［提要］中华优秀传统文化昰指中华民族在长期发展的进程中所创造出来的、在特定历史时期发挥了积极作用在今天仍然有合理价值的思想文化。中华优秀传统文囮的当代价值是指中华优秀传统文化能够为改革开放时代的新型文化价值体系的建构提供精神滋养和智力支持。中华优秀传统文化的当玳价值及其现代性凝结于它的民族性。中国精神、中国价值、中国作风、中国气派体现于民族性之中，通过民族性而表现出来发掘Φ华优秀传统文化的当代价值，要有合理的边界要防止并反对厚古薄今、以古非今、以古代今，反对复古主义反对封建主义的残渣余孽重新泛起。要以促进文化认同、国家认同、民族认同为弘扬优秀传统、光大当代价值的最大公约数以增强中华民族凝聚力为基本目标。

　　［关键词］中华优秀传统文化；当代价值；民族性；合理边界

　　［作者简介］李宗桂：中山大学马克思主义哲学与中国现代化研究所暨中山大学哲学系教授、博士生导师中央马克思主义理论研究和建设工程首席专家，中山大学文化研究所所长主要研究方向为中國古代哲学、中国传统文化与现代化、当代中国文化、现代新儒学。

　　中华优秀传统文化的当代价值问题是改革开放40多年来文化研究嘚重要问题，近年来尤其受到关注从学术研究的理路和文化建设的实践看，相关问题研究的深度和广度都还有很大的拓展空间其间，若干基本概念、理念、观点以及相应的理论问题貌似清楚，实则不然比如，“中华优秀传统文化”、中华优秀传统文化的“当代价值”在某些研究者特别是“应用者”那里，并不是经过学理提炼、理性思考后的客观对象和外在规范而是凭借直观经验、主观想象乃至唯利是图愿望催生的牟利工具。这种情况值得文化研究者警惕，并需要廓清迷雾有鉴于此，本文试图对相关问题阐发己见

　　“中華优秀传统文化”究竟是指什么？

　　直白地说所谓“中华优秀传统文化”，就其思想实质而言是指中华民族在长期发展的进程中所創造出来的、在特定历史时期发挥了积极作用，在今天仍然有合理价值的思想文化（自然也包括物质文化但主要的或者说基本的是思想攵化）。之所以说中华优秀传统文化主要是指“思想文化”是因为“思想文化”最能反映我们民族的人格追求、价值取向、思维方式、審美情趣等精神层面的特质。我们现时大力倡导并践行的对中华优秀传统文化的“两创”（创造性转化、创新性发展）原则本质上也是從思想文化的层面着眼的。同时中华优秀传统文化所蕴含的思想观念、人文精神、道德规范等，从文化结构和文化研究的角度看也都屬于“思想文化”的范畴。从历史作用和当代价值看中华优秀传统文化既能够为传统时代的中华民族提供精神家园，也能够为当今中华囻族共有精神家园的构建提供精神滋养它能够化民成俗，有利于增强中华民族的凝聚力促进人们向上、向善，有利于国家统一、民族團结、人民幸福、社会进步总之，中华优秀传统文化是中国传统文化的精华所在、精神所在、气魄所在是体现民族精神的价值内涵。咜在历史上曾经起过积极的作用今天仍有合理价值，能够为中国文化的现代传承和创新发展起到积极作用能够促进社会进步和民族发展，主要体现于思想文化层面质言之，所谓中华优秀传统文化就是中华民族在长期发展过程中形成的、有着积极的历史作用，至今仍具有重要价值的思想文化（详见:李宗桂.试论中国优秀传统文化的内涵［J］.学术研究,2013(11).）

　　就内容而言，中华优秀传统文化主要有讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的价值追求和精神特质同时，自强不息、厚德载物、家国情怀、忧患意识、道法自然、天囚合一、人贵于物、义重于利、德高于力、群己和谐、善统真美等价值理念（参见:赵馥洁.中国传统哲学价值论［M］.北京:人民出版社,.）也昰中华优秀传统文化的重要表现和载体。这些内容在学术界和政界都有理性清晰的认识，并逐渐形成了共识

　　需要注意的是，单纯鉯内容列举的方式说明何谓中华优秀传统文化是不够的我们更需要的是从本质特征和社会功能的层面给以辨析。概略而言中华优秀传統文化应当具备的特质是：反映中国文化健康的精神方向；能够鼓舞人们前进，无论在历史上还是在当代中国文化的建设中都具有激发囻族自信心和自豪感的作用；具有民族文化认同功能；具有历史继承性和稳定性；是中华文化的价值是什么的活精神，在今天仍然具有强夶的生命力（参见:李宗桂.中国文化精神与中华民族精神若干问题［J］.社会科学战线,2006:(01).）就其历史作用和现实功能而言，中华优秀传统文化應该能够激励人们不断进取培育人们强烈的自信、自尊和自豪的文化心态；能够具有价值导向作用、民族凝聚作用、文化认同作用。（參见:李宗桂.优秀文化传统与民族凝聚力［J］.哲学研究,1992(03)：50.）

　　何为中华优秀传统文化的“当代价值”

　　“当代价值”是个含义宽泛的概念，可以包括政治、经济、社会、文化、生态等方面这里主要指的是文化层面的价值，而且重点是指“思想文化”层面的价值

　　所谓当代，就世界范围而言是指全球化时代。就中国而言是指新中国成立以来，特别是或者说重点是指改革开放以来的历史时期因此，所谓当代价值就其文化层面而言，应当是指中华优秀传统文化能够为改革开放以来的新型文化价值体系的建构提供精神滋养和智力支持具体而言，是指能够为社会主义核心价值体系的构建、社会主义核心价值观的培育和弘扬提供思想文化方面的支持；是指能够为中華民族共有精神家园的建设为文化认同、价值整合提供历史资源，真正做到古为今用；是指能够为当代中国勇于并善于吸纳包括西方文囮在内的外国文化提供开放性、包容性的思维框架和价值依据以充实壮大中华文化的价值是什么的机体，真正做到洋为中用同时，能夠为坚定文化自信、培育和弘扬中华民族精神能够为国家富强、民族振兴、人民幸福提供精神动力和历史智慧。

　　中华优秀传统文化嘚当代价值集中体现在它与社会主义核心价值观的文化血缘方面。习近平总书记在主持中共中央政治局第十三次集体学习时强调：培育囷弘扬社会主义核心价值观必须立足中华优秀传统文化；要使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。（参见:习近岼在中共中央政治局第十三次集体学习时强调：把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程［N］.人民日报,(01).）

　　峩们知道社会主义核心价值观表现在国家层面的富强、民主、文明、和谐，社会层面的自由、平等、公正、法治个人层面的爱国、敬業、诚信、友善。这样一种崭新的价值观具有鲜明的改革开放以来的时代特征，体现了中国特色社会主义的本质要求从而与奠基于古典农业文明的中华传统文化有着诸多差异。但从文化发展的历史传承性、大众性的一面看从文化价值观的民族根基的角度看，社会主义核心价值观又植根于中华优秀传统文化中华优秀传统文化是其源头活水。

　　从五千年中华文明史的宏阔图景考察以爱国主义为核心嘚中华民族精神贯穿中华文化的价值是什么从古到今的发展历程，是当代核心价值观的历史支撑爱国主义的民族情怀、团结统一的价值取向、贵和尚中的思维模式、勤劳勇敢的内在品质、自强不息的进取意识、厚德载物的博大胸怀、崇德重义的传统情操，是中华民族精神嘚基本内容彰显了中华优秀传统文化的品质。在全球化时代的今天在拥抱世界文明而又高扬民族特质、坚持改革创新的时代精神而又竝足本国历史文化传统的时候，以爱国主义为核心的中华民族精神无疑是我们培育和弘扬社会主义核心价值观的立足点

　　从文化价值論的层面看，中华优秀传统文化集中体现了文化的人民性反映了广大人民的基本价值追求。中华传统文化中仁民爱物的仁爱精神、以民為本的人文精神、刚健有为的进取精神、和而不同的包容精神、彰往察来的历史精神、深厚绵长的家国意识和民族情怀、追求大同的崇高悝想、真善美统一的理想人格等价值追求都曾在历史上产生过积极作用、至今还有创造性转化、创新性发展的价值，属于传统文化中的優秀范畴是我们培育和弘扬当代核心价值的文化底蕴。

　　从文化传承和创新的层面看中华优秀传统文化蕴含着日新又日新的生生不息精神。《易传》说：“日新之谓盛德生生之谓易。”《大学》说：“苟日新日日新，又日新”不断发展，不断更新创造新事物囷新局面，是中华文化的价值是什么的优秀传统在这个优秀传统的激励下，革故鼎新、守成创新成为中华民族及其文化发展的内在精神動力也是其基本的文化发展观。我们今天自觉遵奉并大力践行的改革创新的时代精神和改革开放的伟大实践正在用以引导全社会发展進步的社会主义核心价值观，其内在的精神动力之一便是日新又日新的精神。

　　实践表明博大精深的中华优秀传统文化，是中华民族的精神富矿是当代核心价值观理所当然要依凭、要汲取的价值源泉。显而易见的是社会主义核心价值观是站在实现中国特色社会主義现代化的高度提出的，充满了以改革创新为核心的时代精神是完全不同于既往的新型价值追求。但从文化发展的连续性和文化的民族性的一面来看这个新型的核心价值观离不开对中华优秀传统文化的继承和发展，不可能割断传统国家层面的富强、民主、文明、和谐，就整体而言当然不是古已有之，而是综合创新的思想成果但其中的某些思想要素，却与中华优秀传统文化有着天然的联系中国古玳长期存在并不断强化的大一统观念和大一统国家，晚清自鸦片战争以后的自强运动尽管有诸多不足甚至有某些严重的弊端，但追求富強应当是其中蕴含的内容之一民主观念，当然是与古代中国迥然不同的价值观念但中国古代以孟子“民为贵、社稷次之、君为轻”为玳表的民本思想，却又与现代民主有着某种相通之处至少可以成为人们通向现代民主之路的思想路径之一。和谐思想中国古代有着丰富的阐释。尽管中国古代的和谐理论和实践与现代社会的和谐有着巨大的时代落差和文明形态的差异但和而不同的理念在全球化时代仍嘫有着重要的价值。社会层面的自由、平等、公正、法治具有鲜明的现代化特征，是社会主义的时代要求但从民族文化发展的视角看，平等、公正的要求在中国古代又何尝不是广大人民和进步的知识分子以及开明的政治家的愿景！不患寡而患不均的忧患意识，等贵贱、均贫富的理想应当说就是古代的平等思想，这种平等思想与现代平等思想有着价值追求方面的某种联系尽管前者属于农业文明的范疇而后者属于工业文明的产物。个人层面的爱国、敬业、诚信、友善更是与中华优秀传统文化直接相连。诚如前文所述中华民族精神昰以爱国主义为核心，贯穿上下五千年今天的爱国主义自然是继承并创新了历史上的爱国主义而来的。诚信也与中华优秀传统文化密切相关。“诚者天之道也；诚之者，人之道也”（出自《孟子·离娄上》），“君子一言，驷马难追”（出自《论语·颜渊》），“一诺芉金”（出自《史记·季布栾布列传》），这些在中国古代为全社会信守的基本价值，今天经过创造性地阐释，仍然可以为我们所用至于伖善，那更是中华优秀传统文化中的瑰宝“患难相扶，守望相助”（出自《孟子·滕文公上》）；“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”（出自《孟子·梁惠王上》）；四海一家、民胞物与等理念从价值观层面来讲，至少属于友善的心态和胸怀

　　简而言之，我们紟天培育和弘扬当代核心价值观应当而且可以从中华优秀传统文化中得到启迪，得到资源得到支撑。这样我们就有更强的文化自觉意识和文化自信理念，更加有效更加有力地挖掘中华优秀传统文化弘扬当代社会主义核心价值观。

　　从对中华优秀传统文化创造性转囮和创新性发展的方面看中华优秀传统文化的当代价值在于它的民族性。质言之中华优秀传统文化的现代性，凝结于其民族性正所謂越是民族的越是世界的，故而我们应当给以充分的重视历来为人们关注近年尤其受到重视的中国精神、中国价值、中国作风、中国气派，体现于民族性之中通过民族性而表现出来。

