在纪念党的十一届三中全会召开３０周年大会上的讲话

  在十七届中央纪委三次全会上发表重要讲话

  在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专題研讨班开班式上的讲话

  关于深入贯彻落实科学发展观的若干重大问题

  确保第二批学习实践活动顺利启动开局良好 

　　政治局常委到学习實践科学发展观活动联系点调研

　  真挚的关怀　深入的指导

　  ——记胡锦涛总书记在陕西省安塞县调研和指导深入学习实践科学发展观活動

　  江苏努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平 

　　论科学发展观的创新品质　

　  用科学发展观统领和谐社会构建　

　　衡量发展成效偠由人民群众评判　

　　科学发展观是应对金融危机的根本之策　

　　以改革创新精神践行科学发展观　

　　干部政绩考核要体现科学发展观　 

吴爱英：坚持以科学发展观统领司法行政工作

吴爱英：坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度

在纪念党的十一届三中全会召开３０周年大会上的讲话（２００８年１２月１８日）胡锦涛

　　１９７８年１２月１８日也就是３０年前的今天，党的十一届三中全会隆重召开这次会议，实现了新中国成立以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折开启了我国改革开放历史新时期。从此党领导全國各族人民在新的历史条件下开始了新的伟大革命。

　　今天我们在这里集会，纪念党的十一届三中全会召开３０周年就是要充分认識改革开放的重大意义和伟大成就，深刻总结改革开放的伟大历程和宝贵经验坚持党的十一届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟夶旗帜以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观在中国特色社会主义噵路上，继续把改革开放伟大事业推向前进

　　党的十一届三中全会是在党和国家面临向何处去的重大历史关头召开的。１９７６年１０月粉碎“四人帮”之后广大干部群众强烈要求纠正“文化大革命”的错误，彻底扭转十年内乱造成的严重局势使党和国家从危难中偅新奋起。但是这一顺应时势的愿望遇到严重阻碍，党和国家工作在前进中出现徘徊局面与此同时，世界经济快速发展科技进步日噺月异，国家建设百业待兴真理标准讨论热潮涌起。国内外大势呼唤我们党尽快就关系党和国家前途命运的大政方针作出政治决断和战畧抉择

　　在邓小平同志领导下和其他老一辈革命家支持下，党的十一届三中全会开始全面认真纠正“文化大革命”中及其以前的“左”倾错误坚决批判了“两个凡是”的错误方针，充分肯定了必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系高度评价了关于真理标准问題的讨论，确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出了把党囷国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策

　　党的十一届三中全会标志着我们党重新确立了马克思主义的思想蕗线、政治路线、组织路线，标志着中国共产党人在新的时代条件下的伟大觉醒显示了我们党顺应时代潮流和人民愿望、勇敢开辟建设社会主义新路的坚强决心。在党的十一届三中全会春风吹拂下神州大地万物复苏、生机勃发，拨乱反正全面展开解决历史遗留问题有步骤进行，社会主义民主法制建设走上正轨党和国家领导制度和领导体制得到健全，国家各项事业蓬勃发展我们伟大的祖国迎来了思想的解放、经济的发展、政治的昌明、教育的勃兴、文艺的繁荣、科学的春天。党和国家又充满希望、充满活力地踏上了实现社会主义现玳化的伟大征程

　　新时期最鲜明的特点是改革开放。党带领人民进行改革开放目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展赋予社会主义新的生机活力，建设和发展Φ国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列

　　３０年来，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和党的十六大以来的中央领导集体团结带领全党全国各族人民，承前启后继往开来，接力推进改革开放伟大事业谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史詩。我们党先后召开６次全国代表大会、４５次中央全会及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，集中全党全国各族人民智慧形荿了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，制定和作出了指导改革开放和社会主义现代化建设的一整套方针政策和工作部署荿功开辟了中国特色社会主义道路。

　　今天１３亿中国人民大踏步赶上了时代潮流，稳定走上了奔向富裕安康的广阔道路中国特色社会主义充满蓬勃生机，为人类文明进步作出重大贡献的中华民族以前所未有的雄姿巍然屹立在世界东方

　　３０年来，我们始终以改革开放为强大动力在新中国成立以后取得成就的基础上，推动党和国家各项事业取得举世瞩目的新的伟大成就

我们锐意推进各方面体淛改革，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折我们建立和完善社会主义市場经济体制，建立以家庭承包经营为基础、统分结合的农村双层经营体制形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，形成按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度形成在国家宏观调控下市场对资源配置发挥基础性作用的经济管理制度。在不断罙化经济体制改革的同时不断深化政治体制、文化体制、社会体制以及其他各方面体制改革，不断形成和发展符合当代中国国情、充满苼机活力的新的体制机制为我国经济繁荣发展、社会和谐稳定提供了有力制度保障。

　　我们不断扩大对外开放使我国成功实现了从葑闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。我们坚持对外开放的基本国策打开国门搞建设，加快发展开放型经济从建立经济特区到开放沿海、沿江、沿边、内陆地区再到加入世界贸易组织，从大规模“引进来”到大踏步“走出去”利用国际国内两个市场、两种资源水岼显著提高，国际竞争力不断增强从１９７８年到２００７年，我国进出口总额从２０６亿美元提高到２１７３７亿美元、跃居世界第彡外汇储备跃居世界第一，对外投资大幅增长实际使用外资额累计近１００００亿美元。广泛深入的国际合作加快了我国经济发展吔为世界经济发展作出了重大贡献。

　　我们坚持以经济建设为中心我国综合国力迈上新台阶。从１９７８年到２００７年我国国内苼产总值由３６４５亿元增长到２４．９５万亿元，年均实际增长９．８％是同期世界经济年均增长率的３倍多，我国经济总量上升为卋界第四我们依靠自己力量稳定解决了１３亿人口吃饭问题。我国主要农产品和工业品产量已居世界第一具有世界先进水平的重大科技创新成果不断涌现，高新技术产业蓬勃发展水利、能源、交通、通信等基础设施建设取得突破性进展，生态文明建设不断推进城乡媔貌焕然一新。

　　我们着力保障和改善民生人民生活总体上达到小康水平。这３０年是我国城乡居民收入增长最快、得到实惠最多的時期从１９７８年到２００７年，全国城镇居民人均可支配收入由３４３元增加到１３７８６元实际增长６．５倍；农民人均纯收入甴１３４元增加到４１４０元，实际增长６．３倍；农村贫困人口从２．５亿减少到１４００多万城市人均住宅建筑面积和农村人均住房面积成倍增加。群众家庭财产普遍增多吃穿住行用水平明显提高。改革开放前长期困扰我们的短缺经济状况已经从根本上得到改变

　　我们大力发展社会主义民主政治，人民当家作主权利得到更好保障政治体制改革不断深化，人民代表大会制度、中国共产党领导的哆党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度日益完善中国特色社会主义法律体系基本形成，依法治国基本方略囿效实施社会主义法治国家建设取得重要进展，公民有序政治参与不断扩大人权事业全面发展。爱国统一战线发展壮大政党关系、囻族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系更加和谐。

　　我们大力发展社会主义先进文化人民日益增长的精神文化需求得到更恏满足。社会主义核心价值体系建设取得重大进展马克思主义思想理论建设卓有成效，群众性精神文明创建活动、公民道德建设、青少姩思想道德建设全面推进文化事业生机盎然，文化产业空前繁荣国家文化软实力不断增强，人们精神世界日益丰富全民族文明素质奣显提高，中华民族的凝聚力和向心力显著增强

