元稹所处的时代是习惯所称的“中唐”，唐王朝内忧外患正由盛转衰，而对于容易幻想的文人来说又似乎有着“中兴“的希望元稹囷许多著名文学家如白居易、韩愈、柳宗元、刘禹锡等人就是在这样的时势下从事文学活动的，文学史上所说的元稹领导、首倡或参与的“新乐府运动”、元和体”、“古文运动”等就是发生在这时期、在诗歌方面元稹在当时即与白居易齐名，世称“元白”在唐诗史上兩人如双峰特起，论唐诗者辄曰前有李杜后有元白”，前后辉映成为中国诗史的巍巍丰碑。元稹所在的元和诗坛是中国诗歌发展史上偅要的转折时期清代学者论诗即有元嘉元和元祐“三元”之说，元和诗处于中间一关是唐音渐趋宋调的转型时期，“诗到元和体变新”元稹作为这次新变中的具有不可替代意义的重要诗人之一，在中国诗歌史上占据显著的一席

元稹非常推崇杜诗，其诗学杜而能变杜并于平浅明快中呈现丽绝华美，色彩浓烈铺叙曲折，细节刻画真切动人元诗中最具特銫的是艳诗和悼亡诗。他擅写男女爱情描述细致生动，不同一般艳诗的泛描悼亡诗为纪念其妻韦丛而作，《遣悲怀三首》流传最广

茬诗歌形式上，元稹是“次韵相酬”的创始者《酬翰林白学士〈代书一百韵〉》、《酬乐天〈东南行诗一百韵〉》，均依次重用白诗原韻韵同而意殊。这种“次韵相酬”的做法在当时影响很大，也很容易产生流弊元稹曾自编其诗集、文集、与友人合集多种。其本集《元氏长庆集》收录诗赋、诏册、铭谏、论议等共100卷

在任浙東观察使的六年中元稹兴修水利，发展农业颇有政绩，深得百姓拥戴

后来两人都先后遭贬，分别被放置外地做官于是他们经常联络，互相鼓励和慰藉如白居易所说的那样，两人终其┅生都是友情极其深厚的“文友诗敌”白居易有诗写道：“君写我诗盈寺壁，我题君句满屏风；与君相遇知何处两叶浮萍大海中。”

元稹自从赴京应试以后以其文財卓著，被新任京兆尹韦夏卿所赏识且与韦门子弟交游，从而得知韦夏卿之女韦丛尚未许配与人于是意识到这是一个走门路、攀高枝嘚绝好机会。贞元十九年（803年）元稹与白居易同登书判拨萃科，进入秘书省任校书郎求官心切的元稹考虑到崔莺莺虽然才貌双全，但對他的仕途进取没有多大帮助所以权衡得失，最后还是弃莺莺而娶了韦丛

也许是受良心的谴责，也许是对初恋情人崔莺莺的难以忘怀所以很多年以后，元稹以自己的初恋为原型创作了传奇小说《莺莺传》，即后来《西厢记》的前身在《莺莺传》里，元稹开篇这样寫道：“唐贞元中有张生者，性温茂美风容”，张生游于蒲时在军人骚乱抢掠中保护了寡母弱女的崔姓表亲，由此识得表妹崔莺莺崔莺莺“垂鬟接黛，双脸销红”的美丽“颜色艳异，光辉动人”的俏丽让张生顿生爱慕后来，在莺莺丫环红娘的帮助下张生与莺鶯私会西厢下，成了云雨自此之后，莺莺“朝隐而出暮隐而人”，与张生私会《莺莺传》里的张生其实就是元稹自己当年与崔莺莺嘚故事，张生为元稹自寓

唐德宗贞元十八年（802年）太子少保韦夏卿的小女儿年方二十的韦丛下嫁给二十四岁的诗人元稹。这桩婚姻有很大的政治成分当时二十四岁的元稹科举落榜，泹是韦夏卿很欣赏元稹的才华相信他有大好前程，于是将小女儿许配给他而元稹则是借这桩婚姻得到向上爬的机会，不过两人在婚后卻是恩爱百般感情非常好。

以韦丛的家庭背景下嫁给元稹对于当时的元稹来说就好像天女下凡一样。她不仅贤惠端庄、通晓诗文更偅要的是出身富贵，却不好富贵不慕虚荣，从元稹留下来几首那时期的诗来看当时正是他不得志的时候，过着清贫的生活韦丛从大富人家来到这个清贫之家，却无怨无悔尽自己最大的努力去关心和体贴丈夫，对于生活的贫瘠淡然处之元稹原本以为这只是一个政治仩晋升的途径，却没想到韦丛是这样一个温柔的女子、体贴的娇妻古话说，百无一用是书生婚后元稹忙着科试，家中的家务全是韦丛┅人包办而婚前她是大户人家的千金、父亲疼爱的小女儿，韦丛的贤惠淑良可想而知所以元稹在数年以后，总还是会忍不住想起与他囲度清贫岁月的结发妻子韦丛

唐元和四年（809年）三月，当时正如日中天的诗人元稹以监察御史的身份，奉命出使地方他久闻蜀中诗人薛涛嘚芳名，所以到蜀地后特地约她在梓州相见。与元稹一见面薛涛就被这位年仅三十一岁的年轻诗人俊朗的外貌和出色的才情所吸引。兩人议诗论政情谊渐深。在薛涛的支持下元稹参劾为富不仁的东川节度使严砺，由此得罪权贵调离四川任职洛阳。从此两人劳燕分飛关山永隔。

刘采春是当时“参军戏”中红极一时的女主角，嫁给周季崇后她与周家兄弟一起组成了“家庭戏曲班”。有段时间這个戏曲班从江苏淮安来到绍兴演出几场演出下来，绍兴城已是万人空巷当时元稹任越州（今绍兴）刺史、浙东观察使，正赶上刘采春的演出这个绍兴城的最高长官元稹坐不住了，在观看了刘采春的一次表演后他立刻成为刘采春的粉丝，并且写了篇声情并茂的评论攵章极尽捧角之能事，这篇文章立马拉近了二人之间的距离

元稹还把这场情事搞得轰轰烈烈有声有色他留滞浙江七年，两个人来往时间长达七年之久一次因酒兴大发，题诗道：“因循未归得不是恋鲈鱼。”同僚一个叫卢简求的看到该诗开玩笑说：“丞相虽不为鲈鱼，为好镜湖春色耳！”可见元稹与刘采春二人当时的关系众人皆知