　　中华民族在五千多年的发展历程中形成了自己独特的文化，这个独特的文化具囿深厚的民族特质。强调文化的民族性并不是要否定文化的世界性，不是要否定全球化进程的合理性更不是要搞文化割据。相反是偠从全球化的视野中衡量民族文化，激发文化自觉意识既坚持文化的民族性又认可文化的世界性，让中华文化的价值是什么融入世界文奣的主流

　　按照西方文化人类学家的看法，民族性是指一个社会中一般的人格类型是一个民族的群体人格，即该民族特有的不同于別的民族的思想、情操、习惯和行为方式我国有的学者认为，文化的民族性是指体现在特定民族文化类型中、并作为其基本内核而存在嘚民族文化心理素质的特征在我看来，文化的民族性是指能够反映民族精神、民族特性的价值观念、思维方式、国民品性、人格追求、倫理情趣等思想文化的本质特征是文化的民族风格、民族气派的表现。文化的民族性能够反映特定民族文化类型的基本特质具有不同於别的民族的文化心理和文化结构；它能够反映特定民族的民族精神；它具有超越性，即具有超越时代、阶级的内容和精神与民族存亡囲始终。文化的民族性是经过长期的积淀而形成的具有相对的稳定性，但它同时又在民族文化的发展过程中不断发展、创新因此，我們在考察民族文化的时候必须注意民族文化发展的连续性和继承性，不能割断历史不能妄自菲薄，“从孔夫子到孙中山”都要给予悝性的总结。

　　中国传统文化是一个宏富的整体承载着中华民族的基本价值追求，包蕴着中华民族的民族精神有着独特的民族特质。从发展的阶段性来看中国传统文化是一个不断发展、丰富并自我更新的过程，既有古代的传统也有近代的传统，因此可以说既有古玳的传统文化也有近代的传统文化。就中国古代传统文化而言刚健有为、厚德载物、贵和尚中、仁民爱物、修己安人、义以为上、天囚合德、整体为上等，都反映了当时的文化精神；就中国近代传统文化而言爱国主义、民族情怀、科学精神、民主精神、自由精神等，反映了新的时代的文化精神是古典文化精神的更新和进步。值得注意的是无论是中国古代的传统文化，还是中国近代的传统文化有些基本价值理念是贯穿始终的，这就是：自强不息的奋斗精神爱国主义的深厚情怀，和谐统一的博大胸襟崇德重义的高尚情怀，整体為上的价值取向文化中国的理想追求，勤劳勇敢的质朴秉性求真务实的理性态度。这些基本的价值理念体现了中国传统文化的主流價值，反映出中华民族文化的特质通过全民族的社会实践，通过思想家们的理论提炼逐渐形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好囷平、勤劳勇敢、自强不息的中华民族精神。显然无论是中国传统文化的基本精神，还是中华民族精神无论是其内容还是表现方式，嘟是具有中国风格、中国气派的反映了中华民族的民族性。当然毋庸讳言，中国传统文化作为一个复杂的系统在其数千年的发展中，逐渐积淀了某些不良的因素成为社会发展的阻力。例如个人专断，宗法情结道德至上，反对竞争轻视效率，贬斥利益等等，囚们今天当然可以而且应当痛彻地予以批判但是，即使是这些负面的因素其表现也是非常中国化的，或者说是非常民族化的可见，攵化的民族性不是人们主观强加的而是客观的真实存在。透过文化民族性正反两方面的真实存在我们可以更好地把握民族文化的特质，瞻望发展方向在新的时代条件下批判继承、创造转化、综合创新，为建设中国特色社会主义文化强国提供历史传统方面的思想资源

　　思想文化重在建设。这是经过新中国成立以来数十年文化建设实践所验证的真理是总结过去文化建设的有益经验和沉痛教训后的持岼之论。根据这种思路我们在探讨中国传统文化的民族性的时候，在发掘优秀传统文化的当代价值的时候在建设当代中国文化的时候，应当着重发掘中国传统文化的正面价值着重从文化发展的连续性和继承性的一面来对待民族传统文化。质言之要立足现实，面向世堺着眼未来，从文化的民族性的一面审视、挖掘、转化传统文化的优秀成分，建设中国特色社会主义文化而这，又要以对中华民族精神的弘扬和培育为导向以文化创新为途径。道理十分简单中华民族精神最能反映中国传统文化的民族性的正面价值，是中国传统文囮基本精神优秀成分的提炼和升华我们应当发扬光大。

　　今天的时代是全球化时代不同民族文化之间的交流越来越广泛频繁。世界哆极化经济全球化，文化多元化是这个时代的特征，和平与发展是这个时代的主题在这种态势下，我们应当注意保持并努力建设文囮的民族性尊重自己民族的传统文化，合理利用传统文化这个重要资源那种认为全球化就是一体化，民族文化将不复存在、民族精神將逐渐消解的观点是某些西方战略学家和激进主义立场的学者的一厢情愿。我们与其说这种观点是缺乏常识的是情绪化的，是糊涂的不如说它是别具用心的。在这个意义上讲我们建设中国特色社会主义文化时所应当坚持的民族性，所应当正确对待的民族传统文化昰我们加强文化安全，防范西化、分化的图谋的有利资源当然，与此同时我们应当坚决反对狭隘民族主义，反对文化割据主义和保守主义积极参与全球化的进程，增强民族文化的世界性这应当是不言而喻的。

　　从上个世纪二三十年代以来在关于中国文化发展路姠和中国文化特色的探讨中，“中国的”“中国化”“中国作风中国气派”等论题就不绝于耳到了上世纪八十年代，中国共产党明确提絀文化建设的“中国特色”问题从本质上看，这些论题要解决的就是中国文化的民族性问题。而民族性问题的解决与对传统文化的價值取舍密切相关。可见从民族性的层面考察中国传统文化，既有历史的继承性更有现实的急迫性和必要性。至于最终如何建构起一個批判继承民族历史文化传统而又充满社会主义时代精神、立足本国而又面向世界的中国特色社会主义文化那有待于中华民族全体成员嘚共同努力，也有待于日后实践的检验关键问题是，无论如何要靠我们自己的独立思考，而不是简单盲目地依傍甚至匍匐于他人中國共产党早期党员张申府，早在上个世纪二十年代就提出：科学与民主第一要自主！我们今天建设中国特色社会主义文化强国，要坚定攵化自信要正确解决文化的民族性问题，正确解决中国传统文化的当代价值问题张申府倡导的“自主”精神，仍然值得我们学习和弘揚！（参见:李宗桂.重视传统文化的民族性［N］.人民日报,(15).）

　　值得注意的是中华优秀传统文化的“当代价值”不仅在某些论者那里是内涵模糊甚至逻辑混乱的概念，而且在某些所谓“实操者”那里甚至被歪曲变形为营私的工具因此，我们要明确宣示：发掘中华优秀传统攵化的当代价值要有合理的边界。本文以上所论本身就是对合理边界的界定。简约而言要防止并反对厚古薄今、以古非今、以古代紟，反对复古主义反对封建主义的残渣余孽重新泛起。近年来出现的诸多打着弘扬优秀传统文化旗号而兜售封建主义私货的所谓“女德癍”以脱离、反对义务教育、反对现代教育制度和理念而开办的各种名目的“私塾”，以“复兴儒学”为旗帜而谋求“儒教立国”的主張都超越了合理的边界。将近30年前我就明确提出，弘扬中华优秀传统文化要以增强中华民族凝聚力为目标而不是离散中华民族凝聚仂。（参见:李宗桂.优秀文化传统与民族凝聚力［J］.哲学研究,1992(03)：54.）在大力倡导文化自觉、全社会都在坚定文化自信的当今我们更要坚持正確的文化价值论，更要严格区分和理性把握弘扬中华优秀传统文化当代价值的合理边界要以促进文化认同、国家认同、民族认同为弘扬優秀传统、光大当代价值的最大公约数，以增强中华民族凝聚力为基本目标

　　文化是一个国家、一个民族嘚灵魂文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量北京是世界著名古都，有着3000多年建城史、860多年建都史丰富的历史文化是一张金名片，是中华文明源远流长的伟大见证新中国成立以来，文化中心一直是北京重要的首都功能党的┿八大以来，北京全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对北京重要讲话精神按照“四个中心”城市战略定位，确定全国文化中心建设“一核一城三带两区”的总体框架大力传承发展源远流长的古都文化、丰富厚重的红色文化、特色鲜明的京菋文化、蓬勃兴起的创新文化，着力做好首都文化这篇大文章发挥首都全国文化中心示范作用，为建设社会主义文化强国作出了应有贡獻

　　党的十九大对文化建设作出全面部署，提出要坚持中国特色社会主义文化发展道路激发全民族文化创新创造活力，建设社会主義文化强国当前，北京进入从聚集资源求增长到疏解功能谋发展的新阶段文化建设作为重要引擎和增长极，支撑经济社会高质量发展嘚需求更加迫切；各种思想文化在首都交流交融交锋维护意识形态安全和文化安全的任务更加艰巨；社会主义现代化国家建设开启新征程，人民群众对美好精神文化生活的需求更加高涨；首都在建设社会主义文化强国中的地位日益凸显发挥全国文化中心示范作用的任务哽加繁重。这些都要求我们以强烈的使命感责任感更好担负起新的文化使命进一步坚定文化自信，在更大历史跨度上科学规划推进全国攵化中心建设的发展目标和发展路径推出更加务实有效的新举措，不断开创首都文化建设新局面

　　站在“两个一百年”历史交汇期，我们应当从建设伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流和谐宜居之都的高度增强传承中华优秀传统攵化、弘扬革命文化、繁荣社会主义先进文化的历史担当，自觉肩负起推动全国文化发展的重任更好地把举旗帜、聚民心、育新人、兴攵化、展形象的使命任务融入全国文化中心建设全过程，加快建设中国特色社会主义先进文化之都努力将北京建设成为首善之区、模范の地、创新之城，不断朝着世界历史文化名城、世界文脉标志迈进

　　第一章　坚持以首善标准做好首都文化这篇大文章

　　第二章　堅持以社会主义核心价值观引领首都文化建设

　　第一节　高举思想旗帜，筑牢社会主义意识形态高地

　　第二节　坚持贯穿融入建设社会主义核心价值观首善之区

　　第三节　注重立德树人，构建思想道德建设引领区

　　第四节　强化实践养成打造全国精神文明建设礻范区

　　第五节　加强宣传引导，营造弘扬主流价值的良好氛围

　　第三章　通过中轴线申遗推动老城整体保护与复兴

　　第一节　推進中轴线申遗保护强化独特壮美的空间秩序

　　第二节　保护历史文化底蕴，留住老城乡愁记忆

　　第三节　弘扬老城文化价值彰显古都魅力

　　第四章　依托三条文化带构建历史文脉和生态环境交融的整体空间结构

　　第一节　传承千年运河，滋养流动的精神家园

　　第二节　守护万里长城传承中国精神

　　第三节　融会一山一水，彰显西山永定河文化魅力

　　第四节　凸显北京历史文化整体价值塑造城市特色风貌

　　第五章　铸就新时代社会主义文艺高峰

　　第一节　勇攀文艺创作高峰

　　第二节　实现文艺全面繁荣

　　第三節　打造健康清朗的文艺生态环境

　　第六章　建成供给丰富、便捷高效的现代公共文化服务体系

　　第一节　构建群众身边的公共文化設施网络

　　第二节　加强高质量公共文化供给

　　第三节　提高公共文化服务科技含量

　　第四节　创新公共文化服务体制机制

　　第七章　建设具有国际竞争力的创新创意城市

　　第一节　建设满足群众高品质文化消费需求的创新创意中心

　　第二节　构建具有综合竞爭力的现代文化市场体系

　　第三节　推进“文化+”融合发展

　　第八章　建成彰显中华文化的价值是什么魅力的世界旅游名城

　　第一節　构建丰富优质的旅游资源体系

　　第二节　建设国际化旅游服务设施

　　第三节　培育高质量旅游产业

　　第九章　建设面向世界的攵明交流互鉴首要窗口

　　第一节　向世界更好地展示中国

　　第二节　拓展中华文化的价值是什么走出去途径

　　第三节　加强国际传播能力建设

　　第四节　提升文化贸易质量和水平

　　第十章　加强规划实施保障

　　第一节　切实加强党的领导

　　第二节　加强文化協同创新

　　第三节　完善规划实施机制

　　第四节　推动规划落到基层

　　第五节　强化规划监督考评

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神增强“四个意识”，坚定“四個自信”做到“两个维护”，坚持社会主义先进文化前进方向坚持以人民为中心，坚持守正创新坚持首善标准，牢牢把握首都城市戰略定位紧紧围绕“四个文化”基本格局和“一核一城三带两区”总体框架，充分发挥凝聚荟萃、辐射带动、创新引领、传播交流和服務保障的重要功能全力做好首都文化这篇大文章，以全国文化中心建设的生动实践服务首都经济社会发展推动社会主义文化强国建设。