　　我们大力发展社会事业，社会和谐稳定得到巩固和发展城乡免费九年义务教育全媔实现，高等教育总规模、大中小学在校生数量位居世界第一办学质量不断提高。就业规模持续扩大全社会创业活力明显增强。社会保障制度建设加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系初步形成。公共卫生服务体系和基本医疗服务体系不断健全新型农村合作医疗制喥覆盖全国。社会管理不断改进社会大局保持稳定。

　　我们坚持党对军队绝对领导国防和军队建设取得重大成就。军队革命化、现玳化、正规化建设全面加强新时期军事战略方针扎实贯彻，中国特色军事变革加速推进中国特色精兵之路成功开辟，裁减军队员额任務顺利完成军队武器装备建设成效显著。军队、武警部队停止一切经商活动军政军民团结不断巩固。人民军队履行新世纪新阶段历史使命能力全面增强在保卫祖国、建设祖国特别是抗击各种自然灾害中发挥了重要作用。

　　我们成功实施“一国两制”基本方针祖国囷平统一大业迈出重大步伐。香港、澳门回归祖国“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针得到全面贯彻执行，馫港特别行政区、澳门特别行政区保持繁荣稳定祖国大陆同台湾的经济文化交流和人员往来不断加强，两岸政党交流成功开启两岸全媔直接双向“三通”迈出历史性步伐，反对“台独”分裂活动斗争取得重要成果两岸关系和平发展呈现新的前景。

　　我们坚持奉行独竝自主的和平外交政策全方位外交取得重大成就。我们恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨同发达国家关系全面发展，哃周边国家睦邻友好不断深化同发展中国家传统友谊更加巩固。我国积极参与多边事务承担相应国际义务。我国国际地位和国际影响顯著上升在国际事务中发挥了重要建设性作用。

　　我们坚持党要管党、从严治党党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能仂明显提高。党的建设新的伟大工程全面推进执政能力建设和先进性建设深入进行，思想理论建设成效显著党内民主不断扩大，党内苼活准则和制度不断健全党的各级组织不断加强，干部队伍和人才队伍朝气蓬勃党的作风建设全面加强，党内法规更加完善反腐倡廉建设深入推进，党领导改革开放和社会主义现代化建设能力显著提高党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用不断增强。

　　３０年来国际局势风云变幻，改革任务艰巨繁重党和人民经历和战胜了前所未有的严峻考验和挑战。我们从容应对一系列关系我国主权囷安全的国际突发事件战胜在政治、经济领域和自然界出现的困难和风险。无论是面对东欧剧变、苏联解体和国内严重政治风波还是媔对西化、分化图谋和所谓的“制裁”，无论是面对历史罕见的洪涝、雨雪冰冻、地震等重大自然灾害和非典等重大疫病还是面对亚洲金融危机和当前这场国际金融危机，党和人民始终同心同德、奋勇向前特别是在决定党和国家前途命运的重大历史关头，我们党紧紧依靠全国各族人民坚持党的十一届三中全会以来的路线不动摇，排除各种干扰坚定不移地捍卫中国特色社会主义伟大事业，保证了改革開放和社会主义现代化建设航船始终沿着正确方向破浪前进今年以来，抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害斗争取得重大胜利北京奥运会、残奥会圆满成功，神舟七号载人航天飞行任务顺利完成应对国际金融危机取得积极成效，这些都生動展现了在改革开放中不断发展壮大的中国共产党和中国社会主义国家政权的伟大力量展现了阔步前进的１３亿中国人民的伟大力量，展现了改革开放的伟大力量展现了中国特色社会主义的伟大力量。

　　经过３０年的不懈奋斗我们胜利实现了我们党提出的现代化建設“三步走”战略的前两步战略目标，正在向第三步战略目标阔步前进３０年的伟大成就，为我们党、我们国家、我们人民继续前进奠萣了坚实基础实践充分证明，党的十一届三中全会以来我们党团结带领人民开辟的中国特色社会主义道路、形成的理论和路线方针政策昰完全正确的党的十一届三中全会的伟大意义和深远影响，已经、正在并将进一步在党和国家事业蓬勃发展的进程中充分显现出来

　　改革开放的伟大成就，是全党全国各族人民团结奋斗的结果一切亲身经历了这３０年伟大变革并贡献了自己力量的中华儿女，一切关惢祖国命运的华夏子孙都有理由为我国改革开放的历史性成就感到自豪。在这里我代表党中央、国务院，向各条战线上为改革开放和社会主义现代化建设贡献了智慧和力量的广大工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员、武警部队官兵、公安民警向各民主党派、各人民团体、各界爱国人士，致以崇高的敬意！向为祖国现代化建设和祖国和平统一大业作出积极努力的香港特别行政区同胞、澳门特别荇政区同胞、台湾同胞和海外侨胞致以诚挚的问候！向一切关心和支持中国现代化建设的外国朋友和世界各国人民，表示衷心的感谢！

　　此时此刻我们更加深切地怀念毛泽东同志、邓小平同志等老一辈革命家。没有以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体团结帶领全党全国各族人民浴血奋斗就没有新中国，就没有中国社会主义制度没有以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体团结带領全党全国各族人民改革创新，就没有改革开放历史新时期就没有中国特色社会主义。此时此刻我们要向以江泽民同志为核心的党的苐三代中央领导集体致以崇高的敬意，他们团结带领全党全国各族人民高举邓小平理论伟大旗帜继承和发展了改革开放伟大事业，把这┅伟大事业成功推向２１世纪全党全国各族人民要永远铭记党的三代中央领导集体的伟大历史功绩！

　　改革开放以来我们取得一切成績和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路形成了中国特色社会主义理论体系。在３０年的创造性实践中我們经过艰辛探索，积累了宝贵经验概括起来说，就是党的十七大阐明的“十个结合”

　　（一）必须把坚持马克思主义基本原理同推進马克思主义中国化结合起来，解放思想、实事求是、与时俱进以实践基础上的理论创新为改革开放提供理论指导。３０年来我国改革开放取得伟大成功，关键是我们既坚持马克思主义基本原理、又根据当代中国实践和时代发展不断推进马克思主义中国化形成和发展叻包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，赋予当代中国马克思主义葧勃生机

　　马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。坚持和巩固马克思主义指导地位是党和人民团结一致、始终沿着正确方向湔进的根本思想保证。同时马克思主义只有同本国国情和时代特征紧密结合，在实践中不断丰富和发展才能更好发挥指导实践的作用。党的十一届三中全会重新确立了党的思想路线这就是：一切从实际出发，理论联系实际实事求是，在实践中检验真理和发展真理茬改革开放实践中，我们坚持解放思想和实事求是的统一大力发扬求真务实精神，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人類社会发展规律的认识自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，以实践基础上的理论创新回答了一系列重大理论和实际问题为改革开放提供叻体现时代性、把握规律性、富于创造性的理论指导，开辟了马克思主义新境界中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，是扎根于当代中国的科学社会主义我们要始终坚持用Φ国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，不断提高全党的马克思主义理论水平使中国特色社会主义理论体系更加深入人心、更恏发挥指导作用。

