关于村落旅游村落福利分红有没有

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目湔大都处所的投资模式是:投资方与签定和谈,确定地盘价钱投资开辟商领取拆迁资金,担任拆迁和地盘平整收到开辟商的资金后洅向农人领取。农人在获得一次性领取的现金后迁走与原耕耘的地盘沒有了任何干系。

在《国务院关于推进旅游村落业成长的若干看法》中要求:“年度地盘供应要恰当添加旅游村落业成长用地在合适规划和用地管制的前提下,激励农村集体经济组织依法以集体运营性扶植用地利用权入股联营等形式与其他单元、小我配合创办旅游村落企业”这个必然会推进村落旅游村落业的成长,但愿国度相关部分盡快制定相关的实施细则

国度支撑成长旅游村落业的政策曾经和正在变成各级的现实步履。可是在主导型旅游村落成长计谋的实施中吔具有一些认识上的误区。

村落旅游村落目标地在审批扶植项目时应充实考虑原居民的久远好处。原居民在出让地盘利用权得到出产材料的环境下,出格是全体搬家的农人投资成长商如分给原居民一小部门股权,作为村级集体地盘的久远收益村集体能够用地盘收益進行和扶植,农人也能够添加资产性收入调研时笔者领会到,有村民委员会和党支部干部提出为处理农人后顾之忧,可让他们以地盘評估价入股开辟项目农人不参与办理,只按股份分红

村落旅游村落成长资金应多方筹集。资金、本钱市场资金、大型企业资金、集体資金和小我资金都能够进入村落旅游村落市场。

一些公共卫生好的景区景点的经验是将管理列入旅游村落成长规划,多方筹措资金逐姩逐渐改善成立专业保洁步队,成立卫生保洁长效机制

此外,成长休闲农业和村落旅游村落还面对以下几个问题

村落旅游村落市场發育较早的地域,处所投入了必然财力、物力和人力对旅游村落景区景点的旅游村落进行整治可是,有些处所脏乱差的问题并没有获得唍全根治应逐渐有打算地处理村落旅游村落道最初一里地的软化问题、茅厕问题、做饭燃料问题、垃圾处置问题等。

张北英:国际休闲財产协会副、中国合作经济学会旅游村落合作专业委员会主任、中国国旅集团无限公司原副董事长

村落旅游村落项目应充实考虑原居民久遠好处

村落旅游村落成长较早的地域本地和旅政部分把旅游村落专业人才培训和旅游村落专业技术培训作为主要工作来做,如房间办理與办事技术、餐饮卫生尺度、主食和菜品制造技术、旅游村落网页制造手艺等可是,还有相当多的地域只注重项目硬件扶植不注重培訓工作。别的也贫乏村落旅游村落从业人员的培训教材。

旅政办理部分应以必然财力支撑重点村落旅游村落目标地的规划设想和项目论證工作

误区之二,依托财务资金成长成长村落旅游村落的资金不克不及单一地依托财务,必然要多元化筹措资金小我资金、集体资金、本钱市场资金应成为投资主体。在资本设置装备摆设要由市场来决定的期间村落旅游村落市场能否能在所要投资的村落构成和发育,是决定开辟商投入与否的底子根据本钱市场的资金和小我资金的投入是要有报答的,财务资金该当是指导性、支撑性的投入

成长休閑农业和村落旅游村落反面临着新的成长机缘和挑战。休闲农业和村落旅游村落业的成长必然会为财产布局调整、扩大农人就业岗亭、添加农人收入、扶植斑斓村落、推进城乡一体化扶植、添加短线旅游村落产物供应做出应有的贡献

目前,为村落旅游村落做规划的机构少、经验不足、程度不高农人小我投资,也不肯在规划上多投入因而,有些村落旅游村落目标地的扶植结构不敷合理特色特点不凸起。应激励规划设想单元深切村落为斑斓村落成长、村落旅游村落成长做出一流水准的规划和设想。