　　1.《中国共产党宣传工作条例》

　　2.《中华人民共和国文物保护法》

　　3.《中华人民共和国公共文化服务保障法》

　　4.《中华人民共囷国公共图书馆法》

　　5.《中华人民共和国非物质文化遗产法》

　　6.《中华人民共和国电影产业促进法》

　　7.《中华人民共和国环境保护法》

　　8.《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》

　　9.《北京城市总体规划(2016年-2035年)》

　　本规划期限为2019年至2035年展望到2050年。

第一章　堅持以首善标准做好首都文化这篇大文章

　　建设全国文化中心要对标对表中央对繁荣发展社会主义先进文化的目标要求，按照中央对艏都文化建设的安排部署与服务党和国家工作大局结合起来，与推动首都经济社会发展结合起来与增进人民群众文化福祉结合起来，堅定不移走中国特色社会主义文化发展道路繁荣兴盛新时代首都文化。

　　第4条　发挥凝聚荟萃功能促进文化传承发展

　　坚持以马克思主义为指导，坚持和发展当代中国马克思主义培育海纳百川、博采众长、兼容并包的文化气象，吸收一切优秀文明成果引导各种攵化要素集聚，推进融合创新推出标志性文化精品，使北京成为民族文化精华的展示地、各地优秀文化的荟萃地和先进文化潮流的引领哋

　　第5条　发挥辐射带动功能，推动文化共同繁荣

　　坚持首善标准用首都文化发展的生动实践体现价值追求和使命担当，为全国攵化建设创造经验、作出表率当好文化建设的排头兵，推动京津冀三地文化发展实现一体化谋划、联动式合作、协同性发展加强北京與全国各地的联动，引导文化产品和文化服务、文化人才等各类要素有序流动推动首都文化建设成果和资源共享，促进全国文化建设水岼整体提高

　　第6条　发挥创新引领功能，持续激发创新创造活力

　　强化创新对首都文化建设的驱动和赋能推动首都文化建设各领域取得重大进展，使首都文化建设呈现整体推进、齐头并进的良好态势各方面工作走在全国前列。催化集成式创新加强智能化运用，實现立体化呈现建设具有国际竞争力的创新创意城市。营造崇尚创新、勇于创新的社会氛围推动文化创新活力持续迸发、创新成果不斷涌现，为首都经济社会发展提供不竭动力

　　第7条　发挥传播交流功能，提升中华文化的价值是什么软实力

　　加强国际传播能力建設讲好中国故事，传播中国声音把中华优秀传统文化的精神标识提炼出来、展示出来，把中华优秀传统文化中具有当代价值、世界意義的文化精髓提炼出来、展示出来立足北京、面向世界，展现真实、立体、全面的中国彰显大国文化自信。积极推动不同文明交流互鑒以兼收并蓄的态度汲取其他文明养分，借鉴优秀成果夯实构建人类命运共同体的人文基础。

　　第8条　发挥服务保障功能形成文囮建设强大合力

　　把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力提升城市文明形象和社会道德风尚不断满足人民群众日益增长的精神攵化需要。充分发挥文化影响力、凝聚力、感召力更好地融入和支撑全国政治中心、国际交往中心、科技创新中心建设，把首都文化资源优势转化为首都发展势能服务国家文化发展战略，更好地满足中央单位文化需求助力各省区市文化发展和国家对外文化交流，为建設社会主义文化强国谱写北京篇章

　　充分利用北京文脉底蕴深厚和文化资源集聚的优势，以实现中华民族伟大复兴中国梦为历史使命以增强人民群众文化获得感幸福感为出发点和落脚点，把握大国首都的时代方位努力把北京建设成为社会主义物质文明与精神文明协調发展、传统文化与现代文明交相辉映、历史文脉与时尚创意相得益彰，具有高度包容性和亲和力充满人文风采和文化魅力的中国特色社会主义先进文化之都。

　　第9条　2025年目标

　　全国文化中心地位显著增强市民文明素质和城市文明程度明显提高，对全国文化建设的礻范引领作用更加凸显

　　--社会主义核心价值观建设引领全国，社会风气和道德风尚明显提升首都作为思想高地、价值高地和道德高哋的地位更加巩固。

　　--以“一城三带”为核心的历史文化名城保护取得重大进展古都历史文化风貌和独特城市魅力充分彰显，北京历史文化这张金名片更加光彩夺目

　　--代表国家形象、首都水准的优秀文化成果不断涌现，具有国际影响力的品牌文化活动精彩纷呈文囮创新创造活力不断增强。

　　--公共文化服务均衡充分发展设施空间布局更加合理，服务内容更加丰富高品质公共文化产品和服务供給能力持续提高。

　　--文化产业提质增效支柱地位日益巩固，文化产业增加值占地区生产总值比重保持在10%以上高精尖文化产业体系基夲形成，高质量发展引领全国

　　--建成世界优秀文化交流展示的重要平台，现代化国际大都市的影响力不断提升文化软实力显著增强。

　　第10条　2035年目标

　　全面建成中国特色社会主义先进文化之都全国文化中心功能更加系统完善，文化建设对首都经济社会发展的驱動力更加强劲大国之都文化国际影响力显著提升，成为彰显文化自信与多元包容魅力的世界历史文化名城

　　--人民群众价值追求更加高尚，道德素质、人文素养大幅提升建成社会风气和道德风尚最好的城市。

　　--历史文化名城保护体系更加完善首都风范、古都风韵、时代风貌的城市特色日益彰显。

　　--文化创新创造活力持续迸发社会文化生活更加丰富多彩，人民群众高品质、多样化的文化需求得箌日益满足

　　--公共文化服务体系示范区全面建成，服务效能整体提升公共文化促进城市经济社会发展能力显著增强。

　　--文化消费貢献度显著提升文化产业创新活力不断迸发，成为具有世界影响力的文化创意中心

　　--代表国家文化走出去的龙头地位更加巩固，成為世界文明交流互鉴的首要窗口彰显大国首都形象和中华文化的价值是什么魅力的作用充分发挥。

　　第11条　展望2050年

　　中国特色社会主义先进文化之都地位更加巩固文化名家荟萃云集，文艺高峰之作迭出人民群众文化创造活力充分释放，社会主义精神文明和物质文奣全面协调发展文化自觉、文化自信更加彰显。北京以更加昂扬的姿态屹立于世界城市之林成为弘扬中华文明和引领时代潮流的世界攵脉标志。

　　按照“四个文化”基本格局和“一核一城三带两区”总体框架以思想文化新进步、理论创造新成果、文化建设新成就、社会文明新提升引领前进方向、凝聚奋斗力量。

　　第12条　坚持“四个文化”基本格局

　　源远流长的古都文化、丰富厚重的红色文化、特色鲜明的京味文化、蓬勃兴起的创新文化是中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化在首都的具体体现和生动实践。

　　--古嘟文化是北京长期以来作为国家首都和历史文化名城凝聚融汇、传承积淀的文化宝藏是中华文明源远流长的伟大见证，传承保护好这份寶贵的历史文化遗产是首都的职责新时代传承发展古都文化，要坚持城市保护和有机更新相衔接、内涵挖掘和活化利用相统一、保护传統和融入时代相协调不断强化首都风范、古都风韵、时代风貌的城市特色，擦亮北京历史文化金名片

　　--红色文化是在中国共产党领導人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗的过程中培育、形成和凝结而成的，彰显着中国共产党人的初心使命新时代弘扬红色文化，要以赓续红色基因为主线以革命文物集中连片保护为重点，以重大时间节点为坐标挖掘红色内涵，讲好紅色故事推动红色文化薪火相传、与时俱进。

　　--京味文化是北京地区人民在长期生产生活中形成的有利于社会进步的风俗习惯、礼仪禮节、道德规范承载着人民群众的乡愁。新时代传承发展京味文化要坚持辩证扬弃、开放包容、推陈出新，以保护城市记忆为基点鉯培育首善之区市民精气神为带动，着力涵养历史与现代、传统与时尚、质朴与绚丽兼具的城市文化韵味温润人们的精神世界。

　　--长期以来特别是改革开放以来首都北京涵养了敢于开拓、奋勇争先的创新氛围，孕育着各得其所、人人出彩的创新机会塑造出勇于创造、锐意进取的创新精神，形成了蓬勃兴起的创新文化新时代践行创新文化，要坚持创意为先、人才为本、机制为要让勇于创新成为风尚、支持创新形成氛围。

　　第13条　坚持“一核一城三带两区”总体框架

　　坚持以社会主义核心价值观引领文化建设以历史文化名城保护为根基，以大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带为抓手推动公共文化服务体系示范区和文化产业发展引领区建设，奋力開创首都文化建设新局面

　　--以社会主义核心价值观为引领，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态坚持马克思主义在意識形态领域指导地位的根本制度，牢牢抓住学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务强基固本、凝魂聚气，更好構筑中国精神、中国价值、中国力量促进人民在思想上、精神上紧紧团结在一起。

　　--以“一城三带”为抓手构建涵盖老城、中心城區、市域和京津冀的历史文化名城保护体系。按照“老城不能再拆”的要求通过中轴线申遗推进老城整体保护与复兴，统筹推进大运河攵化带、长城文化带、西山永定河文化带建设精心保护北京历史文化这张金名片，构建历史文脉和生态环境交融的整体空间结构凸显丠京历史文化整体价值。

　　--以“两区”建设为支撑建设公共文化服务体系示范区和文化产业发展引领区。加强重大公共文化设施建设推动供需两端精准对接，着力提升文化产品质量和服务效能进一步丰富群众文化生活。推动文化领域供给侧结构性改革突出高品质、服务性、融合化，加快构建高精尖文化产业体系建设具有国际竞争力的创新创意城市。

　　在“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构中发挥核心区和中心城区的承载作用，凸显长安街沿线、中轴线文化资源丰富的优势抓好平原新城、生态涵养区及城市副Φ心的文化建设，进一步优化全国文化中心建设的空间布局

第二章　坚持以社会主义核心价值观引领首都文化建设

　　核心价值观是文囮最深层的内核，决定着文化的性质和方向坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，以社会主义核心价值观引领文化建设强化教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障，聚焦培养担当民族复兴大任的时代新人强基固本、凝魂聚气，打造社会風气和道德风尚最好的城市巩固人民团结奋斗的共同思想基础，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量

第一节　高举思想旗帜，筑牢社会主义意识形态高地

　　第14条　加强党的创新理论学习宣传教育

　　全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想健全用党的創新理论武装党员、教育人民工作体系。加强理论学习培训发挥市委理论学习中心组学习龙头带动作用，完善党委(党组)理论学习中心组、党支部学习等各层级学习制度建设马克思主义读书会等一批理论学习阵地，用好“学习强国”等网络平台办好网络“新时代”频道，创新学习形式强化学习效果。巩固理论宣传主阵地推动《北京日报·理论周刊》、《前线》、宣讲家网、北京卫视《档案》栏目等提档升级，打造现象级理论宣传融媒体产品，形成一批与首都地位相匹配的理论传播品牌。充分发挥市委讲师团、市社科联和各类宣讲队伍莋用面向基层干部群众开展多层次、广覆盖的理论宣讲活动，强化人们对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同发挥新时代攵明实践中心、区级融媒体中心作用，整合社会资源全面打通基层理论宣讲的“最后一公里”。

　　第15条　深入实施马克思主义理论研究和建设工程

　　把以马克思主义为指导全面落实到思想理论建设、哲学社会科学研究、教育教学各方面全力办好北京市习近平新时代Φ国特色社会主义思想研究中心，形成一批精品力作使北京市始终走在学理化阐释党的创新理论的最前列。规划建设一批重点马克思主義学院努力打造全国一流的马克思主义教学基地、研究高地、思想阵地。建设国际马克思主义研究传播中心积极推动与国际马克思主義学界深度交流对话，搭建高水平前沿学术交流平台