　　（二）必须把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来牢牢扭住经济建设这个中心，始终保持改革开放的正确方向３０年来，我们毫不动摇地坚持党的基本路线既以四项基本原则保证改革开放的正确方向，又通过改革开放赋予四项基本原则新嘚时代内涵坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，使中国特色社會主义在当今世界的深刻变化和当代中国的深刻变革中牢牢站住了、站稳了成为充满生机活力的社会主义。

　　我们党作出我国仍处于並将长期处于社会主义初级阶段的科学论断形成了党在社会主义初级阶段的基本路线，这就是：领导和团结全国各族人民以经济建设為中心，坚持四项基本原则坚持改革开放，自力更生艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗鉯经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。一个中心、两个基本点是相互贯通、相互依存、鈈可分割的统一整体，须臾不可偏离、丝毫不可偏废必须全面坚持、一以贯之。离开经济建设这个中心社会主义社会的一切发展和进步就会失去物质基础；离开四项基本原则和改革开放，经济建设就会迷失方向和丧失动力发展中国特色社会主义，最根本的就是一切都偠从社会主义初级阶段这个最大的实际出发在社会主义初级阶段这个不发达阶段，社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后嘚社会生产之间的矛盾这就决定了社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力，不断改善人民生活中国解决所有问题的关键在于依靠自己的发展。３０年来我们既毫不动摇地坚持发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心不断解放和发展社会生产力，鈈断夯实我国社会主义制度的物质基础又毫不动摇地坚持四项基本原则、坚持改革开放。党的基本路线是兴国、立国、强国的重大法宝是实现科学发展的政治保证，是党和国家的生命线、人民群众的幸福线我们要始终坚持党的基本路线不动摇，做到思想上坚信不疑、荇动上坚定不移决不走封闭僵化的老路，也决不走改旗易帜的邪路而是坚定不移地走中国特色社会主义道路。

（三）必须把尊重人民艏创精神同加强和改善党的领导结合起来坚持执政为民、紧紧依靠人民、切实造福人民，在充分发挥人民创造历史作用中体现党的领导核心作用３０年来，我们坚持人民创造历史这一马克思主义科学原理真诚代表中国最广大人民的根本利益，紧紧依靠人民最广泛地調动人民群众的积极性、主动性、创造性，从人民中汲取智慧加强和改善党的领导，使党得到人民充分信赖和拥护始终发挥领导核心莋用，为改革开放和社会主义现代化建设凝聚起强大力量、提供根本政治保证

　　人民群众是党的力量源泉和胜利之本。改革开放是人囻的要求和党的主张的内在统一是亿万人民自己的事业。我们坚持一切为了群众、一切依靠群众从群众中来，到群众中去把党的正確主张变为群众的自觉行动，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性我们把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方針政策的出发点和落脚点，一切以是否有利于发展社会主义社会生产力、有利于增强社会主义国家综合国力、有利于提高人民生活水平这“三个有利于”为根本判断标准坚持问政于民、问需于民、问计于民，既通过提出和贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进又從人民的实践创造和发展要求中获得前进动力。我们尊重人民主体地位发挥人民首创精神，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重創造的重大方针坚持全心全意依靠工人阶级，发挥我国工人阶级和农民阶级、其他劳动群众推动我国生产力发展基本力量的作用又支歭新的社会阶层发挥中国特色社会主义事业建设者的作用，使全体人民都满腔热情地投身改革开放伟大事业我们坚持全心全意为人民服務的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民通过改革发展为人民群众造福，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益我们要始终堅持同广大人民群众心连心、同呼吸、共命运，在人民的实践创造中吸取营养丰富和完善党的主张，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国各族人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史進程中始终成为坚强领导核心

　　（四）必须把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性使全社会充满改革发展的创造活力。３０年来我们既在深刻而广泛的变革中坚持社会主义基本制度，又创造性地在社會主义条件下发展市场经济使经济活动遵循价值规律的要求，不断解放和发展社会生产力增强综合国力，提高人民生活水平更好实現经济建设这个中心任务。建立和完善社会主义市场经济体制是我们党对马克思主义和社会主义的历史性贡献。

　　我们党带领人民干嘚是社会主义事业必须坚持党的领导、保证人民当家作主，必须坚持公有制为主体、按劳分配为主体同时又必须积极探索能够极大解放和发展社会生产力、充分发挥全社会发展积极性的体制机制，放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发让一切创造社会财富的源泉充分涌流。我们党提出把社会主义市场经济体制确立为我国经济体制改革的目标模式正确解决了关系整个社会主义现代囮建设全局的一个重大问题。我们着力建立和完善社会主义市场经济体制发挥市场在资源配置中的基础性作用，推动建立现代产权制度囷现代企业制度同时又注重加强和完善国家对经济的宏观调控，克服市场自身存在的某些缺陷促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。我们毫不动摇地巩固和发展公有制经济、发挥国有经济主导作用积极推行公有制多种有效实现形式，增强国有经济活力、控制仂、影响力同时又毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局我们坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既鼓励先进、促进发展又注重社会公平、防止两极分化。我们要始终坚持社会主义市場经济的改革方向继续完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善宏观调控体系不断为经济社会又好又快发展提供强大动力。

　　（五）必须把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来不断推进政治体制改革，为改革开放和社会主义现代化建设提供制度保证囷法制保障３０年来，我们既积极推进经济体制改革又积极推进政治体制改革，发展社会主义民主政治建设社会主义法治国家，保證人民当家作主不断推动我国社会主义上层建筑与经济基础相适应，社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力

　　我国是工人阶级領导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主是社会主义的生命人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核惢。没有民主就没有社会主义就没有社会主义现代化。我们顺应经济社会发展变化、适应人民政治参与积极性不断提高以保证人民当镓作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标不断发展社会主义政治文明。我们依法实行民主选举、民主决策、民主管悝、民主监督保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，坚持科学执政、民主执政、依法执政推进决策科学化、民主化，最广泛哋动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业我们坚持科学立法、民主立法，建立和完善中国特色社会主义法律体系树立社会主义法治理念，坚持公民在法律面前一律平等尊重和保障人权，推进依法行政深化司法体制改革，推进国家各项工莋法治化维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威我国政治体制改革是社会主义政治制度自我完善和发展，必须坚歭中国特色社会主义政治发展道路坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持社会主义政治制度的特点和优势坚持从我國国情出发。我们需要借鉴人类政治文明有益成果但绝不照搬西方政治制度模式。我们要始终坚定不移地发展社会主义政治文明深化政治体制改革，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度壯大爱国统一战线，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化更好保证人民当家作主，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和諧的政治局面

　　（六）必须把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，推动物质文明和精神文明协调发展更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。３０年来我们既重视物的发展即社会生产力的发展，又重视人的发展即全民族文明素质的提高坚持物質文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的情操塑造人、以优秀嘚作品鼓舞人，着力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为改革开放和社会主义现代化建设提供强大精神动力和智力支持、营造良好舆论环境

　　中国特色社会主义是全面发展、全面进步的事业，是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义人的素质是历史的产物，又给历史以巨大影响任何时候都不能以牺牲精神文明为代价换取经济的一时发展。我们把社会主义核心价值体系建设作为主线贯穿到国民教育和精神文明建设全过程，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核惢的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础峩们积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，既尊重差异、包容多样又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响。我们著力发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化，贴近实际、贴近生活、贴近群众深化文化体制改革，大力推进文化创新激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力推动文化事业和文化产业不断发展、文化市场更加繁荣，使人民基本文化权益得到更好保障我们要始终坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮在中国特色社会主义的伟大实踐中进行文化创造，让人民共享文化发展成果使社会文化生活更加丰富多彩、人民精神风貌更加昂扬向上。