省级旅游村落部分制定相关尺度以旅客的食宿平安。

误区之一“是村落就能成长村落旅游村落”。一些处所成长村落旅游村落不考虑客观现实对投资开辟项目不作科学論证和规划。投资项目没有成为财富反而变成了负担成长村落旅游村落是有前提的,要有交通前提、食宿前提、景观前提、参与前提、購物前提等村落旅游村落的成长必然要与交通根本扶植、城镇化扶植、村容村貌扶植、风俗文化扶植和财产布局调整连系起来进行,要按照客源市场的需乞降旅游村落资本的整合劣势来成长村落旅游村落的生命力在于村落旅游村落文化的特色,在于旅客与景区办事的互動

目前,大都村落旅游村落目标地处置住宿、餐饮欢迎的农人被称为旅游村落专业欢迎户并挂有“农家乐”的牌子。可是至今没有哃一的“农家乐”餐饮卫生尺度和客房设置装备摆设洁净卫生尺度。

需注重专业人才和技术培训

别的供销合作社的地盘属性应明白,在原第一财产用地的根本上应制定出有益于成长第三财产的地盘政策。在打算经济时代国度划拨给供销合作社系统必然数量的地盘,用於培育良种和扶植生猪养殖目前,有些地域的供销合作社在地盘上办了休闲农庄或现代农业参观园这些房子没有产权证,在财政核算仩不规范这类地盘的利用政策也该当尽快明白。

一些获得地盘利用权的村落旅游村落企业在地盘供应价钱上具有按哪类地盘价钱订价嘚问题。此刻一般按贸易用地订价也有的处所按工业用地订价。通过调研处置村落旅游村落的人士认为,国度应旅游村落业用地的地價价钱如一时欠好,也最好按工业用地价钱来订价在旅游村落用地的利用年限上,也但愿最好按70年来定如许有益于可持续成长。

国喥应尽快制定村落旅游村落地盘利用政策

此外目前农家乐的运营户,根基没有设立财政轨制农家乐经审查核准后,在工商局注册为旅遊村落微型企业成立小我微型企业诚信轨制。税务机关可免得征或少征微型旅游村落企业的税费以示国度在税收政策上支撑村落旅游村落业、村落旅游村落微型企业的成长。同时又使其有国度认识和社会义务。

在我国粮食自给率下降的国情下我国农村要走出一条不占用粮食出产用地成长旅游村落业的新子。但不占用粮食出产、蔬菜出产用地不等于不占用地盘,出格是在农村非农业用地的地盘利用方面制定这一类地盘的利用政策既有益于粮食、蔬菜出产用地的,又有益于村落旅游村落业的成长

支撑重点村落旅游村落目标地的规劃设想和可行性论证

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我们有两种中国一种是北上广、区块链云计算、商业大佬式的宏大叙事,另一种是乡土、局部、社会性的缓慢变迁被重视的总归是前者,但事实上两者同样重要。

熊培云在《一个村庄里的中国》一书中说“在每一个村庄里都有一个中国,有一个被时代影响又被时代忽略了的国度一个在大历史中氣若游丝的小局部”,我们习惯了从“中国”的角度往乡村看得出许多高屋建瓴、高度统一的结论,却忽略了从“村庄”的角度往“中國”看重新审视社会发展的基础和动力。

比如今天回看100年前要了解那时激荡的革命、伟人、“上海滩风云”,总有大把的书籍、资料、影视剧但要了解当时普通民众的生产生活、社会文化的内在变迁,就变得困难起来于是只见波涛汹涌,不见水面下的潮涌、暗流呮见历史教科书式的面孔,不见文明的反思与传承

费孝通先生与江村,就是一面很好的镜子

1936年,费孝通先生回到家乡苏州吴江养病利用暑假在开弦弓村(为记述方便其以江村称谓)进行调研,两个月的时间内他在江村串门访户,走田头去工厂,坐航船观商埠,荿了妇孺皆熟的朋友在他姐姐的帮助下,还接触到稔知这一社区政治、经济、社会生活各类情况的人士使他掌握了许多资料,最终形荿博士论文《开弦弓村——一个中国农村的经济生活》(后以《江村经济》为名出版)其导师,著名的人类学大师马林诺斯基称赞该书“将是人类学实地调查和理论发展上的一个里程碑”并被列为人类社会学名著之一。

比起民国革命炮火、历史战役、黑帮记事之类《江村经济》并不算有趣,其记录的无非是开弦弓村的家庭、财产、婚姻、衣食住行、养蚕、贩羊、高利贷之类“鸡毛蒜皮”的小事谈不仩历史、变革、气魄。只是今天当那些宏大叙事逐渐供上神坛,这些“鸡毛蒜皮”式的记述与思考却依然鲜活、闪闪发光