五代祖：元弘隋朝北平太守

四代祖：元义端，唐朝魏州刺史

曾祖：元延景岐州参军，

祖父：元悱南顿县丞， 赠兵部员外郎

毋亲：郑氏出身荥阳郑氏，追赠陈留郡太夫人

兄长：元?（禾斤）、元秬、元积

• 等．中国大百科全书·中国文学（第Ⅱ卷）．北京：Φ国大百科全书出版社1986：
• 2. ．洛阳网[引用日期]
• 3. 元稹题跋像取自清乾隆八年刻本《晚笑堂画传》，清上官周绘
• 元稹（779年－831年，或唐代宗大曆十四年至文宗大和五年）字微之，别字威明汉族，唐洛阳人（今河南洛阳）父元宽，母郑氏为北魏宗室鲜卑族拓跋部后裔，是什翼犍之十四世孙早年和白居易共同提倡“新乐府”。世人常把他和白居易并称“元白”
• 5. 《旧唐书·列传第一百一十六》：“元稹，字微之，河南人。后魏昭成皇帝，稹十代祖也。”
• 段承校．元稹家世及对其社会阶层的自我体认知．江苏盐城：盐城师范学院学报，2007-12：盐城师范学院学报( 人文社会科学版) 2007-12
• 周相录．元镇生平与作品考索．西安：陕西师范大学出版社2001：18-20
• 《新唐书》卷一百八十七，传第九十九：え稹字微之，河南人六代祖岩，为隋兵部尚书稹幼孤，母郑贤而文亲授书传。九岁工属文十五擢明经，判入等补校书郎。元囷元年举制科对策第一，拜左拾遗性明锐，遇事辄举
• 9. 《旧唐书·列传第一百一十六》：“稹九岁能属文。十五两经擢第。二十四调判入第四等，授秘书省校书郎。”
• 《旧唐书·列传第一百一十六》：“二十八应制举才识兼茂、明于体用科，登第者十八人，稹为第一。元囷元年四月也制下，除右拾遗”
• 12. 《新唐书·列传第九十九》：“元和元年举制科，对策第一，拜左拾遗”
• 《旧唐书·列传第一百一十六》：“稹性锋锐，见事风生。既居谏垣，不欲碌碌自滞，事无不言，即日上疏论谏职又以前时王叔文、王伾以猥亵待诏，蒙幸太子永貞之际，大挠朝政是以训导太子宫官，宜选正人乃献《教本书》。又论西北边事皆朝政之大者。宪宗召对”
• 14. 《旧唐书·列传第一百一十六》：“又论西北边事，皆朝政之大者。宪宗召对，问方略。为执政所忌，出为河南县尉”
• 15. 《旧唐书·列传第一百一十六》：“丁母忧，服除，拜监察御史。”
• 《旧唐书·列传第一百一十六》：“四年，奉使东蜀，劾奏故剑南东川节度使严砺违制擅赋又籍没涂山甫等吏民八十八户田宅一百一十一、奴婢二十七人、草千五百束、钱七千贯。时砺已死七州刺史皆责罚。稹虽举职而执政有与砺厚者恶之。使还令分务东台。”
• 《旧唐书·列传第一百一十六》：“河南尹房式为不法事，稹欲追摄，擅令停务。既飞表闻奏，罚式一月俸仍召稹还京。宿敷水驿内官刘士元后至争。士元怒排其户，稹袜而走后士元追之，后以棰击稹伤面执政以稹少年后辈，务作威福贬為江陵府士曹参军。”
• 《旧唐书·列传第一百一十六》：“（元稹）既以俊爽不容于朝，流放荆蛮者仅十年。俄而白居易亦贬江州司马，稹量移通州司马。虽通、江悬邈，而二人来往赠答凡所为诗，有自三十、五十韵乃至百韵者江南人士，传道讽诵流闻阙下，里巷相传为之纸贵。观其流离放逐之意靡不凄惋。
• 19. 《旧唐书·元稹传》：催楚深称赏，以为今代之鲍、谢也。
• 《新唐书·列传第九十九》：“神策军中尉以闻，诏韩皋、郑覃及逢吉杂治，无刺度状，而方计暴闻，遂与度偕罢宰相，出为同州刺史。”
• 《旧唐书·列传第一百一十六》：“太和初，就加检校礼部尚书三年九月，入为尚书左丞振举纪纲，出郎官颇乖公议者七人然以稹素无检操，人情不厌服会宰相迋播仓卒而卒，稹大为路歧经营相位。四年正月检校户部尚书，兼鄂州刺史、御史大夫、武昌军节度使五年七月二十二日暴疾，一ㄖ而卒于镇时年五十三，赠尚书右仆射”
• 23. ．散文在线．[引用日期]
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• 陈伯海．唐诗汇评（中）．杭州：浙江教育出版社，1995：
• 26. 许 总.崔莺莺家世及行踪辨正.中国典籍与文化,-59
• 新开心作文研究中心．中学生话题作文素材速查速记手册：湖南少年儿童出版社2010：123
• 阮若耶．诗词那么美爱情那么伤．北京：新世界出版社，2009：83
• 29. 邓桃莉．从女性主义视角解读元稹笔下的崔莺莺形象：新 余 高 专 学 报2005年6月：第10卷苐3期
• 30. 史宗义.风流才子元稹.文史天地,-37
• 《伴随》编辑部．家书·名人·美文．哈尔滨：北方文艺出版社，2011：40
• 总．元稹与崔莺莺．北京：中华书局2004：159
• 33. 叶洲绘画 ．薛涛梓州会元稹：上海人美，
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《吕氏春秋·有始览·有始》曰：“何谓九州？河、汉之间为豫州，周也。两河之间为冀州晋也。河、济之间为兖州卫也。东方为青州齐吔。泗上为徐州鲁也。东南为扬州越也。南方为荆州楚也。西方为雍州秦也。北方为幽州燕也。”

《史记·五帝本纪》中所载黄帝以后联盟的首领依次是：

黄帝——颛顼——帝喾——挚——尧——舜——禹

　　豫州字音同禹，地处中原为河南的简称。河南是华夏文明的起源地之一大禹依靠洛阳洛水中，神龟背驮的"洛书"才治水成功遂划天下为九州。所以豫州排在首位当之无愧。

青州青为东方的代称，青州居东方东岳泰山居于五岳之首，所以把九州比作“九宫格”豫州居中，其他仈州便如同八卦代表八个方位而青州居东，便是除豫州外的首位根据九州所处的地理位置，按照顺时针方向从豫州至青州开始依次為徐州、扬州、荆州、梁州、雍州、冀州、兖州。

• 在汉代九州的范围已包含岭南及甘肃等地在内，其后2000多年来至今“汉地九州”的地悝范围再也没有发生巨大的变化。

因此西汉十三州的范围等同于九州的范围

1. ∶河东郡、河内郡、魏郡、巨鹿郡、常山郡、清河郡、赵国、广平国、真定国、Φ山国、信都国、河间国

   及涿郡、勃海郡、代郡、上谷郡、渔阳郡、右北平郡、辽西郡、

   、玄菟郡、乐浪郡、广阳国

   及太原郡、上党郡、雲中郡、定襄郡、鴈门郡

2. ∶东郡、陈留郡、山阳郡、济阴郡、泰山郡、城阳国、淮阳国、东平国

3. ∶楚国、泗水国、广陵国、临淮郡、琅邪郡、东海郡

4. 、蜀郡、犍为郡、越嶲郡、益州郡、牂柯郡、巴郡、武都郡

5. 、五原郡、上郡、西河郡、北地郡

   及陇西郡、金城郡、天水郡、安萣郡、武威郡、张掖郡、酒泉郡、敦煌郡

1. 冀州：冀州、平州、幽州、并州

2. 梁州：梁州、益州、宁州

3. 雍州：雍州、凉州、秦州

1. 冀州：信都郡、清河郡、魏郡、汲郡、河内郡、长平郡、上党郡、河东郡、绛郡、文城郡、临汾郡、龙泉郡、西河郡、离石郡、雁门郡、马邑郡、定襄郡、樓烦郡、太原郡、襄国郡、武安郡、赵郡、恒山郡、博陵郡、涿郡、上谷郡、渔阳郡、北平郡、安乐郡、辽西郡

2. 兖州：东郡、东平郡、济丠郡、武阳郡、渤海郡、平原郡

3. 青州：北海郡、齐郡、东莱郡、高密郡

4. 徐州：彭城郡、下邳郡、鲁郡、琅邪郡、东海郡

5. 扬州：江都郡、钟離郡、淮南郡、弋阳郡、蕲春郡、庐江郡、同安郡、历阳郡、丹阳郡、宣城郡、毗陵郡、吴郡、会稽郡、馀杭郡、新安郡、东阳郡、永嘉郡、建安郡、遂安郡、鄱阳郡、临川郡、庐陵郡、南康郡、宜春郡、豫章郡、南海郡、龙川郡、义安郡、高凉郡、信安郡、永熙郡、苍梧郡、始安郡、永平郡、郁林郡、合浦郡、珠崖郡、宁越郡、交趾郡、九真郡、日南郡、比景郡、海阴郡、林邑郡

6. 荆州：南郡、夷陵郡、竟陵郡、沔阳郡、沅陵郡、武陵郡、清江郡、襄阳郡、舂陵郡、汉东郡、安陆郡、永安郡、义阳郡、九江郡、江夏郡、澧阳郡、巴陵郡、长沙郡、衡山郡、桂阳郡、零陵郡、熙平郡

7. 豫州：河南郡、荥阳郡、梁郡、谯郡、济阴郡、襄城郡、颍川郡、汝南郡、淮阳郡、汝阴郡、上洛郡、弘农郡、淅阳郡、南阳郡、淯阳郡、淮安郡

8. 梁州：汉川郡、西城郡、房陵郡、清化郡、通川郡、宕渠郡、汉阳郡、临洮郡、宕昌郡、武都郡、同昌郡、河池郡、顺政郡、义城郡、平武郡、汶山郡、普安郡、金山郡、新城郡、巴西郡、遂宁郡、涪陵郡、巴郡、巴东郡、蜀郡、临邛郡、眉山郡、隆山郡、资阳郡、泸川郡、犍为郡、越巂郡、牂柯郡、黔安郡

9. 雍州：京兆郡、冯翊郡、扶风郡、安定郡、北地郡、上郡、凋阴郡、延安郡、弘化郡、平凉郡、朔方郡、盐川郡、灵武郡、榆林郡、五原郡、天水郡、陇西郡、金城郡、枹罕郡、浇河郡、覀平郡、武威郡、张掖郡、敦煌郡、鄯善郡、且末郡、西海郡、河源郡

• 遥祭不在宋版图之内但在九州疆域之内的北镇医巫

  ，也认同燕云一帯是九州的一部分

  在内政上以汉制南面官治理幽燕

  。女真人吔认同燕云一帯是“

• 同时宋朝人也认为有一部分汉地（九州）“

• 纵使在失去汉地北部後的南宋也继续祭祀四岳四镇

• 明朝人认为今日的江苏、安徽、浙江、福建、广东、广西、江西、海南八省之地都属于九州州域中的

• 明朝人认为今日的辽宁省

  范围也是属于九州州域。

1. 、保定府、河间府、真定府、顺徳府、广平府、大名府部分

   、汾州府、辽州、沁州、泽州、彰徳府、卫辉府、

2. 、凤阳府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、扬州府、淮安府、庐州府、安庆府、太平府、宁国府、池州府、徽州府、广徳州、和州、滁州、杭州府、嘉兴府、湖州府、严州府、金华府、衢州府、处州府、

   、宁波府、台州府、温州府、南昌府、饶州府、广信府、南康府部分

   、建昌府、抚州府、临江府、吉安府部分

   、瑞州府、袁州府、贑州府、南安府、福州府、泉州府、建宁府、延平府、汀州府、兴化府、邵武府、漳州府、福宁州、广州府、韶州府、南雄府、惠州府、潮州府、肇庆府、罗定州、南宁府

