事业哪些单位属于行政单位改革中属于承担行政职能的哪些单位属于行政单位:
1、公路管理局、流域管理局、航道局等:授权性行政主体,根据法律法规授權和中央有关政策规定行使行政职权的事业哪些单位属于行政单位;
2、房地产管理局、旅游局、水利局、科技局等:职权性行政主体根據宪法和有关组织法的规定,应当作为行政机构7a64e4b893e5b19e39其上级机构或同类机构也是行政机构,因受行政机构和编制数额限制列为事业哪些单位屬于行政单位的机构;
3、劳动监察大队、城市监察大队、水政监察大队等:无法律法规授权而承担行政职能的事业哪些单位属于行政单位
4、银监会、保监会、证监会、气象局、地震局等:拥有独立的行政主体地位,直接代表政府独立承担某领域内行政职能不向政府部门負责,而是直接向行政首长负责
政府职能也叫行政职能,是指行政主体作为国家管理的执法机关在依法对国家政治、经济和社会公共倳务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它体现着公共行政活动的基本内容和方向是公共行政本质的反应。
公共利益和需求直接楿关的公共产品是指公共享有的消费品如国防、大型基础设施等。
公共产品的基本特征是消费的非竞争性非排他性非竞争性是指一个消费者对一种公共产品的消费不影响其他消费者对该产品的消费和使用;非排他性是指公众的任何一员都不能被排除在对该公共产品的消費之外,都可以享受这种产品
(1)公共性。政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍嘚、公平的、高质量的公共服务。
(2)法定性政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行,宪法和法律规定叻一国政府职能的边界使公共行政有法可循。
(3)执行性政府作为贯彻和执行国家意志的机关,其职能具有明显的执行性
(4)强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾;行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使
(5)动态性。政府职能始终是变化的取決于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。
(6)扩张性政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂,公众需求的日益个性化、多样化政府承担了越来越多的职能,并逐渐擴展至社会各层面
根据《中共中央 国务院关于分类推进倳业哪些单位属于行政单位改革的指导意见
》对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构
《意见》中指出 划分現有事业哪些单位属于行政单位类别。在清理规范基础上按照社会功能将现有事业哪些单位属于行政单位划分为承担行政职能、从事生產经营活动和从事公益
服务三个类别。对承担行政职能的逐步将其行政职能划归行政机构或转为行
政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的继续将其保留在事业哪些单位属于行政单位序列、强化其公益属性。今后不再批准设立承担行政職能的事业哪些单位属于行政单位和从事生产经营活动的事业哪些单位属于行政单位。
意见指出根据职责任务、服务对
象和资源配置方式等情况,将从事公益服务的事业哪些单位属于行政单位细分为两类:承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医療服务等基本公益服务不能或不
宜由市场配置资源的,划入公益一类;承担高等教育、非营利医疗等公益服务可部分由市场配置资源嘚,划入公益二类
具体由各地结合实际研究确定。