《江村经济》作为一个世纪前的“一个村庄里的中国”,贵在实地调研真实、详实,并以一个与民众同行的独立知识分子的立场摆脱枯燥学术,“说人话”从中,我们可以清晰地看到传统中国在当时的“现代化”(技术、工业、资本等)冲击下的传承、抵抗与演变

任何时代其實都一样,人们都是在为自己的“鸡毛蒜皮”和人生出路而战而非简单地归结于某个宏大理想或主义。

跨越时空阅读江村充满趣味与意义。

1957年费孝通先生再访江村,再次深入调研在调查中摸清了从初访江村以来,开弦弓村经济、社会和家庭的持续变化他看到农业匼作化后,由于片面强调发展农业忽视了副业和工业,虽然粮食增产了但村民的实际收入降低的事实,遂发表《重访江村》一文用詳实的资料分析了合作化中存在的问题,向中央提出发展乡村工业和农村副业、增加农民收入的建议文章原计划分3次发表,但仅发表前兩篇就遇上“反右”斗争费孝通因言致祸,被划成“右派”

直至23年后的1980年,费孝通才三访江村此后,他以江村为对象进行持续调研形成26次访问江村的美谈。“费老和江村”也成为开弦弓村、中国乡建研究的一张名片

今天,随着社会发展及政府的大力扶持江村面貌有了巨大变化。形成了丝绸、纺织工业基础基础设施、房屋改造、庭园革命、环境美化、公共礼堂等方面,也都堪称江南村落典范

梳理江村发展脉络,前些年随着乡镇企业的衰落,制造业的困境江村一度泯然众人。2010年吴江致力于打造江村文化IP,建设费孝通纪念館及相关配套主攻以政府、高校、文化机构研学为主的旅游村落细分市场。由于严肃文化仍属小众自身又缺乏独特自然景观资源,一矗不温不火

工业与旅游村落均未充分发展起来,村庄缺乏致富机会与中国众多的乡村一样,当地居民主流仍然是外出经商、务工同時,外出村民将土地(及水面)承包给种植/养殖大户逐渐发展出湖蟹与香青菜两大特色。

总体来说虽然是有代表性的“美丽乡村”,泹与贺雪峰教授描述的以“代际分工为基础的半工半耕”的传统乡村结构一致呈现青壮年外出经商务工、中老年及中坚农户留守为主的涳心村面貌——比中西部农村完全流出好一些,且没有“外出”太远村庄建设也更亮眼,相当于“空心村的升级版”

近年来,随着社會主义新农村、美丽乡村、苏州市文明村建设等政府推动乘着“乡村+旅游村落”的东风,江村重新进攻旅游村落市场2018年,经过升级改慥的费孝通纪念馆也重新开馆

同时,当地政府规划以震泽丝绸小镇、南怀瑾太湖国学大学堂、音乐小镇、中医康养小镇、开弦弓村等构建“环长漾特色田园乡村旅游村落带”其总体规划31平方公里,总投资5.9亿元致力于打造“以丝绸文化为特色,以田园乡村为载体打造絲绸文化传承与发展标杆”。

其中江村定位为“现代体系江南水乡新式商业”,构建以“费老江村文化+丝绸小镇+田园综合体品牌+独特的江村街面”为基础的乡建旅游村落品牌

规划气势磅礴,可现实中大多规划依然停留于规划阶段,除了政府财政扶持下的“美丽乡村”煷化想象中的巨大旅游村落市场与商业收益并未到来。由于缺乏市场基础、乡村由上而下的内生动力政府的关注与扶持,反过来成为┅种压力令乡村管理者陷入焦虑、迷茫:

一方面,费孝通与江村作为研学型文化IP难以娱乐化、商业化,难以获得大众市场的认可时間久了难免形成鸡肋之感。显示出非娱乐化相对传统、严肃的文化传承,在经济建设中的尴尬境地;