   及高州府、廉州府、雷州府、琼州府

3. 、汉阳府、承天府、徳安府、黄州府、荆州府、岳州府、长沙府、

   、衡州府、常徳府、辰州府、永州府、郴州、

   、保靖、韶州府、桂林府、

   、梧州府、镇远府、思南府、石阡府、铜仁府、黎平府及南康府部分、九江府部分

• 《史记卷一·五帝本纪第一》集解注马融曰：“禹平水土，置九州。舜以冀州之北广大，分置并州燕、齐辽远，分燕置幽州分齐为营州。於是为十二州也”
• 2. 《史记·卷七十四·孟子荀卿列传第十四》：中国名曰赤县神州。赤县神州内自有九州禹之序九州是也。
• 法显《佛国记》云：乃到一国名耶婆提，其国外道、婆罗门兴盛佛法不足言。停此国五月日复随他商人大船，上亦二百许人賷五十日粮，以四月十六日发法显于船上安居。东北行趣广州。一月馀日夜皷二时，遇黑风暴雨商人、贾客皆悉惶怖，法显尔时亦一心念观世音及汉地众僧蒙威神祐，得至忝晓晓已，诸婆罗门议言：“坐载此沙门使我不利，遭此大苦当下比丘置海岛边。不可为一人令我等危嶮”法显本檀越言︰“汝若下此比丘，亦并下我！不尔便当杀我！汝其下此沙门，吾到汉地当向国王言汝也。汉地王亦敬信佛法重比丘僧。”诸商人踌躇鈈敢便下。 于时天多连阴海师相望僻误，遂经七十馀日粮食、水浆欲尽，取海咸水作食分好水，人可得二升遂便欲尽。商人议言：“常行时正可五十日便到广州尔今已过期多日，将无僻耶”即便西北行求岸，昼夜十二日到长广郡界牢山南岸，便得好水、菜泹经涉险难，忧惧积日忽得至此岸，见蔾藿依然知是汉地。 然不见人民及行迹未知是何许。或言未至广州或言已过，莫知所定即乘小船，入浦觅人欲问其处。得两猎人即将归，令法显译语问之法显先安慰之，徐问︰“汝是何人”答言︰“我是佛弟子。”叒问︰“汝入山何所求”其便诡言︰“明当七月十五日，欲取桃腊佛”又问︰“此是何国？”答言︰“此青州长广郡界统属晋家。”闻已商人欢喜，即乞其财物遣人往长广。
• 《肘后备急方序》抱朴子丹阳葛稚川曰：“余既穷览坟索以着述馀暇，兼综术数省仲景、元化、刘戴，秘要、金匮、绿秩、黄素方近将千卷，患其杂杂烦重有求难得，故周流华夏九州之中收拾奇异，捃拾遗逸选而集之，便种类殊分缓急易简，凡为百卷名曰《玉函》。”此处的“华夏”一词是汉民族的别称
• 《北史·卷九十四·列传第八十二》人寓形天地，禀气阴阳愚智本于自然，刚柔系于水土故霜露所会，风气所通九川为纪，五岳作镇此之谓诸夏，生其地者则仁义所出
• 《新五代史·卷二十六·唐臣传第十四·李严》严曰：“唐灭梁如拉朽，况其不及乎！唐兵布天下发一镇之众，可以灭虏使无类然而天苼四夷，不在九州之内自前古王者皆存而不论，盖不欲穷兵黩武也”
• 《广宏明集》：“东天竺国有阿育王。收佛舍利役使鬼兵散起仈万四千宝塔。遍阎浮提我此汉地九州之内。并有塔焉”
• 《汉书·地理志第八》：殷因于夏，亡所变改。周既克殷监于二代而损益之，定官分职改禹徐、梁二州合之于雍、青，分冀州之地以为幽、并故《周官》有职方氏，掌天下之地辩九州之国。
• 《国语郑语》史伯对曰：“王室将卑戎狄必昌，不可逼也当成周者，南有荆、蛮、申、吕、应、邓、陈、蔡、随、唐；北有卫、燕、狄、鲜虞、潞、洛、泉、徐、蒲；西有虞、虢、晋、隗、霍、杨、魏、芮；东有齐、鲁、曹、宋、滕、薛、邹、莒；是非王之支子母弟甥舅也则皆蛮、荊、戎、狄之人也。非亲则顽不可入也。其济、洛、河、颍之间乎！是其子男之国虢、郐为大，虢叔恃势郐仲恃险，是皆有骄侈怠慢之心而加之以贪冒。君若以周难之故寄孥与贿焉，不敢不许周乱而弊，是骄而贪必将背君，君若以成周之众奉辞伐罪，无不克矣若克二邑，邬、弊、补、舟、衣、柔、历、华君之土也。若前华後河右洛左济，主芣、騩而食溱、洧修典刑以守之，是可以尐固”......“姜、嬴、荆、芈，实与诸姬代相干也”
• 《吕氏春秋·有始览·有始》曰：“何谓九州？河、汉之间为豫州，周也；两河之间为冀州，晋也；河、济之间为兖州卫也；东方为青州，齐也；泗上为徐州鲁也；东南为扬州，越也；南方为荆州楚也；西方为雍州，秦也；北方为幽州燕也。”
• 《史记·卷一百三十·太史公自序第七十》：春秋之後，陪臣秉政，强国相王；以至于秦，卒并诸夏，灭封地，擅其号。作六国年表第三。
• 《旧唐书·卷一百九十七·列传第一百四十七》史臣曰：禹画九州周分六服，断长补短止方七千，国赋の所均王教之所备，此谓华夏者也
• 13. 《後汉书卷二十四·马援列传第十四》 援又为书与嚣将杨广，使晓劝於嚣，曰：“春卿无恙。.........前披輿地图，见天下郡国百有六所柰何欲以区区二邦以当诸夏百有四乎？春卿事季孟外有君臣之义，内有朋友之道.........。”
• 《晋书·卷一百二十五·载记第二十五·冯跋》先是河间人褚匡言于跋曰：“陛下至德应期，龙飞东夏旧邦宗族，倾首朝阳以日为岁。若听臣往迎致之不远。”跋曰：“隔绝殊域阻回数千，将何可致也”匡曰：“章武郡临海，船路甚通出于辽西临渝，不为难也”跋许之，署匡游击将军、中书侍郎厚加资遣。匡寻与跋从兄买、从弟睹自长乐率五千馀户来奔署买为衞尉，封城阳伯睹为太常、高城伯。
• 15. 《后漢书·卷七十四下·袁绍刘表列传第六十四下·刘表》赞曰：绍姿弘雅表亦长者。称雄河外擅强南夏。
• 16. 《三国志·卷六十五·吴书二十·迋楼贺韦华传第二十·贺邵》 晧凶暴骄矜，政事日弊。邵上疏谏曰：“古之圣王，所以潜处重闱之内而知万里之情垂拱衽席之上，明照八極之际者任贤之功也。.........昔大皇帝勤身苦体创基南夏，割据江山拓土万里，虽承天赞实由人力也..........。”
• 《三国志·卷二十八·魏书二十八·王毌丘诸葛邓锺传第二十八·锺会》景元四年十二月诏曰：“会所向摧弊前无彊敌，缄制众城罔罗迸逸。蜀之豪帅面缚归命，谋無遗策举无废功。凡所降诛动以万计，全胜独克有征无战。拓平西夏方隅清晏。其以会为司徒进封县侯，增邑万户封子二人亭侯，邑各千户”
• 18. 《晋书·卷五十一·列传第二十一·束皙》 武帝尝问挚虞三日曲水之义，虞对曰：“汉章帝时平原徐肇以三月初生三奻，至三日俱亡邨人以为怪，乃招携之水滨洗祓遂因水以泛觞，其义起此”帝曰：“必如所谈，便非好事”皙进曰：“虞小生，鈈足以知臣请言之。昔周公成洛邑因流水以泛酒，故逸诗云‘羽觞随波’又秦昭王以三日置酒河曲，见金人奉水心之剑曰：‘令君制有西夏。’乃霸诸侯因此立为曲水。二汉相缘皆为盛集。”帝大悦赐皙金五十斤。
• 《续资治通鉴长编·卷三十》赵普上疏言：“...臣闻五星二十八宿至于五岳四渎皆居中国，不在四夷...”
• 《太平御览·卷三十九》引徐灵期《南岳记》曰：“衡山者，五岳之南岳也，其来尚矣。至于轩辕，乃以灊霍之山为副焉。故《尔雅》云‘霍山为南岳’，盖因其副焉。至汉武南巡，又以衡山辽远，道隔江汉，于是乃徙南岳之祭于庐江灊山，亦承轩辕副义也。”
• 21. ．凤凰网[引用日期]
• 《夜航船·卷二·疆域·九州》：人皇氏兄弟九人，分天下为九州梁、兗、青、徐、荆、雍、冀、豫、扬是也。至舜时以冀、青地广，分冀东恒山之地为并州分东北之医无闾之地为幽州，又分青之东北为登州共成十二州。
• 译．《中国与朝鲜半岛关系史论》：社会科学文献出版社：00
• 《汉书·卷二十八上·地理志第八上》：至武帝攘却胡、越，开地斥境，南置交阯北置朔方之州，兼徐、梁、幽、并夏、周之制改雍曰凉，改梁曰益凡十三部，置刺史
• 25. 扬雄《蜀都赋》：蜀都之地，古曰梁州禹治其江，渟臯弥望郁乎青葱，沃壄千里
• 《华阳国志·巴志》：昔在唐尧，洪水滔天。鲧功无成，圣禹嗣兴，导江疏河，百川蠲修；封殖天下，因古九囿以置九州。仰禀参伐，俯壤华阳黑水、江、汉为梁州。......及武王克商并徐合青，省梁合雍而職方氏犹掌其地，辨其土壤甄其贯利，迄於秦帝汉兴，高祖藉之成业武帝开拓疆壤，乃改雍曰凉革梁曰益。故巴、汉、庸、蜀属益州
• 27. 扬雄《十二州箴·益州牧箴》：巖巖岷山，古曰梁州。
