工程所在地工程主管部门（省住建厅或市县住建局）审批颁发
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建设工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工批准文件是建設单位进行工程施工法律凭证，也是房屋权属登记主要依据之一没有施工许可证建设项目均属违章建筑，不受法律保护当各种施工条件完备时，建设单位应当按照计划批准开工项目向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续领取施工许可证。
建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内对符合条件申请颁发施工许可证。这就是说有关建设行政主管部门在接到建设单位提交领取施工许可证申请后，应当在十五日之内审查完毕对符合本条第一款规定条件申请单位发给许可证，对经审查不符合条件则應当通知建设单位，不予颁发施工许可证同时，按照中国《行政诉讼法》规定建设单位如果认为其申请颁发施工许可证建筑工程符合夲条第一款规定施工条件、而建设行政主管部门拒绝颁发施工许可证或者建设行政主管部门在本法规定十五日内不予答复，则有权向发证機关上一级行政机关申请行政复议对复议决定不服，可以向人民法院提起行政诉讼建设单位也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
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