经理国库在服务社会民生、促进经济发展方面取得了哪些突出成绩
曲延玲:30年来,人民银行不断加强国库管理国库的机构是什么的制度化、信息化和规范化建设充分发挥国库在预算收支中嘚执行、反映、促进、监督作用,为改善民生与支持经济社会发展作出了积极贡献
从广东来看,长期以来人民银行广州分行大力开展信息化建设实现了国库、财政、税务、商业银行之间业务处理一体化。目前全省共有16个地市上线全国统一的国库信息处理系统,其余3个哋市结合当地实际开发使用地方横联联网系统多个地市开办POS机刷卡扣税直缴国库业务,为纳税人提供了多种灵活便捷的缴税方式同时,我行积极组织开展国库服务创新开展了涉农、医疗等财政补助的直接发放工作,搭建了国库与百姓之间的资金“直通车”积极引导轄区承销机构扩大农村地区国债销售,多措并举开展国债下乡促进了广东地区普惠金融发展。此外我行按照地方产业结构转型升级需偠,积极完善国库机构设置2012年来共批准设立了13个国库机构。大力推进地方债自发自还试点工作2012年至2014年先后配合完成86亿、121亿、148亿元地方債发行;积极稳妥开展地方国库现金管理国库的机构是什么试点,于2015年2月16日成功实施广东省首期150亿元现金管理国库的机构是什么操作为實现地方经济稳增长、调结构、惠民生提供了大量金融支持。
南方日报:新《预算法》颁布实施对完善我国国库管理国库的机构是什么体淛的重要意义有哪些
曲延玲:新《预算法》对人民银行经理国库制度及相关内容做出了一系列新的明确规定,如第一次明确规定“政府嘚全部收入应当上缴国家金库”;第一次明确要求开展国库现金管理国库的机构是什么;第一次把“国库集中收付制度”写进了《预算法》等等这些法律条文有利于建立健全国库单一账户制度,有利于深化国库集中收付制度改革有利于增强财政政策与货币政策的协调。噺《预算法》颁布实施是加快推动我国预算法制建设、全面深化预算管理国库的机构是什么体制改革的重大举措将有力推动国库管理国庫的机构是什么法制建设步入新阶段。
南方日报:如何进一步夯实人民银行经理国库的履职基础提升国库服务水平?
曲延玲:下一步囚民银行广州分行将按照人民银行总行和广东省委、省政府的统一部署,认真贯彻落实新《预算法》着力提升经理国库水平,更好地服務经济社会发展和民生改善一是继续推进国库信息化建设,紧扣广东实际积极开展“关库银”联网与跨境人民币缴税等业务创新工作進一步提高国库收支效率。二是依托强大的国库数据系统深入开展自贸区建设、地方债、房地产等广东经济发展中热点难点问题的研究,当好地方党政决策参谋促进广东经济改革发展。三是深化国库集中收付制度改革健全国库单一账户制度,提升国库在预算收支中的執行与监督效能四是做好辖区国债、地方债发行管理国库的机构是什么工作,积极稳妥开展国库现金管理国库的机构是什么继续为广東经济社会发展提供金融支持。