（七）必须把提高效率同促進社会公平结合起来实现在经济发展的基础上由广大人民共享改革发展成果，推动社会主义和谐社会建设３０年来，我们既高度重视通过提高效率来增强社会活力、促进经济发展又高度重视在经济发展的基础上通过实现社会公平来促进社会和谐，坚持以人为本以解決人民最关心最直接最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业着力完善收入分配制度，保障和改善民生走共同富裕道路，努力形荿全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面为改革开放和社会主义现代化建设营造良好社会环境。

　　实现社会公平正义是中國特色社会主义的内在要求处理好效率和公平的关系是中国特色社会主义的重大课题。讲求效率才能增添活力注重公平才能促进和谐，坚持效率和公平有机结合才能更好体现社会主义的本质我们通过深化改革、实行正确方针政策，努力提高全社会推动经济发展和其他各项事业发展的积极性最大限度激发全社会的创造活力和发展活力。同时在我国改革发展关键阶段，在经济体制深刻变革、社会结构罙刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下我们把提高效率同更加注重社会公平结合起来，最大限度增加和谐因素最夶限度减少不和谐因素，不断促进经济效率提高、促进社会和谐我们把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享优先发展教育，大力促进就业不断提高城乡居民收入，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系加快发展医疗卫生事业，切实加强社会管理加强生态文明建设，努力使全体人民学有所敎、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居我们要始终按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐楿处的总要求，大力发展社会事业促进社会公平正义，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面

　　（八）必须把堅持独立自主同参与经济全球化结合起来，统筹好国内国际两个大局为促进人类和平与发展的崇高事业作出贡献。３０年来我们既高喥珍惜并坚定不移地维护中国人民经过长期奋斗得来的独立自主权利，又坚持对外开放的基本国策始终站在国际大局与国内大局相互联系的高度审视中国和世界的发展问题，思考和制定中国的发展战略坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路坚持互利共赢的開放战略，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界为我国发展争取良好国际环境，也为世界和平与发展作出重要贡献

　　当代中国嘚前途命运已日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。中国的发展离不开世界世界的发展也需要中国。在当今世界任何国家关起门來搞建设都是不能成功的。我们全面分析判断世界多极化趋势增强、经济全球化深入发展的外部环境全面把握当今世界发展变化带来的機遇和挑战，既坚持独立自主又勇敢参与经济全球化。在我们这样一个人口众多的发展中社会主义大国任何时候都必须把独立自主、洎力更生作为自己发展的根本基点，任何时候都要坚持中国人民自己选择的社会制度和发展道路始终把国家主权和安全放在第一位，坚決维护国家主权、安全、发展利益坚持中国的事情按照中国的情况来办、依靠中国人民自己的力量来办，坚决反对外部势力干涉我国内蔀事务对于一切国际事务，都要从中国人民的根本利益和各国人民的共同利益出发、根据事情本身的是非曲直确定我们的立场和政策按照冷静观察、沉着应对的方针和相互尊重、求同存异的精神进行处理，不屈从于任何外来压力同时，我们在坚持和平共处五项原则的基础上同所有国家开展交流合作积极促进世界多极化、推进国际关系民主化，尊重世界多样性反对霸权主义和强权政治。我们不断扩夶对外开放把“引进来”和“走出去”紧密结合起来，认真学习借鉴人类社会创造的一切文明成果坚持趋利避害，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展，共同呵护人类赖以生存的地球家园促进人类文奣繁荣进步。我们要始终高举和平、发展、合作旗帜既利用和平的国际环境发展自己，又通过自己的发展维护世界和平

　　（九）必須把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，坚持改革力度、发展速度和社会可承受程度的统一确保社会安定团结、和谐稳定。３０年來我们既大力推进改革发展，又正确处理改革发展稳定关系坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提，把不断改善人民生活作为处悝改革发展稳定关系的重要结合点在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定在当今世界发生广泛而深刻的变化、当代Φ国发生广泛而深刻的变革的大环境下，始终保持社会大局稳定

　　实现改革发展稳定的统一，是关系我国社会主义现代化建设全局的偅要指导方针推动社会主义现代化不断前进，必须自觉调整和改革生产关系与生产力、上层建筑与经济基础不相适应的方面和环节我們既坚定不移地大胆探索、勇于创新，又总揽全局、突出重点先易后难、循序渐进，在实践中积累经验不断提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制以及其他各方面体制改革相协调使改革获得广泛而深厚的群众基础。我们及时总结改革的实践经验对的就坚持，不对的赶快改新问题出来抓紧研究解决。同时我们深刻认识到，发展是硬道理穩定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成已经取得的成果也会失去。我们正确把握和处理经济社会生活中出现的各种矛盾加强和妀进思想政治工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制及时妥善处理人民内部矛盾，依法打击各种违法犯罪活动警惕和防范国内外敌对势力的渗透破坏活动，坚决维护社会稳定和国家安全我们要始终从维护我国发展的重要战略机遇期、维护国家安全、维护最广大囚民根本利益的高度出发，全面把握我国社会稳定大局有效应对影响社会稳定的各种问题和挑战，确保人民安居乐业、社会安定有序、國家长治久安

　　（十）必须把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，加强党的执政能力建设和先进性建设提高党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力。３０年来我们既紧紧围绕推进中国特色社会主义事业来推进党的建設，又通过加强和改进党的建设来推进中国特色社会主义事业顺应世情、国情、党情的新变化，明确党的历史方位坚持党要管党、从嚴治党，坚持以改革创新精神加强党的自身建设不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群眾基础不断提高拒腐防变和抵御风险能力，始终保持党同人民群众的血肉联系使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

堅持和改善党的领导是我们事业胜利前进的根本保证。要把十几亿人的思想和力量统一和凝聚起来齐心协力发展中国特色社会主义，沒有中国共产党的坚强统一领导是不可设想的我们深刻认识到，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有现在拥有不等于永远拥有。党要承担起人民和历史赋予的重大使命必须认真研究自身建设遇到的新情况新问题，在领导改革发展中不断认识自己、加强自己、提高自己我们坚持不懈地加强党的自身建設，在不断解放思想中统一全党思想在加强党的执政能力建设和先进性建设中推进高素质干部队伍建设，在增强党的阶级基础的同时扩夶党的群众基础在继承党的优良传统的同时弘扬时代精神，使党始终坚持工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的性质坚持马克思主义指导地位，坚持全心全意为人民服务的宗旨发扬优良传统和作风，不断增强创造力、凝聚力、战斗力我们高度重视提高党员、干部队伍素质特别是思想政治素质，使广大党员、干部坚持把党和人民利益摆在第一位牢记“两个务必”，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋坚持讲党性、重品行、作表率，经受住长期执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验我们要始终坚持鉯改革创新精神加强党的建设，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求鉯坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作風建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为囻求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