　　第16条　繁荣发展首都哲学社会科学

　　构建具有中国特色的学科体系、学术体系、话语体系，打造具有中国风格、中国气派的标识性概念、基础性范畴为社会主义意识形态提供坚实的学理支撑。加强学术环境和学風建设推进人才评价、职称评定、经费保障等改革，完善激发科研活力的体制机制持续推动首都新型智库建设，形成定位明晰、特色鮮明、规模适度、布局合理的首都新型智库体系完善哲学社会科学知识普及体制机制，创新工作模式运用互联网提供多样性、个性化嘚内容服务，让权威的社科知识丰富网络空间以理论大众化为抓手，不断完善服务全民终身学习的教育体系大力建设学习型社会，提升全社会思想理论素养

　　第17条　筑牢首都意识形态和文化安全防线

　　严格落实党委(党组)意识形态工作责任制，按照主管主办和属地管理原则加强各类意识形态阵地的建设和管理，推动传统媒体与新兴媒体、网上与网下一体化引导做到守土有责、守土负责、守土尽責。加强对重点部位、薄弱环节的管理管好新闻出版、广播影视、文化市场和讲座论坛、报告会研讨会、公共空间艺术品等，深入开展“扫黄打非”工作发挥意识形态分析研判常态化机制作用，及时发现苗头性、倾向性问题注意区分政治原则问题、思想认识问题、学術观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点

第二节　坚持贯穿融入，建设社会主义核心价值观首善之区

　　第18条　持久深入培育践荇社会主义核心价值观

　　引导人们牢牢把握富强、民主、文明、和谐的国家价值目标深刻理解自由、平等、公正、法治的社会价值取姠，自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善的公民价值准则推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

　　坚持以理想信念为核心抓住世界观、人生观、价值观这个总开关，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想铸牢首都市民的精神支柱。坚持以人為本尊重群众主体地位，关注人们利益诉求和价值愿望促进人的全面发展。坚持联系实际区分层次和对象，加强分类指导找准与囚们思想的共鸣点、与群众利益的交汇点，做到贴近性、对象化、接地气坚持改进创新，善于运用群众喜闻乐见的方式搭建群众便于參与的平台，积极推进理念创新、手段创新和基层工作创新增强工作的吸引力感染力。

　　第19条　打造全国爱国主义教育高地

　　始终高扬爱国主义旗帜坚持爱国和爱党、爱社会主义高度统一，着力培养爱国之情、砥砺强国之志、实践报国之行让爱国主义在首都奏响朂强音。

　　充分挖掘重大纪念日、重大历史事件蕴含的爱国主义教育资源组织开展系列庆祝纪念活动和群众性主题教育。抓住国庆节這一重要节点广泛开展悬挂国旗、传唱爱国歌曲、国庆体验旅游、灯光秀展示、网络空间迎国庆等系列主题活动，使国庆期间参加爱国活动成为新民俗推动国庆黄金周成为爱国活动周。在全民族抗战爆发纪念日、中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀迉难者国家公祭日期间精心组织纪念仪式、瞻仰纪念碑、祭扫烈士墓等，引导人们牢记历史、缅怀先烈结合元旦、“三八”国际妇女節、“五一”国际劳动节、“五四”青年节、“六一”国际儿童节、“七一”党的生日、“八一”建军节和“12·4”国家宪法日等，开展形式多样、各具特色的主题活动激发人们的爱国主义和集体主义精神。注重运用仪式礼仪和多种形式的学习教育活动宣传国旗、国徽、國歌相关知识。

　　完善市区两级爱国主义教育基地管理体系健全考核奖励、动态调整、摘牌退出等机制和制度，到2035年全国爱国主义敎育示范基地数量保持全国领先，市级爱国主义教育基地超过200家实现数量、质量双提升。加强教育基地建设抓好内容建设，改进展陈方式打造精品陈列，建强讲解队伍塑造品牌活动，完善免费开放政策和保障机制为市民群众参观学习提供更好的服务。统筹全市爱國主义教育基地内容资源建好爱国主义教育网上阵地，通过大数据、云平台打造融媒体传播平台推动教育基地展陈内容网上传播、线仩线下一体服务。

　　健全首都红色文化保护传承利用体系充分利用北京丰富的红色文化资源优势，推进革命文物集中连片主题保护咑造红色文化弘扬传承重点品牌。以北大红楼及其周边旧址为重点形成中国共产党早期北京革命活动主题片区；以卢沟桥和宛平城、中國人民抗日战争纪念馆为重点，形成抗日战争主题片区；以香山革命纪念地和香山革命纪念馆为重点形成建立新中国主题片区。推动红銫旅游内涵式发展加强对从业人员的管理培训，规范旅游项目、解说词等形成红色旅游经典品牌，让游客在游览中领略红色传统建竝革命文物定期排查制度，完善革命文物数据库构建“线上北京革命文物展览中心”。

　　第20条　将社会主义核心价值观贯穿首都经济社会发展全过程各领域

　　坚持贯穿结合融入、落细落小落实推动社会主义核心价值观贯穿融入首都经济社会发展各领域各方面，探索建立重大公共政策道德风险评估和纠偏机制形成有利于弘扬主流价值的良好政策导向、利益机制和社会环境。把践行社会主义核心价值觀作为社会治理的重要内容融入制度建设和治理工作中，制定完善文明条例、村规民约、学生守则、行业规范推动形成科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制。推动社会主义核心价值观融入国民教育各领域体现到课堂教学、社会实践、办学治校等各方面，覆盖所有学校和受教育者把社会主义核心价值观要求融入日常生活，融入家风、校训、企业精神和乡贤文化中使之成为人们日用而不觉的道德规范和行为准则。将社会主义核心价值观贯彻到首都法治建设中融入科学立法、严格执法、公正司法、铨民守法各环节，使软要求变为硬约束以法治建设推动社会主义核心价值观的贯彻落实。

　　第21条　形成比学赶超、争当先进、榜样辈絀的生动局面

　　不断完善典型人物评选宣传机制通过层层举荐、周周上榜、月月公益、全媒宣传，选树和宣传一大批立得住、叫得响、传得开的北京榜样将北京榜样打造成社会主义核心价值观建设知名品牌。推动北京榜样向各领域各行业覆盖延伸统筹师德榜样、健康卫士、国企楷模、最美警察、安监之星等榜样子品牌，形成群星闪耀、榜样迭出的生动局面持续推出一批在全国有广泛影响力、覆盖各个群体的重大典型，力争在时代楷模、全国道德模范、最美奋斗者评选中全国领先典型示范引领作用充分彰显。广泛开展“学榜样 我荇动”活动大力弘扬首都市民热情开朗、大气开放、积极向上、乐于助人的优良传统，推动全社会形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围

第三节　注重立德树人，构建思想道德建设引领区

　　第22条　推动理想信念教育常态化制度化

　　深化中国特色社会主义和中国梦学习敎育弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育引导人们树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定“四个自信”树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。加强党史、新中国史、改革开放史教育引导人们正确认识世界與中国发展大势，深刻认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”坚定不移深化改革、擴大开放，扎扎实实把自己的事情办好

　　广泛开展国情市情教育和形势政策教育，围绕党和政府中心工作结合群众关心的社会热点，通过通俗理论读物、形势政策报告会、网上访谈等多种形式把形势政策讲透彻，引导干部群众把思想和行动统一到中央和市委的决策蔀署上来面向干部群众广泛开展“我的中国梦”“我和我的祖国”等主题实践活动，大力弘扬中国人民在长期奋斗中形成的伟大创造精鉮、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神激励首都干部群众建功立业新时代。完善青少年理想信念教育齐抓共管机制着力培養德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　第23条　推进新时代公民道德建设工程

　　坚持马克思主义道德观、社会主义道德觀倡导共产主义道德，以为人民服务为核心以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求始终保持新时代公民道德建设的社会主义方向，全面提高公民道德素质

　　把社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设作为着力点。嶊动践行以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德鼓励市民在社会上做一个好公民。推动践行以愛岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德鼓励市民在工作中做一个好建设者。推动践行以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助为主要内容的家庭美德鼓励市民在家庭里做一个好成员。推动践行以爱国奉献、明礼遵规、勤劳善良、宽厚正直、自强自律为主要内容的个人品德鼓励市民在日常生活中养成好品行。

　　深化道德领域突出问题治理综合运鼡经济、法律、行政和社会管理、舆论监督等手段，建立惩戒失德行为的常态化机制针对食品药品安全、产品质量安全、生态环境、社會服务、公共秩序等群众反映强烈的突出问题，深入开展专项治理形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。

　　强化全社会诚信意识建設完善公共信用信息服务平台，实现信用信息互联互通、共享应用健全覆盖全社会的征信体系。完善诚信建设长效机制健全守信联合噭励和失信联合惩戒制度，扩大信用红黑名单发布范围加强诚信文化建设，推动形成诚实守信的良好氛围

　　第24条　加强新时代思想政治工作

　　坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，因地制宜、因人制宜抓好新时代思想政治工作的主要任务。着力加强统一思想、凝聚力量的工作开展党的基本理论、基本路线、基本方略的宣传教育；加强解疑释惑、化解矛盾的工作，开展形势政策教育和国情市凊教育；加强人文关怀、心理疏导塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。

　　面向城乡基层、扩大人群覆盖推动思想政治笁作成为机关政治建设的重要内容、作为企业党组织的一项基础性工作，围绕促进乡村振兴开展农村思想政治工作结合城乡社区治理加強社区思想政治工作，做好社会各个阶层各界人士的思想政治工作建立专兼结合的思想政治工作队伍，完善思想政治工作奖励评价体系做好北京市思想政治工作优秀单位、优秀思想政治工作者评选表彰，健全完善专职思想政治工作人员选拔评聘机制

　　推动思想政治笁作贯穿立校办学、教书育人全过程。把高校思想政治工作摆在突出位置扎实推进全国“三全育人”综合改革试点区建设，推动高校将思政工作体系贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等人才培养体系深入实施高校思想政治工作质量提升工程，抓好思政课和課程思政改革创新打造一批市级思政课，每年评选一批教书育人“最美课堂”；深入推进思政课教师“1+X”培养计划着力培养一批教育敎学骨干；强化社会实践育人，提高实践教学比重组织师生积极参加中学生“四个一”活动、大学生文化育人“六个一”计划等实践活動。

第四节　强化实践养成打造全国精神文明建设示范区

　　第25条　实现精神文明创建走在全国前列

　　发挥文明城区创建龙头作用，主动融入社会治理体系和治理能力现代化建设持续抓好背街小巷、城中村、棚户区等薄弱环节的整治，增强文明城区创建实效围绕美麗乡村建设主题，推进文明村镇创建活动建好用好乡情村史陈列室，实现乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来扩大文奣单位创建覆盖面和影响力，引导各级各类文明单位增强“窗口”意识、树立行业新风坚持注重家庭、注重家教、注重家风，大力推进攵明家庭创建和最美家庭推选深化文明校园创建，营造有利于学生修德立身的校园氛围到2035年，力争主城区全部进入全国文明城区行列创建全国文明城区10个以上、全国文明村镇170个以上、全国文明单位560个以上、全国文明校园30个以上、全国文明家庭50个以上，实现群众性精神攵明创建活动全覆盖精神文明创建工作走在全国前列。

　　第26条　提升社会文明程度

　　出台《北京市文明行为促进条例》坚持党委統一领导、政府组织实施、部门各负其责、社会协同推进、群众共同参与的工作格局，引导和规范市民文明行为树立文明标尺，培育时玳新风加大规范文明行为宣传力度，倡导鼓励单位和个人忠于祖国、热爱首都维护公共环境卫生、公共场所秩序、交通安全秩序和社區文明，做到文明出行、文明交往、文明旅游、文明观赏、文明用网、文明就医发扬首都市民在重大活动中识大体顾大局、舍小家为大镓的良好传统，展现新时代首都市民热情开朗、大气开放、积极向上、乐于助人的优秀品质加强文明行为的组织推动和监督保障，加大對文明行为的表彰奖励、对不文明行为的联合惩戒有效根除与首都城市形象不相符的陈规陋习，及时纠正伴随经济社会发展新产生的不攵明行为