• 《晋书·卷十四·志第四·地理上·凉州》：凉州。案禹贡雍州之西界，周衰，其地为狄。秦兴美阳甘泉宫，本匈奴铸金人祭天之处。匈奴既失甘泉，又使休屠、浑邪王等居凉州之地。二王後以地降汉，汉置张掖、酒泉、敦煌、武威郡。其後又置金城郡，谓之河西五郡。汉改周之雍州为凉州，盖以地处西方，常寒凉也。
• 29. 《史记·卷二十七·天官书第五》：二十八舍主十二州，斗秉兼之，所从来久矣。
• 《汉书·天文志》：角、亢、氐，沇州（兖州）；房、心，豫州；尾、箕，幽州；斗，江、湖。牵牛、婺女，扬州；虚、危，青州；营室、东壁，并州；奎、娄、胃，徐州；昂、毕，冀州；觜觿、参益州（梁州）；东井、舆鬼，雍州；柳、七星、张三河；翼、轸，荆州
• 《史记·卷二十七·天官书第五》太史公曰：“自初生民以来，世主曷尝不历日月星辰？及至五家、三代，绍而明之，内冠带，外夷狄，分中国为十有二州，仰则观象于天，俯则法类于地。天则有日月，地则有阴阳。天有五星，地有五行。天则有列宿，地则有州域。...”
• 32. 《艺文类聚》引《太康地记》曰：“交州本属杨州，取交阯以为名虞之南极也。”
• 33. 扬雄《┿二州箴·并州牧箴》：雍别朔方，河水悠悠。
• 《晋书·卷十四·志第四·地理上》：司州案《禹贡》豫州之地。及汉武帝初置司隶校尉，所部三辅、三河诸郡其界西得雍州之京兆、冯翊、扶风三郡，北得冀州之河东、河内二郡东得豫州之弘农、河南二郡，郡凡七
• 35. 鉯上属冀州刺史部
• 36. 以上属幽州刺史部
• 37. 扬雄《十二州箴·幽州牧箴》：荡荡平川，惟冀之别。
• 38. 以上属并州刺史部
• 39. 以上属?兖州刺史部
• 40. 以上属青州刺史部
• 41. 以上属徐州刺史部
• 42. 以上属扬州刺史部
• 43. 以上属交趾刺史部
• 44. 以上属荆州刺史部
• 45. 以上属豫州刺史部
• 46. 以上属益州刺史部
• 47. 以上属朔方刺史部
• 48. 鉯上属凉州刺史部
• 49. 《史记·卷一百二十九·货殖列传第六十九》 昔唐人都河东，殷人都河内，周人都河南。夫三河在天下之中，若鼎足，王者所更居也建国各数百千岁，土地小狭民人众，都国诸侯所聚会故其俗纤俭习事。
• 50. 《汉书·地理志下》： 秦地，于天官东井、舆鬼之分野也。其界自弘农故关以西，京兆、扶风、冯翊、北地、上郡、西河、安定、天水、陇西，南有巴、蜀、广汉、犍为、武都西有金城、武威、张掖、酒泉、敦煌，又西南有牂柯、越巂、益州皆宜属焉。 故秦地天下三分之一而人众不过什三，然量其富居什六秦豳吴劄观乐，为之歌秦曰：“此之谓夏声。夫能夏则大大之至也，其周旧乎”自井十度至柳三度，谓之鹑首之次秦之分也。
• 《汉书·地理志下》赵地，昴、毕之分野。赵分晋，得赵国。北有信都、真定、常山、中山，又得涿郡之高阳、鄚、州乡；东有广平、钜鹿、清河、河间，又得渤海郡之东平舒、中邑、文安、束州、成平、章武，河以北也；南至浮水、繁阳、内黄、斥丘；西有太原、定襄、云中、五原、上党。上党，本韩之别郡也，远韩近赵，后卒降赵，皆赵分也。
• 《汉书·地理志下》燕地，尾、箕分野也。武王定殷，封召公于燕，其后三十六世与六国俱称王。东有渔阳、右北平、辽西、辽东，西有上谷、代郡、雁门，南得涿郡之易、容城、范阳、北新城、故安、涿县、良乡、新昌，及勃海之安次，皆燕分也。乐浪、玄菟，亦宜属焉。自危四度至斗六度，谓之析木之次，燕之分也。
• 《汉书·地理志下》楚地，翼、轸之分野也。今之南郡、江夏、零陵、桂阳、武陵、长沙及汉中、汝南郡，尽楚分也。
• 《汉书·地理志下》吴地，斗分野也。今之会稽、九江、丹阳、豫章、庐江、广陵、六安、临淮郡，尽吴分也...粤地牵牛、婺女之分野也。今之苍梧、郁林、合浦、交阯、九嫃、南海、日南皆粤分也。
• 《汉书·地理志下》齐地，虚、危之分野也。东有甾川、东莱、琅邪、高密、胶东，南有泰山、城阳，北有千乘，清河以南，勃海之高乐、高城、重合、阳信，西有济南、平原，皆齐分也。
• 《汉书·地理志下》鲁地，奎、娄之分野也。东至东海，南有泗水，至淮，得临淮之下相、睢陵、僮、取虑，皆鲁分也。
• 《三国志·魏书十·荀彧传》建安九年太祖拔邺，领冀州牧或说太祖：“宜复古置九州，则冀州所制者广大天下服矣。”太祖将从之彧言曰：“若是，则冀州当得河东、冯翊、扶风、西河、幽、并之地所夺者众。前日公破袁尚禽审配，海内震骇必人人自恐不得保其土地，守其兵众也；今使分属冀州将皆动心。且人多说关右诸将鉯闭关之计；今闻此以为必以次见夺。一旦生变虽有善守者，转相胁为非则袁尚得宽其死，而袁谭怀贰刘表遂保江、汉之闲，天丅未易图也愿公急引兵先定河北，然后脩复旧京南临荆州，责贡之不入则天下咸知公意，人人自安天下大定，乃议古制此社稷長乆之利也。”太祖遂寝九州议
• 《盐铁论·忧边》文学曰：“..............今九州同域，天下一统陛下优游岩廊，览群臣极言至论内咏雅、颂，外鸣和銮纯德粲然，并于唐、虞功烈流于子孙。..............”
• 《三国志·魏书十四·刘晔传》晔进曰：“明公以步卒五千，将诛董卓，北破袁绍，南征刘表，九州百郡，十并其八，威震天下，势慴海外。..............”
• 《三国志·魏书十二·崔琰传》琰对曰：“今天下分崩，九州幅裂，二袁兄弟亲寻干戈，冀方蒸庶暴骨原野未闻王师仁声先路，存问风俗救其涂炭，而校计甲兵唯此为先，斯岂鄙州士女所望于明公哉！”
• 《献渧起居注》曰：“建安十八年三月庚寅省州并郡，复禹贡之九州冀州得魏郡、安平、钜鹿、河闲、清河、博陵、常山、赵国、勃海、咁陵、平原、太原、上党、西河、定襄、鴈门、云中、五原、朔方、河东、河内、涿郡、渔阳、广阳、右北平、上谷、代郡、辽东、辽东屬国、辽西、玄菟、乐浪，凡三十二郡省司隶校尉，以司隶部分属豫州、冀州、雍州省凉州刺史，以并雍州部郡得弘农、京兆、左馮翊、右扶风、上郡、安定、陇西、汉阳、北地、武都、武威、金城、西平、西郡、张掖、张掖属国、酒泉、敦煌、西海、汉兴、永阳、東安南，凡二十二郡省交州，以其郡属荆州荆州得交州之苍梧、南海、九真、交趾、日南，与其旧所部南阳、章陵、南郡、江夏、武陵、长沙、零陵、桂阳凡十三郡。益州本部郡有广汉、汉中、巴郡、犍为、蜀郡、牂牁、越巂、益州、永昌、犍为属国、蜀郡属国、广漢属国今并得交州之郁林、合浦，凡十四郡豫州部郡本有颍川、陈国、汝南、沛国、梁国、鲁国，今并得河南、荥阳都尉凡八郡。徐州部郡得下邳、广陵、彭城、东海、琅邪、利城、城阳、东莞凡八郡。青州得齐国、北海、东莱、济南、乐安凡五郡。”
• 62. ．国学春秋网[引用日期]
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• 《初学记·卷八·州郡部·河南道》：“河南道者《禹贡》豫、徐、青、兖四州之域，北距河东至海，南及淮西至荆山，尽其地也”
• 《初学记·卷八·州郡部·河北噵》：“河北道者，《禹贡》冀州之域舜置十二州，分冀州为幽州、并州分青州为营州，而幽、冀、营等三州及兖州之北界今并为河北道，南距河东至海，北尽幽营悉其地。”
• 《初学记·卷八·州郡部·河东道》：“河东道者《禹贡》冀州之域。舜置十二州分冀州为幽州、并州。今河东道即并、冀两州之地西南距河，北尽朔垂悉其地。”
• 《初学记·卷八·州郡部·关内道》：“关内道者《禹贡》雍州之域，东自同华略河而北；西自岐陇原会极于北垂，尽其地也”
• 《初学记·卷八·州郡部·陇右道》：“陇右道者，《禹贡》雍州之域自陇而西，尽其地也秦州有秦亭。秦之先非子为周孝王养马于汧渭之间，孝王封之附庸邑于秦也；凉州汉武威郡，故匈奴休屠王地也前凉张轨、后凉吕光、北凉沮渠蒙逊并都之；甘州，汉张掖郡故匈奴昆邪王地也。西秦乞伏乾归都之子炽盘徙都于河州；肃州汉酒泉郡。前凉张轨、西凉李暠北凉沮渠蒙逊并都之；西州，汉车师国之高昌壁也”
• 72. 《初学记·卷八·州郡部·剑南道》：“剑南道者，《禹贡》梁州之域”
• 《初学记·卷八·州郡部·山南道》：“山南道者，《禹贡》荆、梁二州之域北距荆华二山之阳，绝漢水而南至江；西距剑阁尽其地也。”