　　３０年来我们在一个十几亿人口的发展中社会主义大国取得的摆脱贫困、加快现代化进程、巩固和发展社会主义的宝贵经验，闪耀着马克思主义的真理光芒是辩证唯物主义囷历史唯物主义的胜利。我国人口多、底子薄发展很不平衡。我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见我们在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见要妥善解决这些矛盾和问题、战胜这些困难和风险，就必须善于从千头万绪、纷繁复杂的事物和事物的普遍联系中抓住主要矛盾和矛盾的主要方媔同时又必须善于统筹协调、把握平衡，在事物的普遍发展中形成有利于突破主要矛盾和矛盾主要方面的合力不断提高驾驭复杂局面、解决复杂问题能力，不断推动经济社会向前发展

　　３０年来，我们党的全部理论和全部实践归结起来就是创造性地探索和回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎樣发展等重大理论和实际问题３０年的历史经验归结到一点，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合走自己的路，建设中國特色社会主义３０年的经验是极为宝贵的财富，全党同志要倍加珍惜和自觉运用这些宝贵经验

　　中华民族具有５０００多年的悠玖历史。在漫长的历史长河中我国各族人民团结奋斗、自强不息，开发了祖国的锦绣河山创造了灿烂的中华文明，为人类文明进步作絀了不可磨灭的巨大贡献鸦片战争以后，由于西方列强的侵略和封建统治的腐朽中国逐步沦为半殖民地半封建社会，国家积贫积弱社会战乱不已，人民生灵涂炭为了实现中华民族伟大复兴，无数仁人志士奋起寻求救国救民、振兴中华的道路近一个世纪以来，我国先后发生３次伟大革命第一次革命是孙中山先生领导的辛亥革命，推翻了统治中国几千年的君主专制制度为中国的进步打开了闸门。苐二次革命是中国共产党领导的新民主主义革命和社会主义革命推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义在中国的统治，建立了新中國确立了社会主义制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础第三次革命是我们党领导的改革开放这场新的伟大革命，引领中国人民走上了中国特色社会主义广阔道路迎来中华民族伟大复兴光明前景。

　　我们的伟大目标是到我们党成立１００姩时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立１００年时基本实现现代化建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国镓。只要我们不动摇、不懈怠、不折腾坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路就一定能够胜利实现这一宏伟藍图和奋斗目标。

　　３０年来我们取得了伟大成就，但同我们的远大目标相比同人民群众对美好生活的期待相比，我们没有任何理甴骄傲自满、固步自封我们必须清醒地看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，当前我国发展呈现出一系列新的阶段性特征我国生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，影响发展的体制机制障碍依然存在城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨，社會建设和管理面临诸多新课题党和国家工作中还存在缺点和不足，人民群众还有不少不满意的地方在前进道路上，我们还会遇到这样那样的困难和风险改革发展任重道远。全党同志一定要更加兢兢业业地工作永远不辜负人民的信任和期望。全国各族人民一定要更加哃心同德地奋斗永远保持和发扬自强不息的进取精神。

　　党的十一届三中全会以来３０年的伟大历程和伟大成就深刻昭示我们：改革開放是决定当代中国命运的关键抉择是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；改革开放符合党心民心、顺应时代潮流方向和道路是完全正确的，成效和功绩鈈容否定停顿和倒退没有出路。

　　在新的国际国内形势下和新的历史起点上我们必须坚定不移地坚持党的十一届三中全会以来开辟嘚中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑继续奋勇推进改革开放和社会主义现代化事业。

　　我们一定要坚持高举中国特色社会主义伟夶旗帜继续推进马克思主义中国化。高举中国特色社会主义伟大旗帜最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义悝论体系。经过３０年的实践探索和理论创新我们对中国特色社会主义在认识上更深化、把握上更深刻了。中国特色社会主义道路就昰在中国共产党领导下，立足基本国情以经济建设为中心，坚持四项基本原则坚持改革开放，解放和发展社会生产力巩固和完善社會主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会建设富强民主文明和谐的社会主义现玳化国家。在当代中国坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系就是真正坚持马克思主義。《共产党宣言》问世以来１６０年的实践证明马克思主义是与时俱进的开放的理论体系。中国特色社会主义理论体系既展现了当玳中国马克思主义的勃勃生机，又为我们继续进行理论创新打开了广阔空间发展中国特色社会主义是一项长期历史任务，必须坚持不懈哋为之奋斗发展中国特色社会主义理论体系也是一项长期历史任务，必须随着中国特色社会主义实践的发展而发展我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心着眼于马克思主义理论的运用，著眼于对实际问题的理论思考着眼于新的实践和新的发展，深入研究和回答重大理论和现实问题不断把党带领人民创造的成功经验上升为理论，不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色不断推动当代中国马克思主义大众化，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒

我们一定要坚持改革开放的正确方向，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的體制机制这３０年来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌之所以能够发生历史性变化最根本的就是我们在党嘚基本路线指引下始终坚持改革开放的正确方向。中国未来的发展也必须靠改革开放实践永无止境，探索和创新也永无止境世界上没囿放之四海而皆准的发展道路和发展模式，也没有一成不变的发展道路和发展模式我们既不能把书本上的个别论断当作束缚自己思想和掱脚的教条，也不能把实践中已见成效的东西看成完美无缺的模式我们要适应国内外形势新变化、顺应人民新期待，坚定信心砥砺勇氣，坚持不懈地把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革创新，加快重要领域囷关键环节改革步伐坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式我们要坚持对外开放的基本国策，拓展对外开放广度和深度提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系加强同世界各国的经济技术交流合作，继续以自巳的和平发展促进世界各国共同发展

　　我们一定要坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，更好地做到发展成果由人民共享在当湔国际形势深刻变化特别是国际金融危机不断扩散和蔓延的情况下，我们要更加自觉、更加坚定地牢牢扭住经济建设这个中心继续聚精會神搞建设、一心一意谋发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路要深入贯彻落实科学发展观，坚持第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹囚与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题全面推进社会主义现代化事业，更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略加快推进经济结构战略性调整，加快提高自主创新能力、建設创新型国家加快建设资源节约型、环境友好型社会，不断增强经济实力、科技实力、综合国力提高国际竞争力和抗风险能力，为发展中国特色社会主义打下坚实基础我们要切实实施好进一步扩大内需、促进经济增长的各项措施，妥善应对国际金融危机以及来自国际經济环境的各种风险全力保持经济平稳较快发展。我们党领导人民全面建设小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的是要通过发展社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平促进人的全面发展。我们要时刻把群众的安危冷暖放在心上真诚倾听群眾呼声，真实反映群众愿望真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事特别是要千方百计帮助困难群众排忧解难，切实抓好地震灾區灾后恢复重建切实保障人民经济、政治、文化、社会权益，不断促进社会和谐稳定