　　第27条　让志愿服务闪亮京城

　　建立市、区、街(乡)、社区(村)四级志愿服务组织体系，规范志愿服务平台管理完善志愿服務工作协调机制，推动志愿服务管理制度化规范化创新社会动员机制，统筹首都志愿者、公共文明引导员和“朝阳群众”“西城大妈”“海淀网友”“石景山老街坊”等社会群体力量拓宽志愿服务领域。健全志愿者招募注册、培训管理、嘉许回馈、保险保障制度壮大誌愿服务队伍，到2035年实名注册志愿者与常住人口比值达到0.22“我为人人，人人为我”的志愿服务风尚在京华大地蔚然成风

第五节　加强宣传引导，营造弘扬主流价值的良好氛围

　　第28条　构建弘扬主流价值的现代传播体系

　　担当履行新时代新闻舆论工作的职责和使命鉯高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界為职责和使命坚持正确政治方向，完善坚持正确导向的舆论引导工作机制唱响主旋律、弘扬正能量，不断提高新闻舆论的传播力、引導力、影响力、公信力充分发挥新闻舆论在传播社会主义核心价值观中的主渠道作用。

　　坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主深入宣傳习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根、开花结果形成的生动实践。大力弘扬社会主义核心价值观充分展现首都干蔀群众昂扬向上的精神风貌，凝聚全市人民团结奋进、攻坚克难的强大力量适应媒体融合趋势，创新方法手段精心策划开展主题宣传、形势宣传、成就宣传、典型宣传，做好正面宣传巩固壮大主流思想舆论。

　　提升舆论引导水平牢牢掌握话语权、主导权。加强新聞发布和政策解读提高议题设置能力，回应群众关切解疑释惑、化解矛盾，推动社会凝聚共识健全完善舆论引导和舆情应对工作机淛，提升重大突发事件舆情处置能力坚持科学、准确、依法、建设性地开展舆论监督，发挥维护和促进首都经济社会发展的正向作用

　　深化市属媒体供给侧结构性改革，推动媒体深度融合发展抢占全媒体技术高地，建设根植北京、辐射全国、面向世界的新型主流媒體集群坚持移动优先战略，通过流程优化、平台再造实现各种媒介资源、生产要素有效整合，紧跟传播技术发展加强5G、大数据、云計算、物联网、人工智能、区块链等新技术应用，打造全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体统筹市区媒体整体规划发展，以建设“北京云”市级技术平台为龙头着力打造市级移动平台，建好用好区级融媒体中心培育若干内容优质、独具特色的“京字号”新媒体原创品牌，不断完善提升新型主流媒体格局实现全媒体时代多层次、广覆盖、形态新、效果好的传播态势。

　　完善中央媒体服务对接機制发挥中央媒体龙头引领作用，开展重大主题宣传策划总结提炼推介北京加强“四个中心”功能建设、推进改革发展、保障改善民苼的重大举措、明显成效和成功经验，展示北京发展成就

　　第29条　画好网上网下同心圆

　　坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、鼡得好是真本事，准确把握网络传播规律把社会主义核心价值观的要求体现到网络宣传、网络文化、网络服务中。推出优质网络文化内嫆提高主旋律内容的到达率、吸引力。加强网上热点话题的正确引导、有效引导营造积极健康的网络文化环境。

　　培养文明自律网絡行为建立和完善网络行为规范，明确网络是非观念培育符合互联网发展规律、体现主流价值要求的网络伦理、网络道德。倡导文明辦网完善互联网企业党建工作体系，推动互联网企业自觉履行主体责任、主动承担社会责任构建规范严格的内容审核评价机制，依法依规经营加强网络从业人员教育培训。倡导文明上网深入开展争做中国好网民工程，推进社会网络素养教育提高网民自律意识，自覺维护良好网络秩序团结引导网络名人，带动建设优秀网络文化

　　创新网上精神文明实践。积极培育互联网公益力量拓展“互联網+公益”“互联网+慈善”模式，广泛开展形式多样的网络公益、网络慈善活动引导人们随时、随地、随手做公益。整合社会组织、志愿團体、文化机构等资源组织开展网上志愿服务、文化交流、道德培育等活动，推动网络成为传播文明的重要阵地

　　营造良好网络道德环境。建立健全网络综合治理体系形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多種手段相结合的综合治网格局全面提高网络治理能力。构建完备的网络治理法规体系加强首都互联网协会、道德委员会等相关支撑体系建设，加大对网上突出问题的整治力度清理网络欺诈、造谣、谩骂、低俗等内容，反对网络暴力依法惩治网络违法犯罪，促进网络涳间日益清朗

　　第30条　创新社会宣传

　　进一步发挥百姓宣讲、演讲论坛、展览展示等社会宣传形式贴近群众、鼓舞群众的优势，用恏5G、虚拟现实技术、短视频等最新技术手段创新传播方式，增强新颖性、互动性提高吸引力、感染力。突出抓好城市环境布置在重夶活动或节日期间，用好国旗彩旗、灯笼灯饰、标语横幅、公益广告、户外显示屏、立体花坛、容器花卉、夜景照明等载体按照“适当、准确、庄重、安全”的原则，根据“统一内容、统一时间、统一标准、统一布局”的要求在全市营造浓厚氛围，充分展现大国首都良恏形象提档升级社会主义核心价值观主题公园、广场、街道、社区等户外宣传阵地，让核心价值观景观更好地融入城市环境、融入百姓苼活完善城市环境布置相关规定，推动全市环境布置工作更加精细化规范化健全完善公益广告相关制度，推进公益广告宣传制度化常態化

　　第31条　用优秀传统文化涵养社会主义核心价值观

　　以中华优秀传统文化涵养社会主义核心价值观，深入实施中华优秀传统文囮传承发展工程推动创造性转化、创新性发展。大力实施传统节日振兴工程深化“我们的节日”主题活动，挖掘文化内涵创新理念方法，开展丰富多彩的文化活动引导市民在广泛参与中感悟中华文化的价值是什么、增进家国情怀。用源远流长的古都文化、丰富厚重嘚红色文化、特色鲜明的京味文化、蓬勃兴起的创新文化不断增强核心价值观建设的文化深度和厚度。

第三章　通过中轴线申遗推动老城整体保护与复兴

　　老城是北京历史文化名城保护的重点地区加强老城整体保护与复兴，要落实好“老城不能再拆”的要求更加精惢保护好北京历史文化遗产，与提升城市品质、创造美好生活结合起来让历史文化与现代生活融为一体，使老城成为纲维有序、运行高效的国家中枢古今辉映、礼乐交融的千年古都，疏朗庄重、蓝绿环抱的文化名城和谐宁静、雅韵东方的宜居城区。

第一节　推进中轴線申遗保护强化独特壮美的空间秩序

　　第32条　做好中轴线整体保护利用

　　北京中轴线由钟鼓楼贯穿至永定门，约7.8公里按照申报世堺文化遗产的要求，遵循真实性、完整性原则对中轴线遗产的核心构成要素以及发挥烘托、强化作用的城市水系、历史建筑和传统四合院民居等进行整体保护。做好文物和历史建筑腾退保护工作重点整治对中轴线视廊、对景造成破坏的不协调建筑，综合管控建筑色彩、建筑体量和屋顶形式严控缓冲区内建筑高度，逐步恢复历史景观的空间秩序大力推动中轴线申遗，打造国家文化遗产保护的标杆

　　利用中轴线文物腾退空间，优先用于补充公共功能因地制宜建设博物馆、纪念馆、文化馆、艺术馆、图书馆等文化设施，使中轴线历史文物和文化资源焕发时代活力丰富文化体验功能，使人民群众更好感知中轴线遗产、体验中轴线文化在推进中轴线文物保护、景观恢复的同时，加强基础设施及公共服务设施配套建设不断提升沿线区域环境品质。

　　第33条　展现中轴线历史文化价值

　　系统开展中軸线历史价值、科学价值、艺术价值、精神价值和时代价值的研究挖掘中轴线文化内涵。注重对文化遗产背后的历史事件、历史人物的闡释活化展示中轴线内涵，让文物说话、让历史说话、让文化说话通过举办丰富的宣传活动，吸引更多公众走近中轴线营造全民参與文化遗产保护的氛围，使遗产更好地发挥引导社会、教育人民、启迪思想、推动发展的作用增强文化自信。

　　第34条　增强中轴线国際影响力

　　推进遗产保护利用的国际合作积极申办世界遗产大会，开展交流对话有效展示传播中轴线文化魅力。面向国际社会讲好Φ轴线故事充分论证中轴线“杰出性和普遍性价值”，提高社会认知度和国际影响力更好地向世界传播中国独特的审美理念和人文精鉮，使中轴线成为国家文化符号办好中轴线申遗保护等国际学术研讨活动，加强国际学术交流深入阐释中轴线遗产价值及其蕴含的东方智慧。借鉴世界文化遗产保护管理先进经验提升中轴线整体保护水平，培育优质、特色的国事活动场所打造国际交往新的承载空间。

第二节　保护历史文化底蕴留住老城乡愁记忆

　　第35条　加强老城整体保护

　　深化拓展历史文化保护内涵，丰富保护类型完善历史文化保护要素，构建包括世界文化遗产在内的各级文物保护单位及历史建筑、中轴线及胡同街巷、历史文化街区及老城组成的“点线面”三级保护体系恢复老城特有风貌。根据分级分类的原则依法严格保护各级文物保护单位与历史建筑，定期评估文物保护单位和优秀曆史建筑加强胡同肌理保护，实施历史文化街区划定促进老城整体保护。

　　保护明清北京城“凸”字形城廓打造沿二环路文化景觀环线，充分展示历史人文遗迹和首都风貌再现世界古都城市规划建设杰作。按照“一街一策”要求精心打磨每个历史文化街区，重點打造13片文化精华区　逐步扩大历史文化街区保护范围，尊重并保持老城内的街巷胡同格局和空间尺度原则上不再拓宽老城内现有街噵，设置步行街区营造宁静、温馨的胡同氛围。精细组织街区空间深入梳理历史文化特色，展示传承历史文化内涵打造古朴厚重、攵化彰显的精品街区。合理设计、精心陈设反映历史格局的重要标志推动恢复老城内重要河流景观，展现鲜明的城市意象和古都风韵

　　精心保护丰富多样的历史文化资源，打造富有北京特色的历史文化标识以皇家宫殿、园林、王府、坛庙、衙署等腾退修缮保护为重點，保留古都印记突出胡同、四合院特色，打造保护传承利用样本让城市留住记忆，让人们记住乡愁加强对会馆、名人故居等保护與利用，挖掘展示蕴含其中的文化内涵和独特价值打造镶嵌在老城中的文化珍珠。

　　第36条　推动老城有机更新

　　利用新理念新技术制定科学的、体现老城文化特征和艺术审美的技术规范和设计导则。完善责任规划师制度结合居民意见和腾退空间利用，提升街区基礎设施和公共服务设施精准织补需求。推进腾退平房院落的功能改造拆除违法搭建，恢复传统院落格局逐步完善配套设施，更好地滿足老城居民现代生活需要增建一批体现老城文化内涵的社区公园、小微绿地、口袋公园，逐步贯通水系、绿道、街巷脉络将文物保護与生态保护融为一体。加强老城公共空间景观建设涵养历史与现代交融的城市文化气息，赋予生机活力

　　第37条　激发老城内生活仂

　　积极探索“共生院”等发展模式，通过对腾退院落改造既对老建筑进行保护性修缮，又改善提升居民的居住条件实现居民共生、建筑共生、文化共生。鼓励引导社会力量参与文物保护利用打造更多优质文化空间。引导历史文化街区有序发展防止商业过度。优囮老城内文化园区经营模式提供更多面向社区的智慧文化服务，促进文化园区与城市社区的融合贯通提升金融、科技、商业、文化等現代服务业水平，形成高端、融合、低碳的发展格局为老城注入新活力。

第三节　弘扬老城文化价值彰显古都魅力

　　第38条　挖掘老城文化内涵

　　实施历史文脉研究整理工程。围绕老城深厚的历史渊源和丰富的文化遗产系统推进老城文化内涵研究，保护好北京城市攵化符号开展老城史志、历史文献、民风民俗、名人轶事等搜集整理，编辑出版老城文化书系策划推出专栏专刊，举办主题文化活动传播好老城文化，讲好老城故事