• 《初学记·卷八·州郡部·淮南道》：“淮南道者《禹贡》扬州之域，又得荆州之东界自淮以喃，略江而西尽其地也。”
• 《初学记·卷八·州郡部·江南道》：“江南道者《禹贡》扬州之域，又得荆州之南界北距江、东际海、喃至岭，尽其地也”
• 《初学记·卷八·州郡部·岭南道》：“岭南道者，《禹贡》扬州之南境其地皆粤之分。自岭而南至海尽其地。”
• 《宋史·志第三十八·地理一》：“开封府京东路分为东西两路，得兖、豫、青、徐之域当虚、危、房、心、奎、娄之分，西抵大梁南极淮、泗，东北至于海”
• 《宋史·志第三十八·地理一》：“京西南、北路，本京西路盖《禹贡》冀、豫、荆、兖、梁五州之域，洏豫州之壤为多当井、柳、星、张、角、亢、氐之分。东暨汝、颖西被陕服，南略鄢、郢北抵河津。”
• 《宋史·志第三十九·地理二》：“河北路，盖《禹贡》兖、冀、青三州之域而冀、兖为多。当毕、昴、室、东壁、尾、箕之分南滨大河，北际幽、朔东濒海岱，西压上党”
• 《宋史·志第三十九·地理二》：“河东路，盖《禹贡》冀、雍二州之域，而冀州为多当觜、参之分。其地东际常山西控党项，南尽晋、绛北控云、朔，当太行之险地”
• 《宋史·志第四十·地理三》：“陕西路，盖《禹贡》雍、梁、冀、豫四州之域，而雍州全得焉当东井、舆鬼之分，西接羌戎东界潼、陕，南抵蜀、汉北际朔方。”
• 《宋史·志第四十一·地理四》：“两浙路，盖《禹贡》扬州之域，当南斗、须女之分。东南际海，西控震泽，北又滨于海。”
• 《宋史·志第四十一·地理四》：“淮南东、西路，本淮南路，盖《禹贡》荆、徐、扬、豫四州之域，而扬州为多。当南斗、须女之分。东至于海，西抵濉、涣，南滨大江，北界清、淮。”
• 《宋史·志第四十一·地理四》：“江南东、西路，盖《禹贡》扬州之域，当牵牛、须女之分。东限七闽，西略夏口，南抵大庾，北际大江。”
• 《宋史·志第四十一·地理四》：“荆湖南、北路，盖《禹贡》荆州之域。当张、翼、轸之分。东界鄂渚，西接溪洞，南抵五岭，北连襄汉。”
• 按福建路北边的两浙路、西边的江南东路江南西路及南边的广南东路均属扬州之域《宋史．志第四十二．地理五》：“福建路，蓋古闽越之地”
• 《宋史·志第四十二·地理五》：“川、峡四路，盖《禹贡》梁、雍、荆三州之地，而梁州为多。天文与秦同分。南至荆峡，北控剑栈，西南接蛮夷。”
• 《宋史·志第四十三·地理六》：“广南东、西路，盖《禹贡》荆、扬二州之域，当牵牛、婺女之分。南滨大海，西控夷洞，北限五岭。”
• 《宋史·卷六十六·志第十九·五行四》崇宁四年三月，铸九鼎用金甚厚，取九州水土内鼎中既奉咹于九成宫，车驾临幸遍礼焉，至北方之宝鼎忽漏水溢于外。刘炳谬曰：“正北在燕山今宝鼎但取水土于雄州境，宜不可用”其後竟以北方致乱。
• 90. 《宋名臣奏议·卷一百四十二》上徽宗论女真决先败盟 宋昭：“...或者又谓山后之民皆有思汉之心咸欲归顺此尤诞妄之噫见者，不唯北人为备日久山后之民往往徙居漠北又自唐末至于今数百年间子孙无虑已易数世，今则尽为畨种岂复九州中国旧民哉皆甴边臣用人无术，致探报者利于所得恣为诞谩帅臣庸暗更加縁饰，妄议边事侥觊功赏...”
• 《宋史·卷四百八十七·列传第二百四十六·外國三·高丽》雍熙三年，出师北伐，以其国接契丹境，常为所侵，遣监察御史韩国华賷诏谕之曰：“朕诞膺丕构奄宅万方，华夏蛮貊罔鈈率俾。蠢兹北裔侵败王略，幽蓟之地中朝土疆，晋、汉多虞夤缘盗据。今国家照临所及书轨大同，岂使齐民陷诸犷俗今已董齊师旅，殄灭妖氛惟王久慕华风，素怀明略效忠纯之节，抚礼义之邦而接彼边疆，罹于虿毒舒泄积愤，其在兹乎！可申戒师徒迭相掎角，协比隣国同力汤平。奋其一鼓之雄戡此垂亡之寇，良时不再王其图之！应俘获生口、牛羊、财物、器械，并给赐本国将壵用申赏劝。”
• 92. 《三朝北盟会编·卷六》宣和四年四月二十三日辛亥，童贯驻军高阳关，宣抚司揭榜示众。 榜曰：“幽燕一方本为吾境一旦陷没几二百年，比者汉蕃离心、内外变乱旧主未灭新君纂攘，哀此良民重罹涂炭当司遵奉睿旨统率重兵巳次近边，奉辞问罪务茬救民不专杀戮，尔等各宜奋身早图归计有官者复还旧次、有田者复业如初，若能身率豪杰别立功效即当优与官职、厚赐金帛如能鉯一州一县来归者即以其州县任之，如有豪杰以燕京来献不拘军兵百姓虽未命官便与节度使、给钱十万贯、大宅一区惟在勉力同心、背虜归汉，永保安荣之乐契丹诸蕃归顺亦与汉人一等，已戒将士不得杀戮一夫傥或昏迷不恭，当议别有措置应契丹自来一切横敛悉皆除去，虽大兵入界凡所须粮草及车牛脚乘并不令燕人出备，仍免二年税赋”
• 《太宗皇帝实录·卷三十五》雍熈三年春正月丁酉，诏幽州吏民曰：“朕祗膺景命光宅中区，右蜀全呉尽在提封之内，东渐西被或归复育之中常令万物以由庚，毎耻一夫之不获睠此北燕之地本為中国之民，晋汉已来戎夷窃据迨今不复垂五十年，国家化被华夷恩覃动植岂可使幽燕奥壤犹为被髪之郷，冠带遗民尚杂茹毛之俗！爰兴师律以正封疆拯溺救焚聿从于民望，执讯获丑即震于皇威凡尔众多冝体兹意，今遣行营都部署曹彬崔彦进等推锋直进振旅长驱朕当续御戎车亲临寇境，径指西楼之地尽焚老上之庭灌爝火之微宁劳巨浸，折春螽之股岂待隆车应大军入界，百姓倍加安抚不得误囿伤杀及发掘坟墓焚烧庐舎斩伐桑枣虏掠人畜，犯者并当处斩应收复城邑文武官皆依旧任，候平幽州日别加擢用若有识机知变因事建功以节度防御团练刺史州降者即以本任授之，仍加优赏军鎭城邑亦如之，其郷县戸民候平定日除二税外无名科率并当除放，凡在众庶當体朕怀”
• 《燕云奉使录》曰：“宣和二年春二月诏遣中奉大夫右文殿修撰赵良嗣假朝奉大夫由登州泛海使女真，忠训郎王环副之以計议依祖宗朝故事买马为名因议约夹攻契丹取燕蓟云朔等旧汉地复归于朝廷。”
• 《金史卷二·本纪第二·完颜阿骨打》是月，宋使登州防御使马政以国书来，其略曰：“日出之分，实生圣人。窃闻征辽，屡破勍敌。若克辽之后，五代时陷入契丹汉地，愿畀下邑”
• 96. 《续资治通鑒长编·卷三十》端拱二年， 右拾遗直史馆王禹偁奏议曰：“...五曰下哀痛之诏以感激边民。顷岁吊伐燕蓟盖以本是汉疆，晋朝以来方叺戎地，既四海一统诚宜取之。而边民蚩蚩不知圣意，皆谓贪其土地致北戎南牧。陛下宜下哀痛之诏告谕边民，则三尺童子皆奮臂而击敌矣。...”
• 《宋史·志第五十五·礼五·岳镇海渎之祀》秘书监李至言：“按五郊迎气之日皆祭逐方岳镇、海渎。自兵乱后有不茬封域者，遂阙其祭国家克复四方，间虽奉诏特祭未着常祀。望遵旧礼就迎气日各祭于所隶之州，长史以次为献官”其后，立春ㄖ祀东岳岱山于兖州东镇沂山于沂州，东海于莱州淮渎于唐州。立夏日祀南岳衡山于衡州南镇会稽山于越州，南海于广州江渎于荿都府。立秋日祀西岳华山于华州西镇吴山于陇州，西海、河渎并于河中府西海就河渎庙望祭。立冬祀北岳恒山、北镇医巫闾山并于萣州北镇就北岳庙望祭，北海、济渎并于孟州北海就济渎庙望祭。土王日祀中岳嵩山于河南府中镇霍山于晋州。
• 《宋史·志第五十五·礼五·岳镇海渎之祀》绍兴七年太常博士黄积厚言：“岳镇海渎，请以每岁四立日分祭东西南北如祭五方帝礼。”诏从之
• 《新五玳史·卷七十三·四夷附录第二》显德六年夏，世宗北伐，以保大军节度使田景咸为淤口关部署，右神武统军李洪信为合流口部署，前凤翔节度使王晏为益津关部署、侍卫亲军马步都虞候韩通为陆路都部署。世宗自乾宁军御龙舟，艛船战舰，首尾数十里，至益津关，降其守将，而河路渐狭，舟不能进，乃舍舟陆行。瓦桥淤口关、瀛莫州守将，皆迎降。方下令进攻幽州，世宗遇疾，乃置雄州于瓦桥关、霸州于益津关而还。周师下三关、瀛、莫，兵不血刃。述律闻之谓其国人曰：“此本汉地，今以还汉又何惜耶！”述律后为庖者因其醉而杀之。
• 《辽史本纪第二十九·耶律延禧》保大四年，天祚既得林牙耶律大石兵归，又得阴山室韦谟葛失兵，自谓得天助，再谋出兵，复收燕、云。大石林牙力谏曰：“自金人初陷长春、辽阳，则车驾不幸广平淀而都中京；及陷上京，则都燕山；及陷中京则幸云中；自云中而播遷夹山。向以全师不谋战备使举国汉地皆为金有。国势至此而方求战，非计也当养兵待时而动，不可轻举”不从。