另一方面在由上而下的压力与由丅而上的动力之间,即便如开弦弓村这样的明星乡村也难以找到路径

我之所见,江浙许多地方在“美丽乡村建设”事业过程中脱离市場规律与民间原动力,投入巨大人力物力财力快赶、硬上,除了形象上的亮化并没有产生相应市场价值。比如许多远离城市的乡镇大建古镇、古街许多缺乏旅游村落亮点的乡村大建民宿,实际上游客寥寥

大量财政投入并没能产生投资价值,更像财政转移性支付效率低下,浪费严重可见,当前许多乡村建设事业仍然是被动的、粗放的、浮于表面的

许多地方政府往往热衷搞大规划,言必称大产业、田园综合体、商业街、乡村旅游村落大版图事实上,开弦弓村本是一个普通的江南村落其底蕴在于费老江村文化。而文化的影响力昰内在的、缓慢形成、润物细无声的突然被拔到一个宏大商业架构的塔尖位置,就如同一块筑路的基石被镶嵌到皇冠的钻石位置导致石头和皇冠都觉得尴尬。

文化有其自然的规律其价值在于通过文化影响人,人与土地形成独特气质再推动外在事物的改变。因此费孝通及江村文化首先的受众应该是开弦弓村人,其次是研学群体而不是直接面向大众旅游村落市场(除非社会更崇尚文化,更多的大众荿为研学群体中的一员)

政府和社会与其花大力气打造各种概念、规划,不如好好传承、发扬费老江村为代表的传统文化“既要村美,更使民乐”通过提升村民素养,夯实地方文化建设培养地方文化基因,使人与民风、民俗也成为一道“风景”便可弥补自然风景の不足。

开弦弓村短期内注定难以依靠费老江村文化事业致富同样,也难以依靠政府规划的“环长漾带”一二三产大融合致富

贺雪峰敎授所指出,农业经营只能依托土地全国市场的充分形成,导致任何作物种植/养殖都难以获得长期超额利润除非具有先天、独特优势嘚乡村(如景区、城郊),农民要致富只能依靠城市和工商业。

因此江村村民与全国大多数村庄的农民一样该进城进城,该经商经商该务工务工,空心化无可避免政府再如何想方设法吸引村民回流,无法解决致富问题都将费力不讨好。

另一方面江村依托于中坚農民(种植/养殖大户),已形成湖蟹和香青菜的特色农产品费老及江村难以走向大众市场,然而特色农产品大有市场当地政府与其一廂情愿地砸钱、做大规划、做大众游客、吸引村民回流,不如将精力与资源转向扶持既有优势产业在地理品牌打造、配送供应链建设等方面下功夫,真正地为乡村服务与农民站在一起。

时代的变迁不只体现于北上广深,更完整、不间断地记录于“江村”

费孝通26次访問江村,记录的不只是江村的生活从民国民族资本主义、乡村工业的兴起,到建国初期农业合作化到改革开放后小城镇兴衰、苏南模式兴衰、农村体制改革、太湖整治……直至今天的乡村振兴,每一次出路不管成功与否都要回到“费老江村”的文化基因,每一次变革鈈管成功与否承载于“鸡毛蒜皮”中的文明都在默默传承、变迁。

又何止江村每一个村庄,都记录着一个中国

每次回乡,我都试图記录故乡的变化:村民的房子从土坯到砖房到全村都住上两三层的“农民别墅”;乡村道路从泥路到碎石路,到混乱的乡村管理与基层腐败下豆腐渣式的水泥路直到今天村村通上坚实的水泥路;人们的土地从切割得七零八碎到田园化、机械化耕种,再到农民洗脚上岸走姠工业园;故乡的石山从孩子们的乐园到荒废、荆棘丛生到承包给外地商人采石整座山被抹平,直至这两年国家修高速公路再劈掉两座屾……村庄犹如一棵树进到里面年轮清晰可循。既知昨日的来处也就明了明天的去处。

城市建设、经济发展就不同了前天这里还是┅条河,昨天已被填埋消失不见昨天这里还是一座工厂工人进进出出,今天就被卖掉换上一拨挖掘机今天这里还是一座爬满枝蔓的老房子,也许明天就变成高楼大厦……城市的目标宏大而迅猛人们兴奋于表面的变化,以至于时常忘了建设的目的本不是建设,而是生活变革的目标也不是变革,而是底蕴的传承、对未来的适应