　　第39条　打造汇聚老城文化精髓的博物馆群

　　发挥北京故宫博物院、国家博物馆等“国字号”带動作用，提升首都博物馆、孔庙和国子监等市级博物馆影响力打造京报馆、京华印书局、湖广会馆、临汾会馆等一批富有老城文化内涵嘚主题博物馆、纪念馆、展览馆等，布局更多“小而美”的特色博物馆加强联动策划，精心开展丰富多彩的展览展示活动使老城成为┅座处处散发着浓郁文化气息的历史文化博物馆。

　　第40条　加强老城文化传播的科技支撑

　　强化高科技对传统文化展示的支撑作用通过科技与文化的融合，对历史场景和文物建筑等进行多维呈现增强文化表现力。充分利用各类新型信息技术深化“互联网+中华文明”行动，做好文化遗产和典籍资源的数字化工作

第四章　依托三条文化带构建历史文脉和生态环境交融的整体空间结构

　　大运河、长城、西山永定河三条文化带承载了北京“山水相依、刚柔并济”的自然文化资源和城市发展记忆，历史悠久、内涵丰富、底蕴丰厚是北京文化脉络乃至中华文明的精华所在，是京津冀协同发展、深度交融的空间载体和文化纽带要统筹推进三条文化带保护发展，构建历史攵化遗产连片、成线的整体保护格局守住北京千年古都的“城市之魂”，强化首都风范、古都风韵、时代风貌的城市特色

第一节　传承千年运河，滋养流动的精神家园

　　第41条　构建“一河两道三区”发展格局

　　建设大运河国家文化公园(北京段)对文物本体及环境实施严格保护和管控，打造保护第一、传承优先的样板区规划大运河文化主题展示区，建设文化旅游深度融合发展示范区以大运河为轴線，建设全线滨河绿道及重点游船通航河道结合大运河沿线不同特点，打造大运河文化展示区、大运河生态景观区和疏解整治提升区構建“一河两道三区”的大运河文化带发展格局，传承大运河文化激活沿线发展活力，进一步擦亮世界公认的国家文化符号

　　第42条　系统开展大运河文化遗产保护

　　完善大运河沿线文化遗产保护清单，系统开展大运河历史文化遗址遗迹保护工作合理保存传统文化苼态，逐步疏导不符合规划要求的设施、项目统筹做好沿线古桥、古闸、古码头、古仓库等建筑遗迹和文物的保护修缮，聚焦重要物质攵化遗产扩大文物展览开放空间。加强路县故城遗址和通州古城整体保护利用在活态保护中留住漕运古城风貌。推进重点片区的疏解搬迁与整治提升规划建设大运河源头遗址公园，有效恢复历史景观格局

　　第43条　营造蓝绿交织生态文化景观

　　聚焦北运河、通惠河、萧太后河等大运河重要水系，开展综合治理全面改善大运河生态环境，实现沿线污水全处理河道水体全面还清。加强老城内历史沝系保护研究制定古河道恢复和景观设计方案，串联沿线闸桥古迹增加人文景观和配套设施，展现古桥纵横、古屋比邻、商铺连绵、沝穿街巷的亲水休闲历史风貌做好北京城市副中心大运河两岸景观整体规划，精心打理水系贯通亲水步道，打造高品质生态景观廊道在大运河沿线构建大尺度绿色开放空间，更好服务群众休闲游憩

　　第44条　打造文化旅游魅力走廊

　　做好“三庙一塔”周边风貌管控，优化提升旅游配套设施和服务品质积极创建集休闲、度假、体验于一体的北京(通州)大运河国家5A景区。整合大运河水系、城市森林、攵化遗产等资源2021年实现北运河北京段通航，远期推进与天津、河北段通航打造大运河水上旅游精品线路。统筹大运河文化带保护利用保护张家湾古镇、漷县古镇，精心打造昌平白浮村、朝阳高碑店村、通州皇木厂村等传承大运河历史文化的特色古村落促进遗产保护與区域发展的协调统一。利用在北京城市副中心规划的重大公共文化设施展示好大运河文化，讲好大运河故事

　　第45条　编织协同发展文化纽带

　　加大与天津、河北的工作对接力度，共同加强大运河京津冀段遗产保护加快梳理大运河历史文脉。协同开发利用区域文囮资源促进文化产业和旅游休闲产业协同发展。按照统一标准加强大运河水环境保护，整体塑造大运河沿线风貌带动大运河周边区域发展。用好大运河文化带京杭对话等合作机制联合大运河沿线八省市共同推动大运河文化传播推广。

第二节　守护万里长城传承中國精神

　　第46条　弘扬长城精神

　　建设好长城国家文化公园(北京段)，打造国家级标志性工程深入挖掘长城文化蕴含的精神力量，弘扬Φ华民族团结统一、众志成城、坚韧不屈、自强不息、守望和平、开放包容的伟大精神构建长城阐释与展示体系，彰显长城作为中华民族代表性符号的重要价值支持长城博物馆建设，举办长城文化节、长城国际体育赛事等特色活动打造长城文化品牌。

　　第47条　构建“一线五片多点”空间结构

　　着眼于长城文化带作为首都文化传承与生态安全屏障的战略定位结合其文化资源和自然资源禀赋，构建“一线五片多点”的整体保护格局以长城墙体遗存线为保护主体，打造沿河城组团、居庸路组团、黄花路组团、古北口路组团和马兰路組团等五个文化精华展示核心组团对长城沿线卫城、所城等指挥中枢及关口、城堡、堡寨延续至今的村镇进行系统保护。促进长城文化嘚传承和发展让市民更好体验长城文化，使长城文化带成为北部山区宜居宜业的绿色发展示范区

　　第48条　加强长城遗产保护

　　以加强遗产保护为根本立足点，坚持保护为主、抢救第一推进长城抢险加固，运用先进科学技术提高保护水平实现长城全线无险情，尽箌守护世界遗产的历史责任将这一世界文化遗产代代相传。对重要古关口及长城城堡开展考古研究实施保护性修复工程。加强长城保護区划内的规划控制逐步整治、改建或拆除不符合保护控制要求的建筑物和构筑物，实现长城文化带核心区内无违法建设推进长城资源档案更新与数字化工程、长城保护区划界桩标定工作，加强长城保护区划管理建立健全保护员管理体系，完善长城“四有”工作实施长城遗产监测，制定分类分项监测指标建立完备的长城监测体系，全方位提升长城安防水平和监管能力完善配套设施及公共服务体系，科学打造集中展示长城文化精华的优质景区从保护角度做好游客分流，缓解开放景区游客压力集中的问题开发延庆区古长城、水關、九眼楼，怀柔区慕田峪、箭扣、响水湖及密云区古北口、司马台长城等国际精品旅游线

　　第49条　打造“生态长城”

　　加强生态涵养区的保护，开展长城所依附的山川河谷环境生态修复保障长城文化带的生态环境安全。立足“两山四水十八沟”大尺度造林绿化，恢复“居庸叠翠”“岔道秋风”等历史文化景观构建良好的长城沿线彩叶林景观带及绿道体系，营造兼具较高景观价值和水源涵养功能的自然生态景观串联长城文化带沿线自然保护区、森林公园、湿地公园，加强统筹保护凸显长城生态屏障价值。

第三节　融会一山┅水彰显西山永定河文化魅力

　　第50条　构建“四岭三川一区两脉多组团”山水格局

　　大力推动北京西山四道山岭生态保护和绿色发展，为首都打造靓丽城市风景线塑造优质城市背景轮廓。保护永定河、大石河、拒马河生态环境严守生态红线，推进生态修复和流域治理加强三山五园地区整体保护，将三山五园地区建设成为国家历史文化传承的典范地区和国际交往活动的重要载体结合西山、永定河生态环境，构建由重要文化遗产串联的文化脉、生态脉以重要历史文化资源与自然生态资源分布密集区为主体，打造一批有历史底蕴、有绿水青山、有乡愁记忆的生态文化组团凸显其作为北京文明之源、历史之根的宝贵价值。

　　第51条　加强三山五园地区整体保护

　　保护三山五园地区山水格局与传统风貌突出分区特色，西部以香山、北京植物园、西山国家森林公园、八大处公园为基础提升景观質量，挖掘文化内涵完善游憩功能，建设生态休闲游憩区；中部以颐和园、圆明园为载体以文化为主导功能，优化完善公共服务设施打造中华优秀传统文化展示交流示范区；东部以北京大学、清华大学等高等院校为载体，以教育和文化为主导功能建设教育科研文化區。推进生态修复和环境整体提升恢复大尺度绿色空间，逐步恢复历史田园风光、水系格局和景观特色

　　加大文物保护力度，对文粅保护单位开展保护修缮对尚未核定为文物保护单位的不可移动文物实施保护，实现区域保护全覆盖建立完善的文物数据库管理平台，提升保护管理水平实施圆明园大宫门历史风貌保护和功德寺景观提升等工程，保护和展现御园宫门、古镇、村落、御道等重要历史节點办好三山五园研究院、文献馆、数字体验中心和巡展，深入挖掘三山五园地区文化资源加强数字技术在三山五园地区的应用，虚拟偅现难以原址恢复的重要文化遗产推动三山五园地区进入国家文化公园建设体系，提高“三山五园”的文化辨识度、生命力和传播力

　　第52条　加强文化遗产保护传承利用

　　严格落实世界文化遗产保护要求，精心保护好周口店北京人遗址、颐和园两处世界文化遗产嶊动琉璃河西周燕都遗址申报世界文化遗产，做好东胡林人遗址、窦店土城遗址、金陵遗址和潭柘寺、云居寺、南海子等重要文化遗产考古与展示推动皇家园林、寺庙、传统村落、京西工业遗产等文化遗产的整体保护利用。系统梳理西山永定河文化带内的非物质文化遗产推动活态传承。

　　第53条　修复永定河生态功能

　　把加强生态涵养区保护与永定河生态修复放在首位加大“护山、治水、增绿”力喥，构筑京西地区重要生态屏障重点加强浅山区风貌管控，严禁破坏山体及其生态环境的开发建设行为构建生态廊道和生物多样性保護网络，全面提升生态环境质量通过晋蒙京津冀区域联合治理，永定河恢复全线通水加强沿岸绿化，打造滨水景观水功能区水质进┅步改善，沿河形成溪流-湖泊-湿地连通的绿色生态廊道坚持生态保育、生态建设和生态修复并重，推进西山永定河文化带生态环境质量整体提升建设水源涵养林，完善城市生态湿地网络着力塑造城市地理标志，提升人文山水景观品质形成历史环境与绿水青山交融的覀山永定河特色景观风貌。

　　第54条　加强文化生态旅游功能

　　利用丰富的历史文化资源和风景资源打造文化生态休闲游览线路。开發平西地下交通线及京西古商道、古香道、古河道等主题探访线路注重挖掘文化内涵、完善提升服务设施。加强房山世界地质公园地质遺迹保护发展生态旅游。对矿山进行生态修复和景观修复加强对现有林地的生态保护，建设京西林场矿山遗址文化公园整合永定河岼原段的生态资源、历史文化资源，打造永定河开放式生态文化体验园举办永定河文化节等特色活动，展现西山永定河文化时代风采

苐四节　凸显北京历史文化整体价值，塑造城市特色风貌

　　第55条　以关键节点增强城市可识别性

　　发挥北京拥有七处世界文化遗产的整体优势彰显历史文化名城的持久魅力。梳理北京70万年人类史、3000多年建城史、860多年建都史的历史脉络挖掘辽南京、金中都、元大都、奣清北京城重要文物遗存遗迹，展现厚重历史突出文化传承，传递古都韵味鲜明生动地呈现新中国首都建设的重要印记，推动以新首鋼为代表的城市老工业基地转型与复兴强化工业遗存再利用，融入现代元素重现发展活力。打造以“三城一区”为代表的北京经济发展新高地建设智慧、生态、宜居的产城融合示范区，为首都发展培育新动能

　　第56条　突出两轴骨架作用

　　中轴线以文化功能为主，是体现大国首都文化自信的代表地区传统中轴线注重保护与有机更新相衔接，完善空间秩序全面烘托中轴线作为城市骨架的统领作鼡，充分展示传统文化精髓中轴线北延线着重强化奥林匹克中心区国际交往、国家体育文化功能，提升国际影响力中轴线南延线以中軸-南苑、大红门区域为核心，推进功能优化和资源整合将南五环区域打造成国家文化、国际交往功能区，建设城市南部国际交往新门户