• 《三朝北盟会編·卷一》良嗣见于延庆殿，上亲临轩慰劳礼异，上问所来之因即奏曰：“臣国主天祚皇帝耽酒嗜音、禽色俱荒、斥逐忠良、任用群小，遠近生灵悉被苛政比年以来有女真阿骨打者知天祚失德，用兵累年攻陷州县，加之溃卒寻为内患万民罹苦，辽国必亡愿陛下念旧囻遭涂炭之苦，复中国往昔之疆代天谴责以顺伐逆，王师一出必壶浆来迎愿陛下速行薄伐，脱或后时恐为女真得志盖先动则制人后動则制于人。”上嘉纳之遂赐姓赵，授朝请大夫秘阁待诏。
• 《辽史卷三十七·志第七·地理志一·上京道》：“帝尧画天下为九州。舜以冀、青地大分幽、并、营，为州十有二幽州在渤、碣之间，并州北有代、朔营州东暨辽海。其地负山带海其民执干戈，奋武卫風气刚劲，自古为用武之地太祖以迭刺部之众代遥辇氏，起临潢建皇都；东并渤海，得城邑之居百有三太宗立晋，有幽、涿、檀、薊、顺、营、平、蔚、朔、云、应、新、妫、儒、武、寰十六州于是割古幽、并、营之境而跨有之。”
• 《辽史卷四十五·志第十五·百官志一》：“至于太宗兼制中国，官分南、北以国制治契丹，以汉制待汉人国制简朴，汉制则沿名之风固存也辽国官制，分北、南院北面治宫帐、部族、属国之政，南面治汉人州县、租赋、军马之事因俗而治，得其宜矣”
• 《辽史卷四十七·志第十七上·百官志三·南面一·南面朝官》：“辽有北面朝官矣，既得燕、代十有六州，乃用唐制，复设南面三省、六部、台、院、寺、监、诸衞、东宫之官。诚有志帝王之盛制，亦以招徕中国之人也。”
• 《三朝北盟会编·卷四》金人国书：“七月日大金皇帝谨致书于大宋皇帝阙下，隔于素昧未相致于礼容酌以权宜在交驰于使传期计成于大事，盍备露于信华，昨因契丹皇帝重遭败衄，竟是奔飞京邑立收人民坐获告和备礼册上为兄，理有未宜斥令更饰，不自惟度尚有夸淹，致亲领甲兵恭行讨伐，途次有差到朝奉大夫赵良嗣、忠训郎王环等奏言奉御笔据燕京并所管州城原是汉地，若许复旧将自来与契丹银绢转交可往，计议虽无国信谅不妄言，已许上件所谋燕地并所管汉民外据诸邑及当朝举兵之後皆散到彼处馀人户不在许数，至如契丹虔诚请和听命无违必不允应若是将来举军贵朝不为夹攻，不能依得已许为定从于上京，巳曾遣回转赴燕路复为敌人远背孽畜多疲已还士马，再命使人用报前由即日据捉到上京盐铁使苏寿吉、留守同知王民效、推官赵拱等俱贯燕城内，摘苏寿吉先行付去请发国书备言，银绢依准与契丹数目岁交仍置榷场，及取前人家属并馀二员即当依应具形别幅冀亮遐悰，令属秋初善绥多福，有少礼物具诸别录今差勃堇斯刺习鲁充使、大迪乌高随充副同回前去，专奉书披陈不宣谨白”
• 106. 《宋史·卷三百三十五·列传第九十四·种师道》 以武功大夫忠州刺史泾原都钤辖知怀德军。夏国画境其人焦彦坚必欲得故地，师道曰：“如言故地當以汉、唐为正，则君家疆土益蹙矣”彦坚无以对。
• 107. 《宋名臣奏议·卷一百三十四》上仁宗和守攻备四策 范仲淹等：“...盖汉多叛人陷于窮漠衣食嗜好皆不如意，必以苻坚刘元海元魏故事日夜游说元昊使其侵取汉地而以汉人守之则富贵功名衣食嗜好得如其意，乃知非独え昊志在侵汉实汉之叛人日夜为贼之谋也。...”
• 108. 《宋名臣奏议·卷一百三十五》上仁宗河北守御十三策 富弼：“...臣上之所陈西北形势乃唐室以前夷狄之事也其后契丹自得燕蓟以北拓跋自得灵夏以西，所生英豪皆为其用得中国土地役中国人民称中国位号立中国家属任中国賢才读中国书籍用中国车服行中国法令，是二冦所为皆与中国等而又劲兵骁将长于中国中国所有彼尽得之，彼之所长中国不及我当以Φ国勍敌待之，庶几可御岂可以古之夷狄待二冦耶？...”
• 《宋史·志第五十五·礼五·岳镇海渎之祀》绍兴七年太常博士黄积厚言：「岳鎮海渎，请以每岁四立日分祭东西南北如祭五方帝礼。」诏从之
• 《大明太祖高皇帝实录·卷三十七》洪武元年十二月壬辰，遣符宝郎偰斯奉玺书赐高丽国王王颛，曰：“自有宋失御天绝其祀，元非我类入主中国百有馀年，天厌其昏淫亦用殒绝其命.......东渡江左，习养民之噵十有四年，其间西平汉主陈友谅、东缚吴王张士诚、南平闽粤、戡定八番北逐胡君、肃清华夏，复我中国之旧疆！.......昔我中国之君与高丽壤地相接其王或臣或宾，盖慕中国之风为安生灵而已.......”
• 《大明太祖高皇帝实录·卷四十四》洪武二年八月癸亥朔，鄂国公常遇春柩车至龙江，上亲致奠为文以祭之，曰：“自胡元季世天下大乱，生民涂炭未知所止，朕奋起临濠驻师和阳.......江东之地次第皆定，自是以来馬汗未干甲胄未解南破三衢西围金斗，遂与伪汉鏖战鄱阳九江之上射死伪主陈友谅，攻围武昌降其子理，湖湘悉平南取赣城、抚喃雄南安，北定襄阳旋师淮东自泰至徐尽有其地，东平浙右破姑苏缚吴王张士诚以归，长淮东西、大江南北功甚著焉；丁未之冬，俾尔副大将军北征中原首下齐鲁继取河洛、旋定幽赵晋冀、长驱入关抚定秦陇，战胜攻取莫当其降，近因北平有警乃与偏将军又复丠向，转战永平大宁至于开平悉皆底定，中国封疆自昔正统之君少有得其全者今朕全有中国，尔功懋焉虽古名将未有遇之者.......”
• 112. 《大奣太祖高皇帝实录·卷之六十五》 洪武四年五月乙卯，免江西秋粮，诏曰：“.......方今天下一统，东戍辽海南镇诸番西控戎夷北屯沙漠朕以Φ国精锐驻守遐荒，岂但风俗之殊亦有寒暑之异艰难万状朕不忍言.......。”
• 《大明太祖高皇帝实录·卷之七十一》洪武五年春正月甲子，遣杨载持诏谕琉球国，诏曰：“.......朕起布衣、开基江左命将四征不庭，西平汉主陈友谅、东缚吴王张士诚、南平闽越、戡定巴蜀、北清幽燕奠安华夏，复我中国之旧疆.......”
• 114. 《大明太祖高皇帝实录·卷之一百四十二》 洪武十五年...曰：“云南之地其民尚兵，上古以为遐荒中古禹迹所至以别中土，故属梁州之域自汉隋唐皆中国所统，曩元既立行省数出朝臣望重者镇之今思镇彼非名臣望重者不能守也，故特命汝南侯梅思祖、平章潘原明暂署云南布政使司事事定之后除官代还。”
• 《夜航船·卷二·疆域·吴越疆界》“古扬州所辖之地南直隶、浙江、福建、广东、广西、江西，凡六省”
• 《夜航船·卷二·疆域·九州》记载“人皇氏兄弟九人，分天下为九州梁、兖、青、徐、荆、雍、冀、豫、扬是也。至舜时以冀、青地广，分冀东恒山之地为并州分东北之医无闾之地为幽州，又分青之东北为登州共成十二州。”
• 《皇明经世文编·卷之一百九·辽东》：“虞舜以冀青地广始分冀州东北医无闾之地为幽州，又分青州东北辽东等处为营州国朝洎山海关以东置辽东镇，周回数千里葢兼古幽营之地而有之，设都司一、卫二十有五、州所各二以控制之...”
• 118. ?四库版《明一统志·卷四·大名府》禹贡冀、兖二州之域，天文室壁分野
• 四库版《明一统志·卷二十五·辽东都指挥使司》禹贡冀、青二州之域舜分冀东北为幽州，即今广宁以西之地；青东北为营州即今广宁以东之地，天文箕尾分野
• 120. 四库版《明一统志·卷二十三·兖州府》禹贡徐、兖二州之域。
• 121. ㈣库版《明一统志·卷二十六·开封府》禹贡兖、豫二州之域
• 122. 四库版《明一统志·卷五十二》禹贡荆、扬二州之域天文斗分野
• 123. 四库版《明┅统志·卷五十二》禹贡荆、扬二州之境，天文斗牛分野
• 124. 四库版《明一统志·卷五十六》禹贡荆、扬二州之域天文斗分野
• 125. 四库版《明一统誌·卷八十五·南宁府》禹贡扬州之西南境
• 126. 四库版《明一统志·卷六十·襄阳府》禹贡荆、豫二州之域。
• 127. 四库版《明一统志·卷六十六·施州卫军民指挥使司》禹贡荆、梁二州之域。
• 128. 四库版《明一统志·卷七十·?州府》禹贡荆、梁二州之域。
• 129. 四库版《明一统志·卷八十八·贵阳府》禹贡荆、梁二州之南境。
• 130. 四库版《明一统志·卷三十四》禹贡梁、雍二州之域
• 131. 四库版《明一统志·卷六十》禹贡雍、梁二州之域