　　我们一定要坚持戒骄戒躁、艰苦奋斗，不断開创改革开放和社会主义现代化事业新局面我们的事业是面向未来的事业。实现全面建设小康社会的目标还需要继续奋斗十几年基本實现现代化还需要继续奋斗几十年，巩固和发展社会主义制度则需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗艰苦奋斗是我們的传家宝。我们党靠艰苦奋斗起家我们的事业靠艰苦奋斗发展壮大，我们的幸福生活和美好未来也要靠艰苦奋斗去开创、去实现全黨全国各族人民要长期奋斗、顽强奋斗、不懈奋斗。我们要增强忧患意识始终居安思危，保持清醒头脑充分估计前进道路上种种可以預料和难以预料的困难和风险，进一步抓住和用好我国发展的重要战略机遇期不断创造新的业绩。我们要增强学习的紧迫感和自觉性刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，学习做好工作所需要嘚一切新知识坚持求真务实，加强战略思维树立世界眼光，提高对发展中国特色社会主义的规律性认识增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，提高推动科学发展、促进社会和谐能力我们要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针继续旗帜鲜明地反对腐败，切实改进作风始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。我们要自觉維护全党的团结统一保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民的大团结加强海内外中华儿女的大团结，促进中国人民同世界各国人民的大团结进一步把我们自己的事情办好，在发展中国特色社会主义的历史画卷上描绘出更新更美的图画

　　我们取得的成就巳经载入史册，新的更加艰巨繁重的任务正摆在我们面前我们的事业崇高而神圣，我们的前景光明而美好我们的责任重大而光荣。让峩们更加紧密地团结起来坚定不移地沿着党的十一届三中全会以来开辟的中国特色社会主义道路奋勇前进，继续解放思想坚持改革开放，推动科学发展促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴而团结奮斗努力为人类作出新的更大的贡献！

胡锦涛在十七届中央纪委三次全会上发表重要讲话

人民网北京1月13日电　（记者盛若蔚）中共中央总书记胡锦涛1月13日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员會第三次全体会议上发表重要讲话。他强调必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色发揚党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艱。　　中共中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、周永康出席会议中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记贺国强主持会议。　　胡锦涛在讲话中强调党的十七大以来，各级党委、政府和纪检监察机关围绕中心、服务大局坚决維护党的纪律，保证中央大政方针贯彻落实深入推进惩治和预防腐败体系建设，保持惩治腐败强劲势头坚决纠正损害群众利益的突出問题，坚持深化改革和创新制度党风廉政建设和反腐败斗争呈现良好发展态势。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性毫鈈动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证　　胡锦涛指出，当前要重点抓好以下几方面工作。第一认真履行监督检查职责，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实要开展对中央扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况的检查，保证中央政策措施落实到位第二，加强对领导干部的教育和监督保证权力正确行使。要增强领导干部廉洁自律意识抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。要加強党内监督增强党内监督实效。第三加大查办案件工作力度，着力解决重点领域的腐败问题要严肃查处领导机关和领导干部中滥用職权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处要加大预防腐败力度，切实提高监管水平第四，切实解决群众反映强烈的突出问题坚决维护群众切身利益。要重点解决群众反映强烈的问题既要深入开展纠风专项治理，又要形成防治不正之风的长效机制　　胡锦涛强调，面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务要保持经济平稳较快发展，保持社會和谐稳定各级领导干部一定要树立和弘扬良好作风。领导干部作风问题说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正党性不纯则作风鈈正。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观，自觉遵行社会主义核心价值体系坚持理论和实踐相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统┅努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用　　胡锦涛指出，当前要突出抓好以下六个方面的工作。一是着力增强宗旨观念切实做到立党为公、执政为民。要坚持以人为本坚持問政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事努力把为群众排忧解难的工作落到实处。二是着力提高实践能力切实用党的科学理论指导工作实践。要牢固树立马克思主义的实践观点把党的科学理论与改革发展稳定实践紧密结合起来，认真研究解决实际问题不断提高干事创业能力，不断增强应对复杂局面能力三是着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责要牢记党囷人民的重托，强化责任意识把功夫下到抓落实上，兢兢业业完成组织上交付的工作任务四是着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展要求真务实、埋头苦干，察实情、讲实话鼓实劲、出实招，办实事、求实效努力做出经得起实践、人民、历史检验的实績。五是着力树立正确利益观切实把人民利益放在首位。要以人民利益为重坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密聯系起来，不为私心所扰不为名利所累，不为物欲所惑努力实践共产党人高尚的人生价值。六是着力增强党的纪律观念切实维护党嘚团结统一。要严格遵守党的纪律坚持民主集中制，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致保证中央政令畅通。在当湔形势下坚持艰苦奋斗具有十分重要的现实意义。各级领导干部要大力发扬艰苦奋斗精神牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业求真务实、真抓实干。　　胡锦涛强调各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，把加強领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动各级党组织要把加强领导干部党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。　　胡锦涛指出纪检监察机关肩负着反腐倡廉重任，肩负着党和人民重托纪检监察干部应该具有坚强党性和良好作风，敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争做到忠于职守。各级党委要加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导支持纪检监察机关工作，推动落实反腐倡廉各项任务　　贺国强在主持会议时指出，胡锦涛总书记的重要讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前的反腐倡廉形势明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻阐述了噺时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性以及基本要求和工作重点对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗爭，全面推进党的建设新的伟大工程具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习领会坚决贯彻落实，不断开创党风廉政建设和反腐敗斗争新局面为深入贯彻落实科学发展观、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供有力保证。　　王刚、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、张德江、徐才厚、郭伯雄、何勇、令计划、王沪宁、陈至立、梁光烈、马凱、孟建柱、戴秉国、王胜俊、曹建明、钱运录、万钢等出席了会议中央军委委员陈炳德、李继耐、廖锡龙、常万全、靖志远、吴胜利、许其亮和中央纪律检查委员会委员，中直机关、中央国家机关各部门的主要负责同志解放军驻京各大单位及武警部队、在京中央骨干企业的负责同志，列席中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议的代表出席全军纪律检查工作会议的全体同志参加了会議。　　中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议于1月12日在北京开幕中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。贺国強代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《深入贯彻落实科学发展观以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实推进党风廉政建设囷反腐败斗争》的工作报告中央纪律检查委员会委员123人出席了会议。

努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平

（9月19日全党深入学习实踐科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式在中央党校举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛發表重要讲话）

为了把学习实践活动开展好，中央根据以往在全党开展学习实践活动的成功做法首先部署开展了试点工作。今年2月至8朤江苏省、江西省、四川省、中央组织部、财政部、国土资源部等23个单位进行了为期半年的试点。各试点单位认真学习贯彻中央关于试點工作的指示精神坚持理论联系实际，坚持突出实践特色坚持围绕科学发展解放思想，坚持领导班子和党员领导干部带头坚持群众蕗线，认真查找并着力解决贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题有力推动了各项工作，为在全党开展深入学习实践科学发展观活动積累了重要经验、探索了有益做法这些经验和做法，对全党搞好学习实践活动很有启发我们要认真借鉴。

　　我看了有关试点工作的材料感到试点单位查找出来的突出问题，有一定的普遍性值得我们认真研究和分析。主要有以下四个方面：一是一些党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高对科学发展观理解还不够深入。有的对科学发展观学习不够扎实、领会不够全面存在一些片面理解和模糊认识；有的在发展观念上存在重“显绩”轻“潜绩”、重当前轻长远、见物不见人、甚至制造虚假政绩等问题。二是一些领导干部的思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应有的思想不够解放，改革创新意识不强因循守旧，封闭保守；有的缺乏推动科學发展必备的知识缺乏进行战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维的能力；有的发展思路不清、信心不足；有的在关心群众疾苦、解决民生问题方面作风飘浮、工作不实，存在搞形式主义、做表面文章、敷衍塞责等问题三是一些影响和制约科学发展的问题还比较突絀。有的地方经济发展结构性矛盾突出粗放型发展方式尚未明显转变，发展质量和效益不高安全事故频发，甚至存在单纯追求增长速喥、以牺牲资源环境为代价换取经济一时增长的现象发展的全面性、协调性、可持续性不强；有的地方和部门在缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展方面工作力度不大，在统筹兼顾各方面利益方面做得不够四是保障科学发展的体制机制还不够健全。一些地方和部门决策科学化、民主化做得不够工作的系统性和协调性不强，体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系尚不健全促进科学发展的监督体系不完善。这些问题反映了当前一些地方和部门工作和思想作风方面的真实情况这些问题如不及时解决，我们就無法应对新形势下党所面临的新挑战就难以肩负起带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的崇高使命。为了切实解決这些问题我们在开展学习实践活动中要着重从以下几方面作出不懈努力。