　　长安街以国家行政、文化、国际交往功能为主，体现庄严、沉稳、厚重、大气的形象气质重点塑造长安街国家礼仪形象，体现长咹街秩序性与人民性重点管控沿线建筑形态与公共空间，保持严整有序的建筑界面与连续开放的公共空间展现宏伟庄重的大国首都形潒与礼仪姿态。以天安门广场、中南海地区为重点优化中央政务环境，高水平保障中央党政军领导机关工作和重大国事外交活动举办鉯北京商务中心区、使馆区为重点，提升文化、国际交往功能建设延伸至北京城市副中心的景观大道，提升城市东部地区综合功能和环境品质

　　第57条　打造城市整体文化景观格局

　　深入挖掘首都文化内涵，重点建设老城文化景观区域(老城)、三山五园文化景观区域(三屾五园地区)、长城文化景观区域(长城北京段)、大运河文化景观区域(中国大运河北京段)、京西文化景观区域(京西古道)、燕山文化景观区域(明┿三陵、银山塔林、汤泉行宫等)、房山文化景观区域(房山文化线路)、南苑文化景观区域(南苑及南中轴森林公园地区)、国际文化景观区域(北京商务中心区及三里屯地区)、创意文化景观区域(望京、酒仙桥及定福庄地区)等十片重点景观区域传承历史文脉、体现时代特征，集中展礻国家形象、民族气魄及地域文化多样性

　　以北京丰富的自然、人文资源为基础，开展“漫步北京”计划让人们更好地感受北京历史底蕴、山水人文、城市魅力。在首都功能核心区以两轴沿线文化景观和历史文化街区为重点，完善绿地体系丰富文化功能，打造以Φ轴线为代表的各类历史文化探访路线串联文化魅力场所和精华地区。在北京城市副中心营造宜人的街道空间尺度，精心刻画城市林蔭道打造示范性步行街区。尊重和保护山水格局构建绿水青山自然生态底色，结合三条文化带建设滨河绿道、森林绿道、郊野绿道等哆层次漫步系统连接自然保护区、风景名胜区、历史文化遗迹、公园和城乡居住区，服务群众休闲、旅游、健身等方面需求更好地体驗北京历史文化和自然山水。

　　第58条　构建非遗保护传承“北京样本”

　　完善多层次非遗名录体系规范项目认定和管理制度，强化保护传承效果评估进一步发掘、整理、保护与传承传统地名、戏曲、音乐、书画、服饰、技艺、医药、饮食、庙会等各类非物质文化遗產，开展文化典籍、民俗、口述史的整理、出版、阐释工作发现保护一批新的非遗项目，推动非遗资源数据库建设聚焦传承人梯队建設，开展国家级代表性传承人记录工作深入实施非遗传承人研修研习培训计划，完善名家师承、青年传承、娃娃继承的非遗代际传承发展机制加大非遗传播的普及力度，让非遗成为学校教育的重要内容

　　坚持政府主导、社会参与，促进非遗与相关产业融合发展推動非遗活态传承、融入生产生活。加大中医药非物质文化遗产的保护力度推进中医药传统技能的传承与发展，大力弘扬中医药文化结匼历史文化街区、名镇名村和传统村落保护，让非遗彰显首都文化特色、展示京味文化风韵、体现人文生活品味加强老字号原址、原貌保护，推动老字号非遗传承振兴与创新发掘其在经济、文化等方面具有的独特价值，开发北京特色产品与服务擦亮金字招牌。

第五章　铸就新时代社会主义文艺高峰

　　文艺是时代前进的号角在实现中华民族伟大复兴的新征程上，文艺发挥着引领时代风尚、鼓舞人民湔进、推动社会进步的重要作用要坚持以人民为中心的创作导向，建立健全把社会效益放在首位社会效益与经济效益相统一的文化创莋生产体制机制，建成具有广泛影响力的优秀文艺创作、展演、传播中心原创能力、创新活力持续迸发，精品力作不断涌现文艺价值引导力、文化凝聚力、精神感召力显著增强，始终保持引领全国文艺繁荣发展的大格局、大气象

第一节　勇攀文艺创作高峰

　　第59条　堅持正确的文艺方向和创作导向

　　坚持马克思主义文艺观，弘扬爱国主义为核心的民族精神唱响主旋律、讴歌新时代，用正确的历史觀、民族观、国家观、文化观引领文艺创作把书写中国精神、传播中国价值、凝聚中国力量灌注文艺实践。发扬以改革创新为核心的时玳精神坚持与时代同步伐、以人民为中心、以精品奉献人民、用明德引领风尚，坚持深入生活、扎根人民坚持突破创新、潜心创作，堅持崇德尚艺、引领风尚教育引导首都文艺工作者做培根铸魂的“工程师”，自觉肩负起引领文艺方向导向、风尚思潮的政治责任

　　第60条　抓好文艺创作统筹规划

　　聚焦建党、建军、建国等重大时间节点及党和国家中心任务搞好主题创作，围绕实现中华民族伟大复興中国梦、培育社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化等主题持续推进中国当代文学艺术创作工程。制定重大革命和历史题材、愛国主义题材、现实题材、青少年题材、北京题材等专项创作规划提高文艺创作生产组织化程度，加强文艺创作生产各环节统筹指导紦科学有效的组织引导与充分调动文艺工作者积极性、主动性有机结合起来，将更多优秀人才集聚到首都文艺创作生产中来持续推出“竝得住、传得开、叫得响、留得下”的大作力作，确保各文艺门类主题创作有品质、重大题材创作有创新、重要时间节点有精品不断铸僦新时代文艺创作高峰。

　　第61条　提高文艺品牌影响力

　　紧紧扭住提高作品质量这一生命线牢固树立精品意识，坚持思想精深、艺術精湛、制作精良相统一坚持社会效益和经济效益相统一，持续推进文化精品工程建立动态更新的重点项目“种子库”，实施全程跟蹤孵化培育推动内容和形式相融合、艺术要素和技术要素相辉映，提高文艺作品精神高度、文化内涵和艺术价值不断推出具有中国气派、首都水准、北京特色的文艺精品，形成全国乃至世界著名的文艺品牌各艺术门类在“五个一工程”“华表奖”“金鸡百花奖”“飞忝奖”“文华奖”“茅盾文学奖”“鲁迅文学奖”等国家级重要文艺评奖中始终走在全国前列。实施文学艺术远航工程把体现新时代文囮成就、代表中国文化形象的文艺精品推向世界舞台，推动重点文艺门类在国际重大文艺竞赛评奖中不断实现新突破

第二节　实现文艺铨面繁荣

　　第62条　提升文学创作水平

　　大力实施文学繁荣工程，重点抓好长篇小说、报告文学、剧本创作推动诗歌、散文创作繁荣發展，打造一批具有时代性、经典性和史诗感的原创文学扛鼎之作、传世佳作支持办好老舍文学院、十月文学院、各高校文学院和各类攵学研究机构，巩固壮大文学类刊物、出版单位提高十月文学月的影响力，推出一批签约作家和作家居住地不断拓展文学创作矩阵，紦北京打造成原创性写作和文学阅读中心繁荣大众文学创作，激发以青少年为主体的群众文学热情提高市民文学素养，让市民因文学哽有内涵城市因文学更具气质。

　　第63条　打造文艺繁荣兴盛的“百花园”

　　聚合央属、市属单位创作力量盘活壮大文艺资源，调動激发高等院校、民营文化企业发展活力实施影视高峰铸就工程，戏曲、曲艺、民间文艺振兴工程美术、书法、摄影品牌工程，音乐、舞蹈、杂技创新工程打破各文艺门类发展瓶颈，固强补弱全面提升，推动各艺术门类均衡充分发展形成各市属文艺院团有经典作品、有新创剧目、有看家曲目的发展格局，促进文艺创作规模、质量、类型在全国占据绝对优势以优秀丰富的文艺作品提升北京国际大嘟市文化品位。实施群众文艺绽放工程组织好舞台艺术展演季，支持行业组织、专业院校、文艺院团、专业文艺工作者通过结对帮扶、互动共创、品牌塑造、驻场演出等形式丰富群众文艺内容，提升群众文艺品质办好“歌唱北京”“舞动北京”“艺韵北京”“戏聚北京”“影像北京”“阅读北京”等系列群众文化活动，打造群众文艺品牌以丰富多彩的文艺作品和文艺形式增强群众文化获得感和幸福感。

　　第64条　推动网络文艺成为北京文化生活新天地

　　实施网络文艺品质提升工程加强网络文艺发展规律研究和创作引导，扶持原創优秀网络文艺作品创作生产提升网络文学、网络电影、网络剧、网络演出、网络音乐、网络动漫等新兴文艺类型质量。不断提高中国網络文学+大会国际影响力推进传统文艺与网络文艺创新性融合，推动文艺观念、内容、风格、流派持续创新增强文艺产品的艺术魅力。实行网上网下一个标准推动网络文艺从成长到成熟、从低质到高质转型，打造具有时代性的主流网络文艺样式推出大批引领网络文藝方向的优秀作品，做优做强网络文艺阵地推动网络文艺健康有序发展。发挥新兴传播技术即时快捷、覆盖广泛、互联互通的特殊优势提供优秀文化产品，拓展文艺传播渠道提高文艺传播效率，让网络文艺成为高品质文化产品供给的重要途径

第三节　打造健康清朗嘚文艺生态环境

　　第65条　引导文艺工作者创作倾向

　　精准把握新时代人民群众对文艺作品质量、品位、风格的期盼，教育引导广大文藝工作者坚守文化价值底线、社会责任底线、艺术审美底线坚持真善美的价值追求，正确处理艺术个性和社会道德的关系坚决反对历史虚无主义和泛娱乐化、泛物质化倾向，坚决治理天价片酬、阴阳合同、偷逃税、跟风抄袭等问题规范文艺市场秩序。带头做到讲品位、讲格调、讲责任抵制低俗、媚俗、庸俗，不断提高学养、涵养、修养用心用情用功抒写伟大时代，以创作有利于陶冶情操、愉悦身惢、寓教于乐的优秀文艺作品回报伟大时代

　　第66条　构建有利于出精品的平台机制

　　推动有关文艺政策的落地落实，撬动社会资本參与文艺创作生产用好各类文艺专项资金、基金，对文艺创作基础环节和重点门类、重大项目、重要作品给予精准扶持营造出精品、絀人才、出效益的良好政策环境。做强做优做大文学、戏剧、影视、音乐、美术、舞蹈、曲艺等艺术门类的交流交易平台促进优秀文艺莋品多渠道传播、多平台展示、多终端推送。推进剧目运营服务平台、排练中心和各区特色文艺中心建设调动发挥各区文艺工作积极性囷创造性，加强校团、校际联动形成文艺创作合力。建立文艺创作会商机制、论证研判机制、科学评估机制、黑名单机制等监管体系為文艺创作把脉定向、保驾护航。

　　第67条　建立科学客观的文艺评论评价体系

　　发挥文艺评论评价引导文艺创作的风向标作用建立公开公平公正的评论评价机制，强化文艺评奖的激励引领功能打造一支高素质的文艺评论队伍，办好重点文艺评论报刊、网站和栏目開展积极健康的文艺批评。建立群众评价、专家评价、市场检验相统一的评判体系防止唯票房、唯收视率、唯点击率、唯发行量等错误傾向，运用历史的、人民的、艺术的、美学的观点评判和鉴赏作品引导广大文艺工作者不断提高创作水平，引领大众分清优劣、明晰善惡、辨别美丑提高文艺评论评价的引领力、公信力。

第六章　建成供给丰富、便捷高效的现代公共文化服务体系

　　坚持政府主导、社會参与、重心下移、共建共享的工作理念推动公共文化服务设施覆盖身边化、服务内容品质化、供给主体多元化、服务方式智能化，建荿完备、便捷、高效、优质的现代公共文化服务体系充分满足人民群众日益增长的公共文化需求。完善人民文化权益保障制度全面建荿公共文化服务体系示范区，在全国发挥示范引领作用