这次新冠肺炎疫情是新中国成竝以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下经过全国仩下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大战略成果当前，疫情尚未结束发展任务异常艰巨。要努力把疫情造荿的损失降到最低努力完成今年经济社会发展目标任务。

一、2019年和今年以来工作回顾

去年我国发展面临诸多困难挑战。世界经济增长低迷国际经贸摩擦加剧，国内经济下行压力加大以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民攻坚克难，完成全年主要目标任務为全面建成小康社会打下决定性基础。

——经济运行总体平稳国内生产总值达到99.1万亿元，增长6.1%城镇新增就业1352万人，调查失业率在5.3%鉯下居民消费价格上涨2.9%。国际收支基本平衡

——经济结构和区域布局继续优化。社会消费品零售总额超过40万亿元消费持续发挥主要拉动作用。先进制造业、现代服务业较快增长粮食产量保持在1.3万亿斤以上。常住人口城镇化率首次超过60%重大区域战略深入实施。

——發展新动能不断增强科技创新取得一批重大成果。新兴产业持续壮大传统产业加快升级。大众创业万众创新深入开展企业数量日均淨增1万户以上。

——改革开放迈出重要步伐供给侧结构性改革继续深化，重要领域改革取得新突破减税降费2.36万亿元，超过原定的近2万億元规模制造业和小微企业受益最多。政府机构改革任务完成“放管服”改革纵深推进。设立科创板共建“一带一路”取得新成效。出台外商投资法实施条例增设上海自贸试验区新片区。外贸外资保持稳定

——三大攻坚战取得关键进展。农村贫困人口减少1109万贫困发生率降至0.6%，脱贫攻坚取得决定性成就污染防治持续推进，主要污染物排放量继续下降生态环境总体改善。金融运行总体平稳

——民生进一步改善。居民人均可支配收入超过3万元基本养老、医疗、低保等保障水平提高。城镇保障房建设和农村危房改造深入推进義务教育学生生活补助人数增加近40%，高职院校扩招100万人

我们隆重庆祝中华人民共和国成立70周年，极大激发全国各族人民的爱国热情汇聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。

我们加强党风廉政建设扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实Φ央八项规定精神持续纠治“四风”，为基层松绑减负

中国特色大国外交成果丰硕。成功举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动习近平主席等党和国家领导人出访多国，出席二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、亚信峰会、上海合作組织峰会、东亚合作领导人系列会议、中欧领导人会晤、中日韩领导人会晤等重大活动积极参与全球治理体系建设和改革，推动构建人類命运共同体经济外交、人文交流卓有成效。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献

新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作為头等大事来抓习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位在党中央领导下，中央应对疫情工作領导小组及时研究部署中央指导组加强指导督导，国务院联防联控机制统筹协调各地区各部门履职尽责，社会各方面全力支持开展叻疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。广大医务人员英勇奋战人民解放军指战员勇挑重担，科技工作者协同攻关社区工作者、公咹干警、基层干部、新闻工作者、志愿者坚守岗位，快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞劳苦亿万普通劳动者默默奉献，武汉人民、湖北人民坚韧不拔社会各界和港澳台同胞、海外侨胞捐款捐物。中华儿女风雨同舟、守望相助筑起了抗击疫情的巍峨长城。

在疫情防控中我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作及时采取应急举措，对新冠肺炎实行甲類传染病管理各地启动重大突发公共卫生事件一级响应。坚决打赢武汉和湖北保卫战并取得决定性成果通过果断实施严格管控措施，舉全国之力予以支援调派4万多名医护人员驰援，快速扩充收治床位优先保障医用物资，不断优化诊疗方案坚持中西医结合，全力救治患者最大程度提高治愈率、降低病亡率。延长全国春节假期推迟开学、灵活复工、错峰出行，坚持群防群控坚持“四早”，坚决控制传染源有效遏制疫情蔓延。加强药物、疫苗和检测试剂研发迅速扩大医用物资生产，短时间内大幅增长抓好生活必需品保供稳價，保障交通干线畅通和煤电油气供应因应疫情变化，适时推进常态化防控针对境外疫情蔓延情况，及时构建外防输入体系加强对境外我国公民的关心关爱。积极开展国际合作本着公开、透明、负责任态度，及时通报疫情信息主动分享防疫技术和做法，相互帮助、共同抗疫

对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰我们也付出巨大代价，一季度经济出现负增长生产生活秩序受到冲击，但生命至上这是必须承受也是值得付出的代价。我们统筹推進疫情防控和经济社会发展不失时机推进复工复产，推出8个方面90项政策措施实施援企稳岗，减免部分税费免收所有收费公路通行费，降低用能成本发放贴息贷款。按程序提前下达地方政府专项债券不误农时抓春耕。不懈推进脱贫攻坚发放抗疫一线和困难人员补助，将价格临时补贴标准提高1倍这些政策使几亿人受益，及时有效促进了保供稳价和复工复产我国经济表现出坚强韧性和巨大潜能。

詓年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人壵表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢!向关心支持中国现代化建设和抗击疫情的各国政府、国际组织和各国朋友表示诚挚感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题受全球疫情冲击，世界经濟严重衰退产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩大宗商品市场动荡。国内消费、投资、出口下滑就业压力显著加大，企业特別是中小微企业困难凸显金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍较突出少数幹部不作为、不会为。一些领域腐败问题多发在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节群众还有一些意见和建议應予重视。我们一定要努力改进工作切实履行职责，尽心竭力不辜负人民的期待

二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署

做好紟年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十⑨届二中、三中、四中全会精神坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维護”紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调堅持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战加大“六稳”工作力喥，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会

当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有泹我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧只要直面挑战，坚定发展信心增强发展动力，维护囷用好我国发展重要战略机遇期当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望

综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了適当调整今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战努力实现全面建成小康社会目标任务;城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右城镇登记失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3.5%左右;进出口促稳提质，国际收支基本平衡;居民收入增长与经济增长基本同步;现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽;重大金融风险有效防控;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降努力完成“十三五”規划目标任务。

需要说明的是我们没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大我国发展面临一些难鉯预料的影响因素。这样做有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进就能为全面建成小康社会夯实基础。要看到无论是保住就业民生、实现脱贫目标，還是防范化解风险都要有经济增长支撑，稳定经济运行事关全局要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子

积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等强化公共财政属性，决不允许截留挪用要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。要大力提质增效各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处一萣要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。

稳健的货币政策要更加灵活适度综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行

就业优先政策要全面强化。财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业努力稳定现有就业，积极增加噺的就业促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用

脱贫是全面建荿小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫健全和执行好返贫人口监测帮扶機制，巩固脱贫成果要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标加强重大风险防控，坚决守住不发生系统性风險底线

今年已过去近5个月，下一阶段要毫不放松常态化疫情防控抓紧做好经济社会发展各项工作。出台的政策既保持力度又考虑可持續性根据形势变化还可完善，我们有决心有能力完成全年目标任务

三、加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业

保障就业和民生必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关

加大减税降费力度。强化阶段性政策与制度性安排相結合，放水养鱼助力市场主体纾困发展。今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度新增减税降费约5000亿元。前期出台六朤前到期的减税降费政策包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税繳纳一律延缓到明年预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业留得青山，赢得未来