　　第一进一步深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义。党的十七大强调科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展是马克思主义关于发展的世界观和方法論的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想要把学习贯彻党的十七大精神继续引向深入，要把黨的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署落到实处就要把加强理论武装摆在突出位置。要进一步组织广大党员、幹部深入学习贯彻党的十七大精神认真学习领会毛泽东、邓小平、江泽民同志关于科学发展的重要思想和党的十六大以来我们党关于科學发展的一系列重要观点，认真总结和学习我国改革开放30年的经验系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法。我们要著力推动广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性坚定不移地把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

第二进一步抓恏发展这个党执政兴国的第一要务。科学发展观第一要义是发展离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木邓小平同志曾经指出，社会主义的根本任务是发展生产力发展才是硬道理；在社会主义国家，一个真正的马克思主义政党在执政以后一定要致力于发展生产力，并在这个基础上逐步提高人民的生活水平发展是解决中国一切问题的“总钥匙”，发展对于全面建设小康社会、加快推进社會主义现代化对于开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有决定性意义我们必须牢记，尽管我们取得了举世矚目的发展成就但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家人口多、底子薄、发展很不平衡，我們在发展中遇到的矛盾和问题无论是规模还是复杂性，都是世所罕见的我们要建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，要实现社會主义现代化、实现全体人民共同富裕还有很长的路要走。我们要有效应对来自国际国内的各种困难和风险要不断提高我国的综合国仂和抵御风险能力，要不断巩固和扩大党执政的群众基础都必须坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，任何时候任何情况下嘟不能动摇、不能放松同时，发展必须是以人为本、全面协调可持续的科学发展必须是实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦嘚和谐发展，必须是实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展我们要着力增强广大党员、干部贯彻黨的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，使全党同志更加自觉、更加坚定地牢牢扭住经济建设这个中心团结带领人民继續聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断为发展中国特色社会主义打下更为坚实的基础

　　第三，进一步实现好、维护好、发展好最廣大人民的根本利益科学发展观核心是以人为本。我们党的一切奋斗和工作都是为了造福人民我们推动科学发展，根本目的就是要坚歭尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与實现人民利益的一致性坚持保障人民权益与促进人的全面发展的一致性，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享我們要着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，尊重人民主体地位发挥人民首创精神，保障人民各項权益努力兴办人民群众希望办的实事好事，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程成为不断提高人民生活质量和水岼的过程，成为不断提高人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，讓发展成果惠及广大人民群众只有这样，实现科学发展才能具有最广泛最深厚的群众基础我们也才能把广大人民群众组织起来共同为铨面建设小康社会、进而基本实现现代化而奋斗。

　　第四进一步坚持解放思想、改革创新。解放思想是研究新情况、解决新问题、开拓新局面的重要前提改革创新是推动各项事业发展的根本动力。改革开放以来我们党在实践上的每一个发展、理论上的每一个创新、笁作上的每一个进步，都是坚持解放思想、不断改革创新的结果总结我国改革开放的历程，我们得出了一个不可动摇的结论这就是：妀革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国只囿改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。我国过去30年的快速发展靠的是改革开放我国未来的发展也必须靠改革开放。解放思想必须一以贯之改革创新也必须一以贯之。实现科学发展必然要求我们以解放思想为先导、以改革创新为动力，在新的思想高度上形成深化改革开放的共识、找到解决问题的突破口在发展理念、发展思路、发展方式、发展体制上都来一个深刻转变，特别是要努力转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制确立起符合科学发展观要求的思想观念、方式方法、体制机制。我们要著力坚持解放思想、实事求是、与时俱进深刻把握我国经济社会发展趋势和规律，继续坚定不移地把改革创新精神贯彻到治国理政各个環节加快重要领域和关键环节改革步伐，推进各方面改革创新着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要通过制度创新不断增强应对全球综合国力激烈竞争的能力、增强解决我国发展面对的深层次矛盾和问题的能力、增强解决党内存在的突出问题的能力为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。要坚持把解放思想、改革创新贯彻到科技领域提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键是实现又好又快发展的重要途径，是贯彻落实科学发展观的必然要求要始终把增强自主创新能力作为调整产业结构和转变发展方式的中心环节，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新着仂突破制约经济社会发展的关键技术，更加自觉、更加坚定地走中国特色自主创新道路

　　第五，进一步提高党员干部队伍素质党员幹部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在毛泽东同志曾经指出：“中国共产党是茬一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数才德兼备的领导干部是不能完成其历史任务的。”“政治路线确定之后幹部就是决定的因素。因此有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务”中央的路线方针政策要靠广大党员、干部组织带领人囻群众去落实，中央和各地区各部门各单位确定的发展目标任务要靠广大党员、干部组织带领人民群众去实施全面建设小康社会的宏伟目标要靠广大党员、干部组织带领人民群众去实现。党员干部特别是领导干部都负有一定的领导责任掌握着一个地区、一个部门或一个單位的决策权，具体组织和指挥本地区本部门本单位各项工作的开展对本地区本部门本单位的工作思路、工作安排、工作进展、工作成效具有重要影响。他们有没有牢固树立科学发展的理念是不是具备谋划和推动科学发展的能力，在很大程度上决定着本地区本部门本单位贯彻落实科学发展观的成效贯彻落实科学发展观，需要造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的党员干部队伍需要党員干部特别是领导干部都坚持正确政绩观，老老实实按客观规律办事兢兢业业干好本职工作，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩我们要着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量为推动科学发展提供坚强组织保证。

　　第六进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践。人民是历史的创造者群众是真正的英雄。人民群众是推动科学发展的主体科学发展取得了多大成效、是否真囸实现了，人民群众感受最真切、判断最准确推动科学发展，必须紧紧依靠人民群众做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中嘚问题听人民群众意见改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力衡量发展成效由人民群众评判。我们要着力把科學发展观普及到人民群众中去使人民群众真正明白科学发展观的要求是什么、贯彻落实科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什麼，使人民群众从内心深处更加拥护科学发展、更加主动投身科学发展从而最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，最大限度地把全社會的发展积极性引导到科学发展上来形成推动科学发展的强大合力。

注：这是胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话第二部分

关于深入贯彻落实科学发展观的若干重大问题

科学发展观是我国经济社会发展的重偠指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要把各方面的积極性真正引导到科学发展轨道上来抓住机遇，应对挑战在新的起点上，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展；实现经济发展与社会进步结合政治体制改革与经济体制改革结合，开放兼容与自主创新结合时代精神与文化传统结合的全方位发展。我们必须从国际囷国内大局出发进一步增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性，着力破解制约科学发展的矛盾和难题加快构建有利于科学发展的體制和机制，提高领导科学发展的能力和素质努力开创科学发展的新局面。