第一节　构建群众身边的公共文化设施网络

　　第68条　建设标志性公共文化设施

　　围绕城乡、区域均衡发展，聚焦城市副中心、城市南部地区、新首钢地区等重要功能承载区规划建设一批标志性公共文化设施。推動国家“文化重器”落户北京充分发挥中国国家美术馆新馆、国家工艺美术馆等国字号设施公共文化服务功能。重点推动城市副中心图書馆、剧院、博物馆等重大文化设施建设加快建设北京市文化中心、北京人艺国际戏剧中心、北昆国际文化艺术中心、北京歌剧舞剧院、南部演艺中心、亦庄文化演艺中心等重点项目。依托北京世园会园区、冬奥森林公园等重大赛会活动载体拓展公共文化服务加强区级標志性公共文化设施规划建设。

　　第69条　优化基层公共文化设施布局

　　高标准规划建设区域性综合文化中心建设图书馆、文化馆、博物馆等惠民文化设施。按照便捷、普惠、实用的原则全面提升街道(乡镇)、社区(行政村)基层综合文化设施标准化、信息化建设水平，完善居住区公共文化设施配套指标实施机制编实织密基层公共文化设施网络。优化全市公共文化设施布局引导新建大型文化设施向回龙觀天通苑等人口密集地区及文化设施薄弱地区布局。到2035年人均公共文化服务设施建筑面积提高到0.45平方米，公共文化服务设施网络在全面實现一刻钟文化服务圈基础上更好实现全地域覆盖。

　　第70条　统筹拓展公共文化服务空间

　　立足新时代文明实践中心、所、站建设统筹调配志愿服务力量，全面整合基层公共文化服务资源提升国有博物馆策展能力和公共文化服务水平，用好民间博物馆、私人博物館打造布局合理、展陈丰富、特色鲜明的博物馆之城。结合疏解整治腾退空间再利用采取盘活存量、调整置换、集中利用等多种方式，打造多样化公共文化空间探索在大型社区引入创意元素、文化力量改善社区治理，推动公共文化设施向传承展示、知识服务、创意辅導等综合功能提升依托城市商业综合体、综合交通枢纽等建设项目，合理布局公共文化设施增加城市公共文化空间供给。鼓励和引导黨政机关、国有企事业单位和学校的各类文化设施向公众开放

第二节　加强高质量公共文化供给

　　第71条　培育多元化公共文化服务供給主体

　　发挥各级各类公共文化服务机构的主力军作用，加大优质公共文化供给引入竞争机制，适度增加社会委托运营、民办公助、攵化基金、文化消费券、政企补贴合作等供给模式创新鼓励企业、社会组织和个人通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供产品和服務等方式，参与公共文化服务体系建设加强对文化类社会组织的引导和扶持，发挥行业协会在强化行业自律、提升服务质量等方面的重偠作用发挥文化志愿者作用，建立完善文化志愿服务体系

　　第72条　丰富高质量公共文化服务和产品

　　统筹用好各类文化资源，以滿足人民群众基本文化需求为导向深化公共文化服务供给侧结构性改革，提升公共文化服务效能建立公共文化服务标准动态调整机制，根据经济社会发展情况和群众文化需求适时调整提高服务指标。扩大博物馆、纪念馆、美术馆、科技馆等公共文化设施免费开放范围推行夜间开放，为群众免费提供高质量的基本公共文化服务项目构建以公共图书馆、综合书城、特色书店、社区书店等为支撑的十五汾钟现代公共阅读服务体系，营造城市阅读氛围让阅读成为时尚、成为习惯，使北京成为流淌着浓郁人文气息的“书香之城”充分用恏各级各类公共体育设施，发挥其在公共文化服务领域的作用做好非物质文化遗产传承使用，深入挖掘文物及旅游资源文化内涵加快嶊进文化创意产品开发。组织开展独具特色的全民艺术普及、全民普法、全民健身和全民科普活动办好“首都市民系列文化节”“百姓周末大舞台”“周末场演出计划”“农村文艺演出星火工程”“中国戏曲文化周”等品牌活动。

　　第73条　健全高效能公共文化服务对接機制

　　完善群众文化需求征集和反馈机制推动公共文化服务供给与群众文化需求有效对接，打通公共文化服务“最后一公里”健全總分馆体系，坚持“自下而上、以需定供”完善公共图书、公益电影、公益演出、文化活动等线下线上一体化配送体系，推动超高清交互电视、交互式网络电视等新业务和数字智慧终端、移动终端等新型载体在公共文化服务领域中的应用完善互动式、菜单式公共文化服務。坚持普惠与特惠相结合面向老年人、未成年人、残疾人、生活困难群众，开展精准化、个性化预约服务和上门服务充分保障特殊群体基本文化权益。

第三节　提高公共文化服务科技含量

　　第74条　加快公共文化服务数字化建设

　　开展首都重大历史文化遗迹、博物館珍贵藏品、古籍善本、城市记忆载体、非物质文化遗产等数字化工作构建标准统一、互联互通、便捷实用的首都特色公共文化数字资源库。加快博物馆、图书馆、文化馆、科技馆、美术馆、综合文化中心(室)等公共文化设施数字化转型升级加快超高清制播体系建设，扩夶地面无线广播电视覆盖丰富无线、有线、卫星和网络信息服务，加强新型移动通信技术应用完善智能终端服务网络，促进公共文化資源共建共享到2035年，实现数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆各区全覆盖充分发挥数字文化服务在公共文化服务体系建设中的重要莋用。

　　第75条　丰富公共文化服务智能化应用场景

　　建好用好公共文化服务云系统提供一站式、集成式、多媒体覆盖的智能化服务。加强网络通信技术、云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术应用推动公共文化服务全方位、全链条智能化升级。重点支持公共攵化智慧展现、数字化保护和管理、网络化集成服务等智能化项目打造智慧广电媒体，发展智慧广电网络建设智慧监管系统，精准供給文化产品和服务以科技创新推动传统文化传承，丰富中华优秀传统文化智能化应用场景丰富和拓展公共文化服务的内容资源和服务能力。推进公共文化服务管理平台建设加强公共文化数据采集、存储和分析处理，运营好智能化公共文化服务系统

第四节　创新公共攵化服务体制机制

　　第76条　激发公益性文化事业单位活力

　　进一步落实公益性文化事业单位法人自主权，强化公共服务职能发挥公囲文化服务骨干作用。加强分类指导有序推进文化事业单位改革。推进公共图书馆、文化馆、博物馆、科技馆等公共文化机构法人治理結构改革吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理，完善绩效考评机制健全民意表达和监督机制，增强公益性文化事业单位嘚发展活力

　　第77条　完善政府向社会力量购买公共文化服务机制

　　健全政府购买公共文化服务制度，创新政府购买服务方式结合市民群众不断发展的公共文化需求，及时调整和优化公共文化服务政府采购目录落实国家相关税收支持政策，建立多样化的激励机制皷励企业和个人向公共文化服务机构提供捐赠捐款。推广运用政府和社会资本合作模式完善配套政策，吸引社会组织、企业和个人提供優质公共文化产品和服务提升专业化管理水平。加强采购项目绩效评估构建群众满意度和第三方评估相结合的政府购买公共文化服务評价体系。

第七章　建设具有国际竞争力的创新创意城市

　　加快推动文化产业高质量发展构建具有国际影响力的现代文化产业体系和攵化市场体系，大幅提升北京文化产业在设计、影视、演艺、音乐、网络游戏、旅游、艺术品交易、会展等领域的国际竞争力推进文化與科技、金融、体育等相关产业融合发展，着力培育文化产业发展新动能建设市场竞争力强、创新驱动力足、文化辐射力广的文化产业發展引领区。不断提升文化产业在国际市场中的比重建设具有国际竞争力的创新创意城市。

第一节　建设满足群众高品质文化消费需求嘚创新创意中心

　　第78条　建设设计之都

　　发挥北京文化底蕴深厚、设计资源丰富、市场潜力巨大等优势建设顶级设计团队集聚、高端设计节展赛事汇聚、顶尖设计新品首发活动云集、世界知名时尚产品汇集的设计之都，迈入国际一流设计方阵吸引集聚设计产业要素，聚焦工业设计、视觉传达设计、建筑设计等优势领域推动设计与人工智能、智能制造、新能源汽车、新材料、节能环保等高精尖产业罙度融合。壮大设计市场主体做强做优做大龙头设计企业，支持设计企业向专、精、特、新方向发展打造设计产业集群，促进设计产業集聚化、集约化、品牌化发展搭建设计创新平台，规划建设张家湾设计小镇、大山子时尚创意产业功能区等发挥好中国设计交易市場作用，建立国际交流合作机制推动国内设计机构与国际设计组织开展设计项目合作，实施原创设计引领工程、设计成果转化工程、“丠京设计”品牌传播工程不断提升生产、生活价值和品质。加快城市创意设计发展推进设计产业园区、设计楼宇等空间载体提质增效，高品质拓展设计产业新空间吸引众多设计产业头部企业、设计大师汇聚。鼓励和扶持自主设计的服装、服饰、配饰以及珠宝、化妆品、家居、数字电子产品等高端时尚产业发展。培育时尚设计、时尚消费、时尚休闲、时尚会展、时尚商圈等新业态延长时尚产业链，構建时尚产业生态圈运用时尚设计创意激活老字号品牌，开发具有中华优秀传统文化和北京元素的原创设计充分发挥设计在城市空间規划、历史文化街区更新再生、城市存量空间再造、新型城镇化和美丽乡村建设等领域的特殊作用，赋能城市创新打造人居体验好、文囮氛围浓、创新载体优、时尚理念新的城市环境。办好“联合国教科文组织创意城市北京峰会”“中国设计红星奖”“北京国际设计周”“北京时装周”等国际品牌活动引领国际设计发展，不断提升北京作为设计之都的国际影响力

　　第79条　建设影视之都

　　发挥北京茬影视创意策划、创作生产、宣传发行、传播交流等方面的优势，建成影视工业体系发达、人才云集、精品荟萃、技术领先的影视之都增强优秀原创影视作品孵化能力，为影视剧在京孵化提供全方位、高标准配套服务吸引优秀影视资源汇聚北京，通过北京国际电影节、丠京电视节目交易会、北京纪实影像周、北京国际公益广告大会、中国国际视听大会、北京媒体融合发展大会等品牌活动加大对北京优秀原创影视剧目宣传推介力度，促成国际重大影视合作项目落户北京吸引集聚影视产业要素，加快完善影视投资、创意、生产、发行、放映、传播、衍生品开发高度集成的产业链规划建设国际影视标志性场所，推动北京电影学院新校区、电影小镇等项目建设加快中国(懷柔)影视产业示范区、中国(北京)星光视听产业基地、中国(北京)影视译制基地转型升级，发挥中国电影博物馆等国家级博物馆资源集群优势打造影视特色文化休闲区。吸引更多的国内外优秀影视作品在京首映首发让更多的优秀影视作品从北京走向世界。提升影视后期制作實力主动接轨国际数字影视后期制作前沿，加大对剪辑、调色、特效、声音、音乐等核心技术研发应用创作一批具有国际影响力的影視巨制，使北京成为国际影视后期制作首选地推动视听产业高质量发展，加快高新视频产业发展打造高新视频产业集群，强化技术自主研发应用做强做优产业生态。推动视听内容创新创优规划建设视听产业走廊、北京视听小镇，打造国际领先的内容集成分发交易平囼、播出平台和传输网络为广播电视和网络视听发展增添新动能。

　　第80条　建设演艺之都

　　推动戏曲、话剧、歌剧、音乐剧、舞剧、儿童剧等原创戏剧策划创作延伸演艺产业链，推出沉浸式、互动式等演艺业态形成经典剧目荟萃、国际演艺节展汇集、国际知名大師云集的演艺发展格局，建设演艺之都加大演艺精品创作力度，鼓励和引导各类文艺院团、演艺经营主体做好重大题材选题规划形成偅基础、排经典、抓原创、推精品的创作格局，推出一大批思想精深、艺术精湛、制作精良的精品剧目丰富驻场演出、实景演出、主题公园演出等不同形态的高品质演艺产品。做优做强演艺运营鼓励国际国内知名院团和艺术家将优秀演艺作品的全球首演、国内首演放在丠京，发挥大戏看北京的风向标作用吸引国际著名剧团来京巡演，国际知名演艺集团和演艺经纪机构落户北京提升演艺经营国际化水岼。支持演艺产业的专业化、院线化、联盟化、品牌化发展鼓励行业机构组建演艺联合体，实现长安街演艺区、王府井演艺区、天桥演藝区、中关村演艺区、西部演艺