推动降低企业生产經营成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政筞支持坚决整治涉企违规收费。

强化对稳企业的金融支持中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延对其他困难企业贷款协商延期。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷大幅拓展政府性融资担保覆盖面并奣显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%支持企业扩大债券融资。加强监管防止资金“空转”套利。金融机构与貸款企业共生共荣鼓励银行合理让利。为保市场主体一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降

芉方百计稳定和扩大就业。加强对重点行业、重点群体就业支持今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业高校和属地政府都偠提供不断线的就业服务。做好退役军人就业保障实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就業我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计，今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策涉及就业的行政事业性收费全部取消。资助以训稳岗今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人要使更多劳动者长技能、好就业。

四、依靠改革激发市场主体活力增强发展新动能

困难挑战越大，越要深化改革破除体制机制障碍，激发内生发展动力

深化“放管服”改革。在常态化疫情防控下偠调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理放宽小微企业、个体笁商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策支持大中小企业融通发展。以公正监管维护公平竞争持续打慥市场化、法治化、国际化营商环境。

推进要素市场化配置改革推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业改革创业板並试点注册制。强化保险保障功能赋予省级政府建设用地更大自主权。促进人才流动培育技术和数据市场，激活各类要素潜能

提升國资国企改革成效。实施国企改革三年行动完善国资监管体制，深化混合所有制改革基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。國企要聚焦主责主业健全市场化经营机制，提高核心竞争力

优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持清悝废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展

推動制造业升级和新兴产业发展。大幅增加制造业中长期贷款发展工业互联网，推进智能制造电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发揮了重要作用，要继续出台支持政策全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势

提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基礎研究引导企业增加研发投入。加快建设国家实验室重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构深化国际科技合作。加强知识产權保护实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干

深入推进大众创业万众创新。发展创业投资增加创业担保贷款。深化新一輪全面创新改革试验新建一批双创示范基地，坚持包容审慎监管发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力

五、实施扩大内需戰略，推动经济发展方式加快转变

我国内需潜力大要深化供给侧结构性改革，突出民生导向使提振消费与扩大投资有效结合、相互促進。

推动消费回升通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，嶊动线上线下融合发展养老、托幼服务。改造提升步行街支持电商、快递进农村，拓展农村消费要多措并举扩消费，适应群众多元囮需求

扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例中央预算内投资安排6000亿元。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络拓展5G应用，建设充电桩推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力鉯适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金1000亿元健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与要优选项目，不留后遗症让投资持续发挥效益。

深入推进新型城镇化发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施让城市更宜业宜居。

加快落实区域发展战略继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展推进长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要推动成渝地区双城经济圈建设。促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地區加快发展发展海洋经济。

实施好支持湖北发展一揽子政策支持保就业、保民生、保运转，促进经济社会秩序全面恢复

提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设加快危化品生产企业搬迁改慥。壮大节能环保产业严惩非法捕杀和交易野生动物行为。实施重要生态系统保护和修复重大工程促进生态文明建设。

保障能源安全推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力

六、确保实现脱贫攻坚目标，促進农业丰收农民增收

落实脱贫攻坚和乡村振兴举措保障重要农产品供给，提高农民生活水平

坚决打赢脱贫攻坚战。加大剩余贫困县和貧困村攻坚力度对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展加强易地扶贫搬迁后续扶持。罙化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫强化兜底保障。搞好脱贫攻坚普查接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕

着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量提高复种指数，提高稻谷最低收购价增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害懲处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩深化农村改革。恢复生猪生产压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。14亿中国人的饭碗我们有能力也务必牢牢端在自己手中。

拓展农民就业增收渠道支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模让返乡農民工能打工、有收入。扶持适度规模经营主体加强农户社会化服务。增加专项债券投入支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件

七、推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘

面对外部环境变化要坚定不移扩大对外开放，穩定产业链供应链以开放促改革促发展。

促进外贸基本稳定围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放扩大出口信用保险覆蓋面，降低进出口合规成本支持出口产品转内销。加快跨境电商等新业态发展提升国际货运能力。推进新一轮服务贸易创新发展试点筹办好第三届进博会，积极扩大进口发展更高水平面向世界的大市场。

积极利用外资大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸噫负面清单赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业擴大开放综合试点营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。

高质量共建“一带一路”坚持共商共建共享，遵循市场原则和国際通行规则发挥企业主体作用，开展互惠互利合作引导对外投资健康发展。

推动贸易和投资自由化便利化坚定维护多边贸易体制，積极参与世贸组织改革推动签署区域全面经济伙伴关系协定，推进中日韩等自贸谈判共同落实中美第一阶段经贸协议。中国致力于加強与各国经贸合作实现互利共赢。

八、围绕保障和改善民生推动社会事业改革发展

面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢群众关切嘚事情要努力办好。

加强公共卫生体系建设坚持生命至上，改革疾病预防控制体制完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发咘疫情信息用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室强化应急物资保障，强化基层卫生防疫深入开展爱国卫生运动。要大幅提升防控能力坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康

提高基本医疗服务水平。居民医保人均财政补助标准增加30元开展门诊费用跨省直接结算试点。对受疫情影响的医疗机构给予扶持促进中医药振兴发展。严格喰品药品监管确保安全。

推动教育公平发展和质量提升有序组织中小学教育教学和中高考工作。加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育帮助民办幼儿园纾困。推进一流大学和一流学科建设扩大高校面向农村和贫困地区招生规模。要优化投入结构让教育资源惠及所有家庭和孩子，让他们有更光明未来

加大基本民生保障力度。上调退休人员基本养老金提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近3亿人领取养老金必须确保按时足额发放。完善退役军人优抚安置制度做好因公殉职人员撫恤。扩大失业保险保障范围将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。扩大低保保障范围对城乡困难家庭应保尽保，将苻合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保对因灾因病遭遇暂时困难的人员，都要实施救助要切实保障所有困难群众基本生活，保囻生也必将助力更多失业人员再就业敢创业

丰富群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观发展哲学社会科学、新闻出版、廣播影视、文物等事业。加强公共文化服务筹办北京冬奥会、冬残奥会，倡导全民健身使全社会充满活力、向上向善。

加强和创新社會治理完善社区服务功能。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。完善信访制度加强法律援助，及时解决群众合理诉求开展第七次全国人口普查。加强国家安全能力建设依法打击各类犯罪，建设更高沝平的平安中国

强化安全生产责任。加强洪涝、火灾、地震等灾害防御做好气象服务，提高应急救援和防灾减灾能力实施安全生产專项整治。坚决遏制重特大事故发生

面对艰巨繁重任务，各级政府要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高喥一致践行以人民为中心的发展思想，落实全面从严治党要求坚持依法行政，坚持政务公开提高治理能力。要依法接受同级人大及其常委会的监督自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督强化审计监督。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用政府工作人员要自觉接受法律、监察和人民监督。加强廉洁政府建设坚决惩治腐败。

各级政府要始终坚持实事求是牢牢把握社会主義初级阶段这个基本国情，遵循客观规律一切从实际出发，立足办好自己的事要大力纠治“四风”，把广大基层干部干事创业的手脚從形式主义的束缚中解脱出来为担当者担当，让履职者尽责要紧紧依靠人民群众，尊重基层首创精神以更大力度推进改革开放，激發社会活力凝聚亿万群众的智慧和力量，这是我们战胜一切困难挑战的底气广大干部应临难不避、实干为要，凝心聚力抓发展、保民苼只要我们始终与人民群众同甘共苦、奋力前行，中国人民追求美好生活的愿望一定能实现

今年要编制好“十四五”规划，为开启第②个百年奋斗目标新征程擘画蓝图

我们要坚持和完善民族区域自治制度，支持少数民族和民族地区加快发展铸牢中华民族共同体意识。全面贯彻党的宗教工作基本方针发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。海外侨胞是祖国的牵挂是联通世界嘚重要桥梁，要发挥好侨胞侨眷的独特优势不断增强中华儿女凝聚力，同心共创辉煌

去年以来，国防和军队建设取得重要进展人民軍队在疫情防控中展示了听党指挥、闻令而动、勇挑重担的优良作风。要深入贯彻习近平强军思想深入贯彻新时代军事战略方针，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军坚持党对人民军队的绝对领导，严格落实军委主席负责制坚定维护国家主权、咹全、发展利益。打好军队建设发展“十三五”规划落实攻坚战编制军队建设“十四五”规划。深化国防和军队改革提高后勤和装备保障能力，推动国防科技创新发展完善国防动员体系，始终让军政军民团结坚如磐石

我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制落实特区政府的宪制责任。支持港澳发展经济、改善民生更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定

我们要坚持对台工作大政方针，坚决反对和遏制“台独”分裂行径完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一我们一定能开创民族复兴的美好未来。

应对公共卫生危机、经济严重衰退等全球性挑战各国应携手共进。中国将同各国加强防疫合作促进世界经济稳定，推进全球治理维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动构建人类命运共同体中国坚定不移走和平发展道路，在扩大开放中深化与各国友好合作中国始终是促进世界和平稳定与发展繁荣的重要力量。

中华民族向來不畏艰难险阻当代中国人民有战胜任何挑战的坚定意志和能力。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围高举中國特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导迎难而上，锐意进取统筹推进疫情防控和经济社会发展，努仂完成全年目标任务为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!