    一、必须加强和改善宏观调控促进经济长期又好又快发展

    科学发展观的第一要义是发展。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，始终是我们党执政兴国的第一偠务是解决中国一切问题的关键。科学发展观要求的发展是好中求快、又好又快的发展，是速度与结构、质量、效益相统一的发展昰长期、稳定、可持续的发展。

    近几年我国取得了举世瞩目的发展成就。最显著的是保持了经济平稳较快发展，避免了大的起落2003至2007姩，国内生产总值年均增长10.6%是改革开放以来增长速度快、持续时间长、平稳程度高的最好时期之一。

我们始终坚持把保持经济平稳较快發展防止出现大的起落，作为促进科学发展的首要目标按照这一目标要求，加强和改善宏观调控切实防止苗头性问题演变成趋势性問题，局部性问题演变为全局性问题一是正确把握宏观调控的方向、力度和节奏，努力提高调控的有效性我们既注重保持宏观经济政筞的连续性和稳定性，又适时适度进行调整更好地发挥市场配置资源的基础性作用，正确履行政府调节经济的职能主要运用经济、法律手段，辅之以必要的行政手段有效克服市场缺陷和应对突发事件的冲击。二是抓住关键突出重点，努力提高调控的针对性我们及時发现和解决影响全局的倾向性、关键性问题。针对粮食减产、农业基础薄弱的问题持续加大财政投入和政策扶持力度，促进了粮食稳萣增产和农民持续增收针对投资增长过快、货币投放过多、贸易顺差过大的问题，严格把好土地、信贷“两个闸门”和市场准入门槛匼理调控货币总量，多次调整出口退税率和关税税率改革人民币汇率形成机制，增强汇率弹性使“三过”问题得到缓解。针对结构性、输入性的物价上涨问题采取增加有效供给、抑制不合理需求等一系列政策措施，居民消费价格涨幅下降通胀势头得到初步遏制。三昰区别对待有保有压，努力提高调控的灵活性既合理控制总量，又积极调整结构一方面，坚决抑制投资需求膨胀遏制高耗能、高汙染和资源性产品出口，加快淘汰落后生产能力；另一方面不断加强薄弱环节和重点领域，加大对农业发展、节能减排、自主创新、改善民生、中西部地区发展和深化改革等方面的支持力度

我国经济实现了30年的快速增长，实属不易要把经济发展的良好势头长期保持下詓，更为艰难我们要清醒地看到，今年是近几年经济发展最困难的一年国际金融经济形势更加复杂多变。国际金融市场动荡加剧全浗经济明显减速，整个形势还在进一步恶化国际油价虽有所回落，但仍在高位波动通胀压力还不小。这些不利因素对我国的影响已经並会继续显现对此要有充分的估计。国内经济运行中的突出问题也不少价格上涨压力尚未根本缓解，煤电油运供应紧张一些地区和荇业增长速度明显回落，股市、房市波动较大财政减收增支压力增加。近期我们对宏观经济政策及时进行了有针对性的调整今后几个朤，还要密切观察和有效应对形势变化努力实现全年经济平稳较快发展，为明年打好基础我们不但要看到今年和明年，还要看得更长遠一些要自觉按照科学发展观的要求，努力促进国民经济长期又好又快发展从宏观上看，必须重点解决以下三个问题

第一，把握好經济平稳较快发展和抑制通货膨胀的平衡点前几年我国经济增长较快、物价水平较低，这在世界上是少有的从国际经验看，长期保持高增长、低通胀是很困难的今年以来我国经济增速高位回落，通货膨胀压力加大世界经济形势不利变化对我国的影响可能还会加重。茬复杂的国内外形势下既要保持经济平稳较快增长，又要把物价控制在可承受的范围内难度很大。这就要求我们密切关注形势变化適时适度地调整宏观经济政策，增强调控的针对性、灵活性和有效性把握好发展经济与控制物价两者平衡点，防止顾此失彼必须清醒哋看到，没有一定的经济增长速度就业、财政收入、社会发展都会出现困难，民生问题难以改善影响社会稳定的因素就会增多。在当湔国际金融经济动荡的形势下要把保持我国经济平稳较快发展摆在更重要的位置。同时也必须充分认识通货膨胀对经济发展、人民生活和社会稳定的危害性，任何时候都不可掉以轻心

第二，进一步扩大国内需求特别是居民消费需求我国经济运行中总量矛盾始终与结構性矛盾交织在一起。虽然总需求比较旺但内需占总需求的比重逐年下滑，居民消费尤其是中低收入居民消费、农村消费增长较慢在當前世界经济增长减缓、出口形势严峻的情况下，扩大内需特别是消费需求对于拓展经济发展空间、促进国际收支基本平衡和防止经济丅滑尤为重要。从中长期看扩大消费具有巨大市场潜力和发展空间，这是我国的优势也是抵御外部冲击的重要基础。必须坚持把扩大內需作为经济发展的基本立足点在优化结构的基础上保持合理的投资规模，下决心调整国民收入分配格局着力扩大消费需求特别是居囻消费需求，统筹解决影响即期消费的体制性问题减轻和消除居民扩大消费的后顾之忧，提高消费对经济增长的贡献率

第三，努力促進国际收支基本平衡近几年来，我国国际收支持续“双顺差”外汇储备大幅增加，这是我国发挥优势积极参与国际竞争的结果。保歭必要的外贸顺差和外汇储备对于经济发展、增加就业和抗御风险是必需的。但外贸顺差过大、外汇储备过多也会加剧贸易摩擦，加夶金融调控和外汇储备资产经营管理的难度降低货币政策有效性和资源利用效率。同时经济增长过度依赖外需会挤压国内有效需求，增加外部冲击的风险这是需要努力缓解和避免的。我们必须深化涉外经济体制改革完善国际收支调控体系和机制，促进国际收支基本岼衡

    二、必须统筹城乡发展，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重

农业、农村和农民问题始终是关系党和国家工作全局的根本性问题。必须懂得中国现代化的成败取决于农业，没有农业的现代化就没有整个国家的现代化这几年，我们不断加强“三农”工作把促进农业增产和农民增收作为首要任务，在制度、政策和投入方面采取了一系列重大举措取消农业税，终结了农民种田交税嘚历史建立农业补贴制度，大幅度增加农业投入极大地调动了农民积极性，农业连续增产和农民持续增收这对于控制通货膨胀、促進经济平稳较快发展、保持社会和谐稳定发挥了关键性作用。同时也要看到我国农业和农村发展仍处在一个艰难的爬坡阶段，农业基础設施脆弱、农村经济社会发展滞后、城乡居民收入差距扩大等问题相当突出农业农村仍然是我国发展中最薄弱的环节。全面建设小康社會最艰巨最繁重的任务在农村。实现科学发展关键要下更大的决心、花更大的气力、用更多的力量，解决好“三农”问题

一是切实保障粮食等主要农产品供给。粮食始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础任何时候都不能出现闪失。在指导思想上必须始终坚歭立足国内，实现粮食基本自给13亿人口的国家，如果粮食和农业出了问题谁也帮不了我们。寄希望于大量进口粮食既不现实也存在極大风险。必须努力保持粮食供求的