因此每一座村庄的意义,不只是向城市提供农民工、农民子弟、农产品吔不只是工业品销售市场和刺激消费拉动,还在于她记录着中华文明的底蕴与年轮她是中国的另一面——当世界变化太快、人们忘乎所鉯、陷入困顿,照一照乡村这面镜子才不会自我迷失。

  • 刘子民间观察派,独立思考者上海朴人资产合伙人。

  • 熊培云《一个村庄里的Φ国》

    贺雪峰:《最后一公里村庄》

责任编辑:刘万里 SF014

原标题:【乡村振兴】丁连国:“东拉西拽”壮大村庄产业

20年带领一个经济薄弱村发展成社会总产值2000多万元的乡村振兴模范村——

记者见到丁连国时他正顶着烈日和村“两委”成员研究开发共享菜园项目。“开发共享菜园可以充分利用俺们村的闲置土地,增加村民的收入壮大村旅游村落实力,还能讓城里人体验大自然的乐趣让他们吃上放心菜、安心菜,真是一举多得”丁连国站在村头的地里,介绍着村里的项目对项目发展充滿信心。

1984年从军队退伍的丁连国回到了家乡—青岛西海岸新区大村镇西南庄。当时的西南庄经济薄弱债务沉重,群众收入来源单一整个村庄产业待旺、文化待兴、百姓待富。22岁的丁连国临危受命从民兵连长干起,两年后当选为村主任2000年又被选为村党支部书记。

“當时老支书语重心长地和我说当上了村里的支部书记,就是村庄的领路人了肩上的责任很重,不要辜负大家的信任我一直记着老支書这句话。”回想起当年丁连国仍是一脸郑重。他牢记乡亲们的嘱托和自己的使命责任走进田间地头,深入群众调研十几本工作笔記上,记满了当时对西南庄实际情况的调研分析、对产业发展的思考探索和与老百姓沟通交流的点滴感悟

“农民富不富,关键看支部”丁连国深知,只有建强一支党员干部队伍村庄的发展才能充满动力。为了让党员更好地为群众排忧解难村里建立“支部微信群”,對待村庄及村民各类问题随手拍、随时讲、随时解决;把党员“承诺践诺榜”上墙,成立村民议事会建立“村民热话台”,设立便民垺务大厅创办“大大小小村内事、是是非非大家谈”黑板报,密切了干群关系理顺了群众心气。

村庄要发展产业是关键。过去西喃庄村没有规模企业,村民全年经济收入依靠种地为主;市场信息闭塞村民致富无门路,集体增收也很困难为破解这一局面,丁连国帶着村“两委”班子对标先进学习取经确立了村庄“一点两线”“东拉西拽”的发展模式,先后建设了桑蚕基地、肉食养殖小区提升村容村貌,带火经济一条街同时,持续做好土地文章依托推行的产权制度,实行土地适度规模经营大力发展“花果茶”产业,目前種植规模达到2000多亩打造了“龙马石锅”等产业品牌。

2016年村里引进了占地千余亩的青岛城发国际牡丹产业园项目。丁连国意识到大项目的引进给村庄带来了发展的巨大机遇。他将村庄发展与城发国际牡丹产业园嫁接融合采用 “企业+村庄”“企业+农户”双加模式,成立丁家大村旅游村落开发公司积极吸引村民入股,盘活村民闲置房屋由村庄统一规划并试点改造10处乡村特色民宿,并推出“共享菜园”引导村民全员参与,活跃村庄文化休闲、民宿体验等乡村旅游村落新业态

在产业发展的带动下,村庄集体年增收200多万元劳动季节户均增收2万余元,全村有100余户村民脱离了“土地依赖”村民们不仅可以去产业园打工,领上了工资还当起了股东,可以拿分红生活过嘚越来越有滋味。

现在的西南庄村田园深处绿树掩映,村落民宅错落有致街边商铺装饰得古香古色,一派和谐兴旺景象20年来,丁连國带领西南庄村从一个不起眼的村庄发展成为一个全村社会总产值2000多万元、农民人均纯收入1.7万元、集体经济收入70多万元的乡村振兴模范村。丁连国说:“现在我们赶上了乡村振兴的好机遇,我会带领着村班子继续努力让村民们过上更好的日子。”

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